学前教育政策与法规（第三版） 教学大纲

《学前教育政策与法规》教学大纲执笔人：审核人：学分：2学时：34课程类型：专业课适用专业：学前教育先修课程：学前教育学、学前教育史、学前保育学等开课单位/系：课程基本信息二、课程简介学前教育政策与法规是高等院校学前教育专业核心课程，是中国特色社会主义法治体系的有机组成部分之一，也是推进学前教育政策与法规的科学制定和实施、民主制定和实施、依法制定与实施，使每一项政策与法规都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。课程的主要任务是使学生全面掌握与学前教育有关的政策与法规知识，立足于我国学前教育的相关政策与法律条文、具体案例的内在联系，分析典型案例，力图向读者们提供学前教育政策与法规的学习指引，帮助其准确理解和掌握需要的政策与法规知识，并联系实际，从而在实践工作中更加自觉地遵守和践行，解决保教工作中的各种实际问题。课程思政元素：实事求是；法治精神；理论联系实际；职业态度与理想三、课程教学目标和预期学习成果（一）课程教学目标课程学习的目的在于引导学生了解和掌握幼儿园保教工作中有关的政策和法规，理解幼儿教师在保教工作中应当具备的基本政策与法规修养和基本操作规范。通过政策法规的学习促使每个幼儿园教师关注自身保教行为的适切性，也为每个幼儿园教师的保教活动提供保教行为的政策法规依据，彰显专业的责任和声誉，助力幼儿园教师依法从教、依法执教。在知识与能力方面，理解学前教育政策与法规的基本知识，理解学前教育政策与法规的政府职责、法律地位和机构的设立与运行等，领会教育政策法规基本精神实质。掌握我国学前教育政策法规的基本内容，了解《中华人民共和国民法典》《联合国儿童权利公约》等基本相关内容，掌握和熟悉《幼儿园园长专业标准》《幼儿教师专业标准》《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》等，帮助学生明确幼儿教师政策法规的底线；明确面对保教工作中的各类服务对象时分别应承担的法律责任。在过程与方法方面，一方面，安排学生进行政策法规课前演讲活动，帮助其熟悉和掌握部分政策和法规细节方面的内容。另一方面，通过案例编制与分析，让学生运用具体政策与法规分析和解决我国幼教实践中的各种问题；帮助学生发展政策法规的敏感性、判断力和解决政策法规的基本程序和规范。在情感态度与价值观方面，帮助学生初步了解学前教育领域可以通过国家有关政策法规调节的必然性，即使用国家强制力作为后盾，维护幼儿及其工作人员的合法权益，同时通过一些具体案例让学习者清楚法外无外乎人情，有很多案例和纠纷仍可以通过协商与调节予以解决或化解。（二）预期学习成果本门课程的学习可以有如下成果：一是学前教育政策法规案例编写与分析。主要考核学生对学前教育的政策和法规的熟悉和掌握程度、以及是否具有发现问题、分析问题和解决能力和法律政策敏感性。二是法制短剧。主要考核学生对学前教育政策法规的把握程度，通过角色扮演的方式来完成。小组成员需要完成编剧本、小组成员任务分配和完成演出几项任务。四、教学内容与进度安排第1周导论，2学时1.教学基本要求说明课前准备与本门课程相关的内容，为参与课堂讨论，加深学习内容的理解奠定基础。（1）本门课程的关键概念；（2）政策与法规的特征；（3）政策与法规的区别；（4）政策与法规学习的一般方法2.教学具体内容（1）学前教育政策的含义与特征；（2）学前教育法规的含义与特征；（3）学前教育政策与法规的关系3.课后阅读、作业任务及要求（1）巩固本单元的学习内容（2）了解政策法律案例分析及其基本构成（3）预习幼儿和学前教育政策与法规（4）法制短剧分组与准备第2周第一章，幼儿和学前教育政策与法规2学时1.教学基本要求回顾与提问上次课程（1）幼儿在学前教育中地位；（2）幼儿伤害事故类型2.教学具体内容（1）幼儿身心特点及法律地位（2）幼儿在学前教育中的地位3.课后阅读、作业任务及要求（1）巩固本单元的学习内容（2）修改课上分享的案例（3）预习幼儿伤害事故类型（4）法制短剧准备第3周第一章，幼儿和学前教育政策与法规，2学时1.教学基本要求回顾与提问上次课程的内容（1）掌握学前教育权利保障的途径2.教学具体内容（1）故意违法犯罪行为（2）幼儿园管理过失（3）幼儿教师失职（4）幼儿自身引起的伤害（5）幼儿体育伤害（6）幼儿精神损害（7）幼儿著作权的损害3.课后阅读、作业任务及要求（1）巩固本单元的学习内容（2）修改课上分享的案例（3）预习幼儿伤害事故的原因及预防（4）法制短剧准备第4周第一章，幼儿和学前教育政策与法规，2学时1.教学基本要求回顾与提问上次课程的内容（1）基本了解与幼儿相关的常见的政策法律（2）学会处理与幼儿有关的政策法律问题2.教学具体内容（1）侵害幼儿身心健康的原因（2）维护幼儿身心健康权益（3）预防幼儿身心健康侵害的措施3.课后阅读、作业任务及要求（1）巩固本单元的学习内容（2）修改课上分享的案例（3）预习儿童权利与保护（4）法制短剧准备第5周第二章儿童权利与保护，2学时1.教学基本要求回顾与提问上次课程的内容掌握《儿童权利公约》的四项原则知道《儿童权利公约》的儿童年龄规定理解《儿童权利公约》中儿童最大利益原则2.教学具体内容（1）儿童最大利益原则（2）儿童最大利益原则的中国法律实践（3）儿童的教育利益3.课后阅读、作业任务及要求（1）巩固本单元的学习内容（2）修改课上分享的案例（3）预习学前教育的政府职责（4）法制短剧准备第6周第三章学前教育的政府职责，2学时1.教学基本要求回顾与提问上次课程的内容（1）了解学前教育性质和功能（2）掌握学前教育政府职责2.教学具体内容（1）学前教育性质和功能（2）学前教育政府职责的内容3.课后阅读、作业任务及要求（1）巩固本单元的学习内容（2）修改课上分享的案例（3）预习学前教育的政府管理（4）法制短剧准备第7周第四章学前教育的政府管理，2学时1.教学基本要求回顾与提问上次课程的内容（1）学前教育政府管理体制（2）学前教育机构的运行体制2.教学具体内容（1）我国现行学前教育行政体制的建立与发展（2）我国现行学前教育机构的运行体制3.课后阅读、作业任务及要求（1）巩固本单元的学习内容（2）修改课上分享的案例（3）预习幼儿园的法律地位（4）法制短剧准备第8周第五章幼儿园的法律地位，2学时1.教学基本要求回顾与提问上次课程的内容（1）幼儿园法律地位概述（2）幼儿园的权利2.教学具体内容（1）幼儿园法律地位的内涵与特点（2）幼儿园与其他民事主体的法律关系（3）民事权利与教育权利（4）法制短剧表演3.课后阅读、作业任务及要求（1）巩固本单元的学习内容（2）预习幼儿园的义务第9周第五章幼儿园的法律地位，2学时1.教学基本要求回顾与提问上次课程的内容（1）幼儿园的义务2.教学具体内容（1）遵守法律法规（2）保证保教质量（3）维护人员权益（4）便利幼儿发展（5）依法收费（6）接受监督（7）法制短剧表演3.课后阅读、作业任务及要求（1）巩固本单元的学习内容（2）反思与改进法制短剧（3）预习幼儿园的设立与运行第10周第六章幼儿园的设立与运行，2学时1.教学基本要求回顾与提问上次课程的内容（1）举办幼儿园的主体资格（2）幼儿园登记注册程序（3）教师聘任制及其内容2.教学具体内容（1）正向许可行的规定（2）反向禁止的规定（3）举办幼儿园的实体要件（4）举办幼儿园的程序要件（5）法制短剧表演3.课后阅读、作业任务及要求（1）巩固本单元的学习内容（2）反思与改进法制短剧（3）预习幼儿园的运行机制第11周第六章幼儿园的设立与运行，2学时1.教学基本要求回顾与提问上次课程的内容（1）幼儿园的运行机制（2）幼儿园的管理与监督2.教学具体内容（1）准入制度（2）人事制度（3）经费管理（4）变更与终止（5）幼儿园内、外部监督与管理（6）法制短剧表演3.课后阅读、作业任务及要求（1）巩固本单元的学习内容（2）反思与改进法制短剧（3）预习幼儿园的保育与教育第12周第七章幼儿园的保育与教育，2学时1.教学基本要求回顾与提问上次课程的内容（1）保教结合必要性（2）保教结合基本要求2.教学具体内容（1）保教结合是幼儿生理、心理发展的需要（2）保育工作的意义和要求（3）法制短剧表演3.课后阅读、作业任务及要求（1）巩固本单元的学习内容（2）反思与改进法制短剧（3）预习幼儿园教育工作第13周第七章幼儿园的保育与教育，2学时1.教学基本要求回顾与提问上次课程的内容幼儿园教育活动的法律政策2.教学具体内容（1）幼儿全面发展（2）尊重个体差异（3）安排一日活动（4）鼓励自主游戏（5）法制短剧表演3.课后阅读、作业任务及要求（1）巩固本单元的学习内容（2）反思与改进法制短剧（3）预习幼儿园教师的权利第14周第八章幼儿园教师的权利与义务，2学时1.教学基本要求回顾与提问上次课程的内容（1）幼师社会角色和法律地位（2）幼师的权利2.教学具体内容（1）作为公民的幼师（2）作为职业的幼师（3）幼师的权利（4）法制短剧表演3.课后阅读、作业任务及要求（1）巩固本单元的学习内容（2）反思与改进法制短剧（3）预习幼师的社会关系（4）伦理短剧准备第15周第八章幼儿园教师的社会关系，2学时1.教学基本要求回顾与提问上次课程的内容（1）幼师社会关系（2）幼师的道德规范（3）幼师的法律风险及其防范2.教学具体内容（1）幼师与幼儿园、幼儿、家长和行政部门的关系（2）幼师师德规范（3）劳资纠纷（4）法制短剧表演3.课后阅读、作业任务及要求（1）巩固本单元的学习内容（2）反思与改进法制短剧（3）预习幼儿园工作人员的资质第16周第九章幼儿园工作人员的资质和职责，2学时1.教学基本要求回顾与提问上次课程的内容（1）园长任职资格（2）园长职责2.教学具体内容（1）园长聘任（2）园长的法律职责（3）园长角色（4）法制短剧表演3.课后阅读、作业任务及要求（1）巩固本单元的学习内容（2）反思与改进法制短剧第17周复习答疑课1.教学基本要求（1）课程总结2.教学具体内容（1）回顾课程总体情况（2）谈谈学习心得3.课后阅读、作业任务及要求（1）课程总复习，备考五、教材及参考资料（一）教材周小虎：《学前教育政策法规》，中国人民大学出版社，2022年第2版。（二）参考资料参考书：武祥海.以案释法[M].南京：南京师范大学出版社，2011中国学前教育研究会.中国学前教育发展战略[M].北京：教育科学出版社，2010.蔡伟忠.幼儿常规建立的道与法[M].北京：中国农业出版社，2012.六、考核方式及评分标准（填写说明：1.课程考核方案包括过程性、终结性考核方式与评价标准。2.教师需围绕课程目标设计课堂表现、课后作业、单元测试、课程实践及期中、期末考评等各种考核方式。3.评价标准指学生达到合格或优秀等各级考核所具有的能力水平。4.过程性评价在总评成绩中的占比范围可达60%，过程性评价一般应不少于3项内容。5.根据各课程特点制定具体考核方式并确定考核比例，以下仅为示范，供参考）序号考核方式考核详细说明所占比例（%）1课堂表现课堂上应认真听讲，不看与讲授内容无关的书记，不玩手机；上课回答问题无论是否可以答出，均应保持礼貌，站立回答；当堂未获取答案的，课后可通过网络查询或与任课老师讨论获取正确答案。5%2作业任务按时完成作业，每次作业按百分制折算，最后取平均分计入；迟交作业是不允许的，没有例外；如果学生交了作业没有得到分数，有一周时间向教师反馈。5%3课程报告（设计/论文）1）小组合作学习与法制情景剧（20%）；2）案例编制与分析（20%）；3）选取课堂完成过的题目，成绩按照80%计算。40%4期末考试考试时间：90分钟；考试形式：闭卷考试；考试题型：基础题（40分）、综述题（40分）和拓展题（20分）；基础题包括填空、判断和选择题，综述和拓展题均为论述题等；考试时间和地点：查看考试周课程的具体安排。40%5其他1）授课教师每次课进行考勤，缺课一次扣4分，扣完为止；2）预先通过正当事由请假的不进行扣分；3）每次请假的同学，通过补交作业，课堂表现分均按照50%计入。10%七、课程学习方法指导（结合各课程教学实际填写）（一）遇到问题多看帮助和百度进行查阅，常见问题均可获得类似解答经历；（二）持之以恒，勤加练习，熟能生巧；

（一）做好错误反馈记录，积累调试经验，遇到英文单词的错误提示，不要慌张，仔细阅读；（四）对特殊问题