《家具生产安全规范 自动封边机作业要求》编制说明

PAGEPAGE6行业标准《家具生产安全规范自动封边机作业要求》(征求意见稿)编制说明1工作简况1.1任务来源随着中国家具业的快速发展，板式家具已从传统的手工业发展成为具备相当规模的现代工业化产业，无论从产品种类、产量、结构形式、加工方法、机械化程度、新材料应用以及科学管理、经济效益和技术水平等方面都有了明显提高，板式家具市场呈日益扩大之势，在家具生产、技术和贸易中已占有一定地位。但由于板式家具是以各种人造板为基材，为了美化制品外观，改善使用性能，保护表面，提高强度，中高档家具所使用的板式部件除了要进行表面饰面或贴面处理之外，还需要进行封边处理。目前，板式部件封边处理已由早期的手工封边发展到采用各种封边机进行封边作业，它不仅加速封边胶合，提高生产率，而且也保证了封边质量。目前，封边机按自动化程度主要有自动封边机、半自动封边机和手动封边机；按板件形式和侧边型边有直线封边机、曲直线封边机、软成型封边机和后成型封边机；同时还有进口封边机和国产封边机之分等。随着板式家具生产技术的发展，封边机的机械化和自动化程度也有了不断进步，封边技术与先进设备的引进使得板式家具封边工艺有了很大的改变，但在家具生产制造过程中，由于许多企业忽视了安全生产的规范，缺少管理标准，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题，使得生产安全事故时有发生，为进一步加强板式家具行业的安全生产，满足行业需要，全国家具标准化技术委员会及时组织申报了《家具生产安全规范自动封边机作业要求》轻工行业生产安全规范标准编制项目计划。2012年1月10日，全国家具标准化中心（全国家具标委秘[2012]4号）转发了中华人民共和国工业和信息化部工信厅科［2011］165号《关于印发2011年第三批行业标准制修订计划的通知》文件,批准了该项目的制定计划（项目计划编号：2011-2824Q-QB），该项目由全国家具标准化中心归口，南京林业大学1.2主要工作过程1.2.1成立标准起草组行业标准《家具生产安全规范自动封边机作业要求》项目获批准后，项目主要承担单位南京林业大学立即与全国家具标准化技术委员会秘书处协商，并着手制定了该项标准制订工作计划，开始了标准的前期准备工作，查询了国内外相关文献资料和标准并进行了认真分析，为使该标准的制订能充分反映企业的意见，体现其先进性、合理性，更好地促进家具工业的技术标准进步，与国内具有代表性的装饰材料生产企业，如厦门金牌厨柜股份有限公司等一起协商，成立了标准制订起草工作组。1.2.2搜集资料起草组成立后，立即按照标准立项申报建议书和项目任务书中的主要项目开始技术准备工作。于2012年3月下旬组织标准制订工作组成员召开了第一次工作会议，会上讨论确定了标准制定原则、适用范围、规范项目等技术内容，并对本标准的制订工作内容进行了分解，制定了实施计划和进度表,对人员（包括研究生）进行了制订编制任务分工，确定了工作进度等。会后，根据会议讨论内容编写了标准制订框架方案。2012年5月上旬，该标准主要承担单位南京林业大学组织相关人员，对标准制订框架方案进行了讨论，主要对适用范围、规范要求项目等方面进行了讨论，确定了标准框架方案的修改意见。2012年6-10月，南京林业大学派出2名研究生分别到厦门金牌厨柜股份有限公司、汕头市宜华家具有限公司、南京伟豪美耐家具有限公司、康士得（安徽）家具有限公司等家具企业就本标准项目的有关内容和封边机作业生产情况、作业安全情况等，进行了充分调研，形成了可靠地参考资料。2012年10-12月，通过查阅大量文献和技术调研等手段收集相关资料，并吸收相关家具企业的意见和建议，根据修改后的标准框架方案和任务分工，由南京林业大学进行了标准的正式制订工作。1.2.3形成送审稿2012年11月，南京林业大学形成了《家具生产安全规范自动封边机作业要求》标准征求意见稿初稿。2012年12月，南京林业大学的主要编制人员又通过各种方式对初稿进行了讨论、修改和补充，与此同时，开始与相关科研院所专家、质监部门人员、家具企业代表个别联系，征求了部分意见，在此基础上进一步修改，于2013年3月初完成了《家具生产安全规范自动封边机作业要求》标准征求意见稿初稿和标准编制说明稿。1.3主要参加单位和工作组成员及其所做的工作本标准主要起草单位：南京林业大学、厦门金牌厨柜股份有限公司、汕头市宜华家具有限公司、南京伟豪美耐家具有限公司、康士得（安徽）家具有限公司、江苏省家具家饰产品设计工程技术研究中心。本标准工作组成员主要有：吴智慧、徐伟、林建旋、黄琼涛、王宪朋、宗益明、熊先青、祁忆青。南京林业大学：主要负责标准文字稿和编制说明的起草、制订等工作，并参与有关调研与验证工作。江苏省家具家饰产品设计工程技术研究中心：主要负责标准中有关安全规范指标及验证工作。其他参加单位及其工作组成员：主要参与有关安全规范项目要求资料整理及验证工作。2标准编制原则和主要内容的论据，解决的主要问题2.1.1先进性本标准的编制工作对我国家具工业发展现状和趋势，尤其是包括板式家具、厨柜、办公家具、衣柜、教学及实验家具等大量采用封边的家具类别作了充分调研与分析，同时也充分认识到了本标准对家具行业健康发展、企业安全生产的重要性，充分考虑到本标准的先进性。2.1.2合理性标准起草组按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则，同时紧密联系家具行业和企业安全生产现状,并根据家具封边作业的生产工艺技术及封边机械设备特点，进行安全生产规范标准的编制，有利于企业生产安全管理、行业监督等，同时尽量考虑与国际接轨，提高标准的合理性，着眼于未来。2.1.3可操作性标准起草组广泛查阅了国内外相关资料，并没有查询到与封边机安全作业相关国际标准或国外相关标准。本标准通过大量的企业调研和资料收集，最终规范了封边机安全作业的具体要求内容及其可操作性，为今后封边机的规范使用和封边作业的生产与安全管理确定了实践依据。2.2主要内容本标准规定了家具制造过程中自动封边机的术语和定义、一般要求、作业场所与环境要求、加工操作要求、机床维护保养要求、物料搬运要求和防护用品使用要求等。具体修改内容见标准稿。本标准适用于家具制造中所有的自动封边机（以下简称封边机）。其他半自动封边机和手动封边机可参照执行。2.3解决的主要问题为适应和符合家具行业发展需要，本标准重点解决了木家具生产企业中应用到自动封边机的安全规范，包括：封边机的基本要求、操作人员的基本要求、其他基本要求等一般要求；作业场所与环境要求；加工前的准备、工件的装夹以及刀具、胶辊、压辊的装夹、机床的起动、封边工艺要求、机床的停机、其他操作要求等有关加工操作要求；机床定期检查、清洁整理、安全操作注意事项等维护保养要求；物料搬运要求和防护用品使用要求等。将会为家具行业尤其是板式家具生产制造、生产安全管理等提供依据和技术文件。3主要试验（或验证）情况分析本标准属于安全规范类标准，只有安全规范要求实施验证，无试验研究验证情况。所有的封边机作业安全规范要求内容，都是经过在企业实际调研和实践操作中总结出来，也都是相关企业在生产实践中已经实施的规定和经过无数次的验证才得出的数据和做法。4标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明没有发现标准内容涉及专利。5产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果等情况将会使我国板式家具部件封边作业安全要求达到统一和规范，并为家具行业尤其是板式家具生产制造、生产与安全管理、行业监督等提供依据和技术文件，对家具封边工艺应用和提高其质量等将会起促进作用；将会进一步推动家具企业制定生产作业安全规范和标准，保护生产企业与劳动者的生产安全卫生提供有力的技术支持，对行业的良性发展也有重大意义，并会产生一定的经济和社会效益。6采用国际标准和国外先进标准情况无。目前，国际或国外还没有关于家具封边机专业安全要求方面的相关标准，因此，在本标准制定过程中，没有采用国际标准和国外先进标准。本标准是结合国内外板式家具行业生产中实际应用情况、技术水平和行业发展及社会需求而新制定的标准。7与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性与现行相关法律、法规、规章及相关标准无冲突。8重大分歧意见的处理经过和依据在编制过程中无重大分歧意见。9标准性质的建议说明作为强制性行业标准。10贯彻标准的要求和措施建议标准制定后相关作业安全要求应尽早