新时期推进高质量发展的路径

新时期推进高质量发展的路径主讲人：04绿色发展01创新驱动发展05共享发展成果02优化经济结构06强化风险防控03深化改革开放目录01创新驱动发展科技创新战略政府和企业应增加科研经费投入，支持基础研究和应用研究，以科技创新驱动产业升级。加大研发投入通过教育改革和人才政策，培养和吸引高层次科技人才，为科技创新提供人力资源保障。人才培养与引进强化知识产权法律体系，保护创新成果，激励企业和个人进行科技创新和发明创造。知识产权保护产业升级转型01通过政策扶持和资金投入，推动半导体、人工智能等高新技术产业发展，提升产业链水平。发展高新技术产业02利用互联网、大数据等现代信息技术改造传统产业，提高生产效率和产品附加值。促进传统产业升级03围绕新能源、生物医药等领域，打造具有区域特色的新兴产业集群，形成新的经济增长点。培育新兴产业集群人才培养与引进通过校企合作项目，高校可为企业定制培养符合行业需求的高技能人才。01高校与企业合作培养人才政府出台优惠政策，吸引海外高层次人才回国工作，促进知识与技术的国际交流。02政策激励吸引海外人才企业内部建立完善的激励机制，如股权激励、项目奖金等，激发人才的创新动力和工作热情。03建立人才激励机制02优化经济结构供给侧结构性改革通过淘汰落后产能，关闭高污染、高耗能企业，优化产业结构，提高经济效率。去产能加强基础设施建设，提升公共服务水平，解决制约经济发展的瓶颈问题。补短板实施减税降费政策，降低企业运营成本，激发市场活力，增强企业竞争力。降成本鼓励科技创新和产业升级，支持新兴产业发展，培育经济增长新动能。激发创新活力01020304服务业与制造业融合发展智能制造通过引入人工智能和大数据，制造业企业能够实现生产过程的智能化，提高效率和质量。推动服务化转型传统制造业通过增加服务内容，如售后服务、定制化解决方案，实现从单一产品销售向综合服务提供商转变。促进产业协同创新加强服务业与制造业之间的合作，共同研发新技术、新产品，形成产业链上下游的协同创新机制。区域协调发展促进产业转移通过政策引导，将劳动密集型产业向中西部地区转移，平衡区域经济发展。基础设施互联互通加强东中西部交通、信息网络建设，实现区域间基础设施的无缝对接。区域特色经济打造依托各地资源和产业优势，发展特色经济，形成互补的区域经济格局。03深化改革开放改革重点领域国企增强动能，民企促进公平，坚持“两个毫不动摇”优化税制，增强地方财力，完善金融治理建设高标准市场体系，强化市场联通与监管统一市场体系改革国企民企改革财税金融改革扩大对外开放塑造更高水平开放型经济新优势，推动贸易和投资自由化便利化。对接国际高标准经贸规则，实现规则、规制等相通相容。建设自贸试验区，实施负面清单管理，推动服务业等领域开放。建设自贸试验区对接国际规则塑造开放优势创新开放合作模式推动产业间跨界融合，形成新的经济增长点，提升开放合作的深度和广度。跨界融合合作01区域协同发展02加强区域间合作，实现资源共享、优势互补，共同推进高质量发展。04绿色发展生态文明建设将生态保护作为发展的前提，确保经济活动不对自然环境造成不可逆的损害。生态保护优先推广绿色发展理念，鼓励企业采用环保技术和生产方式，减少污染排放，提高资源利用效率。绿色发展理念绿色产业支持政策绿色信贷税收优惠03银行和金融机构提供绿色信贷服务，为环保项目和企业提供优惠贷款条件。财政补贴01政府为鼓励绿色产业发展，对环保型企业实施税收减免政策，降低企业负担。02对采用清洁能源和环保技术的企业给予财政补贴，支持其技术创新和市场推广。绿色认证04推行绿色产品认证制度，提高绿色产品的市场认可度，激励企业生产环保产品。节能减排与资源循环通过政策激励和技术创新，鼓励企业和居民使用太阳能、风能等清洁能源，减少化石能源消耗。推广清洁能源使用工业企业通过采用先进的环保技术和设备，提高能源利用效率，减少污染物排放。实施工业绿色升级倡导“减量化、再利用、资源化”的原则，推动废弃物的分类回收和资源化利用，形成闭环经济。发展循环经济模式发展公共交通，推广新能源汽车，减少私家车使用，降低交通领域的能源消耗和碳排放。优化交通结构05共享发展成果提高民生福祉01完善社会保障体系通过增加养老金、提高医保报销比例等措施，增强民众的获得感和安全感。03推动教育公平实施优质教育资源均衡分配，确保每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。02优化公共服务设施建设更多便民服务设施，如社区卫生服务中心、文化活动中心，提升居民生活质量。04促进就业创业通过政策扶持和职业培训，帮助更多人找到工作或自主创业，提高家庭收入水平。公平分配机制通过调整个人所得税起征点和税率结构，实现收入再分配，缩小贫富差距。优化税收政策01建立全民覆盖的社会保障网，包括养老、医疗、失业保险，确保基本生活公平。完善社会保障体系02加大教育资源投入，特别是对农村和贫困地区的支持，提高教育质量和公平性。推动教育公平03社会保障体系完善健全养老、医疗等社会保障制度，确保民众基本生活需求。完善保障制度将更多低收入群体纳入社会保障范围，共享发展成果。扩大保障范围06强化风险防控宏观经济风险预警通过构建包括金融、市场、债务等多维度指标，实时监测经济运行状态，预警潜在风险。建立风险监测指标体系确保财政、货币等政策的协调一致，以应对经济下行压力，降低系统性风险的发生概率。强化政策协调机制运用大数据和人工智能技术，对经济数据进行深度分析，提高风险评估的准确性和时效性。完善风险评估模型010203金融风险防控强化金融机构内部控制完善金融监管体系加强金融监管，建立全面的风险评估和预警机制，确保金融市场的稳定运行。金融机构需建立健全内部风险控制体系，提高风险管理能力，防范操作风险和信用风险。提升金融科技应用利用大数据、人工智能等技术手段，提高风险识别和处理的效率，增强金融系统的韧性。应对突发事件能力例如，日本通过地震预警系统，能在地震发生前几秒至几十秒向公众发出警报，减少伤亡。例如，美国的联邦应急管理署(FEMA)负责协调全国的灾害应对，确保快速有效的救援和恢复。例如，中国建立了国家应急物资储备体系，确保在自然灾害等突发事件发生时，能迅速调配物资。建立应急管理体系完善预警机制例如，新加坡的民防部队(CD)能在接到报警后几分钟内到达现场，快速响应各类紧急情况。强化应急物资储备提升应急响应速度新时期推进高质量发展的路径(1)

01坚持创新发展，培育新的增长点坚持创新发展，培育新的增长点

创新是引领发展的第一动力，在新时期，应进一步强化创新主体地位，激发各类市场主体活力。一是优化创新生态，构建开放协同的产业创新体系，支持企业与高校、科研机构等合作，加强产学研用深度融合；二是强化知识产权保护，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力；三是促进数字经济与实体经济融合发展，通过大数据、云计算、人工智能等新技术改造传统产业，催生新业态新模式。02推动绿色发展，建设生态文明推动绿色发展，建设生态文明

绿色是高质量发展的底色，在新时期，要深入贯彻绿色发展理念，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推动产业结构和能源结构优化升级。一是大力发展清洁能源，加快水电、风电、太阳能发电等可再生能源开发利用，提高能源使用效率；二是加强生态环境保护，严格控制污染物排放，推动形成绿色生产方式和生活方式；三是推动循环经济，发展资源节约型和环境友好型产业，实现经济发展与生态保护的和谐共生。03深化改革开放，激发市场活力深化改革开放，激发市场活力

改革开放是推动高质量发展的强大动力，在新时期，要继续深化供给侧结构性改革，全面深化改革，完善社会主义市场经济体制。一是进一步放宽市场准入，营造公平竞争的市场环境，激发各类市场主体活力；二是完善产权保护制度，依法保护各类所有制企业的合法权益；三是深化财税体制改革，健全地方税体系，优化财政支出结构；四是推动对外开放，积极参与全球经济治理，扩大对外贸易和投资合作，增强国际竞争力。04共享发展成果，促进社会公平正义共享发展成果，促进社会公平正义

共享是中国特色社会主义的本质要求，在新时期，要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好发展不平衡不充分的问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是推进基本公共服务均等化，缩小城乡区域差距，让广大人民群众共享改革发展成果；二是完善收入分配制度，缩小收入差距，促进共同富裕；三是加强社会保障体系建设，提高养老、医疗等社会保障水平，保障弱势群体的基本生活需求；四是推进教育、医疗、住房等领域改革，满足人民群众对美好生活的向往。05防范化解风险，保持经济稳定增长防范化解风险，保持经济稳定增长

风险是高质量发展的潜在威胁，在新时期，要建立健全风险防控机制，有效应对各种不确定因素，确保经济平稳健康发展。一是加强金融监管，防范系统性金融风险，维护金融市场稳定；二是推进供给侧结构性改革，化解过剩产能，减少无效供给，提高供给质量；三是加强市场监管，规范市场秩序，打击违法违规行为；四是推进区域协调发展，优化资源配置，推动各地区共同发展；五是推进科技创新，提高科技成果转化能力，增强自主创新能力，提升核心竞争力。总之，新时期推进高质量发展需要我们以新发展理念为指引，全面深化改革，完善治理体系，推动高质量发展。只有这样，才能实现经济长期稳定增长和社会和谐发展，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。新时期推进高质量发展的路径(2)

01推动供给侧结构性改革推动供给侧结构性改革

供给侧结构性改革是推动高质量发展的关键，过去几年，通过供给侧结构性改革，我们有效化解了产能过剩、库存高企、杠杆率过高等问题，为高质量发展创造了有利条件。未来，我们需要继续深化供给侧结构性改革，进一步推动科技创新、产业转型、绿色发展等领域的结构性变革，不断优化产业结构和产品结构，提高全要素生产率。02促进创新与创业促进创新与创业

创新是推动高质量发展的核心动力，我们必须加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加大研发投入力度，鼓励和支持企业加大技术研发投入。同时，要积极营造有利于创新创业的良好环境，加强知识产权保护，降低制度性交易成本，激发全社会的创新活力和创业热情。03推进新型城镇化建设推进新型城镇化建设

新型城镇化是我国实现高质量发展的必然选择，我们要坚持城乡融合发展，推进农业转移人口市民化，加快完善城镇基础设施和公共服务设施，推动城市功能升级，优化区域协调发展机制，缩小城乡差距和区域差距，使更多的人享受到高质量生活。04强化生态环境保护强化生态环境保护

高质量发展必须把生态文明建设放在突出位置，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快形成绿色低碳循环发展的经济体系。具体措施包括：推广绿色生产和消费模式；强化环境污染治理；推进生态修复和环境保护；加强生态系统保护和修复，提高自然生态系统质量和稳定性。05深化改革开放深化改革开放

深化改革是推动高质量发展的强大动力，我们要进一步解放思想，大胆探索，勇于突破，破除体制机制障碍，为高质量发展提供体制保障。具体来说，要深化市场化改革，完善产权制度和要素市场化配置机制，健全现代金融体系，完善收入分配制度，建设高标准市场体系；同时，也要扩大高水平对外开放，积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济。06增进民生福祉增进民生福祉

增进民生福祉是衡量高质量发展的根本标准，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民生活水平和质量，加强社会保障体系建设，完善公共服务供给机制，让人民群众共享改革发展成果。具体措施包括：加大教育投入，提高教育质量；完善医疗保障体系，减轻群众就医负担；完善住房保障制度，解决群众住房困难；加强就业和社会保障，提高居民收入水平。总之，推进高质量发展需要全社会共同努力。各级政府要切实履行职责，制定科学合理的政策措施，引导企业和个人积极参与到高质量发展的过程中来。同时，还要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，形成政府、企业、社会共同参与、协同推进的良好局面。只有这样，才能实现经济高质量发展，满足人民对美好生活的向往。新时期推进高质量发展的路径(3)

01创新驱动发展创新驱动发展

在新时期，创新是推动高质量发展的核心动力。我们要加强科技创新，提高自主创新能力，掌握更多的核心技术，形成自己的竞争优势。同时，我们还需要推动制度创新、管理创新、业态创新等多个方面的创新，通过创新来推动产业升级、转型升级，提高全要素生产率。02优化产业结构优化产业结构

在新时期，我们需要进一步优化产业结构，加强产业升级和转型升级。我们要大力发展高新技术产业、绿色产业、现代服务业等新兴产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。同时，我们还要加强产业链、供应链的协同，提高产业的整体竞争力。03深化供给侧结构性改革深化供给侧结构性改革

供给