2025年公共政务办公PPP合作协议

2025年公共政务办公PPP合作协议合同/协议编号：____________

甲方（以下简称“甲方”）名称：____________________

乙方（以下简称“乙方”）名称：____________________

鉴于甲方作为公共政务办公项目的主管单位，负责项目的整体规划、建设和管理；乙方作为专业的公共服务提供商，具备丰富的公共政务办公项目运营经验。为明确双方的权利、义务和责任，共同推进2025年公共政务办公PPP合作项目的顺利进行，经双方友好协商，特订立本协议。

一、合同目的

本协议旨在明确甲乙双方在2025年公共政务办公PPP合作项目中的合作内容、权利、义务和责任，确保项目顺利实施，实现甲乙双方共同利益最大化。

二、签订背景

1.甲方为提高公共政务办公服务水平，优化资源配置，决定引入乙方作为合作伙伴，共同推进2025年公共政务办公PPP合作项目。

2.乙方具备丰富的公共政务办公项目运营经验，愿与甲方携手合作，共同打造优质公共政务办公服务。

3.双方本着平等、自愿、公平、诚信的原则，经友好协商，达成共识，签订本协议。

主要条款内容：

一、服务内容

1.1乙方负责2025年公共政务办公PPP合作项目的整体运营管理，包括但不限于：

（1）办公场所的规划设计、建设施工；

（2）办公设施设备的采购、安装、调试；

（3）办公场所的日常维护、保养、清洁；

（4）办公场所的安全保障、消防管理；

（5）办公人员的招聘、培训、管理；

（6）办公场所的能源管理、节能减排；

（7）其他甲方要求的与公共政务办公相关的服务。

二、质量标准

2.1乙方提供的服务应符合国家相关法律法规、行业标准和甲方的要求。

2.2乙方应确保办公场所的建设质量、设施设备的质量、服务质量达到甲方规定的标准。

2.3乙方应定期对办公场所进行自查，确保服务质量符合甲方要求。

三、价格支付

3.1双方约定，乙方提供的服务价格为本协议签订之日起三年内的总服务费用，具体金额由双方另行协商确定。

3.2价格支付方式：甲方按季度向乙方支付服务费用，具体支付时间及金额由双方另行约定。

3.3乙方应在每个季度结束后向甲方提供详细的费用清单和项目进展报告。

四、保密条款

4.1双方对本协议内容以及项目实施过程中的商业秘密、技术秘密负有保密义务，未经对方同意，不得向任何第三方泄露。

4.2本保密义务在本协议终止后仍然有效。

五、违约责任

5.1任何一方违反本协议的约定，应承担相应的违约责任，包括但不限于：

（1）赔偿对方因此遭受的损失；

（2）支付违约金；

（3）承担相应的法律责任。

六、争议解决

6.1双方在履行本协议过程中发生的争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向合同签订地人民法院提起诉讼。

七、合同变更与解除

7.1本协议的变更或解除，必须经甲乙双方协商一致，并以书面形式签订补充协议或变更通知。

7.2任何一方未经对方同意，不得擅自变更或解除本协议。

八、其他

8.1本协议未尽事宜，双方可另行协商解决。

8.2本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为三年。

8.3本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

双方权利与义务详细说明：

一、甲方权利与义务

1.1甲方权利：

（1）对乙方提供的服务进行监督和检查，确保服务质量符合约定标准；

（2）在合同期内，甲方有权根据项目进展和实际需要，对乙方的工作提出合理调整建议；

（3）在乙方违反本协议约定时，甲方有权要求乙方承担违约责任。

1.2甲方义务：

（1）按照约定向乙方支付服务费用；

（2）为乙方提供必要的办公场所和设施设备；

（3）配合乙方完成项目实施过程中所需的审批手续；

（4）保障乙方在项目实施过程中的合法权益。

二、乙方权利与义务

2.1乙方权利：

（1）按照合同约定，享有获得服务费用的权利；

（2）在项目实施过程中，乙方有权提出合理化建议，经甲方同意后实施；

（3）乙方有权要求甲方提供必要的支持和协助。

2.2乙方义务：

（1）按照合同约定，提供高质量的服务；

（2）确保项目实施过程中的安全、环保、节能等要求得到满足；

（3）严格遵守国家法律法规、行业标准及甲方要求；

（4）对项目实施过程中的问题及时与甲方沟通，共同协商解决；

（5）在项目实施过程中，乙方应确保办公场所的整洁、安全，并定期进行自查；

（6）乙方应按照甲方要求，对办公场所进行必要的维修和保养。

三、合作方式

3.1双方应建立定期沟通机制，包括但不限于：

（1）每季度至少召开一次项目协调会议，讨论项目进展、存在问题及解决方案；

（2）双方负责人每月至少进行一次电话或视频沟通，通报项目进展和存在问题；

（3）双方工作人员可根据需要随时进行沟通，确保项目顺利实施。

3.2双方应建立信息共享机制，包括但不限于：

（1）乙方应定期向甲方提供项目进展报告、费用清单等；

（2）甲方应向乙方提供项目实施过程中涉及的相关政策、法规等信息；

（3）双方应确保在项目实施过程中，相关信息及时、准确地传达给对方。

3.3双方应建立风险管理机制，包括但不限于：

（1）双方共同识别项目实施过程中的风险因素，制定相应的应对措施；

（2）在项目实施过程中，如出现风险事件，双方应立即采取措施，共同应对；

（3）双方应定期对风险因素进行评估，及时调整应对措施。

四、合同执行监督

4.1甲方有权对乙方在项目实施过程中的服务质量和进度进行监督；

4.2乙方应接受甲方的监督，并积极配合甲方进行监督检查；

4.3任何一方发现对方存在违反本协议约定的情况，应立即向对方提出，并要求对方改正。

五、合同终止条件

5.1双方协商一致，决定终止本协议；

5.2一方违反本协议约定，经对方书面通知后仍不改正；

5.3发生不可抗力事件，导致本协议无法继续履行；

5.4本协议约定的其他终止条件。

合同有效期限、变更、终止等条件详细说明：

一、合同有效期限

1.1本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为三年，自合同生效之日起计算。

1.2合同期满后，如双方同意继续合作，应提前三个月书面通知对方，并经双方协商一致，签订新的合作协议。

二、合同变更

2.1本协议的任何变更，必须以书面形式经甲乙双方协商一致，并签署补充协议。

2.2任何一方不得单方面变更本协议的内容，否则变更无效。

三、合同终止条件

3.1合同期满或经双方协商一致终止；

3.2一方严重违反本协议约定，经另一方书面通知后仍不改正；

3.3发生不可抗力事件，致使本协议无法继续履行；

3.4法律法规或政策变化导致本协议无法继续履行；

3.5双方约定的其他终止条件。

四、合同的解除

4.1在合同有效期内，任何一方均有权在符合以下条件时解除合同：

（1）合同约定的解除条件成就；

（2）发生不可抗力事件，导致合同无法继续履行；

（3）一方严重违约，另一方有权解除合同；

（4）法律、法规或政策变化导致合同无法继续履行。

4.2解除合同应当书面通知对方，并立即生效。

五、争议解决机制

5.1双方在履行本协议过程中发生的争议，应首先通过友好协商解决。

5.2协商不成的，任何一方均有权向合同签订地人民法院提起诉讼。

六、法律适用和管辖法院

6.1本协议的订立、效力、解释、履行、终止或争议的解决均适用中华人民共和国法律。

6.2双方因本协议发生的争议，应提交合同签订地人民法院管辖。

七、合同效力

7.1本协议经甲乙双方签字盖章后生效，具有法律约束力。

7.2本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

7.3如本协议任何条款与法律法规相抵触，以法律法规为准，但本协议其他条款仍具有法律效力。

法律名词及解释：

1.PPP（Public-PrivatePartnership）：公私合作伙伴关系，是指政府部门与私营部门之间建立的一种长期合作关系，共同承担公共项目的设计、融资、建设、运营和维护等工作。

2.保密条款：指合同中规定的，双方对合同内容以及项目实施过程中的商业秘密、技术秘密等承担保密义务的条款。

3.违约责任：指合同当事人一方违反合同约定，应向另一方承担的责任，包括但不限于赔偿损失、支付违约金等。

4.争议解决：指合同双方在履行合同过程中发生的纠纷，通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式寻求解决的机制。

5.不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争等，导致合同无法履行。

6.补充协议：指在原合同基础上，就某些内容进行补充或修改的协议。

7.补充协议：指在原合同基础上，就某些内容进行补充或修改的协议。

8.解除合同：指合同当事人在合同履行过程中，因法定或约定的事由，提前终止合同效力的行为。

9.仲裁：指合同双方在争议发生前或发生后，约定将争议提交仲裁机构进行裁决的一种争议解决方式。

10.诉讼：指合同双方在争议发生后，将争议提交人民法院进行审理和裁决的一种争议解决方式。

11.法律适用：指在处理合同纠纷时，应适用的法律规范。

12.管辖法院：指有法定权限的人民法院，对合同纠纷案件具有审判权。

13.法律约束力：指法律对合同当事人的权利和义务具有强制执行的效力。

14.法定代表人：指依法代表法人行使职权的负责人。

15.书面形式：指合同以文字、符号或其组合形式，以书面方式表达的内容。

相关问题、注意事项及解决办法：

1.问题：合同履行过程中，乙方可能存在服务质量不达标的情况。

注意事项：甲方应定期对乙方提供的服务进行监督和评估。

解决办法：甲方应及时向乙方反馈问题，要求乙方采取措施进行整改，必要时可暂停支付服务费用。

2.问题：合同履行过程中，出现不可抗力事件，导致项目无法继续进行。

注意事项：双方应密切关注不可抗力事件的发生，及时评估其对项目的影响。

解决办法：根据不可抗力事件的具体情况，双方可协商调整合同内容或终止合同，并按照法律规定处理。

3.问题：合同履行过程中，出现一方违约行为。

注意事项：违约方应及时采取补救措施，避免损失扩大。

解决办法：非违约方应要求违约方立即停止违约行为，并采取必要措施防止损失扩大。违约方应承担相应的违约责任。

4.问题：合同履行过程中，双方沟通不畅，导致问题无法及时解决。

注意事项：双方应建立有效的沟通机制，确保信息畅通。

解决办法：定期召开会议，及时沟通项目进展和问题，建立紧急沟通渠道，确保信息传递的时效性和准确性。

5.问题：合同履行过程中，双方对合同条款的理解存在分歧。

注意事项：双方应在合同签订前就条款进行充分讨论和明确。

解决办法：如有分歧，双方应重新协商，直至达成一致意见。必要时可寻求第三方专业机构进行解释和调解。

6.问题：合同履行过程中，出现政策或法规变化，影响合同履行。

注意事项：双方应密切关注相关法律法规的变化，及时评估对项目的影响。

解决办法：根据政策或法规变化，双方应协商调整合同内容或终止合同，并按照法律规定处理。

7.问题：合同履行过程中，出现合同条款遗漏或模糊不清的情况。

注意事项：双方应认真审查合同条款，确保条款完整、明确。

解决办法：对遗漏或模糊的条款，双方应立即协商补充或明确，确保合同的有效性和可执行性。

8.问题：合同履行过程中，出现合同双方合作不愉快的情况。

注意事项：双方应秉持诚信原则，尊重对方，维护合作关系。

解决办法：通过沟通和协商，解决合作中出现的矛盾和问题，共同维护合作关系的稳定和发展。

本合同/协议适用场景：

1.公共政务办公PPP项目合作：适用于政府机构与私营企业就公共政务办公设施的建设、运营和管理达成合作意向的场合。

2.基础设施建设：适用于涉及公共基础设施建设的PPP项目，如交通、能源、水利等领域的项目合作。

3.公共服务外包：适用于政府机构将公共服务职能外包给私营企业，以提升服务效率和质量的情况。

4.政府与私营部门合作：适用于政府与私营部门在环境保护、教育、医疗等领域开展的合作项目。

5.公共项目融资：适用于需要通过公私合作伙伴关系进行项目融资的场合，以减轻政府财政负担。

6.政府采购：适用于政府机构需要通过合同形式采购私营企业的服务或产品的情况。

7.公共服务优化：适用于政府机构希望通过引入市场机制优化公共服务质量和效率的场合。

8.政府与社会资本合作：适用于政府与社会资本在文化、体育、旅游等领域的合作项目。

9.公共项目风险管理：适用于需要通过合同约定风险管理责任的公共项目合作。

10.公共项目监督与评估：适用于需要明确合作双方在公共项目监督和评估方面的权利义务的合作关系。

11.政府与企业长期合作：适用于政府机构与私营企业之间建立长期稳定合作关系的场合。

12.公共项目合同管理：适用于需要对公共项目合同进行规范化管理的场合。

所需附件列表：

1.合作协议书：包含本合同/协议的全部内容。

2.项目可行性研究报告：详细阐述公共政务办公PPP项目的可行性分析。

3.项目实施方案：包括项目实施的具体步骤、时间表和预算。

4.服务内容明细表：详细列明乙方提供的服务内容和标准。

5.质量标准文件：包括国家相关法律法规、行业标准及甲方内部规定的质量标准文件。

6.价格支付计划：详细列明服务费用支付的时间、金额和方式。

7.保密协议：双方签订的保密协议，明确保密内容和保密期限。

8.风险管理计划：包括风险识别、评估和应对措施。

9.争议解决机制说明：详细说明争议解决的具体流程和适用法律。

10.合同变更记录：记录合同履行过程中发生的任何变更和补充协议。

11.合作双方的身份证明文件：包括营业执照、法人代表身份证明