赋能增长和可持续发展：海南自由贸易港的人力资源开发战略

河北经贸大学硕士学位论文PAGE59目录TOC\o"1-3"\h\z2416149951绪论 712211082461.1研究背景 79705463811.2研究目的和意义 88063568591.2.1研究目的 814034491031.2.2研究意义 819667955231.3研究方法与研究思路 95242877691.3.1研究方法和思路 9353334881.4研究内容 95402523702概念界定及理论基础 1010992224072.1概念界定 101053412832.1.1人力资源 1013896160582.1.2人力资源的可持续发展 1010159391542.2理论基础 1218699503732.2.1人岗匹配理论 12934922012.2.2人际需求理论 1214030562202.3分析方法 135013681933全球港口城市人力资源发展模式和最佳实践案例 1416330182673.1历史背景：港口城市的诞生 1417608068113.2当前的发展：过去十年 1415546467243.3最佳实践：引领港口城市发展 1521043894484来自中国城市的见解：开创可持续人力资源开发 161600322574.1上海：科技生态系统推动者 1616951424164.2深圳：硬件硅谷 1721078262285变革性人力资源开发举措：大陆、香港和台湾的比较分析 191757516655.1中国大陆：通过人才发展引领经济转型 1916778659775.2香港：通过终身学习培养竞争力 2010259961025.3台湾：培育创新创业精神 209034320135.4跨区域合作：大湾区倡议 201058886075.5海南：应对挑战和机遇 2118142312635.5.1加大外省优秀人才的引进培养 2212754618065.5.2夯实本土自由贸易港人才基础 223475036025.5.3持续加大技能等级认定工作力度 238878558626结论与展望 24985245396.1研究结论 2411538604626.2研究局限与展望 25143821317参考文献 262065320063致谢 28

摘要：在充满活力的中国经济格局中，海南自由贸易港是具有变革潜力的灯塔。作为中国致力于全球经济一体化的证明，海南自由贸易港有望开启贸易、投资和创新的新时代。这一富有远见的战略核心是人力资源的战略发展——它不仅是推动经济增长的基石，也是点燃这个蓬勃发展的自由贸易区创新火焰的基石。过去几十年里海南经历了巨大的转变，从一个偏远的热带天堂发展成为一个充满活力的经济和文化中心。它从一个孤岛到一个繁荣贸易岛的过程中以战略发展举措、基础设施投资和对人才可持续增长的关注为标志。在不断发展的商业、科技和工业领域，一个不可或缺的要素始终处于经济发展和体制改革的最前沿：人力资源。它是海南自由贸易港建设中协调目标与其最宝贵资产——人才之间微妙平衡的心脏。本文深入探讨人力资源开发及可持续的概念，并对比国内外人力资源开发模式，探讨其可持续发展的意义、功能及如何为海南自由贸易港赋能。关键词:自由贸易港；人力资源开发；可持续发展；技能水平1绪论1.1研究背景2018年4月10日，中共中央总书记、国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲[1]，提出“探索建设中国特色自由贸易港”；2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》[2]；同年6月3日，海南自由贸易港11个重点园区同步举行挂牌仪式；2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了海南自由贸易港法[3]等。支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。在追求可持续和繁荣的经济的过程中，人力资源开发（HRD）成为推动创新、促进包容性和塑造国家发展轨迹的关键。随着社会努力应对经济增长、社会公平和环境管理之间错综复杂的相互作用，人力资本的战略培养变得至关重要。习近平总书记在党的二十大报告中，对深入实施人才强国战略作出全面部署，提出“深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来”，明确了新时代深化人才发展体制机制改革的目标要求和使命任务。海南自由贸易港建设最重要的资源是人才。而搞清楚如何吸引人才、留住人才、用好人才，才能更好的为自贸港建设赋能。

1.2研究目的和意义1.2.1研究目的本文通过探讨全球经济发展中人力资源可持续性的最佳实践，并从中国几个大城市的人才引用模式中汲取灵感，进一步为海南自由贸易港的战略愿景需要人力资源的认知、培养和赋权方式的转变提供思路，将劳动力的愿望与自贸港建设目标更好的结合起来。为海南自贸港建设的人力资源战略开发提供参考依据。1.2.2研究意义在经济发展的交响曲中，海南自贸港对战略性人力资源开发的重视，奏响了和谐的和弦。随着自贸港在开放、创新、包容原则的指导下稳步推进转型之际，人力资源的战略培育成为经济增长和企业创新的支点。从吸引外资、促进贸易到促进经济社会全面发展，自贸港的愿景与人才的愿望有着内在的联系。通过利用本地人才和全球专业知识、投资教育和培训以及培育创业和创新，海南自由贸易港将为全球城市树立典范。以韧性迎接挑战，以热情抓住机遇，以希望迎接未来。随着自贸港建设在技术创新、全球合作和包容性的动态格局中前行，其战略性人力资源开发工作不仅将塑造其自身的命运，还将影响全球范围内的经济发展轨迹。在这种人力资源战略赋权、增长和创新的探讨中，海南自由贸易港的建设将成为一座灯塔，照亮人力资源开发战略的变革潜力，以追求可持续和充满活力的未来。1.3研究方法与研究思路1.3.1研究方法和思路通过在图书馆以及互联网上收集与人力资源可持续性的有关文献资料，并对收集国内外人力资源可持续开发模式案例进行探讨和整理，然后结合海南自贸港建设的现实情况，进行归纳、总结、应用。1.4研究内容全文共由六章组成，具体内容如下：第一章绪论。介绍了文章的研究背景、研究意义以及国内外相关的研究等。第二章概念界定及理论基础。介绍了人力资源、人力资源可持续的概念，阐述了冰山模型理论、人岗匹配理论和人际需求理论。第三章全球港口城市人力资源发展模式和最佳实践案例。第四章探讨我国一线城市的可持续人力资源开发模式并提出相关建议。第五章分析对比大陆、香港和台湾在经济发展中人力资源开发的创新点。研究海南变革性人力资源开发举措。第六章结论与展望。

2概念界定及理论基础2.1概念界定2.1.1人力资源人力资源（HumanResources，简称HR）即人事，最广泛定义是指\t"/home/kylin/文档\\x/_blank"人力资源管理工作，包含六大模块：\t"/home/kylin/文档\\x/_blank"人力资源规划、招聘、培训、绩效、薪酬和\t"/home/kylin/文档\\x/_blank"劳动关系等。人力资源是指在一个国家或地区中，处于劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有\t"/home/kylin/文档\\x/_blank"劳动能力的人口之和。人力资源也指一定时期内组织中的人所拥有的能够被企业所用，且对\t"/home/kylin/文档\\x/_blank"价值创造起贡献作用的教育、能力、技能、经验、体力等的总称[4]。人力资源通常缩写为HR，它涵盖专注于管理组织员工队伍的实践、政策和战略。在追求可持续和繁荣的经济的过程中，人力资源成为推动创新、促进包容性和塑造国家发展轨迹的关键。随着社会努力应对经济增长、社会公平和环境管理之间错综复杂的相互作用，人力资本的战略培养变得至关重要。寻找和招聘具有必要技能和文化契合度的合适人才对于建设一支有能力的员工队伍至关重要。此外，人力资源部门通过培训、指导和职业发展机会促进员工发展，确保员工保持敬业度和积极性。2.1.2人力资源的可持续发展人力资源可持续发展，就是指人员的优势因素得以发扬与继承，劣势因素得以不断改良，以满足人才自身发展需要与事业全面发展的人力资源开发活动与良性循环的过程。人力资源的可持续发展主要包括以下三个内容[5]：（一）人力资源的储备人才的储备是保持企业高速发展的基础。一个可持续发展的人力资源管理系统应具备动态分析人才需求、有计划的配备和引进人才以适应企业发展的能力，有效人力资源的储备战略要做到两个方面:企业自身的准确认知、多渠道合理选才、进行人才的内外部培养、辅助制度和措施的实施、战略实施的绩效反馈。（二）人力资源的利用实现人力资源可持续发展的最终目的是为了满足企业发展对人力资源的日益增长和提高的需求，因此，充分、有效、合理的发挥、利用职工各项能力也是人力资源可持续发展的重要内容之一。(三)人力资源的开发只有不停地对人力资源进行开发，才能实现增值，完成新老交替，可持续发展才能成为可能。人力资源开发，它既是指人事教育部门通过教育、培训、管理等有效方式，为满足企业的发展需要，又指人才在一定的外部条件激励下，为满足自身发展需要，主动进行工作生涯设计、自我增值的过程与活动。人力资源的储备、利用、开发构成了人力资源可持续发展的三个内容，储备是基础，利用是目的，开发是一个不断循环的过程，三者相辅相成，缺一不可。2.2理论基础2.2.1人岗匹配理论人岗匹配理论[6]属于一种经济学理论，这种理论体现了人与岗位之间的一种对应关系，也说明了劳动力市场上的一种供给与需求关系。这个理论提出了雇主与求职者之间从聘用开始，就可以使双方从中受益，只有这样才能实现长期的匹配关系。该理论更多的是关注求职者与雇主之间的一种合作关系。人岗匹配其实就是指人与岗位之间的一种对应关系。不同的岗位有不同的需求，对任职者的素质要求也会不同。只有当任职者符合相关岗位要求时，方可以胜任这个岗位的工作，从而获得最理想的绩效。另一种有关人岗匹配理论观点是，如果当职位的特性与雇主所需要期望之间存在较大的差距时，也就是不匹配时，就会容易出现聘用失败的现象，所以雇主需要详细描述职位的内容，从而确保可以聘得匹配人才。这样可以更好的为雇主提供部署劳动力，进行有效的资源分配，避免出现劳动力市场上存在的浪费现象或成本投入。人岗匹配理论中员工与岗位的关系，从岗位角度来看，岗位人员具备的能力素质符合满足岗位要求，这就是岗配其人；从员工角度来看，员工本身具备的特质可以完全驾驭岗位，这就是人称其岗。人岗匹配是工作的最佳状态。2.2.2人际需求理论人际需求理论[6]是由美国心理学家威廉·舒茨（WilliamSchutz）1958年正式提出的，时蓉华认为该理论内容包括了人的感情需求、包容需求以及支配需求[37]。感情需求：感情需求通常是指个体具有爱别人与被别人爱的需要，这是个体在人际交往中建立并且与他人之间的亲密情感关系的需要。感情需求是人一生中都存在的，但是其需求强度与实际的年龄阶段以及工作情况有关，有些时候会强一些，而有时则会弱一些。通常来说，婴幼儿期、青春期和老年期这三个主要阶段的感情需求相对而言会更加的强烈一些。包容需求：包容需求一般是指个体希望通过与人接触、交往以及隶属于某个群体中，与之建立起良好的关系需要。事实上，包容需求作为人际关系中最为基本的需求，在每一个年龄阶段和各种职业中均存在。支配需求：支配需求通常是指个体控制别人或者有被别人控制的某种需要，这是体现个体在权力关系上与他人之间建立起一种关系的需要。现实中，并不是只有位高权重的人才有支配人的需求，而是社会上各个成员或大或小都有这样的一种需求，例如儿童游戏、家庭生活，又或者是日常工作需要。本文应用人际需求理论来增强人力资源开发的可持续性，人际需求亦是人才可持续性的一个重要元素，合理满足人才的人际需求，建立激励体制和薪酬制度，有利于提升个人的胜任力，从而可以更好地服务企业。2.3分析方法通过对比分析不同城市人力资源开发的差异，从而得到这些案例模式所代表的可持续发展变化情况和规律性。3全球港口城市人力资源发展模式和最佳实践案例3.1历史背景：港口城市的诞生几个世纪以来，城市内港口的发展一直是经济增长、贸易和互联互通的关键驱动力。随着城市化进程的加快和全球贸易的不断发展，港口作为重要经济引擎的重要性日益增强。港口城市的概念可以追溯到古代文明，当时的海滨是繁华的贸易和文化交流中心。埃及的亚历山大港和古罗马的奥斯蒂亚港等港口是重要的枢纽，促进了货物和思想的远距离流动[7]。快进到工业革命，机械化的兴起将港口城市转变为全球贸易的动态门户。铁路、公路等现代交通体系的发展，进一步增强了港口与腹地的互联互通，塑造了城市发展格局。3.2当前的发展：过去十年在过去十年中，港口城市经历了重大变革，以适应快速变化的全球经济的需求。值得注意的进展包括：（一）技术进步：自动化、物联网（IOT）和区块链[8]等先进技术的集成彻底改变了港口运营，提高了效率、透明度和安全性。（二）可持续发展举措：港口越来越多地拥抱可持续发展，采取措施减少排放、尽量减少浪费并推广生态友好型做法。绿色港口举措正在成为城市规划的重要组成部分。（三）扩建和现代化：许多城市都投资扩建和现代化其港口基础设施，以容纳更大的船只、更深的泊位和增加的货运量。巴拿马运河扩建和新加坡港正在进行的扩建就是突出的例子。（四）综合物流：港口城市正在发展成为综合物流生态系统，整合仓储、配送和运输服务，简化供应链。（五）邮轮和旅游港口：全球旅游业的兴起带动了邮轮码头和设施的增长，将港口转变为文化和娱乐目的地。3.3最佳实践：引领港口城市发展世界各地的几个城市都体现了港口城市发展的最佳实践：（一）荷兰鹿特丹：鹿特丹的创新方法，包括Maasvlakte2风电场项目[9]的扩建和可持续技术的实施，使其成为高效和生态友好型港口发展的典范。（二）新加坡：新加坡港对互联互通、数字化和战略伙伴关系的重视使其能够始终跻身世界顶级港口之列。（三）美国洛杉矶：洛杉矶港优先考虑环境管理，实施绿色技术和计划以减少排放并促进可持续发展。世界各地港口城市的发展已从古老的贸易中心发展成为复杂、技术先进的生态系统。过去十年见证了显着的进步，未来有望带来更多变革性的变化。随着港口城市拥抱数字化、可持续性和适应性，它们将为子孙后代塑造全球贸易、经济增长和城市发展。通过汲取历史教训并采用最佳实践，城市可以通过人才战略的开发为港口的发展制定一条通往更加互联、更具弹性和繁荣的未来的路线。在经济发展的交响曲中，海南自贸港对战略性人力资源开发的重视，奏响了和谐的和弦。随着港口在开放、创新、包容原则的指导下稳步推进转型之旅，人力资本的战略培育成为增长和创新的支点。从吸引外资、促进贸易到促进经济社会全面发展，港口的愿景与员工的愿望有着内在的联系。4来自中国城市的见解：开创可持续人力资源开发4.1上海：科技生态系统推动者上海注重培育科技实力，将人力资源开发与创新结合起来，以浦东区张江国家自主创新示范区为例。该园区孵化科技初创企业，为人才发展和生态系统发展提供肥沃的土壤。在上海这个繁华的大都市，人力资源开发（HRD）与技术创新之间的共生关系通过该市富有远见的举措得到了生动的体现。这一联系的核心是张江国家创新示范区，这是一项将技术实力培养与战略性人力资源开发实践结合起来的开创性努力。在上海迈向全球科技中心的道路中并非没有挑战。技术进步的快速发展带来了造成技能差距的风险，传统的教育课程可能难以跟上科技行业不断变化的需求。科技初创企业和跨国公司的涌入带来了对顶级人才的激烈竞争，如果不加以控制，可能会导致其他行业的不可持续的人才流失。此外，技术的跨学科性质需要一支具有多样化技能的员工队伍，不仅包括技术专长，还包括沟通、解决问题和协作的熟练程度。在应对在人力资源开发挑战的举措堪称培育将人力资源开发与创新无缝结合的技术生态系统的典范。上海人力资源可持续开发方面的经验主要如下：（一）生态系统融合：张江国家创新示范区[10]作为创新核心，培育初创企业、老牌企业和研究机构。这种整合鼓励思想、知识共享和协作项目的交叉授粉，创造一个有机地促进人力资源开发的动态环境。（二）定制培训项目：为了缩小技能差距，上海与学术机构和行业专家合作实施了定制培训项目。这些项目不仅注重技术技能，还注重批判性思维和创造力等软技能，使个人能够适应技术变革。（三）跨行业流动：上海认识到留住人才的重要性，鼓励跨行业流动。这种做法允许来自不同背景的专业人士将他们的专业知识带入科技行业，为其注入新鲜的视角和创新的方法。（四）吸引全球人才：上海的全球视野延伸到了人才吸引上。该市积极招募来自世界各地的科技专家，营造弘扬文化多样性、丰富创新格局的国际氛围。（五）支持政策：上海的地方政策通过为研发、专利注册和初创企业孵化提供激励措施来促进创新。这些政策创造了一个有利于冒险和实验的环境，这是技术进步的基本要素。上海致力于通过战略性人力资源开发培育技术生态系统，为世界各地寻求在数字前沿占据一席之地的城市提供了蓝图。通过直面挑战并实施人力资源开发与创新相结合的切实措施，上海不仅保持了经济增长，而且创造了影响深远的进步遗产。随着这座城市不断完善其方法并设定新的基准，它体现了人力资本发展和技术创新融合时所产生的变革潜力。上海的历程给人以启发，证明了战略性人力资源开发在塑造可持续经济未来方面的力量。4.2深圳：硬件硅谷深圳硬件创新的迅速崛起依赖于其对人力资本的投资。该市作为创新强国的独特地位反映了人力资源开发与创业精神培养之间的协同作用。在熙熙攘攘的技术和创新领域，深圳证明了人力资源开发战略（HRD）的变革潜力。深圳通常被称为“硬件硅谷”，硬件创新的迅速崛起源于该市对人力资本的精明投资。深圳的独特之处不仅在于其技术实力，还在于其坚定不移地致力于培养与人力资源开发共同繁荣的创业精神。深圳在人力资源能力和专业方面面临的挑战：一是技能快速过时。在硬件创新的动态格局中，由于技术变革的快速步伐，技能可能会很快过时。挑战在于确保人力资源开发计划足够敏捷以跟上这些变化。二是创业生态系统的维持。维持一个繁荣的生态系统来培育企业家和初创企业需要不断的努力。我们面临的挑战是维持创新动力并确保人力资源开发与城市的创业结构保持紧密联系。深圳人力资源可持续开发方面的经验主要如下：（一）智能学习平台：为了应对技能快速淘汰的挑战，深圳建立智能学习平台，提供新兴硬件技术的短期课程和研讨会。这些平台确保专业人士能够快速掌握新技能以保持相关性。（二）校园黑客马拉松和创新挑战：深圳高校定期组织校园黑客马拉松和创新挑战，鼓励个人在硬件项目上进行协作。这些丰富的校园活动不仅培养了团体意识，还为在校生提供了实践学习和技能发展的机会。（三）产学合作：深圳的大学和研究机构与硬件公司紧密合作，开发符合行业需求的课程。联合研究项目、实习和客座讲座可以为学生提供实践见解和经验。（四）创客空间和孵化器：创建专门的硬件创新创客空间和孵化器可以为有抱负的企业家提供将想法转化为有形产品所需的资源和指导。这些空间可以作为人力资源开发和思想交流的温床[11]。（五）创新创业大赛：深圳市于2023年5月举办了第十五届中国深圳创新创业大赛国际赛（简称“深创赛”）。“深创赛”旨在聚集和整合各种创新创业资源，引导社会各界力量支持创新创业，打造罗湖推动经济发展和转型升级的强劲引擎。其中，创业训练营、导师计划和创新竞赛等举措可以灌输冒险和创造力的文化。（六）获得资金：确保硬件初创公司获得资金至关重要。深圳市政府、科技部火炬中心建立专门针对硬件创新的风险投资网络和政府补助，为初创企业提供成长所需的财务和税收支持。（七）全球创新网络：深圳利用其全球硬件中心的地位，建立国际创新网络。与其他国家的硬件集群合作可以促进知识共享、人才交流和跨境人力资源开发。深圳从渔村到“硬件硅谷”的历程体现了人力资源开发与企业家精神培养相结合的变革力量。通过投资人力资本和创建促进创新的生态系统，深圳不仅成为全球技术领导者，而且为全球城市树立了先例。随着深圳以切实可行的建议应对技能快速陈旧和生态系统维持等挑战，它的故事成为人力资源开发与创业活力和谐融合的鼓舞人心的证明。5变革性人力资源开发举措：大陆、香港和台湾的比较分析5.1中国大陆：通过人才发展引领经济转型人力资源开发(HRD)举措作为组织发展和经济进步不可或缺的驱动力已获得广泛认可。过去15年来，中国大陆、香港和台湾一直走在实施创新人力资源开发战略的最前沿，这些战略不仅提高了劳动力的能力，而且重塑了这些地区的社会经济格局。本章将探讨这三个地区一系列成功的人力资源开发举措，其中中国大陆迅速崛起为全球经济强国，得益于旨在培养技术熟练、适应性强的劳动力的战略性人力资源开发工作。《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》是塑造中国人力资本格局的里程碑式举措[12]。该计划强调教育、职业培训和创新，将人力资本发展与经济优先事项结合起来。具体来说，“千人计划”吸引海外华人人才回国，为科技、创新等新兴产业贡献专业知识。通过提供有竞争力的激励措施，中国成功地利用了全球专业人士的专业知识，增强了其在关键领域的竞争优势。5.2香港：通过终身学习培养竞争力香港的人力资源开发战略举措围绕终身学习和持续技能提升。2008年推出的“资格框架”体现了人力资源开发的富有远见的方法。通过提供明确的技能发展和认可途径，该框架使个人能够提高技能和重新学习技能，从而促进个人成长和整体经济生产力。此外，2020年在新冠疫情期间推出的“就业支持计划”展现了香港在充满挑战的时期对人力资源开发的承诺[13]。该计划补贴雇主保留和再培训员工，增强劳动力弹性并维护就业稳定。5.3台湾：培育创新创业精神台湾人力资源开发举措的特点是高度重视培育创新和创业精神。2018年推出的“数字人才培养工程”旨在通过培训人工智能、数据科学和网络安全等新兴技术的专业人员来缩小数字技能差距。这一举措不仅解决了人才短缺问题，还提升了台湾作为科技中心的声誉。此外，“台湾企业家签证”计划吸引了外国企业家和投资者为国家的创新生态系统做出贡献[14]。通过向那些有前途的商业想法的人授予居留权，台湾将自己定位为创业人才的有利环境，通过创新企业推动经济增长。5.4跨区域合作：大湾区倡议目前，我国一项引人注目的跨区域人力资源开发举措是“大湾区”项目，这是一项雄心勃勃的计划，将中国大陆、香港和澳门的经济整合为一个充满活力的科技和经济中心。这一举措促进人才流动，鼓励知识交流，并培育协作创新生态系统。配合大湾区愿景，“InnoHK”（innovator的简写即创业或者创新者）在香港成立，由两个专注于医疗保健技术和人工智能的研究集群组成。这些集群证明了跨境人力资源开发工作在推动区域发展方面的变革潜力[14]。过去15年中国大陆、香港和台湾在人力资源开发领域的成功故事凸显了战略人才发展的变革力量。从吸引全球专业知识到促进终身学习和创新，这些地区利用人力资源开发来推动经济增长并增强其全球竞争力。随着中国大陆、香港和台湾不断发展，他们对人力资源开发的承诺依然坚定不移。通过将人力资本发展与经济需求结合起来，这些地区不仅丰富了劳动力，还为在日益互联的世界中实现可持续发展铺平了道路。这些案例研究可以为海南自贸港建设寻求利用人力资源开发的潜力来塑造繁荣和创新的未来的政府、组织和个人提供启发。5.5海南：应对挑战和机遇人才是高质量发展的重要“引擎”。今年的政府工作报告提到，“深入实施‘强基计划’和基础学科拔尖人才培养计划”。对此，出席全国两会的海南省代表委员表示，海南自贸港建设对人才数量、质量、结构的需求是全方位的，必须立足国内、放眼全球广纳天下英才，必须坚持走好人才自主培养之路，不仅要让人才引得来、育得好，还要用得好、用得活，让各类人才在海南自贸港能够各展其才、各尽其能。如今，“一本三基四梁八柱”战略框架深入人心，海南自贸港建设进入不可逆转的发展轨道。当前，海南比历史上任何时候都更加急需人才、渴望人才，也具备吸引人才的良好环境。结合海南自由贸易港建设实际情况，可以从以下四方面来提高人力资源开发的可持续性，更好的为自贸港建设赋能。5.5.1加大外省优秀人才的引进培养一是千方百计吸引人才。2022年12月，省委、省政府启动主题为“聚四方之才共建自贸港”的“百场万岗”2023年校招活动，全省上千家单位提供2.6万个岗位。自贸港应在多方面为人才“开窗”、“搭桥”。二是想方设法留住人才。省委、省政府近年来聚焦人才关心的住房、教育、医疗等问题，采取了一系列措施，制定了人才落户、购房购车、医疗保障、配偶就业等政策，为人才成长提供全方位服务。三是持续增加引才热度。加大校招力度，与此同时企业也加入到广泛开展人才宣传策略中来，吸引优秀技术人才加入。除海南省出台相关引进人才政策外，高新技术企业可以设置专项的荐才奖，鼓励现有员工推荐优秀人才简历，凡是录用的给予专项奖励，引入高级职称的奖励3000元，引入中级职称的奖励2000元。企业人力资源部也要制定专项的优秀人才引进管理办法，拓宽招聘渠道，优化招聘流程，加大优秀技术人才的引进力度。5.5.2夯实本土自由贸易港人才基础海南自由贸易港建设对人才数量、质量、结构的需求是全方位的。为此，海南坚持引进人才与培养人才并重并行，通过实施南海育才项目等，为人才“开窗”“架桥”。夯实自由贸易港人才基础，海南既要重视“天边”，也要重视“身边”。一是，在广大农村，海南可以将农民合作社带头人、家庭农场经营者纳入农业系列职称评审，鼓励农民提升专业水平，拓宽成长空间，鼓励当地农民获得农业技术人员职称。二是，以需求为导向，结合乡村振兴战略，重点是产业振兴，引导人才振兴。每年可以对乡村振兴急需紧缺人才开展培训，选拔培养本地人才。在省内开展培育试点，实施‘一乡一名研究生’培育计划，依托海南高校办学力量，为每个乡镇培育一名留得住、用得上，具有国际视野的高层次人才。5.5.3持续加大技能等级认定工作力度截至2022年10月，海南全省技能人才总量达到63.13万人，在行业一线，海南可以持续加大技能等级认定工作力度，实施技能提升行动。如在旅游服务业、养老家政服务业、热带特色高效农业、建筑业等行业，实施专项职业技能提升行动。把技能人才培养纳入重大建设项目实施方案，加快培养与产业集群相适应的技能人才集群。建设职业技能评价示范基地和技能人才评价服务管理平台，推进技能人才评价标准化建设。大力促进海南省技能人才队伍建设。应重点做好以下三方面：一是切实加强重点产业技能人才培养;二是努力推进多元化技能人才评价改革;三是大力发展技工教育，持续稳定技工院校招生规模，提高招生质量。作为新时代港口城市，人力资源的开发应以人才为基础，优化人才政策和服务为抓手，坚持引才育才并举为路径，才能更好实现自贸港的高质量建设与发展。6结论与展望6.1研究结论本文以海南自由贸易港的人力资源开发战略为研究对象，应用人岗匹配理论及人际需求理论对国内外先进港口城市及经济发达城市进行了对比分析，并提出相应的经验总结。这对提升海南自由贸易港的人力资源开发的可持续性有着十分重要的意义，通过研究得出以下结论。第一，海南省教育资源相对落后，本地人才补充不足，技术人员能力参差不齐，这给海南自贸港建设发展后劲带来不良影响，因此需要针对不同行业所需人才，加强引进外省人才，以政策为导向真心实意广揽八方外省人才。第二，夯实本地人才基础，通过对本地人才进行一定时间的学习和培训之后，进行专业知识的考核，对于考核合格的“身边”人才安排到正式的技术岗位上，通过终身不断的学习模式及丰富完善的培训机制，实现“源源不断”的可持续人力资源。满足岗位要求，快速进入工作状态，胜任工作岗位。第三，坚持“引育并举”双轮驱动加强人才培养培训，通过技能等级认定，提升实际技能水平。并借力海南国际教育创新岛等平台，打造重要人才中心和创新高地，提升海南自贸港对高层次人才的吸引力和凝聚力。坚持走好人才自主培养之路，不仅要让人才引得来、育得好，还要用得好、用得活，让各类人才在海南自贸港能够各展其才、各尽其能。6.2研究局限与展望由于本人写作能力有限，加之自由贸易港口城市人力资源发展模式和案例方面的资料收集存在较大难度，因此给本研究带来了一定局限。从现有研究来看，收集资料案例还不够全面，分析不够充分，且所提出的建议可能还不够完善。但从现有研究文献来看，海南自由贸易港人力资源开发可持续性方面的研究较少，所以本文的研究依然有一定的促进作用。同时，今后还会继续深入研究这一问题，收集更全面的信息数据，强化论证过程，提出更加具有针对性的改善措施，为海南自由贸易港的人力资源开发战略优化做出一点微薄贡献。参考文献[1]央广网．《【理上网来】向世界发出经济全球化和自由贸易的中国声音》/s?id=1597539526290698002&wfr=spider&for=pc，2018-4-12[2]中共中央、国务院正式发布《海南自由贸易港建设总体方案》/xwdt/ztzl/hnqmshggkf/202006/t20200622_1231677.html，2020-6-22.[3]中共中央.《十三届全国人大常委会第二十九次会议在京闭幕表决通过海南自由贸易港法、印花税法、反外国制裁法等》/xinwen/2021-06/10/content_5616875.htm,2021-6-10．[4]Fogg,CD.Implementingyourstrategicplan:Howtoturnintentintoeffectiveactionforsustainablechange[M].NewYork:AmericanManagementAssocia