公务用车管理 使用及监管

CCSA0163IDB63/TXXX—2024前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4一般规定 5车辆使用与监管 6维修与保养 附录A（资料性）公务用车使用监管检查整改意见表 5附录B（资料性）公务车辆维修保养流程图 6附录C（资料性）公务用车定点维修送修单 7DB63/TXXX—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由青海省省直机关事务管理局提出并归口。本文件起草单位：青海省省直机关事务管理局、青海省质量和标准研究院、青海省标准化协会。本文件主要起草人：刘永靖、何国斌、李明、邓玉兰、侯成富、包艺、朱勇、刘伟朝、文莉萍、李鸿雁、杨占福、米占鹏、王璟瑜、李旭尧、禹龙萍。本文件由青海省省直机关事务管理局监督实施。1DB63/TXXX—2024公务用车管理使用及监管本文件规定了公务用车管理中相关车辆使用及监管的一般规定、车辆使用与监管、维修与保养。本文件适用于各级党政机关和参照公务员法管理的事业单位的公务用车管理，各民主党派机关参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB63/T2023公务用车管理审批流程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1公务用车党政机关配备的用于定向保障公务活动的机动车辆。注：包括机要通信用车、应急保障用车、执法执勤用车、特种专业技保障岗位工作用车、离退休干部服务用车以及党政机关用于接待、下乡调研、行政执[来源：DB63/T2023—2022,3.1]4一般规定4.1公务用车管理遵循“统一管理、定向保障、经济适用、节能环保”原则，实行统一制度规范、分级分类管理。4.2公务用车管理实行“统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理”。4.3各级公务用车编制、配备、上缴、处置、监督按DB63/T2023执行。4.4各级公务用车采用信息化管理，管理系统的建设、维护和应用由各级公务用车主管部门负责。4.5标识化符合以下规定：——除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，公务用车应实行标识化管理；——公务用车标识应使用同级公务用车主管部门确定的规格、尺寸及样式，喷涂内容由“公务用车”和监督电话号码两部分或由“公务用车”、图案和监督电话号码三部分组成；——有行业统一规定标识样式的，应按行业规定标识喷涂；——公务用车标识应喷涂在正、副驾驶门正中位置；——新增或更新车辆应在办理车辆牌照登记后15个工作日内完成公务用车标识的喷涂工作；2DB63/TXXX—2024——任何单位和个人不准许擅自更改和擦除公务用车标识，日常使用中有磨损、污染的，应及时进行修补或重新喷涂。4.6信息化符合以下规定：——各级公务用车主管部门负责录入、维护和更新本级管理信息系统的车辆基础数据；——公务用车的申请、审批、派遣、调度和反馈应在管理信息系统中实现，除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，各级党政机关应将各类公务用车纳入本级公务用车管理信息系统集中管理、统筹调度；——纳入管理信息系统的公务用车应安装具有行驶轨迹记录功能的北斗卫星车载终端定位装置，并保证车辆动态监控数据实时、真实、准确，因特殊原因未安装定位装置的按要求进行备案；——各级管理信息系统应公开车辆信息、预约方式、服务价格、结算方式等，并定期征求用户意见与建议。4.7应建立健全公务用车使用管理制度，包括但不限于：——统一标识、定位制度：除保密要求的公务车外均应喷涂统一标识和安装、使用具有行驶轨迹记录功能的北斗卫星车载终端定位装置；——档案管理制度：公务用车管理台账，保存相关证照档案；——公示制度：登记并公示公务用车使用的时间、事由、地点、人员、里程、油耗、费用等信息；——集中管理制度：实行公务用车保险、维修、加油政府集中采购和定点保险、定点加油制度；——核算与评价制度：公务用车油耗、运行费用单车核算和绩效评价制度。4.8公务用车出行范围：——公务交通补贴区域外的公务出行；——传递、运送机要文件和涉密载体；——执行抢险、救灾、处置重特大应急突发事件或侦查、办案、维稳等任务；——固定搭载专业技术设备、用于执行特殊工作任务；——执法执勤工作和特种专业技术工作出行；——外事活动、大型会议和重要公务活动；——实物保障岗位工作用车。4.9公务用车不应有以下行为：——公车私用；——对外出租出借；——固定给个人使用；——增加高档配置或豪华内饰，包括但不限于：.在购车时要求售车单位提供高于原车配置设计进行装饰，.借修车之机安装高于原车配置的装饰，.增加其他与汽车行驶安全无关的设备；——损坏定位装置或遮挡、损毁公务用车标识；——其他不属于公车使用的行为等。4.10日常管理应符合以下规定：——公务用车使用时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息应进行登记；——公务用车应在指定地点停放，不应在餐饮、景区，洗浴及娱乐场所停放非执行公务的公务用——外出执行公务，应将车辆停放在安全地点；3DB63/TXXX—2024——节假日期间，公务用车应封存停驶，值班或特殊工作需要的按规定报备。5车辆使用与监管5.1车辆使用5.1.1申请及审核5.1.1.1各用车单位申请人登录管理信息系统，按要求填写派车申请。5.1.1.2用车单位管理人员审核并提交符合用车规定申请，退回不符合用车规定的申请。5.1.2用车调度5.1.2.1管理信息系统统一调度审核通过的用车申请，发送派车通知信息。5.1.2.2驾驶人员接到派车通知信息后，应按时到达指定地点，并按规定路线做好用车保障。5.1.3运行监控5.1.3.1通过车载北斗卫星定位系统，实时掌握车辆运行状态、位置信息和行驶轨迹。5.1.3.2应建立公务用车管理台账，做好出车、用车等数据的统计分析工作。5.1.4收车及反馈5.1.4.1出车任务完成后，驾驶人员应及时检查车辆状况，确认无故障后将车辆收车入库，同时在管理信息系统及时确认任务结束并销单。5.1.4.2管理信息系统统计本次出车运行时间、里程及相关费用。5.1.5安全管理5.1.5.1遵守道路交通安全法律法规，确保行车安全。5.1.5.2应做好车辆停放、维护、安检等工作。5.1.5.3应保持车辆干净整洁，后备厢不存放规定以外的物品。5.1.5.4出车前向用车人核实时间、目的地，并做好路线规划、安全风险预判和出行前准备工作。5.1.5.5用车人提出变更目的地时，应及时报告，批准后方可变更。5.1.5.6提前到达指定地点等候，用车人在计划用车时间未到时，应主动联系用车人问明情况。5.1.5.7如遇车辆故障或行车事故，应立即报告，采取有效措施，并妥善解决后续出行。5.2车辆监管5.2.1公务用车单位监管职责：应将公务用车使用管理过程、经费预算执行情况纳入内部审计及政务公开和政务诚信建设范围，接受社会监督。5.2.2公务用车主管部门主要监管职责：——建立公务用车使用情况统计报告制度，会同纪检监察部门对公务用车使用情况进行监督检查，定期通报或者公示，设立监督电话、邮箱等，受理群众举报；——对不按规定喷涂公务用车标识、故意损毁公务用车标识、违规使用公务用车等情况进行查证核实；4DB63/TXXX—2024——与纪检监察部门应定期或不定期通过管理信息系统和档案记录，查询、检查派车情况与行车状态（行驶区域、行车轨迹、车速、油耗、停车地点等），及时纠察、记录违规情况，并填写《公务用车使用监督检查整改意见表》（见附录A）；——对本级公务用车基础数据录入、定位终端安装、在线调度派遣、车辆运行管理等情况进行检查监督，及时处理平台使用过程中出现的问题，定期通报平台运行情况；——每季度与财政部门采集公务用车管理信息系统中公车使用产生的费用数据，采取指标量化的形式进行评价，统计并通报使用情况；——定期与公安交通管理部门交换公务用车注册登记信息、使用状态等情况；——各级公务用车主管部门宜建立完善考核评估机制，包含服务内容、服务流程、服务质量、服务满意度等考核指标，对公车管理运维保障部门的服务情况进行监督考核，定期组织检查、评估。5.2.3财政、审计部门应加强本级公务用车经费预算管理使用情况的监督检查，依法处理、督促整改违规问题，并将涉嫌违纪违法问题线索移送有关部门查处。5.2.4纪检监察机关及时受理群众举报和有关部门移送的公务用车管理问题线索，依法依规查处违纪违法问题。6维修与保养6.1基本要求6.1.1应定期开展常规车况检测、车辆保养，保证车况良好。6.1.2应执行定点维修保养制度。6.1.3应执行维修保养审批制度，费用结算公开透明、单据齐全。6.2车辆维修保养6.2.1公务用车维修保养流程按附录B执行，其中《公务用车维修保养送修单》（见附录C）。6.2.2维修保养费用根据双方确认的《公务用车维修保养送修单》、维修保养结算明细表和发票定期结算。6.3服务企业选择和评估6.3.1定点维修单位的选择应根据政府采购相关规定执行。6.3.2应对定点维修、保养服务单位进行评估，评估结果作为是否续约的重要依据，评估内容包含但不限于：——维修时效；——维修质量；——配件质量；——维修价格；——服务质量；——维修档案。5DB63/TXXX—2024公务用车使用监管检查整改意见表表A.1给出了公务用车使用监督检查整改意见表。表A.1公务用车使用监管检查整改意见表6DB63/TXXX—2024（资料性）公务车辆维修保养流程图图B.1给出了公务车辆维修保养流程。用户单位申请人填写《公务用车定点维修送修单》! 不通过 不通过用户单位审核人审核通过定点维修