《建筑工程施工现场安全生产管理规范》

ICS91.010.01

CCSP09

团体标准

T/XXXX—XXXX

建筑工程施工现场安全生产管理规范

Constructionengineeringconstructionsitesafetyproductionmanagement

standard

（初稿）

XXXX—XX—XX发布XXXX—XX—XX实施

中国联合国采购促进会发布

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建筑工程施工现场安全生产管理规范

1范围

本文件规定了建筑工程施工现场安全生产的一般要求、安全管理目标、安全责任管理、培训与教育、

生产检查管理、安全技术管理、现场安全管理、应急处理与调查、复工和结束的安全管理、安全考核与

奖惩。

本文件适用于建筑工程施工现场作业安全管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

JGJ59建筑施工安全检查标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

施工单位constructionorganization

从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关

活动的单位。

3.2

各管理层alltiersofmanagement

施工单位组织管理体系中，包括总部、分支机构、工程项目部等在内的具有不同管理职责与权限的

管理层面。

4一般要求

4.1工程项目开工前，建设单位应办理质量监督手续。

4.2施工现场各方主体应建立健全安全生产责任制，明确各方安全职责。

4.3建设单位不应对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律法规及标准规

范的要求，不应随意压缩合同约定的工期，不应明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施

工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

4.4监理单位应配备专业安全监理工程师或监理员，专业安全监理工程师或监理员的配备应与工程所

涉及的专业相适应。

4.5施工单位应建立安全生产管理体系，健全安全生产管理制度。

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4.6施工单位应依法为从业人员办理社会保险登记，缴纳社会保险费，鼓励为从事危险作业的人员购

买意外伤害保险。

4.7施工单位应建立健全项目安全生产管理机构，配备项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理

人员和其他管理人员，明确管理范围、管理职责和管理权限。项目负责人和项目专职安全生产管理人员

应依法取得安全生产考核合格证书。

4.8工程项目实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责，专业承包单位和劳务分包

单位应服从总承包单位的管理，落实总承包单位的安全生产要求。

4.9施工班组及施工作业人员应服从施工单位的安全管理，遵守安全操作规程和安全生产规章制度，

不违章作业，不违反劳动纪律。

4.10当危大工程发生险情或者事故时，建设、勘察、设计、监理、监测等单位应配合施工单位开展抢

险工作；危大工程应急抢险结束后，建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等单位编制工程恢复方案，

并对应急抢险工作进行后评估。

5安全管理目标

5.1施工单位应依据企业的总体发展规划，制订企业年度及中长期安全管理目标。

5.2安全管理目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产及文明施工管理目标。

5.3安全管理目标应分解到各管理层及相关职能部门和岗位，并应定期进行考核。

5.4施工单位业各管理层及相关职能部门和岗位应根据分解的安全管理目标，配置相应的资源，并应

有效管理。

6安全责任管理

6.1应建立施工现场的安全责任制度，明确项目负责人及各级管理人员的责任和权力。

6.2施工单位应指定专职安全生产管理人员，并向其提供必要的培训和装备。

6.3所有参与施工的人员应具备相应的资质，并接受必要的安全培训。

6.4项目负责人是工程项目安全生产第一责任人，安全职责应包括下列内容：

a)建立、健全施工现场安全生产责任制；

b)组织建立施工现场安全生产规章制度、制定操作规程；

c)组织制订并实施施工现场安全生产教育培训计划；

d)保证施工现场安全生产投入的有效实施；

e)督促、检查施工现场的安全生产工作，消除生产安全事故隐患；

f)组织编制并实施施工现场生产安全事故应急救援预案；

g)及时、如实报告生产安全事故。

6.5专职安全生产管理人员安全职责应包括下列内容：

a)组织或参与建立工程项目的安全生产规章制度、制定操作规程和生产安全事故应急救援预案，

并监督落实；

b)组织开展安全生产教育培训工作；

c)督促落实危大工程专项施工方案的实施；

d)组织开展生产安全事故应急救援与应急演练；

e)检查工程项目的安全生产状况，排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

f)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程、违反劳动纪律的行为；

g)监督工程项目安全生产费用的有效使用；

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h)建立工程项目安全生产管理档案；

i)及时、如实报告生产安全事故。

6.6项目技术负责人对工程项目的安全生产负技术领导责任，安全职责应包括下列内容:

a)组织危险源辨识、风险评价和控制措施的确定，编制项目危险源清单和风险分级管控清单；

b)编制、审查危大工程专项施工方案，并组织专家论证；

c)组织并主持危大工程专项施工方案交底，监督专项施工方案的落实；

d)当使用新技术、新工艺、新材料、新设备时，应组织编制安全技术措施和安全操作规程；

e)组织危大工程、特殊防护设施的验收；

f)总结推广安全生产科技成果及先进技术；

g)参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。

7培训与教育

7.1施工单位应组织相关培训和教育，提高施工人员的安全意识和技能。

7.2施工单位应定期组织安全知识考试，对合格者进行奖励和表彰。

7.3施工单位从业人员上岗前应满足下列要求:

a)企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应经安全生产知识和管理能力考核合

格，依法取得安全生产考核合格证书；

b)企业的各类管理人员应具备与岗位相适应的安全生产知识和管理能力，依法取得必要的岗位

资格证书；

c)特殊工种作业人员应经安全技术理论和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特种作业人员

操作资格证书。

7.4施工单位新上岗操作工人应进行岗前教育培训，教育培训应包括下列内容:

a)安全生产法律法规和规章制度；

b)安全操作规程；

c)针对性的安全防范措施；

d)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果；

e)预防、减少安全风险以及紧急情况下应急救援的基本知识、方法和措施。

7.5施工单位每年应按规定对所有从业人员进行安全生产继续教育，教育培训应包括下列内容：

a)新颁布的安全生产法律法规，安全技术标准规范和规范性文件；

b)先进的安全生产技术和管理经验；

c)典型事故案例分析。

8生产检查管理

8.1检查要求

8.1.1应按JGJ59和《建设工程安全生产管理条例》等国家行业颁发的法规进行。

8.1.2对安全检查发现隐患的工程项目，可视问题严重程度分别签发红、黄牌通知书，限期整改并予

以处罚。

8.1.3经常性检查及重点监督检查要有详细的检查记录，对签发的通知书应将整改情况及时反馈。

8.1.4有针对性地对安全专项治理活动开展专项检查，突出和强化专项治理工作，增强专项治理效果。

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8.1.5积极参加上级机关和地方政府部门组织的安全检查活动，并及时提交检查总结。

8.2经常性检查

8.2.1班组应进行班前、班后岗位安全检查。

8.2.2安全员及安全值班人员应巡回检查。

8.2.3管理人员进行生产检查时应同时对安全性进行检查。

8.3重点监督检查

应依据安全管理方案和安全技术措施，对所管项目、部位视施工不同阶段确定监督、检查重点，组

织专业技术人员，安全技术人员和有专业经验的工人参加，进行监督检查。

9安全技术管理

9.1施工单位安全技术管理应包括对安全生产技术措施的制订、实施、改进等管理。

9.2施工单位各管理层的技术负责人应对管理范围的安全技术管理负责。

9.3施工单位应定期进行技术分析，改造、淘汰落后的施工工艺、技术和设备，应推行先进、适用的

工艺、技术和装备，并应完善安全生产作业条件。

9.4施工单位应依据工程规模、类别、难易程度等明确施工组织设计、专项施工方案(措施)的编制、

审核和审批的内容、权限、程序及时限。

9.5施工单位应根据施工组织设计、专项施工方案(措施)的审核、审批权限，组织相关职能部门审核，

技术负表人审批。审校、审批应有明确意见并签名盖章。编制、审批应在施工前完成。

9.6施工单位应根据施工组织设计、专顶安全施工方案(措施)编制和审批权限的设置，分级进行安全

技术交底，编制人员应参与安全技术交底、验收和检查。

10现场安全管理

10.1安全设施

10.1.1施工现场应设置合适的安全警示标志，明确危险区域和禁止通行区域。

10.1.2施工现场应配备适当的消防设备，并定期进行检测和维护。

10.1.3施工现场应设置合理的人员通行通道，确保人员流动的安全。

10.2操作规范

10.2.1所有人员在进入施工现场前，应佩戴好安全防护装备。

10.2.2高空作业应采取必要的安全防护措施，如使用安全带等。

10.2.3禁止穿短裤、裙子、高跟鞋进入施工现场。严禁酒后上岗作业，工作期间不得嬉笑打闹。

10.2.4工地严禁打架斗殴，酗酒闹事、聚众赌博、偷盗财物，扰乱正常的生产、工作和生活秩序，违

者严肃处理，情节严重的将送公安机关处理。

10.2.5施工现场管理人员上班期间应配戴胸卡，胸卡印有本人相片、姓名、所属单位、职务等。

10.2.6非专职电工不得拆装电线电缆及用电设备，非本机操作人员严禁动用机械设备。

10.2.7电气线路及机械检修时，应在闸箱处悬挂提示标志，如“正在检修”“请勿合闸”等。

10.2.8严禁损坏安全防护设施和安全警示标志。

10.2.9施工现场应建立合理的材料堆放区域，防止材料滑落造成伤害。

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10.2.10施工现场应制定应急救援预案并进行演练。

10.3治安保卫

10.3.1应加强防盗、防火，维护职工作业环境不受破坏，协调处理职工矛盾。

10.3.2严格执行佩带出入证制度，禁止无证人员随意进入施工现场。

10.3.3应贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。

10.3.4应做好材料保卫工作，严防偷盗行为。凡出入车辆须经检查后，方可放行。

10.3.5应做好成品、半成品保护工作，防止各类破坏行为。

10.3.6应加强现场巡视，严防火灾发生。发现火灾隐患及时督促整改，并及时报告项目负责人。

10.3.7施工现场应进行外来人员和访客的登记和管理，确保其安全。

10.3.8外来人员和访客进入施工现场前，应接受必要的安全教育和指导。

11应急处理与调查

11.1施工现场应建立健全的事故应急处理机制，并定期组织事故演练。

11.2施工单位应建立应急物资保障体系，明确应急设备和器材配备、储存的场所和数量，并应定期对

应急设备和器材进行检查、维护、保养。

11.3施工单位应根据施工管理和环境特征，组织各管理层制订应急救援预案，应包括下列内容：

a)案急情况、事故类型及特征分析；

b)应急救援组织机构与人员及职责分工、联系方式；

c)应急救援设备和器材的调用程序；

d)与企业内部相关职能部门和外部政府、消防、抢险、医疗等相关单位与部门的