烟花爆竹隐患排查治理方案

烟花爆竹隐患排查治理方案一、目的

本烟花爆竹隐患排查治理方案旨在加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售和燃放环节的安全管理，预防和减少烟花爆竹安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。通过建立健全隐患排查治理体系，提高烟花爆竹行业安全管理水平，促进烟花爆竹行业的健康发展。

二、适用范围

1.本方案适用于我国境内从事烟花爆竹生产、储存、运输、销售和燃放的企业、个体工商户和有关单位。

2.本方案适用于各级人民政府、有关部门和烟花爆竹行业协会在烟花爆竹安全管理中的隐患排查治理工作。

3.本方案对烟花爆竹生产、储存、运输、销售和燃放环节的安全隐患排查、治理、监控和考核等方面作出规定。

三、职责

1.各级人民政府

（1）负责组织领导本行政区域内烟花爆竹隐患排查治理工作，明确相关部门职责，制定具体实施方案。

（2）加强对烟花爆竹隐患排查治理工作的监督和检查，确保各项措施落实到位。

2.有关部门

（1）安全生产监督管理部门：负责烟花爆竹生产、储存、运输、销售和燃放环节的安全监管，组织烟花爆竹隐患排查治理工作的实施。

（2）公安部门：负责烟花爆竹运输、销售和燃放的治安管理，查处违反烟花爆竹安全管理规定的行为。

（3）生态环境部门：负责烟花爆竹生产、储存、运输、销售和燃放过程中的环境保护监管。

（4）市场监管部门：负责烟花爆竹产品质量监督，查处违法生产、销售烟花爆竹的行为。

（5）交通运输部门：负责烟花爆竹运输环节的安全监管。

（6）教育、文化和旅游等部门：负责加强对烟花爆竹安全知识的宣传教育。

3.烟花爆竹企业、个体工商户和有关单位

（1）落实安全生产主体责任，建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查治理责任人和职责。

（2）按照本方案要求，定期开展隐患排查，及时整改发现的安全隐患。

（3）建立健全隐患排查治理档案，如实记录隐患排查治理情况。

（4）配合政府及有关部门开展烟花爆竹隐患排查治理工作。

四、隐患排查范围

1.生产环节

（1）生产设施设备：包括生产线、生产设备、检测设备等是否完好，是否存在故障、破损或不符合安全生产要求的情况。

（2）原材料和产品存储：检查原材料和产品的储存条件是否符合安全规定，包括库房的安全距离、通风、防火、防爆等措施是否到位。

（3）生产工艺流程：评估生产工艺是否合理，是否存在交叉作业、工序间的安全距离是否足够，以及是否有有效的安全防护措施。

（4）安全防护设施：检查生产区域内的安全防护设施是否齐全，如防尘、防毒、防噪、防震等设施是否正常运行。

（5）职业健康：评估员工在生产过程中可能接触的职业危害因素，如粉尘、有害气体、高温等，并检查相应的防护措施是否有效。

2.储存环节

（1）储存设施：检查储存仓库的结构是否安全，是否符合建筑设计防火规范，是否有足够的泄爆面积。

（2）储存环境：评估储存环境的温度、湿度、通风等条件是否适宜，是否采取了防止静电、防潮、防晒等措施。

（3）储存管理：检查储存管理制度的执行情况，包括出入库记录、库存盘点、安全标识等是否规范。

3.运输环节

（1）运输工具：检查运输车辆、船只等是否具备合法的运输资质，是否符合安全运输要求。

（2）包装和标识：检查烟花爆竹产品的包装是否牢固，标识是否清晰，是否符合运输安全要求。

（3）运输过程：评估运输过程中的安全管理措施，如途中休息、应急处理、安全距离等是否得当。

4.销售环节

（1）销售场所：检查销售场所的安全设施是否完备，如消防器材、安全通道、应急照明等是否到位。

（2）销售管理：评估销售管理制度是否健全，包括销售记录、产品质量追溯等是否完善。

（3）消费者安全教育：检查是否有针对消费者的安全使用指导，包括产品使用说明、安全警示等。

5.燃放环节

（1）燃放场地：评估燃放场地的选择是否合理，是否远离易燃易爆物品和人员密集区域。

（2）燃放管理：检查是否有专业人员进行现场管理，是否有明确的燃放规程和安全措施。

（3）应急准备：评估应急预案的制定和执行情况，包括应急演练、救援队伍、医疗救护等是否到位。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期开展全面的综合检查，覆盖生产、储存、运输、销售和燃放各个环节。

2.检查内容包括但不限于安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程的建立和执行情况。

3.对企业的安全生产条件进行全面评估，包括硬件设施、软件管理、人员培训等方面。

4.检查结果应形成详细报告，对发现的问题提出整改措施和建议。

（二）专业检查

1.针对烟花爆竹行业的专业性，组织专业人员进行专项检查。

2.专业检查包括对生产设备、储存设施、运输工具的安全性进行深入分析。

3.由具备相关专业知识和资质的人员使用专业工具和方法进行检查。

4.对检查过程中发现的技术性问题，提出专业的解决方案和改进措施。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的特点，对可能出现的季节性安全隐患进行排查。

2.夏季重点检查防暑降温、防雷电、防潮等措施的落实情况。

3.冬季重点检查防冻、防火、防中毒等措施的有效性。

4.季节性检查应结合当地的气候条件和安全生产实际情况进行。

（四）节假日检查

1.节假日期间，由于人员流动和作业量可能增加，应加强安全检查。

2.检查节假日期间的值班安排、应急准备和事故处理预案。

3.确保节假日前后生产设施的正常运行和人员的安全意识。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查由企业安全管理人员负责，对生产现场进行日常巡查。

2.定期检查根据生产周期和安全需要，定期对重点部位和关键环节进行检查。

3.日常检查和定期检查应记录在案，对发现的问题及时进行整改。

4.通过日常和定期检查，确保安全生产的持续性和稳定性。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备安全：长假前应对所有生产设备进行全面的检查和维护，确保设备在长假期间处于良好的工作状态，避免因设备故障引发的安全事故。

2.安全防护设施：检查所有安全防护设施是否完整、有效，包括但不限于防护栏杆、警示标志、紧急停车装置等，确保在紧急情况下能够及时发挥作用。

3.电气安全：对电气系统进行全面检查，包括电缆、开关、插座等，确保无裸露电线、短路等安全隐患，防止电气火灾的发生。

4.爆炸危险区域：对于存在爆炸危险的生产区域，应特别加强检查，确保所有防爆措施得到有效执行，如防爆电器、通风系统、泄爆装置等。

5.应急准备：长假期间应有足够数量的值班人员，并确保他们熟悉应急预案的操作流程，能够应对突发事件。同时，应急物资和救援设备应齐全并处于可用状态。

6.安全培训：长假前应对值班人员进行安全培训，强化他们的安全意识，确保他们了解并能够遵守安全操作规程。

7.生产环境：检查生产环境是否整洁有序，有无杂物堆积，确保通道畅通无阻，避免因环境杂乱导致的安全事故。

8.安全记录：长假期间的安全生产记录应详细完整，包括值班记录、设备检查记录、应急演练记录等，以便于事后分析和总结。

9.安全巡查：长假期间应安排人员进行定期的安全巡查，及时发现并处理安全隐患，确保生产安全。

（二）交通安全

1.运输车辆检查：长假前对运输车辆进行全面的检查和维护，包括车辆制动系统、轮胎、灯光、喇叭等关键部件，确保车辆在长假期间行驶安全。

2.驾驶员资质：核实驾驶员的资质，确保所有驾驶员均持有有效的驾驶执照，并具有烟花爆竹运输的资格。

3.安全教育培训：对驾驶员进行交通安全教育，强化交通安全意识，提高驾驶员应对突发情况的能力。

4.运输路线规划：根据路况和天气情况，提前规划合理的运输路线，避免高峰时段和恶劣天气条件下的行驶，减少交通事故的风险。

5.装卸安全：制定并执行装卸作业的安全规程，确保在装卸烟花爆竹过程中的人员安全和货物安全。

6.运输监控：利用GPS等现代技术手段对运输车辆进行实时监控，确保车辆行驶过程中的安全。

7.应急预案：制定交通事故应急预案，包括车辆故障、事故处理、人员伤亡救援等内容，并定期进行应急演练。

8.交通安全设施：检查车辆上的安全设施，如安全带、灭火器、急救包等是否齐全并处于可用状态。

9.货物固定：确保运输过程中烟花爆竹货物得到妥善固定，防止在运输过程中因震动、颠簸导致货物移位或损坏。

10.交通法规遵守：确保驾驶员遵守交通法规，不超速、不疲劳驾驶、不酒后驾车，减少交通事故的发生概率。

（三）环境保护安全

1.污染防治设施检查：长假前对污染防治设施进行全面的检查和维护，确保设施正常运行，能够有效处理生产、储存、运输、销售和燃放烟花爆竹过程中产生的污染物。

2.环境监测：加强对周边环境的监测，包括空气质量、水质、土壤等，确保环境指标符合国家环保标准。

3.应急处理能力：评估并提升应对突发环境事件的应急处理能力，包括泄漏、火灾等可能导致环境污染的事件。

4.环保法规遵守：确保企业遵守国家和地方的环保法规，包括污染物排放标准、环保审批手续等。

5.环保培训：对员工进行环保知识培训，提高他们的环保意识，确保他们在生产过程中能够采取环保措施。

6.废弃物处理：规范废弃物的分类、收集、存储和处理流程，确保废弃物得到安全、合规的处理，避免对环境造成污染。

7.环保设施维护：定期对环保设施进行维护，包括废气处理设施、废水处理设施、噪声控制设施等，确保其持续稳定运行。

8.环境风险防控：对可能引发环境污染的风险源进行识别和评估，制定相应的防控措施，减少环境事故的发生。

9.环保巡查：长假期间加强环保巡查，确保环保措施得到有效执行，及时发现并处理可能的环境安全隐患。

10.环保记录与报告：详细记录长假期间的环保数据和事件，包括污染物排放情况、环保设施运行状况等，并向环保部门报告。

七、隐患排查分级

1.根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个级别。

2.重大隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患，需立即上报并迅速采取措施进行治理。

3.较大隐患：指可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患，需在短期内上报并采取措施进行治理。

4.一般隐患：指可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患，需在规定时间内上报并整改。

5.轻微隐患：指可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患，需在日常管理中及时整改。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：企业应制定年度隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、责任人和时间安排。

2.隐患排查实施：按照计划开展隐患排查工作，确保排查全面、深入，不留死角。

3.隐患整改：对排查出的隐患，应制定整改措施和期限，明确整改责任人，确保整改到位。

4.隐患治理验收：整改完成后，应对隐患治理效果进行验收，确保隐患得到有效控制。

5.隐患排查记录：详细记录隐患排查过程，包括排查时间、排查人员、排查结果、整改措施等，以便于跟踪和追溯。

6.隐患排查信息化管理：利用信息化手段，建立隐患排查数据库，实现隐患的动态管理和实时监控。

7.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查知识和技能培训，提高员工参与隐患排查的积极性和有效性。

8.隐患排查激励机制：建立隐患排查奖励机制，鼓励员工积极参与隐患排查工作，提高隐患排查的质量和效率。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患报告制度：企业应建立隐患报告制度，明确报告流程、报告内容和责任人。

2.隐患报告时效：发现隐患后，应立即报告，对于重大隐患，应立即启动应急预案。

3.隐患报告内容：隐患报告应包括隐患的具体情况、可能导致的后果、已采取的临时措施等。

4.隐患档案建立：对于排查出的隐患，应建立详细的隐患档案，包括隐患描述、排查时间、整改措施、整改责任人、整改期限等。

5.隐患档案管理：隐患档案应由专人负责管理，确保档案的完整性和可追溯性。

6.隐患整改跟踪：对整改过程中的隐患进行跟踪监控，确保整改措施得到有效执行。

7.隐患整改记录：整改完成后，应记录整改结果，包括整改效果评估、整改验证等。

8.隐患监控预警：建立隐患监控预警机制，对可能再次出现的隐患进行预警，及时采取措施。

9.隐患档案更新：随着隐患排查和整改的进行，应及时更新隐患档案，确保档案信息的准确性。

10.隐患档案分析：定期对隐患档案进行分析，总结隐患发生的规律和原因，提出改进措施，防止类似隐患的再次发生。

11.隐患信息共享：在确保信息安全的前提下，将隐患信息在一定范围内共享，提高整个行业的安全管理水平。

12.隐患排查报告评审：对隐患排查报告进行评审，确保报告的准确性和完整性，为隐患治理提供科学依据。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估企业隐患排查治理工作的实施效果，促进企业持续改进安全生产管理。

2.考核原则：考核应坚持公平、公正、公开的原则，以实际情况为依据，确保考核结果的客观性。

3.考核内容：

-隐患排查制度的建立和执行情况。

-隐患整改措施的落实和整改效果。

-隐患档案的管理和更新情况。

-应急预案的制定和演练情况。

-安全培训和教育情况。

-员工安全意识和参与度。

4.考核频率：考核应定期进行，至少每年一次，特殊情况下可根据需要增加考核频率。

5.考核方式：

-文件审查：检查企业的隐患排查治理相关文件和记录。

-现场检查：对企业的生产现场进行实地检查，验证隐患排查治理的实际效果。

-问卷调查