电梯隐患排查治理体系

电梯隐患排查治理体系一、目的

本制度的目的是为了建立健全电梯隐患排查治理体系，确保电梯安全运行，预防电梯事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。通过本制度的实施，提高电梯安全管理水平，加强电梯安全监管，推动电梯安全责任的落实。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内电梯的安装、使用、维护保养、检验检测等环节的隐患排查治理工作。

2.本制度适用于各级政府相关部门、电梯使用单位、电梯安装和维护保养单位、检验检测机构等相关单位。

3.本制度适用于各类电梯，包括乘客电梯、载货电梯、无机房电梯、液压电梯等。

三、职责

1.各级政府相关部门：

（1）制定电梯安全相关政策、法规和标准；

（2）组织电梯安全检查，监督电梯使用、安装、维护保养、检验检测等工作；

（3）对电梯事故进行调查处理，对事故责任单位及人员进行处罚；

（4）对电梯隐患排查治理工作进行指导、协调和监督。

2.电梯使用单位：

（1）建立健全电梯使用安全管理责任制，明确电梯安全管理机构和人员；

（2）制定电梯安全操作规程，对电梯操作人员进行培训；

（3）定期开展电梯隐患排查，发现问题及时整改；

（4）对电梯进行定期检验检测，确保电梯安全运行。

3.电梯安装和维护保养单位：

（1）按照电梯安装和维护保养规范进行作业，确保电梯质量；

（2）对电梯进行定期检查、维护保养，确保电梯安全运行；

（3）发现电梯隐患及时告知使用单位，协助使用单位进行整改；

（4）配合政府相关部门开展电梯安全检查。

4.检验检测机构：

（1）按照国家相关规定，对电梯进行定期检验检测；

（2）发现电梯隐患，及时向使用单位和政府相关部门报告；

（3）对电梯事故进行调查分析，为事故处理提供技术支持。

5.电梯安全管理人员：

（1）负责电梯日常安全管理，对电梯使用、维护保养、检验检测等工作进行监督；

（2）定期开展电梯隐患排查，发现问题及时报告并督促整改；

（3）组织电梯应急演练，提高电梯事故应对能力。

四、隐患排查范围

电梯隐患排查范围主要包括以下几个方面：

1.电梯设备本体及主要部件：包括电梯轿厢、对重、曳引机、控制系统、导轨、对重轨道、缓冲器、限速器、安全钳、电梯门系统等主要部件的完整性、磨损程度、损伤情况、运行状态等。

2.电梯安全保护装置：包括急停按钮、安全窗、限速器、安全钳、电梯门保护装置、电梯上行超速保护装置、电梯下行超速保护装置等是否完好、有效。

3.电梯电气系统：包括电源箱、控制柜、按钮箱、显示屏等电气设备是否正常运行，电气线路是否老化、破损，是否存在短路、漏电等安全隐患。

4.电梯机械系统：包括曳引机、导轨架、对重架、轿厢架等机械结构是否牢固，螺丝、销轴等连接件是否紧固，是否存在松动、磨损等隐患。

5.电梯使用环境：包括电梯井道、机房、轿厢内部等环境是否整洁，是否存在杂物堆放、水迹、油迹等可能导致电梯故障或安全事故的因素。

6.电梯维护保养情况：包括电梯的维护保养记录是否完整，维护保养单位是否按照规定进行定期检查和维护保养，维护保养人员是否具备相应资质。

7.电梯管理制度及操作规程：包括电梯使用单位是否建立健全电梯管理制度和操作规程，电梯操作人员是否严格按照操作规程进行操作。

8.电梯应急预案及应急演练：包括电梯使用单位是否制定电梯应急预案，是否定期组织电梯应急演练，提高电梯事故应对能力。

9.电梯事故案例及隐患整改记录：包括电梯使用单位是否对电梯事故案例进行总结分析，对发现的安全隐患进行及时整改，并记录整改情况。

10.电梯相关资质证书及检验报告：包括电梯安装、使用、维护保养、检验检测等相关单位是否具备相应资质，电梯是否按照规定进行定期检验检测，检验报告是否合格。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.检查频率：综合检查每年至少进行一次。

2.检查内容：全面检查电梯的机械、电气系统，以及安全保护装置的运行状态和可靠性。

3.检查方式：由电梯使用单位组织，邀请电梯安装和维护保养单位、检验检测机构共同参与，对电梯进行全面评估。

4.检查记录：详细记录检查发现的问题和整改措施，形成书面报告。

（二）专业检查

1.检查频率：专业检查根据电梯的运行状况和使用频率，可安排每季度或每半年进行一次。

2.检查内容：重点检查电梯的关键部件，如曳引机、控制系统、安全钳等，以及电梯的安全保护装置是否正常工作。

3.检查方式：由具备专业资质的电梯维护保养单位进行，检查人员应持有相应的资格证书。

4.检查记录：记录检查结果，对发现的问题提出整改建议，并跟踪整改效果。

（三）季节性检查

1.检查频率：根据季节变化特点，每年至少进行两次，分别在春季和秋季。

2.检查内容：针对季节性变化可能对电梯造成的影响，如气温变化对电梯运行的影响，进行相应部件的检查和维护。

3.检查方式：由电梯使用单位或维护保养单位根据季节特点制定检查计划，并实施检查。

4.检查记录：记录检查情况，对潜在的季节性隐患进行记录和整改。

（四）节假日检查

1.检查频率：在重大节假日前后，如春节、国庆节等，进行专门的检查。

2.检查内容：确保电梯在节假日期间安全可靠，检查电梯的运行状态和紧急应对措施。

3.检查方式：由电梯使用单位组织，必要时可邀请专业人员进行辅助检查。

4.检查记录：记录检查结果，对发现的问题及时整改，确保节假日电梯安全运行。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查：

-检查频率：每天进行一次。

-检查内容：对电梯的运行状态进行初步检查，如电梯的启动、运行、停止是否正常，有无异常噪音等。

-检查方式：由电梯使用单位的电梯操作人员或安全管理人员进行。

-检查记录：记录日常检查情况，对发现的问题及时上报并处理。

2.定期检查：

-检查频率：每月至少进行一次。

-检查内容：对电梯的机械、电气系统进行详细检查，包括安全保护装置的可靠性。

-检查方式：由电梯使用单位组织，可邀请专业人员进行检查。

-检查记录：形成详细的检查报告，对发现的问题制定整改措施并执行。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.检查频率：长假前，对电梯进行一次全面的安全检查。

2.检查内容：

-电梯设备状态：检查电梯主要部件的磨损情况、紧固件的紧固状态、电气连接的可靠性等。

-安全保护装置：确认安全钳、限速器、紧急停止按钮等安全装置是否正常工作。

-电梯井道及机房环境：检查井道内是否有杂物、机房内设备是否整洁，以及是否存在可能导致电梯故障的环境因素。

-电梯使用记录：审查电梯的使用记录，包括日常检查记录、维护保养记录和上次全面检查的整改措施落实情况。

3.检查方式：

-由电梯使用单位组织专业人员进行检查，必要时可邀请第三方专业机构参与。

-对电梯进行全面功能测试，包括启动、运行、停止、紧急停车等。

-对电梯井道和机房进行实地巡查，检查设备安装是否符合规范。

4.检查记录：

-对检查过程中发现的问题进行详细记录，包括问题描述、可能原因、整改措施和责任人。

-检查报告应包含检查日期、检查人员、检查结果和整改建议，并及时分发给相关责任人和部门。

5.整改落实：

-对检查发现的安全隐患，应及时制定整改计划，明确整改期限和责任人。

-整改完成后，应进行复查，确保整改措施得到有效执行，安全隐患得到消除。

6.应急准备：

-检查长假期间电梯的应急预案是否完备，包括紧急联系方式、救援设备状态等。

-确保电梯使用单位的相关人员了解应急预案的操作流程，必要时进行应急演练。

（二）交通安全

1.检查频率：长假前，对电梯周边的交通安全设施进行一次全面的安全检查。

2.检查内容：

-电梯入口区域：检查电梯入口的照明是否充足，警示标志是否醒目，地面防滑措施是否到位。

-电梯使用区域：检查电梯使用区域是否有明确的指示标识，通道是否畅通，紧急疏散通道是否易于识别和到达。

-电梯周边设施：检查电梯周边的防护栏杆、安全通道、紧急停车区域等设施是否完好。

-电梯运行环境：评估电梯运行时对周边交通环境的影响，如轿厢内外的视线是否受阻，是否影响行人通行等。

3.检查方式：

-由电梯使用单位组织安全管理人员进行检查，必要时可邀请交通安全专家参与。

-对电梯入口区域和周边设施进行实地巡查，记录检查情况。

-对电梯运行环境进行模拟测试，评估对周边交通的影响。

4.检查记录：

-对检查过程中发现的安全隐患进行详细记录，包括问题描述、可能后果、整改措施和责任人。

-检查报告应包含检查日期、检查人员、检查结果和整改建议，并及时分发给相关部门和责任人。

5.整改落实：

-对检查发现的安全隐患，制定整改计划，明确整改期限和责任人。

-整改完成后，进行复查，确保整改措施得到有效执行，交通安全隐患得到消除。

6.安全培训与宣传：

-对电梯使用单位的相关人员进行交通安全培训，提高安全意识。

-在电梯使用区域及周边进行交通安全宣传，提醒乘客注意安全。

（三）环境保护安全

1.检查频率：长假前，对电梯运行过程中可能对环境产生的影响进行一次全面的环境保护安全检查。

2.检查内容：

-电梯噪音：评估电梯运行时产生的噪音是否在国家标准允许范围内，对噪音污染进行控制。

-电梯振动：检查电梯运行过程中产生的振动是否对周围环境和建筑结构产生影响。

-电梯排放：检查电梯系统可能产生的排放物（如液压电梯的液压油泄露）是否得到有效控制，防止对土壤和水源的污染。

-电梯能耗：评估电梯的能耗情况，确保其符合节能减排的要求。

-电梯废弃物处理：检查电梯运行过程中产生的废弃物是否按照环保规定进行分类收集和处理。

3.检查方式：

-使用专业的噪音和振动检测设备对电梯运行时的噪音和振动水平进行测量。

-检查电梯的排放控制系统，确认其是否正常运行。

-对电梯能耗进行数据收集和分析，评估其能效水平。

-审查电梯废弃物的处理记录和流程，确保符合环保法规。

4.检查记录：

-对检查过程中发现的环境安全隐患进行详细记录，包括问题描述、可能的环境影响、整改措施和责任人。

-检查报告应包含检查日期、检查人员、检查结果、整改建议及环境影响的评估。

5.整改落实：

-对检查发现的环境安全隐患，制定整改计划，明确整改期限和责任人。

-整改完成后，进行复查，确保整改措施得到有效执行，环境安全隐患得到消除。

6.环保意识提升：

-对电梯使用单位的相关人员进行环保知识培训，提高环保意识。

-在电梯使用区域及周边进行环保宣传，提升公众对环境保护的认识和参与度。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能造成的危害程度和紧急程度，将电梯隐患分为三个等级：重大隐患、较大隐患和一般隐患。

-重大隐患：可能导致电梯严重故障、人员伤亡或重大财产损失的安全隐患。

-较大隐患：可能导致电梯一般故障、人员轻伤或一定财产损失的安全隐患。

-一般隐患：不会导致电梯故障，但可能影响电梯正常运行或存在潜在安全风险的隐患。

2.隐患等级判定：由电梯安全管理人员和专业技术人员根据隐患的性质、可能造成的后果和紧急程度进行判定。

3.隐患等级标识：对确定的隐患等级进行明确标识，便于跟踪管理和整改。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：电梯使用单位应制定年度隐患排查计划，明确排查频次、排查范围和排查方法。

2.隐患排查实施：按照隐患排查计划，组织电梯安全管理人员和专业技术人员进行隐患排查。

3.隐患记录与报告：对排查过程中发现的隐患进行详细记录，填写隐患报告，并及时上报给电梯使用单位负责人和相关部门。

4.隐患整改：

-根据隐患等级制定整改措施，重大隐患应立即停止使用电梯，并尽快整改。

-较大隐患和一般隐患应在规定期限内完成整改。

-整改完成后，应进行复查，确保整改措施有效。

5.隐患跟踪与监控：对隐患整改情况进行跟踪，定期对电梯运行状态进行监控，确保隐患得到有效控制。

6.隐患排查资料管理：建立健全隐患排查档案，包括隐患排查记录、整改措施、复查结果等资料，以便于查询和追溯。

7.隐患排查培训：定期对电梯安全管理人员和专业技术人员进行隐患排查培训，提高其隐患识别和排查能力。

8.隐患排查奖惩机制：建立隐患排查奖惩制度，鼓励员工积极参与隐患排查，对发现重大隐患的员工给予奖励，对未能及时发现隐患的员工进行教育或处罚。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

-报告内容：包括隐患的发现时间、地点、具体描述、可能原因、潜在风险、影响范围、立即采取的措施、建议的整改措施等。

-报告程序：隐患排查人员发现隐患后，应立即向电梯使用单位的安全管理部门报告，安全管理部门应在规定时间内完成初步评估，并向单位负责人报告。

-报告频率：对于重大隐患，应立即报告；对于较大隐患和一般隐患，应按照隐患排查计划定期报告。

-报告形式：书面报告，包括文字描述、图片、数据等，以便于分析和存档。

2.隐患建档监控：

-建档内容：为每个隐患建立档案，包括隐患的基本信息、发现和报告时间、评估结果、整改措施、整改责任人、整改完成时间、复查结果等。

-建档要求：档案应详细、完整，便于查询和跟踪，应采用统一的格式和编码系统。

-监控措施：对已发现的隐患进行持续监控，确保整改措施的实施和效果。

-监控周期：根据隐患的严重程度和整改措施的实施情况，确定监控周期，重大隐患应加密监控。

-监控记录：每次监控应有详细记录，包括监控时间、监控人员、监控结果等，记录应归入隐患档案。

3.隐患整改闭环管理：

-整改跟踪：对隐患整改过程进行跟踪，确保整改措施的落实。

-整改验证：整改完成后，应由安全管理部门或第三方专业机构进行验证，确保整改效果符合安全要求。

-整改反馈：将整改结果反馈给相关责任人和部门，并进行记录。

4.隐患信息共享：

-电梯使用单位应将隐患信息及时共享给电梯安装、维护保养、检验检测等相关单位，以便于协同处理。

-对于可能影响公共安全的隐患，应及时向当地政府相关部门报告。

5.隐患档案的更新和维护：

-定期对隐患档案进行更新，确保档案信息的时效性和准确性。

-对已整改消除的隐患进行标注，并记录整改过程和效果。

十、考核