（农村小水电）响洪甸水电站安生标准化制度汇编

响洪甸水电站

安全生产标准化汇编制度

目录

一、水库大坝安全管理条例..............................................................4

二、水库安全运行管理规程..............................................................7

三、大坝运行规程......................................................................9

四、水工建筑物管理制度...............................................................12

五、闸门及其启闭机运行规程...........................................................14

六、关于成立响洪甸水电站安全生产委员会的通知.......................................16

七、关于调整响洪甸水电站安全生产委员会组成人员的通知...............................20

八、响洪甸水电站安全生产例会制度....................................................21

九、安全生产会议管理标准.............................................................22

十、响洪甸水电站安全生产工作一票否决办法............................................25

H—、响洪甸水电站安全监察体系......................................................26

十二、安全监察通知书管理办法........................................................27

十三、安全生产目标管理制度...........................................................28

十四、响洪甸水电站安全生产目标管理办法..............................................31

十五、响洪甸水电站年度安全目标......................................................34

十六、安全生产费用管理制度...........................................................35

十七、响洪甸水电站安全费用提取和管理办法............................................37

十八、响洪甸水电站安全活动实施办法及安全检查制度...................................38

十九、事故调查报告管理制度..........................................................40

一十、职业健康.......................................................................42

（一）职业安全健康管理制度......................................................42

（二）职业病危害申报制度........................................................45

（三）从业人员防护用品管理制度..................................................46

（四）职业危害日常监测管理制度..................................................49

（五）从业人员职业健康监护档案管理制度.........................................50

（六）职业危害警示标识及设置管理制度...........................................52

（七）职业建设项目“三同时”制度................................................54

二H^一、响洪甸水电站小指标竞赛活动实施办法.........................................55

二十二、技术档案和统计档案管理制度..................................................57

二十三、安全教育培训管理标准........................................................59

二十四、安全两措管理制度.............................................................62

二十五、值班安全管理制度.............................................................63

二十六、治安保卫管理制度.............................................................65

二十七、外来人员参观学习制度........................................................66

二十八、分发包工程和临时工的安全管理................................................68

二十九、消防安全管理制度.............................................................71

三十、消防设施定期检查与维护制度....................................................73

三十一、设备维护、清洁卫生制度......................................................74

三十二、工作票管理制度...............................................................75

三十三、工作许可制度.................................................................80

三十四、操作票管理制度...............................................................81

三十五、运行值班制度.................................................................84

三十六、运行交接班制度...............................................................85

三十七、运行巡回检查制度.............................................................88

三十八、运行分析管理制度.............................................................90

三十九、设备主人管理制度.............................................................92

四十、设备定期试验与定期切换制度....................................................93

四十一、设备缺陷管理制度.............................................................95

四十二、设备评级管理办法.............................................................99

四十三、事故隐患排查治理制度........................................................101

四十四、重大危险源管理制度..........................................................103

四十五、备品配件管理制度............................................................107

四十六、应急设备管理制度............................................................109

四十七、安全帽正确使用和发放的规定.................................................110

四十八、可靠性管理制度..............................................................Ill

四十九、电气、机械、热工保护投入（退出）管理制度....................................113

五十、继电保护定值管理制度..........................................................114

五十一、生产设备、管路着色的管理规定...............................................116

五十二、更换信号灯、指示灯、熔断器的规定...........................................117

五十三、规范性检修安全管理规定.....................................................118

五十四、设备检修质量验收管理制度...................................................120

五十五、变电站（开关站）、高压室安全工作规定.........................................125

五十六、起重机安全使用管理规定.....................................................126

五十七、压力容器安全管理制度........................................................127

五十八、防地质灾害应急预案..........................................................128

五十九、火灾事故应急预案............................................................131

六十、人身伤亡事故应急预案..........................................................137

（一）高空坠落人身伤亡事故应急方案.............................................140

（-）触电人身伤亡事故现场专项应急处置方案....................................141

（三）机械伤害人身伤亡应急方案.................................................142

（四）毒蛇咬伤现场专项应急处置方案.............................................143

（五）烫伤人身伤亡现场专项应急处置方案.........................................145

（六）人员溺水现场专项应急处置方案.............................................146

（七）窒息人身伤亡事故应急方案.................................................147

（A）人员中暑现场专项应急处置方案.............................................148

（九）冻伤人身伤亡事故应急方案.................................................149

六十一、响洪甸水电站生产安全事故应急救援预案......................................151

六十二、安全生产事故综合应急预案...................................................153

六十三、垮坝事故应急预案............................................................173

六十四、响洪甸水库管理处防地震地质灾害应急预案....................................176

六十五、响洪甸水电站防止发电机损坏事故重点措施....................................182

六十六、响洪甸水电站防止控制系统失灵事故的重点措施................................183

六十七、四台机发电运行时110KV系统事故处理预案....................................184

六十八、110KV响挥线失电开启柴油发电机保厂用电防水淹厂房安全技术措施............185

六十九、保厂用电防水淹厂房安全技术措施............................................185

七十、#3机黑启动单机带II段厂用电演习预案..........................................187

七十一、响洪甸水电站发生全厂失电事故时黑启动方案..................................188

水库大坝安全管理条例

（1991年3月22日中华人民共和国国务院令第78号公布自公布之日起施行）

目录

第一章总则

第二章大坝建设

第三章大坝管理

第四章险坝处理

第五章罚则

第六章附则

第一章总则

第一条为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产和社会主义建设的安全，

根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。

第二条本条例适用于中华人民共和国境内坝高15米以上或者库容100万立方米

以上的水库大坝（以下简称大坝）。大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的

泄洪、输水和过船建筑物等。

坝高15米以下、10米以上或者库容100万立方米以下、10万立方米以上，对重

要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区安全有潜在危险的大坝，其安全管理参照

本条例执行。

第三条国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门对全国的大坝安全实施

监督。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大

坝安全实施监督。

各级水利、能源、建没、交通、农业等有关部门，是其所管辖的大坝的主管部门。

第四条各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导

负责制。

第五条大坝的建设和管理应当贯彻安全第一的方针。

第六条任何单位和个人都有保护大坝安全的义务。

第二章大坝建设

第七条兴建大坝必须符合由国务院水行政主管部门会同有关大规主管部门制定

的大坝安全技术标准。

第八条兴建大坝必须进行工程设计。大坝的工程设计必须由具有相应资格证书

的单位承担。大坝的工程设计应当包括工程观测、通信、动力、照明、交通、消防等

管理设施的设计。

第九条大坝施工必须由具有相应资格证书的单位承担。大坝施工单位必须按照

施工承包合同规定的设计文件、图纸要求和有关技术标准进行施工，建设单位和设计

单位应当派驻代表，对施工质量进行监督检查。质量不符合设计要求的，必须返工或

者采取补救措施。

第十条兴建大坝时，建设单位应当按照批准的设计，提请县级以上人民政府依

照国家规定划定管理和保护范围，树立标志。

已建大坝尚未划定管理和保护范围的，大坝主管部门应当根据安全管理的需要，

提请县级以上人民政府划定。

第十一条大坝开工后，大坝主管部门应当组建大坝管理单位，由其按照工程基

本建设验收规程参与质量检查以及大坝分部、分项验收和蓄水验收工作。

大坝竣工后，建设单位应当申请大坝主管部门组织验收。

第三章大坝管理

第十二条大坝及其设施受国泰保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。大坝

管理单位应当加强大坝的安全保卫工作。

第十三条禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、

取土、修坟等危害大坝安全的活动。

第十四条非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，

大坝管理人员操作时应当遵守有关的规章制度。禁止任何单位和个人干扰大坝的正常

管理工作。

第十五条禁止在大坝的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活

动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。

第十六条大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和大坝主管部门批准，并

采取相应的安全维护措施。

第十七条禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和

保护范围内修建码头、鱼塘的，须经大观主管部门批准，并与坝脚和泄水、输水建筑

物保待一定距离，不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。

第十八条大坝主管部门应当配备具有相应业务水平的大坝安全管理人员。

大坝管理单位应当建立、健全安全管理规章制度。

第十九条大坝管理单位必须按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查;

对监测资料应当及时整理分析，随时掌握大坝运行状况。发现异常现象和不安全因素

时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门，及时采取措施。

第二十条大坝管理单位必须做好大坝的养护修理工作，保证大坝和闸门启闭

设备完好。

第二十一条大坝的运行，必须在保证安全的前提下，发挥综合效益。大坝管

理单位应当根据批准的计划和大坝主管部门的指令进行水库的调度运用。

在汛期，综合利用的水库，其调度运用必须服从防汛指挥机构的统一指挥；以发

电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容及其供水调度运用，必须服从防汛指挥机

构的统i指挥。

任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。

第二十二条大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。

汛前、汛后，以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后，大坝主管部门应

当组织对其所管辖的大坝的安全进行检查。

第二十三条大坝主管部门对其所管辖的大坝应当按期注册登记，建立技术档

案。大坝注册登记办法由国务院水行政主管部门会同有关主管部门制定。

第二十四条大坝管理单位和有关部门应当做好防汛抢险物料的准备和气象水

情预报，并保证水情传递、报警以及大坝管理单位与大坝主管部门、上级防汛指挥机

构之间联系通畅。

第二十五条大坝出现险情征兆时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门

和上级防汛指挥机构，并采取抢救措施；有垮坝危险时，应当采取一切措施向预计的

垮坝淹没地区发出警报，做好转移工作。

第四章险坝处理

第二十六条对尚未达到设计洪水标准、抗震设防标准或者有严重质量缺陷的

险坝，大坝主管部门应当组织有关单位进行分类，采取除险加固等措施，或者废弃重

建。

在险坝加固前，大坝管理单位应当制定保坝应急措施；经论证必须改变原设计运

行方式的，应当报请大坝主管部门审批。

第二十七条大坝主管部门应当对其所管辖的需要加固的险坝制定加固计划，

限期消除危险；有关人民政府应当优先安排所需资金和物料。

险坝加固必须由具有相应设计资格证书的单位作出加固设计，经审批后组织实

施。险坝加固竣工后，由大坝主管部门组织验收。

第二十八条大坝主管部门应当组织有关单位，对险坝可能出现的垮坝方式、

淹没范围作出预估，并制定应急方案，报防汛指挥机构批准。

第五章罚则

第二十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停

正违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，

由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪为，依

法追究刑事责任：

（一）毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的；

（二）在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修

坟等危害大坝安全活动的；

（三）擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，破坏大坝正常运行的;

（四）在库区内围垦的；

（五）在坝体修建他头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的：

（六）擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的。

第三十条盗窃或者抢夺大坝工程设施、器材的，依照刑法规定追究刑事责任。

第三十一条由于勘测设计失误、施工质量低劣、调度运用不当以及滥用职权,

玩忽职守，导致大坝事故的，由其所在单位或者上级主管机关对责任人员给予行政处

分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15

日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复

议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15

日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行

处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。

第六章附则

第三十三条国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条

例制定实施细则。

第三十四条本条例自发布之日起施行。

水库安全运行管理规程

第一条为了确保工程安全，充分发挥工程效益，保障城乡居民的用水安全，根

据有关法律法规，特制定本规程。

第一章检查观测

第二条检查观测是水库运行管理的两项基本任务，包括安全检查和工程观测。

第三条安全检查分为：日常巡视检查、年度检查和特别检查三类。

（一）日常巡视检查。巡视人员应按照规定的巡视时间、线路、内容、顺序和要

求对水库进行日常巡视检查。每周完成一次日常巡视检查。在汛期高水位时，应增加

为每天一次。

（一）年度检查。每年的汛前、汛后，应进行全面专门的检查。每年检查两次。

（三）特别检查。当遇到特别情况（如暴雨、大洪水、有感地震、强风暴、水库

水位骤升骤降或持续高水位等）、发生比较严重的破坏现象，或者出现其他危险迹象

时，要进行特别检查。

第四条检查观测的范围。

检查的范围包括：坝体的检查观测、坝基和坝区的检查观测、溢洪道的检查观测

及输、泄水洞检查观测等。

第五条检查观测的内容。

检查观测的内容包括：裂缝的检查、渗漏的检查、滑坡的检查、塌坑的检查、设

施设备的检查、变形的观测、渗流的观测、水文观测等。

第二章检查记录和报告

第六条记录内容

每次应视检查观测时都应做好记录，发现异常现象，要详细记载和叙述，并及时

上报主管部门。

第七条报告内容

（一）日常巡视检查报告内容要求简明扼要说明问题。

（二）年度检查报告内容见水库运行年度检杳报表。

第三章养护修理

第八条水库工程的养护分为：经常性的养护修理、岁修、大修和抢修。

第九条水库养护的范围包括：坝顶的养护、坝体及护坡养护、溢洪道的养护、

闸门及启闭设备的养护修理。

第十条不得在坝面种植树木和农作物，不得在坝顶、坝坡上大量堆放物料，不

得任意挖坑、建鱼池、打井、爆破或进行其他危害工程的活动。

第十一条水坝养护工作人员要对坝体各部的损坏进行小修大补，维护大坝的完

整。

第四章调度运行

第十二条水库的调度运行，是运用水库调蓄能力，科学的调度天然来水，使之

适应防洪和供水需要，达到兴利除害的目的。

第十三条水库调度的原则是：局部服从整体，整体照顾局部；兴利要服从防洪,

防洪兼顾兴利；全面安排，统一领导，把灾害降低到最小范围，将效益扩大到最大限

度。

第十四条调度的内容：编制水库防洪与兴利调度运行计划，进行水库实时调度

运行，进行洪水预报。

第十五条在保证大坝安全的前提下，按下游防洪需要对洪水进行调蓄。汛限水

位以上的防洪库容调度运行，应按各级防汛指挥部门的调度权限，施行分级调度。

第十六条调度要按照设计确定的兴利目标，合理调配水量，充分发挥水库的综

合利用效益。

大坝运行规程

第一章正常运行及检查巡视

（一）大坝为混凝土重力拱坝，采用开启弧形闸门泄洪。进水闸门在隧洞充水后,

机组发电期间为常开，当引水管道、事故蝶阀检修时关闭。

（二）水文观测。我站水库属于大（I）型水库，水文观测项目主要有降水、

水位、流量观测等。

（1）降水观测时间：除每日8时观测一次外，降水之日应在20时验查一次，暴

雨时适当增加检查次数。

（2）水位观测包括：库区水位观测和大坝上、下游水位观测以及调压井水位观

测。

我站使用的水位观测设备有水尺和数字式水位远传仪两种。

（3）观测次数。

现地观测：不下雨，不泄洪时，每日8时定时观测一次，水库开始溢洪和停止溢

洪时，各加测一次。在溢洪过程中，每隔一定时间（1〜2小时）观测一次。水位观

测必须按时填写观测记录表。

远方观测：在中控室可接收水位远传仪下传的水位数据，运行人员应在开机前、

停机后各记录一次，在降雨量大时，应每2小时记录一次。

（三）大坝的巡视的检查。主要是用眼看、耳听、手摸以及一些简单的工具，对

工程表面状态的变化进行经常性的巡视、察看，及时发现不正常的状态，进行分析处

理，防患于未然。

大坝的检查巡视主要内容：

（1）坝体：要注意观察有无裂缝，漏水现象；在汛期或冬季要观察水面是否有

漂浮物或冰凌，防止撞击坝体和进入引水闸。发现坝身有裂缝时，要测量其所在坝段、

高程、长度、宽度、走向，有无漏水等，并详细记录，必要时进行拍照。对较重要的

裂缝或漏水点，应设置标志，加强观察监视，发现有恶化趋势应报告站领导。

（2）接合部分：要经常观察坝体与地面接合部位是否有破碎、裂纹、隆起、漏

水等现象，应设置标志，加强观测分析，是否有坝体失稳的征兆。

（3）溢洪道：检查溢流面磨损情况，泄洪过程中，要随时观察建筑物的工作状

态和防护工作，严禁在泄水口附近捞鱼或涉水，以免发生事故。

大坝巡视检查周期：在非汛期为每月至少一次；汛期每周一次；水库水位达到设

计水位前后，每天至少应巡视检查一次。

第二章维护及保养

（一）经常保持坝体和溢流坝面的清洁完整，随时清除杂草和杂物。

（二）在汛期或冬季应注意防止漂浮物和流冰对坝体的冲击。

（三）定期检查伸缩缝伸缩情况，如发现异常或止水带损坏时，应及时处理。

（四）当坝体有渗水现象时，应首先对上游面进行勾缝处理，必要时再研究专门

的处理措施。

（五）定期对坝体进行观测，并及时整理和分析观测资料r对坝体运行状况作出

判断。

（六）大坝附近（500m以内）严禁开石爆破和炸鱼等行为。

（七）定期检查库区两侧山体是否有滑坡、管涌等情况发生。

第三章坝体常见异常的处理

（一）坝体局部松动或脱落的处理：由于碰撞、超限制受压、冰冻或质量差，使

坝体局部松动、脱落时，应将松动和脱落部分清除，冲洗干净，采取措施，使坝体恢

复原状。

（二）裂缝的处理：应填封裂缝、加厚坝体、表面粘补、灌浆处理。

（三）漏水的处理：应用水泥砂浆重新勾缝，涂沫丙乳砂浆或环氧材料，在上游

面增设防渗层。

水工建筑物管理制度

第一章总则

第一条为规范响洪甸水电站（以下简称电站）的水工建筑物管理，明确水工建

筑物的管理范围、管理内容以及水工建筑物的检查和维护，特制定本制度。

第二条本制度适用于响洪甸水电站，有关运行、检修、管理和施工单位（或部门）

的相关工作应符合本制度。

第三条对于本制度未能提及的某些细节问题，为进一步明确责任，便于操作，

有关部门可依据本制度制定相关的管理实施细则。经电站领导批准后执行。

第二章管理机构与职贡

第四条工程科为水工建筑物管理工作的归口管理部门，主要职责为：

（-）负责根据电站实际情况，对水工建筑物管理，制订相应的工作规划、计

划；

（二）负责水工建筑物的日常管理和安全监测；

（三）负责组织对水工建筑物进行安全检查；

（四）负责水工建筑物的注册登记工作；

（五）负责水工建筑物的维护修复和加固改善；

（六）负责水工建筑物的险情预计和险情处理。

第三章管理规定

第五条水工建筑物范围：大坝、主厂房、泄水设施、管辖范围内的水库上下游

及护坡等。

管理内容：水工建筑物的正常管理、安全监测、安全检查、注册登记、维护修复、

加固改善以及险情预计和险情处理。

第六条水工建筑物检查。

（一）对水工建筑物应按照能源部《水电站大坝安全检查施行细则》进行经常性

的巡视检查，以便及时发现问题，清除隐患，保证建筑物安全运行。

（二）每年汛前应对水工建筑物进行全面检查，作好详细记录，对原有缺陷的发

展情况要特别注意检查，对必须维修的项目和内容及较大缺陷及时汇报。

（三）汛期前、汛期结束，应组织对所有水工建筑物及附属设备进行全面检查，

作好详细记录。

（四）发电引水隧洞及堰坝应在每年枯水期检修期间进行一次检查，并清理沉沙

池，做好相关记录。

（五）如遇特大洪水、超设计水位、地震、滑坡等特殊事件应立即对水工建筑物

进行特别检查。

（六）水工建筑物检查中发现的异常部分应拍照面对重大缺陷应进行录像。照片

存入水工建筑物技术台帐，录像带交档案室存档。

（七）每月检查各种水工建筑物上有无植物生长阻碍，拦污栅有无杂物阻塞情

况，做好记录。

（八）大坝的沉降、位移、渗漏等情况进行全面测量检查，并做好详细记录。

（九）检查记录应有以下内容：

（1）检查日期、检查的组织者及参加人员、记录员的姓名。

（2）缺陷部位、缺陷概况，必要时还应绘制示意图，照相或录像。

（3）对缺陷处理意见。

（十）大坝巡检日期。

（1）非汛期：10月16日-次年4月14日，七天一次。

（2）梅汛期：4月15日-7月14日，二天一次。

（3）主汛期：7月150-10月15日，一天一次。

第七条水工建筑物维护。

（一）对于水工建筑物的一般缺陷应做到及时发现及时消除，重大缺陷应及时报

告，尽快消除。

’7二）后?水工建筑物的渗漏水，必须首先查明原因，按照相关程序进行处理。

（三）水工建筑物进行改造或改变结构形式时，需经过设计单位设计，并很主管

单位审核通过，才能实施。

（四）在电站水工建筑物附近，禁止进行爆破作业。

第四章监督检查与考核

第八条生产技术部负责对本制度的执行情况进行监督检查。

第九条对于因违反本制度造成管理不善，按管理事件进行考核：对违反本制度

导致不安全时间事件发生的，按不安全事件考核办法加重考核。

第五章反馈

第十条本制度应根据执行情况和反馈意见及时进行修订和完善，一般一年审查

一次，三年全面修订一次。

第六章附则

第十一条木制度未提及的内容，按照电站相关文件要求执行。

第十二条本制度解释权属电站生产技术部。

第十三条本制度自发布之日生效。

闸门及其启闭机运行规程

第一章正常运行及检查巡视

第一条闸门及启闭设备的检查内容：

（一）闸门的检查：检查闸门的闸槽有无堵塞物及气蚀损坏现象，闸门主侧轮有

无锈蚀，止水设施是否损坏，门页有无扭曲变形、裂纹、脱焊、油漆剥落、锈蚀等，

闸门开启关闭时有无振动情况。

（二）启闭设备的检查：看润滑系统是否干枯缺油，吊点结构是否牢固可靠，固

定基脚是否松动，齿轮及制动是否完好灵活，动力电源及操作电源是否正常，配电屏

和电气设备是否完好，屏柜门是否关严，启闭机钢丝绳在卷筒上是否固定牢固，钢丝

绳有无打结、断股和扭转现象。

第二章维护及保养

第二条闸门及启闭设备的养护维修内容：

（一）闸门闸槽应盖好盖板，以防杂物掉入闸槽内。

（-）经常擦洗后用机械，保持清洁、干净，传动部分要经常加注润滑油。

（三）经常检查调整限位开关，保证其工作可靠。

（四）对制动器应经常进行养护，保证灵活可靠。

（五）对电机、电气设备、动力线路等均应经常保养，做到安全可靠。

（六）经常检查止水带有无磨损、老化或局部损坏，螺栓有无松动、绣断等。

第三章运行操作

第三条泄洪闸开启操作。当来水超出发电需要时，为保证大坝运行安全，应提

闸泄水。提闸操作如下：

（一）接到值班负责人提闸通知，投入控制电源。

（二）检查控制面板各指示灯正常，“现地/远方”转换开关在“现地”位置。

（三）按下闸门提升按钮。

（四）严密监视闸门动作情况及荷载仪指示负荷、开度情况。

（五）提起闸门至所需要的开度。

（六）按下停止按钮。

（七）检查闸门已停止，汇报中控室值班负责人。

第四条泄洪闸门关闭操作。

（一）检查闸门启比机动力、操作电源正常。

（二）闸门闸槽内无杂物，限位开关位置正确。

（三）按下闸门关闭按钮。

（四）闸门在下落过程中，应监视各部位运行情况，出现异常，应立即停止操作,

切除电源，并进行检查处理。

（五）闸门全关后，应自动停止，电机停转后进行全面检查。

第五条进水闸开启操作（一般性操作）：

（一）接到厂房值班负责人提闸命令。

（二）查电源正常，保险良好。

（三）操作按钮提闸。

（四）根据命令决定提闸高度。

（五）与厂房值班人员核实操作是否满足要求。

第六条有压引水隧道、调压井、压力钢管、支洞、事故蝶阀检修后进水口闸门

开启操作：

（一）检查机组主阀、旁通阀均在全关位置。

（二）检查机组压力钢管放空阀已关闭。

（三）检查机组主阀底部排污阀已关闭。

（四）检查机组反喷手动阀已关闭。

（五）检查压力钢管人孔门已严密封闭。

（六）检查机组环管排水阀已严密封闭。

（七）检查各支洞人孔门、压力钢管主管人孔门已封堵。

（A）检查各支洞放空阀、堵头放空阀已关闭。

（九）检查引水洞内围堰已拆除、人孔门已封闭。

（+）开启检修闸门充水阀（不得提动检修闸门），通过充水阀对检修闸至工作

闸之间充水平压。待平压后，提起检修闸至全开并锁定，提升工作闸门至10-20厘米,

对引水隧洞及压力钢管充水，并监视水压上升情况，待压力钢管压力稳定后，检查各

处人孔门、伸缩节、封堵均无漏水。待充水完毕后，提升工作闸门至全开并锁定。

第七条进水闸门关闭操作。

（-）接到中控室值班负责人关闭进水闸门的通知。

（二）检查启闭机控制电源、动力电源正常。

（三）启闭机控制面板各指示灯和转换开关位置正确。

（四）按下关闭按钊。

（五）进水门动作正常，荷载仪开度及荷重指示正确。

（六）进水门全关后，进水门自动停止（如不全关需手动按下停止按钮制动）。

第四章闸门启闭机故障处理

第八条闸门全开后，启闭机不能自动停止。

原因：闸门限位开关位置变动；接触器触头粘死。

处理：立即切断动力电源；查明原因后进行相应处理。

第九条闸门启闭机不能启动。

（一）检查动力电源、操作电源是否正常。

（二）检查电机热继电器是否动作。

（三）检查限位断路器触电是否正常。

第十条闸门在操作中出现下列情况，应停止操作。

（-）启闭机运转过程中声音异常且有尖叫声。

（二）钢丝绳剧烈抖动。

（三）闸门再提升或下落过程中抖动严重。

关于成立响洪甸水电站安全生产委员会的通知

站属各单位：

为贯彻落实《安全生产法》等法律法规，规范和完善响洪甸水电站安全生产管理

工作，经研究决定：成立响洪甸水电站安全生产委员会。现将电站安全生产委员会机

构、人员组成及成员单位等有关事项通知如下：

安全生产委员会人员组成

主任：陈维舟

副主任：叶林波

委员：吴正生曹永宏方庆忠许自庭吴朝军彭泽山许辉

高铃李学信陈德贵刘良伟顾有余

安全生产委员会常设机构、成员单位

安全生产委员会常设机构：

站安全生产委员会常设机构为安全生产委员会办公室，设在生产技术部。

主任：方庆忠

安监员：顾有余

安全生产委员会成员单位：

生产技术部发电分场发电设备检修公司（蓄能项目部）工会行政工作

部物资车辆管理部保卫部财务部实业开发总公司

职责

1、安全生产委员会职责：

1）贯彻执行国家、省、市安全管理生产法规及方针政策，督促指导电站安全生

产工作，提出安全生产目标、工作重点和主要措施，完善安全生产领导责任制，协调

并指导各单位开展安全生产工作，督促安全生产责任制的落实。

2）倡导安全文化，推动电站安全生产宣传和教育工作，组织开展安全生产宣传

活动。

3）督促各单位执行国家和省有关安全生产方针、政策及法律、法规、规章利技

术标准。

4）组织电站有关单位对安全生产情况进行检查，并组织开展各项安全生产专项

治理工作。

5）组织有关人员对电站重大安全生产问题、重大事故隐患进行调查、研究、评

估。

6）定期召开安全生产工作会议，听取有关单位关于事故隐患治理、事故调查处

理、责任制落实等安全生产情况的汇报，研究安全生产突出问题的解决办法并提出建

议。

7）承办上级交办的有关安全生产事项。

2、安全生产委员会主任职责：

1）安全生产委员会主任是电站安全第一责任人，对电站安全生产以及电站各级、

各部门安全生产、防汛责任制的建立、健全负全面领导责任。

2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定并负责

组织贯彻落实。

3）组织制定电站年度安全目标计划，审定有关安全生产重要活动和重大措施，

亲自批阅有关安全生产文件。

4）负责建立和完善安全生产保证体系和安全监督体系。

5）组织制定电站安全生产规章制度和操作规程。

6）保证电站安全生产投入的有效实施。

7）督促、检查电站的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

8）组织制定并实施电站的生产安全事故应急救援预案。

9）及时、如实上报生产安全事故。

10）定期向职代会报告安全生产工作，主动接受职工在安全生产方面的监督和建

议。

3、安全生产委会副主任职责：

协助安委会主任全面搞好电站安全生产管理工作。具体负责督促检查电站安全生

产责任制、对国家、省市有关安全生产方针政策、法律法规的贯彻落实情况；组织研

究拟订电站安全生产规章制度、安全奖惩制度和电站涉及安全的发展战略规划并督促

全面实施；组织定期召开安委会成员会议、安全例会，分析电站安全生产形势和存在

的问题，督促加强安全生产和安全防范措施的落实。指导和监督检杳各单位安全生产

工作，负责电站重大安全项目等安全工作。

4、安全生产委会办公室职责：

1）研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议。

2）监督检查、指导协调电站各单位的安全生产工作。

3）组织开展安全生产大检查和专项督查。

4）负责组织电站重特大事故调查处理和办理结案工作。

5）组织协调重特大事故应急救援工作和事故调查处理工作。

6）承办安委会召开的会议和重要活动，督促、检查安委会会议决定事项的贯彻

落实情况。

7）承办安委会交办的其他事项。

5、成员单位职责：

1）生产技术部积极宣传安全生产工作方针，带头贯彻执行《安全生产法》等

有关安全生产各项法律法规以及上级安全生产文件和会议精神；编制电站年度、季度

生产、检修、更改计划和两措计划；土持全站安全规程学习、考试，负责督促检查有

关安全生产规章制度执行情况；参加新建、改建、扩建、检修、更改工程和技术革新

项的设计、审查和竣工验收；参加安全科研成果和新技术、新工艺、新设备、新器材

的鉴定；参加事故调查，及时做好各项统计分析，找出安全工作中的薄弱环节和具有

倾向性问题，并按规定做好安全信息传递工作；编制劳动保护安全技术措施计划，对

劳动保护用品、设施的发放和使用进行监督；对违章作业、设备运行状况、安全措施

和防护装置的状况、设备重大缺陷以及人员技术状况等进行监督；监督现场培训计划

的执行，配合有关部门搞好安全工作规程的学习、考试和反事故演习；组织和指导安

全网活动，充分发挥部室（分场）、班组安全员的作用；对电站各单位安全指标完成

情况进行考核。

2）工会负责安全文明建设工作、宣传工作；依照《安全生产法》组织职工参

加电站安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益；

按照有关规定，负责建立、健全电站劳动、安全和工业卫生监督体系，开展群众性监

督工作；负责全站职工职业健康检查工作；参加督促检查有关安全生产规章制度执行

情况；参加安全科研成果和新技术、新工艺、新设备、新器材的鉴定；参加安全生产

事故调查处理及事故责任追究的纪检监察工作；组织工会系统，会同有关部门广泛开

展各种形式的安全教育活动和安全生产竞赛，提出合理化建议，表彰安全生产先进集

体和先进个人。

3）行政工作部熟悉并宣传安全生产方面的方针政策和法规；督促检查贯彻执

行上级有关安全生产方针政策、法律法规和安全生产责任制落实情况；组织开展安全

生产考核、教育培训工作；负责安全生产事故调查处理及事故责任追究的纪检监察工

作，负责编制劳动保护用品计划及审批发放工作；负责编制全员培训规划和年度计戈九

编制职工教育、短期培训的各项规章制度，并组织贯彻执行；维护全站正常生产秩序,

严格考勤制度。

4）物资车辆管理部负责车辆管理，合理调度、科学管理和日常维护，组织驾

驶员开展安全和交通法律法规学习，负责物资计划、采购、仓储、供应以及仓库五防

工作；负责油库安全管理等工作。

5）保卫部负责全站安全保卫及综合治理工作；负责应急抢险分队的日常管理、

训练工作；负责消防及抢险设备的日常维护工作。

6）财务部严格执行国家财经纪律和财会制度及资金管理制度；搞好资金管理,

防止资金被盗；搞好固定资产管理；负责电站安全经费按规定提取及专项使用，并对

使用情况进行监督。

7）发电分场积极宣传安全工作方针，带头贯彻执行《安全生产法》等有关安

全生产各项法律法规及电站安全生产文件和会议精神，切实做好部门安全生产工作；

执行电站年度、季度生产、检修、更改计划和两措计划；主持部门安全规程学习、考

试，负责督促检查部门内部安全生产规章制度执行情况；参加安全科研成果和新技术、

新工艺、新设备、新材料的鉴定；协助事故调查，及时做好各项统计分析，找出安全

工作中的薄弱环节和具有倾向性问题；执行电站劳动保护、安全技术措施计划，并对

部门内部劳动保护用品、设施的发放和使用进行监督；对违章作业、设备运行状况、

安全措施和防护装置的状况，设备重大缺陷以及人员技术状况等因素全面掌控，制定

有效措施并认真落实；落实现场培训计划，配合有关部门搞好反事故演习；负责电站

发供电设备安全生产监管，督促落实安全度汛措施，加强安全生产组织和制度建设，

组织运行岗位业务培训、考核。

8）发电设备检修公司（蓄能项目部）积极宣传安全工作方针，带头贯彻执行

《安全生产法》等有关安全生产各项法律法规及电站安全生产文件和会议精神，切实

做好部门安全生产工作；执行电站年度、季度生产、检修、更改计划和两措计划；主

持部门安全规程学习、考试，负责督促检查部门内部安全生产规章制度执行情况；参

加安全科研成果和新技术、新工艺、新设备、新材料的鉴定；协助事故调查，及时做

好各项统计分析,找出安全工作中的薄弱环节和具有倾向性问题；执行电站劳动保护、

安全技术措施计划，并对部门内部劳动保护用品、设施的发放和使用进行监督；对违

章作业、设备运行状况、安全措施和防护装置的状况，设备重大缺陷以及人员技术状

况等因素全面掌控，制定有效措施并认真落实；落实现场培训计划，配合有关部门搞

好反事故演习；负责常规电厂（含变电所）发变电设备安装、检修、维护及消缺工作,

负责防汛抗旱设备运行、维护与消缺，负责履行《响洪甸蓄能电站运行维护协议》等

相关安全工作。

9）实业开发总公司积极宣传安全工作方针，带头贯彻执行《安全生产法》等

有关安全生产各项法律法规及电站安全生产文件和会议精神，切实做好部门安全生产

工作；执行电站年度、季度生产、检修、更改计划和两措计戈小主持部门安全规程学

习、考试，负责督促检查部门内部安全生产规章制度执行情况；执行电站劳动保护、

安全技术措施计划，并对部门内部劳动保护用品、设施的发放和使用进行监督；对违

章作业、设备运行状况、安全措施和防护装置的状况，设备重大缺陷以及人员技术状

况等因素全面掌控，制定有效措施并认真落实；负责经营管理工作；负责生活区及

六安小区供水、供电等安全工作；负责宾馆及职工食堂的饮食卫生安全工作；负责生

活区的环境绿化及整治工作。负责旅游开发的相关安全管理工作。

特此通知

二。一二年七月十二日

关于调整响洪甸水电站安全生产委员会组成人员的通知

站属各单位：

由于电站人事变动，现将电站安全生产委员会组成人员调整事项通

知如下：

安全生产委员会人员组成

主任：刘景友

副主任：叶林波

委员：吴正生曹永宏方庆忠许自庭吴朝军彭泽山

许辉高铃李学信陈德贵刘良伟顾有余

安全生产委员会常设机构、成员单位

安全生产委员会常设机构：

站安全生产委员会常设机构为安全生产委员会办公室，设在生产技

术部。

主任：方庆忠

安监员：顾有余

安全生产委员会成员单位：

站属各生产单位、机关各部室

特此通知

二。一四年八月十二日

响洪甸水电站安全生产例会制度

一、站级

安全分析会：每月一次、站领导主持。站安委会成员及有关部室和

部门负责人参加。

安全网例会：每月一次，站领导主持，生产技术部负责筹备，各科

室及基层单位行政正职（安全第一责任人）、安全员参加。

安全生产协调会；每周二召开，站领导主持，各部室、基层单位、

总公司等部门领导及有关人员参加。

事故及异常情况分析会：事故调查组及有关人员。

二、部门（分场）级

安全例会：每月一次，部门（分场）安全第一责任人主持，部门（分

场）领导、专（兼）职安全员、班组长、班组安全员参加。

三、班组级

（一）、班前班后会：班长主持，工作班成员参加。

（二）、班委会：班长、班安全员、培训员等参加。

（三）、安全活动日：每周或每循环班一次，全班成员参加。

安全生产会议管理标准

1适用范围

本标准规定了响洪甸水电站安全分析会的任务、内容、形式、方法和会议组织程

序。

2总则

2.1为规范安全管理，进一步提高安全生产水平，创建安全、稳定、高效的水

力发电企业，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实有关规定，

进一步夯实安全基础，提高安全管理水平，结合工作实际，特制定本标准。

2.2开展安全分析工作有助于我们实现安全管理上的制度创新、管理创新，逐

步使科学的管理手段广泛采用，先进的管理方法普遍实施，现代化的管理思想不断加

强，应该认真执行本标准。

2.3各部门、各级人员必须熟悉并严格按本标准开展安全管理工作，通过定期

安全分析，及时发现薄弱环节和事故隐患，起到预防事故的作用，实现超前控制，使

安全管理工作逐步达到制度化、规范化、程序化、科学化。

3电站安委会

3.1会议内容：讨论分析本单位安全生产形势，研究、议定重大安全事项及工作

措施、对全年安全工作进行规划、布置、评比、总结。

3.2参加人员：安全生产委员会成员

4安全生产分析例会

4.1会议组织安排

4.1.1每周二召开安全分析会，由生产技术部负责通知。会议由分管生产的副

主任主持。电站领导、各部门负责人及中层干部参加。

4.1.2生产技术部负责安全分析会的组织工作，有计划地制定会议议程及会议

主题，负责通知应参加会议人员准时到会，做好会议记录，编写会议纪要。

4.2会议内容及要求

4.2.1传达有关领导及上级部门安全生产通报、指示、文件，通报不安全情况。

4.2.2重点分析安全生产中存在的问题，会议的主题为上周的安全工作情况，

主要分析本单位安全生产趋势，及时总结事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环

节，研究采取预防事故的对策。

4.2.3各部门汇报安全目标责任制贯彻落实情况，通报本部门及所属班组安全

目标完成情况，认真分析，查找差距，抓落实。在总结上月安全情况及安全活动的开

展情况的同时，指出安全生产中存在的问题和危险因素，找出根源，提出针对性的防

范措施。

4.2.4会议主持人针对电站安全生产局势进行会议总结，对各部门下一阶段安

全工作提出具体要求和安排，明确具体责任部门和人员。

4.2.5安全分析会要力求细致，内容具体，所提要求明确，措施全面.，确保会

议能起到实效。

4.2.6安全生产分析会是安全生产非常重要的基础工作，是实施过程管理的主

要环节，应做好会议记录，并下发至各部门、班组学习，及时纠正安全生产过程中存

在的问题和偏差。

5部门月度安全分析会

5.1会议组织安排

各生产单位每月召开一次安全分析会。会议由部门安全第一责任人组织、主持召

开，部门各级领导和各班组长以及安全员参加，电站领导或生产技术部负责人不定期

列席各部门月度安全分析会。

5.2会议内容及要求

5.2.1部门月度安全分析会主要总结上月安全生产情况和存在的不安全环节，

指出需要纠正的不良倾向，及时总结本部门安全生产管理上存在的薄弱环节，研究采

取预防事故的对策。学习贯彻上级有关安全生产的方针、政策、制度和指示。

5.2.2部门安全员汇报上月安全监督监察过程中发现的不安全倾向、现场作业

人员执行规程制度实际情况和设备系统上存在的不安全隐患，提出相应处理意见。

5.2.3部门安全第一责任人对上月安全生产情况进行总结，点评所属班组安全

生产情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业、不执行工艺质量标准等不良现

象，指出各班组安全管理上存在的问题，提出针对性防范对策，布置下阶段安全工作。

5.2.4各部门月度安全分析会应做好相应会议记录，以备上级部门检查。

6班组安全日活动

6.1班组安全日活动组织安排

安全口活动是班组开展安全活动的最基本形式之一，各生产单位班组及运行各值

每月开展三次安全日活动，每次活动时间不得少于1小时，安全日活动由班长组织、

主持召开，班组全体人员参加，并做到活动内容、质量、时间上的保质保量。

6.2班组安全日活动内容

6.2.1活动内容应联系实际，有针对性，即：对本班组作业过程、作业环境、所

辖设备系统进行安全分析，学习系统和本企业内发生的事故通报，讨论如何杜绝发生

于其他班组的异常等，安全日活动应包含以下内容中的一部份或全部：

6.2.1.1学习贯彻上级有关安全生产的方针、政策、事故通报、简报及《安规》、

“反习惯性违章”等有关安全方面的制度及领导讲话。

6.2.1.2总结讲评本班安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业、不

执行工艺质量标准等不良现象，对本班组或其他班组发生的不安全情况进行分析、总

结，指出班组安全管理上存在的薄弱环节，制定相应反事故措施和防范措施。

6.2.1.3根据本班工作对象和作业环境，认真进行危险点（源）分析，对存在的

危险点制订并采取切实可行的预控措施。

6.3班组安全日活动要求

6.3.1安全日活动要注意实效性、针对性，防止搞形式走过场。每次活动要结

合本班实际情况摆事实、讲根据，目的是吸取教训，采取防范措施，使安全日活动真

正见到实效。认真做好安全日活动记录台帐。将活动内容、参加人数、时间，提出的

建议、措施等内容记录清楚。

6.3.2各级管理人员都应自觉参加班组的安全日活动，电站分管领导每季度至

少应参加班组安全日活动一次，参加时间由运行各值通知；部门领导每月至少参加一

次班组安全日活动，检查班组安全日活动执行情况，对安全日活动存在的问题及时指

出，并帮助指导改进，对班组安全日活动质量进行检查，并提出意见：生产技术部应

对班组安全日活动进行抽查，并根据检查结果进行考核。

7安全监督会议

7.1会议组织

每月15日由生产技术部组织召开一次三级安全网例会，由生产技术部主任主持,

安全专责及各级安全网成员参加。

7.2会议内容

通报执行安全监督监察过程中发现的不良倾向和现场作业人员执行规程制度情

况，以及设备系统上存在的隐患，与安全网成员交流安全监督监察心得和体会，总结

上月安全监督过程中存在的问题，布置工作任务，提出下一步安全监督监察重点。

响洪甸水电站安全生产工作一票否决办法

第一条为了进一步强化安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，全面落

实