清华附中广华学校食堂设备采购招标文件

清华附中广华新城学校食堂设备采购项目

招标文件

北京泽贤工程咨询有限责任公司

2020年03月

目录

第一章投标邀请...............................................................2

第二章投标人须知............................................................7

I投标人须知前附表...............................................................8

II投标人须知...................................................................14

一、说明..................................................................14

二、招标文件................................................................15

三、投标文件的编制..........................................................16

四、投标文件的递交..........................................................20

五、开标及评标..............................................................21

六、确定中标................................................................24

七、中标服务费..............................................................26

第三章采购合同格式........................................................27

合同样本.........................................................................28

第四章货物需求一览表及技术规格.................................................36

一、知识产权及规格要求...................................................37

二、技术规格.............................................................38

三、总体要求……........................................................182

四、技术服务及培训........................184

第五章评分标准................................................................187

第六章附件一投标文件格式......................................................196

1

第一章投标邀请

2

第一章投标邀请

北京泽贤工程咨询有限责任公司受北京市朝阳区教育国有资产管理中心的委

托，对下述项目进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来参加。

1.项目名称：清华附中广华新城学校食堂设备采购项目

2.招标编号：BJZX（2020）21001；立项表编号:CYCG_20_0386o

3.本项目预算金额：人民币：玖佰捌拾万元整（¥幽万元），财政资金。

4.采购内容主要为：包括但不限于食堂设备供货、安装、服务等；配合装修单位设

计安装排烟系统：排烟罩、排烟管道走向和深化图纸等工作由投标人完成，最终达

到排烟效果，如需增加管线数量，风机（含软启动箱、电缆等）、净化器功率等由

投标人承担。“食堂设备需求清单”所列该项不予调增。（项目为交钥匙工程，投

标人须完成与该校食堂设备相关的全部工作）。

5.合格的投标人资格要求：参与本项目投标的投标人须具有

（1）投标人必须满足《中华人民共和国政府采购法》二十二条之规定：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

（2）投标人的投标产品应符合国家有关部门规定的相应技术、节能、安全和环保

标准；如国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的，则投标人的投

标产品必须符合相应规定或要求；

（3）“信用中国”网站（）中列入“失信惩戒"、中国政府采

购（）中列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”的单位，不得

参与本项目投标。

（4）本项目不接受联合体投标。

6.报名及购买招标文件时间和地点及方式

报名及购买招标文件时间：2020年3月9日至2020年3月虫_日（节假日除

3

外），上午9:00至11:00；下午14:00至16:00（北京时间）。

报名及购买招标文件方式：潜在投标人须在朝阳区政府采购交易平台

（http://ggzyjy.bjchy.gov.cn/cyggzy/）进行主体注册，然后按照操作提示关注

招标项目及下载招标文件并同时向采购代理机构购买招标文件。如潜在投标人未在

交易平台关注并下载招标文件或未向采购代理机构购买招标文件则均无资格参与投

标活动。

因新型冠状病毒疫情防控处于关键阶段，为贯彻落实党中央、国务院及市委、

市政府相关工作部署，根据《关于进一步明确责任加强新型冠状病毒感染的肺炎预

防控制工作的通知》及北京市防疫期间政府采购活动相关要求，凡在线上主体注册

并下载招标文件的供应商，在向代理机构购买招标文件前，须洛以下材料在领取招

标文件规定时间内以PDF格式（合并一册）发送至534776030@邮箱，且邮件

内容需写明项目名称、单位名称、通讯地址、法定授权委托人、联系方式、邮箱等

信息：

1有效的营业执照复印扫描件（加盖单位公章）：

2法定代表人身份证明书原件扫描件（需写明所报项目名称、编号、办理事项：

获取招标文件）及法定代表人的身份证复印扫描件（加盖单位公章）【适用于法

定代表人领取文件】或法定代表人授权委托书原件扫描件（需写明所报项目名称、

编号、办理事项：获取招标文件）、被授权代表身份证复印扫描件、被授权人近

三个月的社保缴纳证明复印扫描件（加盖单位公章）【适用于被授权人领取文件】;

3未被“信用中国”网站（）中列入“失信惩戒"、中国政府采

购（）中列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”的查询记录

（加盖单位公章）：

4提供企业或厂商同行业相关许可证（有效期内）复印扫描件（加盖单位公章）：

采购代理机构在收到供应商的获取招标文件邮件信息后将以邮件形式确认回

复，并发送招标文件领取表至供应商邮箱，供应商需及时查看邮件确认信息，在收

到采购代理机构的确认回复信息后，须将招标文件领取表打印后手签，在2020年3

月13.EI16时截止时间前以PDF格式发送至534776030@qq.com@qq.com。采购代理

机构将及时通知各单位招标文件费缴纳方式（微信、支付宝）。未缴纳的供应商投

标文件将被拒绝接收。

招标文件费；人民币幽元整。

若没有收到采购代理机构的确认回复，供应商需在本公告规定时间内及时与采

购代理机构电话联系确认。

4

（投标人必须向采购代理机构购买招标文件并登记备案，未经向采购代理机构购买

招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标）

7.投标截止时间及开标时间：2020年3月30_09:30（北京时间），逾期送达或

不符合规定的投标文件恕不接受。

8.投标文件递交地点及开标地点：北京市逋州区科创七街29号e咖众创空间2层州BE

互联网创新园院内）。

9.采购人：北京市朝阳区教育国有资产管理中心

地址：朝阳区团结湖北二条5号

联系电话/p>

采购代理机构：北京泽贤工程咨询有限责任公司

地址；北京市北京经济技术开发区荣华中路8号院10号楼1705室

邮编：100176

联系人：张工

电话/p>

邮箱;534776030@

10.开标时请各投标人安排授权代表参加开标会议。

注：因新型冠状病毒疫情防控处于关键阶段，为响应国家及北京市相关防疫政策，

亦为各投标单位疫情防控安全着想，避免大量人员聚集，采购人及采购代理机构保

留接收投标文件，采用线上云开标或直接取消开标会议的权力。

11.凡对本次招标提出询问，请与采购代理机构联系。

12.采购项目需要落实的政府采购政策：

12.1.节能产品政府采购政策（财库[2004]185号、国办发[2007]51号）

12.2.环境标志产品政府采购政策（财库[2006]90号）

12.3.政府采购进口产品管理政策（财库[2007]119号、财库[2008]248号）

12.4.政府采购促进中小企业发展政策（财库[2011]181号）

12.5.政府采购信用担保政策（财库[2011]124号）

12.6.政府采购支持监狱企业发展政策（财库[2014]68号）

12.7.政府采购促进残疾人就业政策（财库[2017]141号）

12.8.政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）

5

12.9.政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）

12.10.财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知（财库[2019]38

号）

12.11.政府采购信息公告管理办法（财政部令第19号）

12.12.关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库

[2019]9号）

12,13,关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业

力度的通知（京财采购（2020）195号）

13.本次招标公告同时在朝阳区政府采购网、中国政府采购网、北京市政府采购网、

北京市公共资源交易服务朝阳区分平台发布。

北京泽贤工程咨询有限责任公司

2020年3月6日

6

第二章投标人须知

7

第二章投标人须知

I投标人须知前附表

本表是关于要采购货物的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有

矛盾，应以本资料表为准。

投标人须知中

序号内容

所对应条款号

采购人：北京市朝阳区教育国有资产管理中心

地址：朝阳区团结湖北二条5号

联系电话/p>

采购代理机构，北京泽贤工程咨询有限责任公司

1.1.1

地址：北京市北京经济技术开发区荣华中路8号院10号楼1705室

邮编：100176

联系人：张工

电话/p>

（1）投标人必须满足《中华人民共和国政府采购法》二十二条之规

定：

（一）具有独立承担民事责任的能力：

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

投标人应在投

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

标文件中提供

2.

下述资质要求（六）法律、行政法规规定的其他条件。

证明文件（2）投标人的投标产品应符合国家有关部门规定的相应技术、节能、

安全和环保标准；如国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定

或要求的，则投标人的投标产品必须符合相应规定或要求；

（3）“信用中国”网站（）中列入“失信惩戒”、

中国政府采购（）中列入“政府采购严重违法失信行为

记录名单”的单位，不得参与本项目投标。

8

口本项目不收取投标保证金

团本项目收取投标保证金，具体要求如下

投标保证金金额：人民币190000元

投标保证金形式：电汇。

投标保证金提交截止时间：投标人应在202。年3月30日09时30

分前按招标文件规定的金额、形式等，将投标保证金缴纳至北京泽贤

工程咨询有限责任公司。

3.11.1投标保证金银行账号：

收款单位：北京泽贤工程咨询有限责任公司

开户名：北京泽贤工程咨询有限责任公司

开户银行：工商银行北京天通苑支行

银行账号：0200095809000054250

注：为便于采购代理机构及时准确地核实投标人的保证金是否到账，

投标人电汇投标保证金时应在电汇汇款附言中注明：项目名称、招标

编号和用途，如*********投标保证金”。

4.12.1投标有效期，从开标之日起90个日历日。

投标文件：正本：1份

副本；2份

电子文档（移动U盘）；2份，其中包含1份word版电子

5.13.1

文档；1份PDF版电子文档（PDF版要求：签字盖章后正本全套投标

文件扫描件，需保证正常打开），不合格电子版属于不响应招标文件

要求。

6.15.1投标截止时间：2020年3月30日9:30（北京时间）

开标时间：2020年3月竺日9:30（北京时间）

n1.17.1开标地点：北京市通州区科创七街29号e咖众创空间2层（OBE互联

网创新园院内）。

评审方法：采用综合评分法进行评审。

8.21.3采用综合评分法，满分为100分，由四个部分组成，包括投标报价30

分，技术部分60分，商务部分10分。

9

中标候选人：综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相

9.23.1同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按

技术指标优劣排列。

审查还包括投标人是否有能力圆满的履行合同，最终的审查方式为：

(1)对投标人进行询问、审查核实。

(2)对投标人进行实地考察Q

受最终审查的中标候选人，必须如实回答和受理询问或考查，并提供

10.24.2

所需的有关资料。中标候选人应保证其投标文件及考察时提供的有关

资料内容是真实的。如果在审查核实中发现有弄虚作假或不如实，则

认为其为不合格。

提交履约保证金的时间：收到中标通知书后个工作日内。

11.28.1履约保证金金额：合同总价的/°

履约保证金的形式：采购人可以接受的支票、汇票、现金或其他形式。

投标文件还应该包括或遵守下列要求：

内容填写说明

1.按统一规定的格式、顺序填写、排列，并装订、胶封成册，不得采用活页方式装订。复

印件应清晰整洁。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是投标人的责任。

2,全部的规格尺寸为A4纸型。

3.投标文件书脊上必须注明投标人名称、项目名称及项目编号，否则按无效投标处理。

资金情况：预算资金980万元

合同方式:本项目采用政府采购设备类合同方式;中标通知书发出后30个日历日内,由中标

人与招标人签订项目合同。

符合国家和地方相关法律法规的规定

投标文件必须按时送达指定地点

投标人提供虚假文件或故意隐瞒不良业绩的将导致其投标无效

10

投标人须在投标文件中提供以下资料：（均需加盖投标人公章）

7-1营业执照、税务登记证、组织机构代码或多证合一版营业执照复印件

7-2法定代表人授权书

7-3制造厂家的资格声明

7-4经销商（作为代理）的资格声明

7-5投标人的资信证明：会计师事务所出具的2018年度或2019年度财务审计报告或银

行出具的资信证明

7-6社会保障资金缴纳记录（近半年内任意一个月）

7-7税款缴纳记录（近半年内任意一个月）

7-8参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明

7-9未列入“信用中国”网站（S?www.creditchina.gov.cn）彩打下载报告页、“中国

政府采购网"政府采购严重违法失信行为记录名单打印件；

7-10中小企业声明函（原件，中小企业参加投标的）

7-11监狱企业证明材料（监狱企业参加时）

7T2残疾人福利性单位证明材料（残疾人福利性单位参加时）

附件7中:

如投标人代表是法定代表人，附件7-2如不适用可不填写；

如投标人为设备生产厂商，附件7-4如不适用可不填写

⑴、节能产品政府采购政策（财库[2004]185号、国办发[2007]51号）

⑵、环境标志产品政府采购政策（财库[2006]90号）

投标货物产品型号必须在《节能产品政府采购清单》中。且投标人应提供所投产品的清单

目录并加盖投标人单位公章作为投标文件的一部分并提交。

投标人所投产品应符合教育教学实际。供应商所供货物及生产厂家应满足国家、部颁、行

业等相关标准和规定。

投标文件必须按招标文件要求密封及递交，投标文件以包为单位制作。

投标文件、投标一览表必须按招标文件要求有效签章。

投标人的报价超过公布的政府采购项目财政预算资金时，则投标将无效。

11

投标人提供虚假文件或故意隐瞒不良业绩的将导致其投标无效。

本项目依据财政部《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库（2008）248

号）执行。

招标文件第四章货物需求一览表是对本次招标所采购设备名称及数量的具体描述，如与招

标文件其他部分存在矛盾，应以本一览表为准。

招标文件第四章货物需求一览表及技术规格《二、技术规格》是对本次招标所采购设备参

数的具体描述，如与招标文件其他部分存在矛盾，应以本需求为准。

1.项目对合格投标人的特别要求：

1）投标人应具备质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全

管理体系认证证书、高新技术企业证书；

2）投标人的投标产品应符合国家有关部门规定的相应技术、节能、安全和环保标

准：如国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的，则投标人的

投标产品必须符合相应规定或要求；

3）投标人应提供所投下列设备（材料）的相关部门的质检、检测报告、证书等,

否则按未实质性响应招标文件审查处理（原件备查）；

序号设备名称（要求）类型

单头大锅灶、炒菜提供一级节能检测报告，中国环保产品认证、中国节能产品认

1

灶、双门蒸箱证

按照朝大气发【2019】2号文件要求：提供符合北京市

DB11/1488-2018（大型餐饮）排放标淮检测报告；需具备中国

2油烟净化器

环保产品证书和已经竣工学校食堂环保油烟、颗粒物、非甲烷

总燃合格检测报告

提供风柜中国国家强制性3c产品认证证书及2级能效检测报

噪声（排烟风机设备告。提供至少一所（处），近1年（2019年1月1日一2020

3正常运行时产生的年1月2日）己经竣工的学校食堂噪声检测报告。GB

噪声）12348-2008（声环境功能区类别；1类;风机功率、风量不小

于本次招标要求）

提供符合北京市DB11/1488-2018排放标准检测报告、需具备

4湿式净化烟罩

中国环保产品证书

2.项目工期：合同签订后40日历日。

3.质量标准：合格，食堂通过食品和药品监督管理部门的审核取得卫生许可证，燃

气灶具通过燃气部门的审核通气投入并使用，食堂噪音、排放等达到国家相关标

准。

4.项目质保期限：所有投标产品为：36个月;食堂噪音、排放等要求在质保期内

持续达到国家相关标准。质保期自项目验收合格之日起开始计算6

12

5.项目为交钥匙工程，投标人须完成与该校食堂设备相关的全部工作，包括但不限

于食堂设备供货、安装：配合装修单位二次设计安装排烟系统：排烟罩、排烟管

道走向和深化等工作由投标人完成，最终达到排烟效果，如需增加管线数量，风

机（含软启动箱、电缆等）、净化器功率等由投标人承担。“食堂设备需求清单”

所列该项不予调增。

6.所有设备安装相关附件、选装件，配套设施（如排烟净化系统、空调、食堂设备、

蒸烤箱的供电线路、插座、配电箱、控制箱、管道、洗碗机烟罩、花洒、洗涤液、

洗碗筐等）均须包含在相应设备报价中，包括但不限于管线、阀门各类选装件等。

所有设备的此项费用不予增加。

7.燃气设备与燃气管线的对接由乙方安排具体相关资质的专业人员或单位完成,费

用包括在合同价款中。

13

II投标人须知

一、说明

1.招标采购单位及合格的投标人

1.1招标采购单位：系指采购人及其委托的招标代理机构C招标代理机构包括

集中采购机构和依法经财政部门认定资格的其他招标代理机构。

1.2满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标；

1.2.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力

的本国供应商，包括法人、其他组织、自然人。本项目不接受联合体。

1.2.2遵守国家有关法律、法规、规章和北京市及朝阳区政府采购有关的规章，

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

1.3凡受托为采购本次招标的货物进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司,

及相关联的附属机构，不得参加投标。

1.4投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品，

影响其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。

1.5招标采购单位在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一

时，有权依法追究投标人的责任；

1.5.1提供虚假的资料。

1.5.2在实质性方面失实或不完整。

1.6政府采购当事人之间不得相互串通投标。

2.资金来源

2.1招标公告或投标邀请书中所述的采购人必须获得足以支付本次招标后所签

订的合同项下的款项：本项目为财政预算资金）。

14

3.投标费用

3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，

招标采购单位均无承担的义务和责任。

二、招标文件

4.招标文件构成

4.1要求提供货物的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件

中均有说明。

招标文件共六章，内容如下；

第一章投标邀请

第二章投标人须知

第三章采购合同格式

第四章货物需求一览表及技术规格

第五章评分标准

第六章附件一投标文件格式

4.2投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投

标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件

在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。

5.招标文件的澄清

5.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单

位。招标采购单位对在投标截止期十五日以前收到的澄清要求应以书面形

式予以答复，并将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包

括问题的来源）6

15

6.招标文件的修改

6.1在投标截止期十五日前，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的澄

清问题时对招标文件进行修改。

6.2招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具

有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标采购单位回函确认。

否则招标采购单位将视为其已完全知道并接受此澄清或修改的内容。

6.3为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招

标采购单位有权决定是否延长投标截止期。

三、投标文件的编制

7.投标范围及投标文件中计量单位的使用

7.1投标人可对招标文件中“货物需求一览表”所列的所有货物进行投标，也

可只对其中一包或几包货物进行投标，但不得将一包中的内容拆开投标。

7.2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华

人民共和国法定计量单位。

7.3投标文件应以中文形式提交。

7.4本次招标项目只允许提供一种投标方案，备选方案不予考虑。

8.投标文件构成

8.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件

应包括以下内容，

附件1营业执照、税务登记证、组织机构代码或多证合一版营业执照复印件；

附件2法定代表人授权书：

附件3制造厂家的资格声明；

附件4经销商（作为代理）为资格声明；

附件5投标人的资信证明；会计师事务所出具的2018年度或2019年度财务审计

16

报告或银行出具的资信证明；

附件6社会保障资金缴纳记录（近半年内任意一个月）；

附件7税款缴纳记录（近半年内任意一个月）：

附件8参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明：

附件9未列入"信用中国"网站（Sfwww.credilchina.gov.cn）彩打下载报告页、

“中国政府采购网"政府采购严重违法失信行为记录名单打印件；

附件10中小企业声明函（原件，中小企业参加投标的）；

附件11监狱企业证明材料1监狱企业参加时）；

附件12残疾人福利性单位证明材料（残疾人福利性单位参加时）。

&2除上述8J条外，投标文件还应包括本须知第9条的所有文件。

9.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件

9.1投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符

合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。

9.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：

9.2.1货物主要技术指标和性能的详细说明。

9.2,2货物从采购人开始使月至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必

须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。

9.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术

规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。

9.2.4投标人在投标时，应根据招标文件制定详细的投标方案，对所需相应的硬

件、软件（通用软件）作出准确的分析规划并在投标方窠中明确列出，技

术指标应该量化。

9,2.5提交详细的资金分配明细，并进行说明。

9.3投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准，以及

参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中

可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格

的要求°

17

10.投标报价

10.1所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价

格法》0

10.2投标人应在投标分项报价表上标明投标货物及相关服务的单价（如适用）

和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。

10.3投标分项报价表上的价格应按下列方式填写；

10.3.1投标货物包括标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国

国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），投标

货物安装、调试、检验、技术服务和培训等费用；

10.3.2货物运至最终目的地的运输费和保险费用。

10.4为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知10.3条的

规定将投标价分成几部分，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权

利。

10.5投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任

何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第20.3条规

定，将被认为是非响应性投标而导致其投标无效。

10.6每种货物只能有一个投标报价。

11.投标保证金

11.1投标人应提供；190000元的投标保证金，并作为其投标的一部分。

11.2投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求

的。

下列任何情况发生，投标保证金将被没收：

（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；

（2）中标人不按本须知第27条的规定与采购人签订合同的；

（3）中标人不按本须知第28条的规定提交履约保证金的；

（4）投标文件中提供虚假文件骗取中标的0

18

11.3投标保证金可采用下列形式之一：电汇

11.4凡没有根据本须知11.1和第11.3条的规定，随附投标保证金的投标，将

被视为非响应性投标而将导致其投标无效。联合体投标的，可以由联合体

中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联

合体各方均具有约束力。

11.5中标人的投标保证金，在与采购人签订合同后5个工作日内办理无息退还

手续。未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起5个工作

日内无息退还投标人。

12.投标有效期

12.1投标应在规定的开标日后的90天内保持有效，投标有效期不满足要求的投

标将被视为非响应性投标而导致无效。

12.2招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同

意延长投标文件的有效期。接受该耍求的投标人将不会被耍求和允许修正

其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有

效。投标人也可以拒绝招标采购单位的这种要求，其投标保证金将不会被

没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。

13.投标文件的签署及规定

13.1投标人应准备投标文件正本1份和副本2份，每份投标文件须清楚地标明

“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。

13.2投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人或

经其正式授权的代表在投标文件封面上签字并加盖单位印章。授权代表须

持有书面的“法定代表人授权书”，并将其附在投标文件中。如对投标文

件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改

的每一页上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。

13.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或经其正式授权

的代表签字或盖章后才有效。

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13.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

四、投标文件的递交

14.投标文件的密封和标记

14.1投标时，投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的密封

袋或密封箱中，且在密封袋或密封箱正面标明“正本”“副本”字样。对

封装材料及样式不作特别规定，但投标人应保证其封装的可靠性，不会因

搬运、堆放等原因散开。

14.2为方便开标唱标，投标人应将“投标一览表”单独密封，并在密封袋上标

明“投标一览表”字样，在投标时单独递交。

14.3为方便核查投标保证金，投标人应将“投标保证金”单独密封，并在密封

袋上标明“投标保证金”字样，在投标时单独递交。

14.4为方便核查投标文件电子版，投标人应将“投标文件电子版”单独密封，

并在密封袋上标明“投标文件电子版”字样，在投标时单独递交。

14.5为方便评标委员会的评判，投标人应将投标产品评标样品密封，并在招标

文件规定的时间内递交。（本项目不适用）

14.6所有密封袋或密封箱上均应：

1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。

2）注明招标公告或投标邀请书中指明的货物名称、项目编号和“在（开

标日期、时间）之前不得启封”的字样。

3）在密封袋或密封箱的封装处加盖投标人公章和授权代表签字。

14.7所有密封袋或密封箱上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布

为“迟到”投标时，能原封退回。

14.8如果投标人未按上述要求密封及加写标记，包括未单独提交投标保证金、

投标一览表及投标文件电子版的，其投标将被拒绝，并且招标采购单位对

投标文件的误投或过早启封概不负责。

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15.投标截止期

15.1投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文

件递交招标采购单位，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。

15.2招标采购单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。

在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务

均应延长至新的截止期。

15.3招标采购单位将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何

投标文件。

16.投标文件的修改与撤回

16.1投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达

招标采购单位者，招标采购单位将予以接受。

16.2投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和

发送。

16.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

16.4从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不

得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。

五、开标及评标

17.开标

17.1招标采购单位应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同

一时间和招标公告或投标邀请书预先确定的地点组织公开开标。开标时邀

请所有投标人代表、采购人和有关方面代表参加。参加开标的代表应签名

报到以证明其出席。投标人应派法定代表人或授权代表（授权代表须持法

人授权委托书）参加，并携带本人身份证。投标人法定代表人和授权代表

均未出席开标大会的投标将被拒绝。

17.2开标时，由监标人或投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经

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确认无误后，由招标采购单位当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、

书面修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金等。对于投标人在投

标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的

投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。

17.3招标采购单位将对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。

18.组建评标委员会

评标活动依法成立评标委员会，评标委员会在开标前组建，评标委员会由

采购人代表（如派遣）及随机抽取的评标专家，共5人组成。

19.投标文件的初审与澄清

19.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。

19.1.1资格性检查：指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格

证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

（注：1.开标会议后，由采购人或采购代理机构按照招标文件的要求，对投

标人的资格进行审查，2.通过资格审查的合格投标人不足3家的，不得进

入评标程序。）

19.1.2符合性检查：依据招标文件的规定，投标文件的有效性、完整性和对招标

文件的响应程度等进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响

应。

19.2投标文件的澄清

19.2.1在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义

不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不

得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。

19.2.2澄清文件将作为投标文件内容的一部分6

19.2.3算术错误将按以下方法更正：开标时，投标文件中“投标一览表”内容与

投标文件中明细表内容不一致的，以“投标一览表”为准。投标文件的大

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写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金

额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，

应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,

以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更改，其投标将导致无效。

20.投标偏离与非实质性响应

20.1对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员

会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。

20.2在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件

是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件

要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，

例如关于投标保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被

认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身

的内容，而不寻求外部的证据。

20.3实质上没有响应招标文件要求的投标将导致无效。投标人不得通过修正或

撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发

现下列情况之一的，其投标将导致无效：

（1）应交未交或未足额交纳投标保证金的；

（2）投标人的报价超过了公布的政府采购项目财政预算资金时，则投标

将无效；

（3）投标有效期不足的；

（4）未按照招标文件规定要求密封、签字、盖章的：

（5）不具备招标文件中规定资格耍求的；

（6）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

21.比较与评价

21.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件魂定的评标标准和方

法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。

23

21.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑以下因素:

（1）商务条款有无偏离；

（2）技术规格有无偏离；

（3）设计方案先进、合理；

（4）产品的性能、互换性及标准；

（5）产品的先进性、可靠性；

（6）产品的寿命、经营成本；

（7）维修服务、备件供应：

（8）运输条件、交货时间和安装竣工时间；

（9）经营信誉、售后服务和质量保证等。

21.3本项目采用综合评分法：

综合评分法。即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，

按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投

标人作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。

22.评标过程及保密原则

22.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、

澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其

他无关的人员透露。

22.2在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将

导致其投标无效，并承担相应的法律责任。

六、确定中标

23.中标候选人的确定原则及标准

23.1除第25条规定外，确定实质上响应招标文件且满足下列条件之一者为中标

候选人。

综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列.得分相同的，按投标报价

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由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。

24.最终审查及确定中标人

24.1评标委员会将根据评标标准，推荐评标排序，或根据采购人的委托直接确

定中标供应商。

24.2评标委员会将根据本须知列出的标准审查中标供应商是否有能力圆满地履

行合同。审查将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委

员会认为其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等

进行审查，当评标委员会认为通过文字资料审查不能魂定其履约能力及产

品质量时，将组织有关方进行现场考察，审查。

24.3如果审查未通过，评标委员会将拒绝其投标，并按顺序对下一个中标供应

商进行能否满意地履行合同作相同的审查。

25.与其他候选供应商签订合同的权利

25.1因不可抗力或中标供应商不能履约等情形，采购人保留与其他候选供应商签

订合同的权利。

26.中标通知书

26.1在投标有效期内，采购人确定中标结果后，招标代理机构将在规定的媒体

上发布中标公告，中标公示期为1个工作日。投标人可以在公示期内对评

标结果以书面形式提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任，并提交

相应的证明材料。公示期外提出的质疑，招标代理机构将不予以受理。在

公示中标结果的同时，招标代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书。

26.2中标通知书是合同的组成部分。

27.签订合同

27.1中标人应当自收到中标通知书之日起30日内，与采购人签订合同，否则按

开标后撤回投标处理。

25

27.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

28.履约保证金

28.1中标人在收到中标通知书后/个工作日内,按招标文件中要求的采购

人可以接受的支票、汇票、现金或其他形式向采购人提交合同总价

的履约保证金。

28.2如果中标人没有按照上述第27条或28.1条的规定执行，采购人将取消该

中标决定，在此情况下，招标采购单位可选下一个中标候选人。

七、中标服务费

29.中标服务费的收取

29.1招标代理机构按计价格[2002]1980号文及发改办价格[2003]857号文有关规

定向中标方收取中标服务费用◊

29.2中标人在领取中标通知书的同时向招标代理机构缴付中标服务费。

29.3中标服务费将以现金、支票或汇票的方式进行收取。中标人如未按29.1和

29.2条规定办理，招标采购单位将没收其投标保证金，并将其登入政府采

购黑名单。

29.4在投标时，投标方应提供中标服务费承诺书。

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第三章采购合同格式

27

合同样本:

合同方式

1本项目采用政府采购设备类合同方式。

2中标通知书发出后7个日历日内，由中标人与招标人签订项目合同。

合同样本：

北京市朝阳区教育国有资产管理中心

项目采购合同

合同编号：

甲方：北京市朝阳区教育国有资产管理中心

乙方：

签署地点：北京

鉴于乙方在朝阳区政府采购办公室审批立项的招标编号为的“"项目公开招标

中被确定为中标人。双方同意按下述条款和条件签署本合同（以下简称合同）。

•合同文件及附件

下列文件是本合同的组成部分

1.1本合同书

1.2中标通知书

1.3补充协议

1.4投标文件（含澄清文件）

1.5招标文件（含招标文件补充通知）

1.6补充澄清确认文件

•定义

本合同中的下列术语应解释为:

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2.1“合同”系指甲乙双方签署的,合同格式中载明双方所达成的协议，包括构成

合同的所有的附件、附录和构成合同的所有文件。

2.2“合同价”系指根据合同规定，在乙方正确、完全履行合同义务后，甲方应

付的价格。

2.3“货物”系指乙方根据合同规定须向甲方提供的所有硬件设备、安装调试、

技术资料及其它材料。

2.4“服务”系指根据合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如送货、安装、

调试、维修、提供技术援助、培训和其它类似的义务。

3.采购货物、数量及总价

货物名称、规格型号、生产厂家、单价、数量及合计金额：（详见附件一）

交货地点及数量，（详见附件二）

合同总金额：人民币元（大写：）

4,技术规格

4.1乙方提供的货物的技术规格、功能结构等应与其投标文件中的相关内容及技

术资料等相关内容一致。

4.2当所供货物、价格、服务等与标书不一致时，乙方应提出书面申请，经甲方

批准后方可执行。

4.3乙方承诺投标文件中有关技术资料的正偏离参数具有向下指标的兼容性。

5.权利保证

5.1乙方应保证对其提供的货物拥有合法的所有权。若乙方所交货物包含任何知

识产权，乙方应保证不侵犯任何第三方的知识产权。对乙方所交货物引起的任

何所有权、知识产权纠纷，乙方负全责并以自己的费用解决，同时乙方要赔偿

甲方因此而遭受的经济损失（包括但不限于法院诉讼的费用、律师费、损害赔

偿费、罚款等）。

5.2乙方保证在货物上不存在其他任何第三人的担保物权。

5.3乙方保证货物不侵犯任何第三人的姓名权、名称权、肖像权、荣誉权等人身

权。

5.4如前款所述的诉讼或其他法律程序禁止甲方使用货物，乙方应赔偿甲方因此

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而受到的损失。对于甲方购买的货物，乙方应当：

（1）自付费用向销售人取得使用货物的许可。

（2）自负风险及费用将货物运回并退回甲方己支付的货款。

6.供货时间及包装要求

6.1供货时间自合同签订之日起不超过地上日历日。乙方应将本批全部货物运

抵甲方指定的使用单位并完成安装调试投入使用。

6.2乙方提供的全部货物均应采用标准保护措施进行包装，这类包装应适应于远

距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，确保货物安全无损运抵

现场。由于包装、运输、安装、调试等不善所引起的货物损坏和损失均由乙

方承担。

6.3每件包装箱内应附一份详细装箱单、使用说明书、质量合格证等相关资料。

7.装运条件

7.1乙方负责安排运输工具，运输过程中涉及的全部费用均由乙方承担。

7.2乙方将全部货物运抵使用单位指定地点并完成安装调试工作后，乙方完成交

付。乙方应保证设备安装过程中的安全措施及对施工人员的保险、规范施工。

8.支付

8.1合同价款支付以政府财政资金到位为准°

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