松阳县松阴溪石门村至港口段综合治理工程IV标段招标文件

第一卷

第一章招标公告

招标序号：SGCSL2020-002号

1.招标条件

本招标项目松阳县松阴溪石门村至港口段综合治理工程已由松阳县发展和改革局

以松发改初设[2018]394号文批准建设,建设资金来自政府资金,项目出资比例为

100%,项目法人为松阳县水利发展有限责任公司,招标人为松阳县水利发展有限责任

公司,招标代理机构为浙江水利水电工程审价中心。项目已具备招标条件，现对该项目

IV标段施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

项目概况:松阳县松阴溪石门村至港口段综合治理工程位于松阳县松阴溪西屏街道、

水南街道、望松街道、斋坛乡、叶村乡境内，工程任务以防洪为主，兼顾水生态、水景

观和水文化等。工程建设内容为综合治理河道长度16.5km,改造加固堤防0.917km,生态

修复堤防11.585km,新建防汛抢险道路1.645km,新建巡查连接桥2座，过水路面2处，改

造西屏堰并增加通航泄洪闸，新建青蒙排涝泵站。西屏城防段、独山段堤防级别为3级,

主要建筑物级别为3级；叶村A段、叶村工业园段、延庆段、水南段、白沙段、青蒙小区

段堤防级别为4级，主要建筑物级别为4级。

本标段建设内容为综合治理河长5.9km,右岸生态修复叶村A段1.503km,生态修复叶

村工业园区段1.659km,新建防汛抢险道路2.955km；左岸生态修复延庆段0.6km,背水侧

挡墙修复0.3km；新建情缘岛浮桥一座。

本项目招标范围：施工图范围内的所有工程（具体详见工程量清单）。

工程招标控制价为：14368395元（含预留金680000元）。

本合同的工期要求为g个月（或日历天），质量要求为合格.

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人同时具备水利水电工程施工总承包叁级及以上和市政

公用工程施工总承包叁级及以上资质,其他条件详见附表。

3.2本次招标」J接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.12020年10月14日起在丽水市公共资源交易网（松阳）（sdf.lklj〃sy.Iss

/syweb/）上发布并供下载。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年11月4日9:30时,

地点为松阳县招标投标中心（县城环城西路121号，县行政服务中心五楼开标大厅（市政

广场东首））。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在丽水市公共资源交易中心网（松阳）sdf.lkli〃".lssRR/syweb/

上发布。

7.其他内容

（1）鉴于目前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控需要，本工程开标时只允许投标人

派一名法定代表人或委托代理人按招标文件规定要求参加（请准备好绿色健康码、佩戴

口罩）。投标单位开标现场提交好投标文件和投标保证金，用钉钉扫码加入开标群，如

投标单位少于100家，则开标方式采用现场开标；如投标单位大于100家，则开标方式采

用钉钉直播开标（请各投标人提前注册好钉钉）。前六名入围单位需在招标代理单位电

话通知后30分钟内到达开标现场，按招标文件要求进行身份查验并提交原件资料。

（2）已标价工程量清单需单独采用excel格式拷入U盘或光盘中，单独密封，开标时

与纸质投标文件一同提交，U盘或光盘上注明投标单位名称，未提交的或提交的己标价

工程量清单与投标文件中的已标价工程量清单内容不相符的作无效标处理。

8.联系方式

招标人：松阳县水利发展有限责任公司代理机构：浙江水利水电工程审价中心

地址：松阳县新华路34号地址：杭州市江干区凤起东路58号6楼

联系人：周昌辉联系人：申屠先生

联系电话系电话/p>

招标人：松阳县水利发展有限责任公司（公章）

2020年10月14日

投标人资格条件要求附表

序号资格条件内容

—企业

应具备水利水电工程施工总承包叁级及以上和和市政公用工程施工总承包叁级及以，具

1

有有效营业执照和安全生产许可证。

2近3年（20"年10月7日以来,以人民法院判决、裁定生效之日为准）无行贿犯罪记录。

3应未被项目所在地区（县级或市级或省级）水利建设市场限制投标。

投标人的法定代表人近3年（2017年10月1日以来,以刑罚执行完毕之日为准）无行贿犯

4

罪纪录。

二拟派项目组主要人员

项目宽黄人区特在贰级及以上水利水电工程专业建造师注册证书,并在投标截止日不得在其他

任何在建合同工程中担任项目负责人。其它在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书

1

发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过完

（竣）工验收或合同解除之日。

2项目负责人近3年（2017年10月1日以来,以刑罚执行完毕之日为准）无行贿犯罪记录。

3项目负责人应未被项目所在地区（县级或市级或省级）水利建设市场限制投标。

4项目技术依靠检L特有水利相关专业中级及以上职称证书。

5质量负责人、安全负责人应持有/证书。

项目安全员、质检员和施工员应持有中国水利工程协会或中国水利企业协会颁发的全国水利水

6电工程施工现场管理人员培训合格证书（过渡期内接受浙江省水利建设行业管理岗位资格证

书）。

7项目负责人、技术负责人两个岗位不得相互兼任。

三其他

投标人的“三类人员”［企业主要负责人（法定代表人、总经理、企业分管安全生产的副总经

理及技术负责人）、项目负责人、专职安全生产管理人员］必须持有省级及以上水行政主管部

1门颁发的安全生产考核合格证书（A、B、C证），其中企业分管安全生产的副总经理应有任

命文件；专职安全生产管理人员不少于工人，且不得与拟派项目组其他主要人员相互兼任c

拟派项目组主要人员（指项目负责人、面目技术负责人、质量负责人、安全负责人、专职安全

生产管理人员、安全员、质检员、施工员，下同）必须已在“浙江省水利建设市场信息平台”

2上公示，外地进浙施工企业的委托代理人必须是在“浙江省水利建设市场信息平台”上已经公

示的授权委托人。

法定代表人的委托代理人及拟派项目组主要人员应为投标人本单位正式员工（提供最近三个

3

月及以上的社保证明）。

投标人及其法定代表人、拟派项目负责人未被列入招标投标失信黑名单（以“信用中国”网

4站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台和省发改委公布的披露期内的失

信黑名单为准）。

5其他要求

第二章投标人须知

1投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：松阳县水利发展有限责任公司

地址：松阳县新华路34号

1.1.2招标人

联系人：周昌辉

电话/p>

名称：浙江水利水电工程审价中心

地址：杭州市凤起东路58号6楼

1.1.3招标代理机构联系人：申屠先生

电话/p>

传真/p>

1.1.4项目名称松阳县松阴溪石门村至港口段综合治理工程IV标段

1.1.5建设地点松阳县

1.1.6现场管理机构松阳县水利发展有限责任公司

1.1.7设计人浙江九州治水科技股份有限公司

1.1.8监理人浙江广〃工程项目管理有限公司

1.1.9代建机构/

1.2.1资金来源政府资金

1.2.2出资比例100%

1.2.3资金落实情况已落实

1.3.1招标范围同招标公告

计划工期：18个月:

计划开工日期：2020年日月15日

1.3.2计划工期

计划完工日期：2022年5月14日

实际开工日期以总监理工程师签发的开工令为准。

1.3.3质量要求合格

投标人资质条

1.4.1同招标公告及其附表

件、能力和信誉

是否接受联合0不接受

1.4.2

体投标口接受，应满足下列要求：

□组织

1.9踏勘现场

回不组织

口召开

1.10.1投标预备会

团不召开

投标人提出问投标人提出问题的截止时间：投标截止时间16日前。

题的截止时间、提出疑问的方式：书面向招标代理人提出，联系电话传真：

1.10.2

提出疑问的

式

续表

条款号条款名称编列内容

澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时

招标文件的澄清、补间15日前，以电子文件形式上传至交易平台供投标人下载，不足15天的，

充、修改的时间。澄招标人将顺延递交投标文件的截止时间。

1.10.3

清、修改、补充文件澄清、补充、修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标文件递交截

下载网址止时间5天前，以上款相同的形式发布。

下载网址：丽水市公共资源交易网（松阳）sdf.lkljZ//scweb/

□允许，分包内容要求：/

分包金额要求：/

1.11分包

接受分包的第三人资质要求：/

13不允许

允许

1.12偏离

0不允许

2.2.2投标截止时间2020年11月4日9点30分（北京时间）

潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止

2.3.3异议时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答

复前，应当暂停招标投标活动。

0不需要分别成册，单独成一册。

3.1.1投标文件成册要求

□需要分别成册，成册要求为：______。

3.3.1投标有效期投标文件自投标截止时间起生效，有效期为90天。

担保金额：人民币贰拾捌万元（¥：280000元）

缴纳事项：

⑴投标保证金缴纲方式包括保函【银行保函、担保保函（政策性担保公司）、保险保

函】、银行汇票、电汇、年度保证金。联系电话联系人：潘巧平

①以保函方式提交的，保函有效期应超出投标有效期；银行保函（纸质、电子）

由县级及以上国有和地方商业银行出具，且出具保函的商业银行在丽水行政区域范围

内设有分支机构；根据丽经信[2018]65号文件，担保保函由丽水市政策性融资担保

有限公司、莲都区政策性融资担保有限公司出具；保险保函由县级及以上国有或地方

商业保险公司出具，且出具保险保函的保险公司在丽水行政区域范围内设有分支机

构。另保函的办理，由投标人按可办理的银行、保险公司和担保公司相关规定执行。

保函开具对象为松阳县水利发展有限责任公司，应包含项目名称、投标单位、保

额、保期、开具保函单位及其法人签章等基本信息。

②以银行汇票方式提交的，出票人签章需有银行汇票专用章、柜员章及银行密

押，其中全国汇票需提供第2联及第3联原件，汇票字迹须清晰。

3.4投标保证金收款单位名称：松阳县招标投标中心专项资金专户

开户行，松阳县农村信用合作联社延庆信用社（行号1402343700118）

银行帐号：201000126690561

③以电汇方式提交的，须转入松阳县招标投标中心专项资金专户，并注明项目名

称及我系方式。

收款单位名称：松阳县招标投标中心专项资金专户

开户行：松阳县农村信用合作联社延庆信用社（行号：402343700118）

银行帐号：201000126690561

④以年度投标保证金方式提交的，投标保证金高于已交年度投标保证金的，投标

人应于投标截止时间前及时补足差额后方可参加投标活动。

⑵保证金缴纳须在投标截止时间前提交，并确保收款人的户名、账号、开户行

及金额等内容准确无误：投标人以银行汇票、很行电汇方式提交的投标保证金，须从

其基本账户转出；以电汇提交的，以到帐时间为准：银行汇票、银行纸质保函、担保

保函、保险保函、年度保证金等票据于开标当口投标截止时间前递交至指定工作人员

处并登记，有效保函、汇票视作到帐。

⑶保证金的退还：按松阳县公共资源交易中心有关规定执行。

近年财务状况的年份

/年（上年至上年）

3.5.2要求

近年完成的类似项目

3.5.3/年（上年上月上日至上年上月二日）

情况的年份要求

近年发生的诉讼及仲

3.5.4/年（上年上月上日至上年上月二日）

裁情况的年份要求

续表

条款号条款名称编列内容

在招标文件中明示要求签字盖章的地方，应加盖投标

人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签

3.7.3签字或盖章要求

字。（拷入U盘或光盘中的二程量清单电子文件无需签字

和盖章）

3.7.4投标文件副本份数1份。

投标文件的正本和副本密封在一起。

己标价工程量清单需单独采用excel格式拷入U盘或光盘

中，单独密封，开标时与投标文件一同提交，U盘或光盘

投标文件的密封要求

4.1.1上注明投标单位名称，未提交的或提交的已标价工程量清

单与投标文件中的已标价工程量清单内容不相符的作无

效标处理。

投标文件封套上应写明：

招标人名称；

（项目名称）投标文件或（项目名称）己标价工程量清单

4.1.2投标文件封套标记要求

电子版；

投标人名称和地址；并加盖单位公章和法人章；

“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。

松阳县招标投标中心（县城环城西路121号，县行政服务中

4.2.2递交投标文件方式和地点

心五楼开标大厅（市政广场东首））

开标时间：同投标截止时间.

开标地点：松阳县招标投标中心（县城环城西路121号，县

行政服务中心五楼开标室（市政广场东首））

5.1开标时间和地点开标时要求法定代表人（持法定代表人身份证明、有效身

份证原件）或其委托代理人（持有效身份证原件及授权委

托书原件）准时参加开标。未按规定参加开标会的其投标

文件将作无效标处理。

（1）宣布开标纪律：

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。

（3）宣布招标人代表、开标人.唱标人、记录人、监标人等有关

人员姓名；

<4）密封情况检查：开标时由公证人员检查投标文件密封、完整

情况，经确认无误后，招标人或招标代理机构的工作人员即当众拆

封。

（5）开标顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序（先送达后开

启）进行。

（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标价格、

质量目标、工期和招标标文件规定开标时公布的其他主要内容，并

进行文字记录：（投标函报价大小写不一致的，以大写为准）：

（7）招标人代表、记录人、监标人等有关人员在开标记录上签名

5.2开标程序确认；

（8）确定评标基准下浮率并计算报价得分。

（9）对投标人投标报价得分由高到低进行排序，得分最高的前

投标人（不足6名的按实际家数，并列第6名的全数入围）必须按招标

文件要求进行身份查验并递交相关证件原件，其余投标人可自愿按

招标文件要求进行身份查验并递交相关证件原件，（因评标过程出

现无效致使接受后续评审的投标人不满6名时，从余下的进行过身份

查验并递交过相关证件原件的投标人中按投标报价得分排名从高到

低依次替补，直至通过的合格投标人达到6名或所有进行过身份查验

并递交过相关证件原件的投标人均被评审）。

（10）开标结束。

本项目开标方式如采用钉钉直播开标（请各投标人提前注册好钉

钉），投标单位开标现场提交好投标文件和投标保证金，用钉钉扫

码加入开标群后自行退出开标室，前六名入围单位需在招标代理单

位电话通知后30分钟内到达开标现场，按招标文件要求进行身份查

验并提交原件资料。

续表

条款号条款名称编列内容

评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员

会由5人（含）以上单数的评标专家组成，评标专家应当从

6.1.1评标委员会的组建浙江省综合评标专家库内随机抽取确定。招标人原则上可

以派1名代表参加评标委员会，并采用不少于1:3的比例抽

签产生，但招标人代表不得担任评标委员会主任。

1）履约担保的形式：银行保函或保险公司保函等法律允许

的方式。

2）若采用保函方式的，银行保函或保险公司保函由县级及

以上国有和地方商业银行或者保险公司出具，若采用银行

汇票方式的，应从投标人基本账户转出。

3）履约担保的金额：合同价格的2%。

4）农民工工资支付保证金：按照《丽水市建筑企业农民工

工资支付保证管理规定》（丽政办发［2013］3号）、《丽水

7.3.1履约担保市人民政府专题会议纪要》（［2013］89号）、《丽水市水利

局关于实施丽水市水利施工企业农民工工资支付保证金制

度的通知》（丽水利建［2018161号）、《丽水市水利局关于

水利施工企业农民工工资支付保证金缴纳的补充通知》文

件规定缴纳及退还。

5）中标人在签订合同前须向招标人提交履约担保。

收取履约保证金的账户：19835101040017169

账户名称：松阳县水利发展有限责任公司

开户银行：农业银行松阳县支行

9.5投诉投诉受理机构：松阳县水利局

10需要补充的其他内容

类似项目指：/0

10.1类似项目

类似项目业绩证明材料指，/°

需提供与书面文档一致的excel文档格式的已标价工程量清

单U盘或光盘一份，U盘或光盘上注明投标单位名称，单独密

10.2已标价的工程量清单电子版

封，在开标时与投标文件一同提交。未提供U盘或光盘的作

无效标处理。

0提交，且应遵守如下规定：

1）企业营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、各类

人员证书等已在有关行政主管部门（包括“浙江省水利建

设市场信息平台”）或协会网站上公示，或有电子证书的，

应将公示的网页打印件（网页打印件不能体现相关评审要

素，应随附证书复印件或扫表件）或电子证书装订在投标

文件正本中，并加盖单位公章。（不再要求提交原件）

10.3原件2）其他与评标有关的且未在有关行政主管部门（包

括“浙江省水利建设市场信息平台”）或协会网上公示

的材料，应将原件携带至开标现场备查。投标人应按招标

文件要求递交原件，否则视为没有原件而不予认可。与评

标有关的原件包括（需要时选用）：

⑴企业营业执照副本；

⑵企业安全生产许可证副本；

⑶企业资质证书副本；

续表

条款号条款名称编列内容

⑷项目负责人建造师注册证书；

⑸技术负责人职称证书；

⑹安全员、质检员和施工员培训合格证书或上岗证；

⑺投标人的企业主要负责人（企业法人代表、总经理、分

管安全生产的副总经理、技术负责人）省级及以上水行政

主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A证），企业分管

安全生产副总经理的任职文件；项目负责人的省级及以上

水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B证）；专

10.3原件职安全生产管理人员的省级及以上水行政主管部门颁发的

安全生产考核合格证书（C证）；

⑻主要人员在投标单位的养老保险交纳证明或当地社保处

出具的相关证明；

⑼投标人认为有必要的其他材料。

若投标文件中未提供上述资料原件的，属投标人资格条件

资料的，评标委员会将按相关证明资料缺少或无效处理；

属评审打分资料的，按相应评分内容不得分处理。

□不提交

本工程中标后，中标单位须在签订合同前另行提交5份投标

10.4中标后须提交的投标文件文件副本，递交的副本投标文件必须和投标时的投标文件

一致。

招标人最高投标限价为14368395元（含预留金680000元）；

10.5招标人最高投标限价

投标人报价高于招标人最高投标限价的作无效标处理。

10.6投标基准价下浮区间5.0%（含）〜9.9%（含），预留金不下浮

10.7推荐中标候选人L名

10.8评标结果公示期限3天

一、投标人须知正文如与本前附表不一致的以本前附表为准，

T程量清单说明以其他所需材料里上传的附件为准.

二、解释权：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，

互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，

以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文

件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招

标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、

10.9特别说明

投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项

的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成

文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按

本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。本招

标文件的最终解释权归本项目招标人。

交易席位费按招投标中心有关规定于提交投标文件时收取

（不退还）。

注：本招标文件后面内容与本表有矛盾的以本表为准。

1总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有

关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。

1.1.7本招标项目设计人：见投标人须知前附表。

1.1.8本招标项目监理人：见投标人须知前附表。

1.1.9本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉，具体见投标人须知前附表。

1.4.2招标人不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

⑴为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

⑵为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外：

⑶为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

⑸为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

⑺与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

⑩被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（13）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人或者其他组织；

04）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

⑮其它法律法规规定的情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由

此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1招标人不组织踏勘现场，投标人可自行组织踏勘现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费月自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4投标人在踏勘现场过程中了解工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标

文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1本工程不召开投标预备会。

1.11分包

本工程不允许分包。

1.12偏离

投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。

2招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)招标公告；

(2)投标人须知；

(3)评标办法；

(4)合同条款及格式；

(5)工程量清单；

(6)图纸；

(7)技术标准和要求；

(8)投标文件格式；

(9)投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10条、第2.2条和第2.3条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成

部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标

人提出，以便补全。如有疑问，应在投标截止时间16天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人

对招标文件予以澄清。

2.2.2招标人可以对已出的招标叉件进行必要的澄清，但不指明澄清问题的来源。澄清的内

容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15天前，以在丽水市公共资源交易

中心网（松阳）上发布的形式通知所有投标人，由投标人自行下载。不足15天的，招标人应当顺

延提交投标文件的截止时间。

23招标文件的修改

2.3.1招标人可以对已发出的招标文件进行必要的修改。修改的内容可能影响投标文件编

制的，招标人应当在投标截止时间至少15天前，以在丽水市公共资源交易中心网（松阳）上发布

的形式通知所有投标人，由投标人自行下载。不足15天的，招标人应当顺延提交投标文件的截止

时间。

2.3.3潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10天

前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

3投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容，具体见投标文件格式。投标文件的成册要求见投标人须知

前附表。

⑴投标函及投标函附录；

⑵法定代表人身份证明或授权委托书；

⑶投标保证金；

（4）已标价工程量清单；

⑸施工组织设计（中标后提供）；

⑹项目管理机构；

（7）资格审查资料；

（8）原件的复印件；

（9）承诺书

⑩投标人须知前附表规定的其他材料。

工程投标报价表（已标价的工程量清单）需单独采用excel格式拷入U盘或光盘中,

单独密封，开标时与纸质投标文件一同提交，U盘或光盘上注明投标单位名称，未提

交的或提交的已标价的工程量清单与投标文件中的已标价的工程量清单内容不相符

的作无效标处理。

3.2投标报价

3.2.1投标人应按第5章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第5章“工程量清

单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3条的有关要求。

33投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有

效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销

其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第8

章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1款要求提交投标保证金的，或不是通过投标人的基本账户缴纳

的，其投标文件将被否决。

3.4.3除中标候选人外，投标保证金在确定中标候选人后予以退还。保证金退还流程按招投

标中心有关规定执行。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未核招标文件规定提交履

约担保。

（3）招标文件或法律、法规、制度规定的其他行为。

3.5资格审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等

材料的复印件。

3.5.2"近年财务状况”应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的好印件，具体年份要求见投

标人须知前附表。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附投标人须知前附表第10.1条规定的业绩证明材料复

印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只

填写一个项目，并标明序号。

3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、

裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6备选投标方案

投标人可以递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员

会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，招标人可以接受该备

选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第8章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投

标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文

件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标

范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本的封面（或扉页）、投标函

及其他招标文件中明示要求签字盖章的地方，均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表

人或其委托代理人签字。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单

位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。

3.7.4投标文件正本1份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标

记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5投标文件的正本与副本应夹用A4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册（采用胶装），

编制目录和页码。

4投标

4.1投标文件的密封和标识

4.1.1投标文件密封要求见投标人须知前附表，封套的封口处应加盖投标人单位章。

4.1.2投标文件的封套的标识要求见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1款或第4.1.2款要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.1.4原件单独装袋（不密封），提供盖好单位公章的原件清单一式2份，一份粘贴在包装

袋上，一份投标人自留，清单上注明项目名称标段名称、投标单位名称、材料清单等信息。相关

复印件装订入投标文件中。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表第2.2.2款规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在投标人须知前附表第2.2.2款规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递

交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回己i弟交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3款的要求签名或盖

章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的纪成部分。修改的投标文件应按照本章第3.7条、第4.1条和

4.2条规定进行编制、密封、标记和递交。

5开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章投标人须知前附表规定的开标时间（投标截止时间）和地点公开开标，所有投

标人均应派法定代表人（持法定代表人身份证明和有效身份证原件）或其委托代理人（持有效身

份证原件和授权委托书原件）1名准时参加开标会议，并在招标人指定的登记册上签名报到。若

投标人未派法定代表人或委托代理人按时出席开标会议或未携以上相关证件，作无效标处理。

本项目如投标单位少于100家，则开标方式采用现场开标；如投标单位大于100家，则开标方

式采用钉钉直播开标（请各投标人提前注册好钉钉）。如采用钉钉直播开标，投标单位开标现场

提交好投标文件和投标保证金，用钉钉扫码加入开标群后自行退出开标室。前六名入围单位需在

招标代理单位电话通知后30分钟内到达开标现场，按招标文件要求进行身份查验并提交原件资

料。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（3）宣布招标人代表、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）密封情况检查：开标时由公证人员检查投标文件密封、完整情况，经确认无误后，招

标人或招标代理机构的工作人员即当众拆封；

（5）开标顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序（先送达后开启）进行；

（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标价格、质量目标、工期和招标

标文件规定开标时公布的其他主要内容，并进行文字记录；（投标函报价大小写不一致的，以大

写为准）；

（7）招标人代表、记录人、监标人等有关人员在开标记录上签名确认；

（8）确定评标基准下浮率并计算报价得分，评标基准价下浮率由招标人代表在下浮率范围

[5.0%（含）〜9.9%（含）】中分两次随机抽取，第一次抽百分数的整数部分（即5〜9共5个整

数位），第二次抽百分比的小数部分（即0.0-0.9共10个小数位），将整数和小数部分结合后作

为本项目的评标基准价下浮率；

评标基准价=（招标控制价-预留金）X（1-评标基准下浮率）+预留金。（结果按四舍五入

取整）。

计算投标报价得分（满分100分）：各有效投标报价（不高于招标控制价的为有效投标报价）

每高于评标基准价1%扣6分，每低于基准价1%的扣3分，不足一个百分点时按直线插入法计算。以

此求出各投标人投标报价的得分（结果保留两位小数，第三位小数按四舍五入取舍）。

（9）对投标人投标报价得分由高到低进行排序，得分最高的前6名投标人（不足6名的按实际

家数，并列第6名的全数入围）必须按招标文件要求进行身份查验并递交相关证件原件，其余投标

人可自愿按招标文件要求进行身份查验并递交相关证件原件，（因评标过程出现无效致使接受后

续评审的投标人不满6名时，从余下的进行过身份查验并递交过相关证件原件的投标人中按投标

报价得分排名从高到低依次替补，直至通过的合格投标人达到6名或所有进行过身份查验并递交

过相关证件原件的投标人均被评审）。

（10）开标结束。

53开标时，如出现以下情况之一的，应在开标会上当场宣布，做好记录，并提交评标委员会

否决其投标。

（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；

（2）提交的投标文件正、副本份数不符合招标文件要求的；

（3）投标报价高于招标控制价的；

（4）投标人未按招标文件的要求提交投标保证金或投标保证金提交的方式、额度、交纳时

间及内容有差错的；

（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人情况的：

（6）不同投标人与同一投标人联合投标的；

（7）招标文件规定的其他情形。

6评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理

机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技

术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处