社会福利院雨污分流改造工程项目招标文件

竞争性磋商文件

项目名称：广州市社会福利院雨污分流改造工程项目

广州市社会福利院雨污分流改造工程项目（CC2021-0150）竞争性磋商公告

项目概况

广州市社会福利院雨污分流改造工程项目的潜在供应商应在广州公共资源交易中心网站（网

址：sdf.lkj〃,以下简称交易中心网站）获取采购文件，并于2021年11月23日9点15分（北京时

间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：CC2021-0150

项目名称：广州市社会福利院雨污分流改造工程项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：人民币3,460,890.13元（其中暂列金额为268,282.80元）

最高限价：人民币3,460,890.13元（其中暂列金额为268,282.80元）

采购需求：

（一）标的的名称：雨污分流改造工程。

（二）数量：1项。

（三）简要技术需求或服务要求：

确定一名成交供应商，为采购人完成雨污分流改造工程施工内容，详细需求请见采购文件第

二章采购需求。

合同履行期限：施工工期为120人日历天。在履约过程中，根据变更设计所影响的工期和采

购人责任、不可抗力所延误的工期等因素，经采购人、成交供应商双方签证认可后进行调整，确定

最终竣工日期，成交供应商应按最终竣工日期竣工，保修期自竣工验收之日起算，保修期期限为两

年。

木项目不接受联合体报价。

二、申请人的资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；分支机构报价的，必须由总公司

（总所）授权【依据《供应商资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件

及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小微企业采购的项目，供

应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位【依据《中小微企业声明函》或由省级以上监

狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的供应商属于监狱企业的证明文件或《残疾人福

利性单位声明函》，

（三）供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人

名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于中国政府采购网中“政府采购严重违法失

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信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以磋商小组于资格性审查时在上述网站查询结果

为准，如上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查

询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。

（四）本项目的特定资格要求：

1.供应商必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人。

2.供应商具有承接本工程所需的市政公用工程施工总承包三级及其以上资质。

3.供应商拟担任本工程项目负责人为：必须具有广东省内二级以上（含二级）市政公用工程注册

建造师或非广东省内一级市政公用工程注册建造师。项目负责人在任职期间不得担任专职安全员，

项目专职安全员在任职期间也不得担任项目负责人，项目负责人和安全员不为同一人。

4.项目负责人持有在有效期内的安全生产考核合格证书（B类），或能够提供广东省建筑施工

企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。

5.专职安全人员须具有在有效期内的安全生产考核合格证书（C类），或能够提供广东省建筑

施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。

6.本项目不接受联合体参加磋商。

三、获取采购文件

时间：在交易中心网站会员专区进行项目响应登记前，供应商需办理交易中心供应商信用档案

（办理方法请参阅本公告附件3）o符合资格的供应商应当在2021年11月12口公告之时至2021

年LL月至日期间（北京时间）登录交易中心网站会员专区完成本项目响应登记（本项目不收取采

购文件工本费）。供应商可登录交易中心网站自行下载采购文件。

地点：交易中心网站。

方式：自行下载。

售价：免费。

四、响应文件提交

（一）提交首次响应文件时间：2021年11月12日（同公告日期）公告之时起至2021年11

月23日9时15分（北京时间）。

（二）提交首次响应文件截止时间及开标时间：2021年11月23日9时15分。

（三）供应商提交响应文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子响应文件。

（四）首次响应文件解密时间：2021年11月23日9时15分至2021年11月23日10时15

分。

（五）解密完成后及时公布报价结果并进行磋商。

（六）开标地点：在线开标。

五、开启

时间：2021年11月23日9点15分（北京时间）

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地点：在线开标

六、公告期限

自本公告发布之口起3个工作日。

七、其他补充事宜

（一）根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要

求，供应商应在交易中心网站（sdf.lkj〃sdf.Ikjgzggzy.cn）会员专区进行项目响应登记前通过

广东省政府采购网（）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记

有关工作的通知》）。

（二）本项目运用广州公共资源交易信用评价体系2.0,信用评价分计入综合评分，请供应商

根据《广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系2.0指标说明》对相关资料进行登记或更新，详见本

采购公告附件。

（三）磋商说明

1.磋商地点：2.供应商携带具有电子签章的CA证书参与磋商。

3.供应商须由法定代表人（凭加盖单位公章的法定代表人证明书和身份证原件）或其委托代

理人（凭加盖单位公章的授权委托证明书和身份证原件）现场参加磋商。

4.如供应商未在磋商小组规定的时间内到达磋商地点进行谈判，磋商小组有权视为供应商退

出磋商。请供应商在首次响应文件解密时间截止后1小时内到达磋商地点等候参加磋商。

（四）现场考察及答疑会

1、本项目不需要现场考察。

2、本项目不需要现场答疑会。

八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

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第一章竞争性磋商须知

供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。磋商供应商没有按照

磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致

其响应无效或被拒绝。

一、名词解释

（一）采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织，依法

负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。

（二）采购人：本项目是指广州市社会福利院，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规

划、技术及服务方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行

合同、验收与评价等义务。

（三）磋商供应商：是指在交易中心网站会员专区完成本项目响应登记并提交电子响应文件

的供应商。

（四）磋商文件：是指包括磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

（五）电子响应文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的响应文件。

（六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认

证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签名及电子签章与

手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

（七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

（八）采购信息发布及结果公告网站：广东省政府采购网（）和广州公共资源交易中心

（）。

二、报价的费用

（一）不论报价的结果如何，供应商应自行承担所有与编写和提交响应文件有关的费用。

（二）采购人委托成交供应商支付公共资源交易服务费，其报价口须包含公共资源交易服务

费。由成交供应商支付公共资源交易服务费后，采购人、成交供应商方可下载打印电子《成交通知

书》。

（三）公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。

采购额货物类服务类工程类

采购额＜100万元1.2%1.2%0.8%

100万元V采购额W500万元0.88%0.64%0.56%

500万元V采购额〈1000万元0.64%0.36%0.44%

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1000万元V采购额W5000万元0.4%0.2%0.28%

5000万元V采购额W1亿元0.2%0.08%0.16%

1亿元V采购额W5亿元0.04%0.04%0.04%

5亿元V采购额W10亿元0.028%0.028%0.028%

10亿元V采购额W50亿元0.0064%0.0064%0.0064%

50亿元V采购额W100亿元0.0048%0.0048%0.0048%

采购额＞100亿元0.0032%0.0032%0.0032%

注：本项目采购额为成交金额。

（四）公共资源交易服务费支付方式

成交供应商凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选用以

下三种方式支付公共资源交易服务费：

（1）网上支付（推荐）：

成交供应商登录交易平台，选定“我是磋商供应商（供应商）”-“公共资源交易服务费支付”,

选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用己具备网上支付功能的个

人银行卡或己开通网上支付功能的公司账户进行网上支付。

（2）现场支付：成交供应商携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款后

前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。

（3）汇款支付：成交供应商将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结算

账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行财务

专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付确认。

公共资源交易服务费结算账户信息：

收款单位：

注：成交供应商在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。成交

供应商可在支付确认完成的3个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站

“”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。

三、磋商文件的澄清修改

（-）提交首次响应文件截止之日前;交易中心可对磋商文件进行必要的澄清或者修改，并

在提交首次响应文件截止之日5日前，在采购信息发布网站上发布更正公告，不足5日的，顺延提交

首次响应文件截止时间。

（二）更正公告为磋商文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电子邮

件方式发送给己在交易中心网站会员专区进行项目响应登记的供应商，视同己通知所有磋商文件的

收受人。

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（三）如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应下载最新发布的电子磋商文件制作

响应文件。

（四）供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。

对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适

用于每个供应商。

四、关于联合体报价

本项目不接受联合体报价。

五、关于关联企业

法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参

加同一项目或同一子项目的报价。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

六、关于分支机构报价

分支机构报价的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给

分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定

范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分

支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

七、关于提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加

该采购项目的其他采购活动。

八、关于中小微企业

（一）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，中小微企业是指依据国务院

批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，

或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小微企业划分标准的个体工商户，在政府采

购活动中视同中小微企业。中小微企业参加政府采购活动，应当提供《中小企业声明函》，否则不

得享受相关中小微企业扶持政策。

（二）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采

购促进中小企业发展管理办法》规定的中小微企业扶持政策：

1、在货物采购项目中，货物由中小微企业制造，即货物由中小微企业生产且使用该中小

微企业商号或者注册商标；

2、在工程采购项目中，工程由中小微企业承建，即工程施工单位为中小微企业；

3、在服务采购项目中，服务由中小微企业承接，即提供服务的人员为中小微企业依照《中

华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

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（三）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小微企业制造货物，也有大型企业制

造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小微企业扶持政策。

（四）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小微企业的，联合体视同中小

微企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（五）组成联合体或者接受分包合同的中小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间不

得存在直接控股、管理关系。

根据财库（2014）68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，

监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,

且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管

理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团

监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含

新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据财库（2017）141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政

策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策

的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采

购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件

的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时、应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的

真实性负责。

依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企

业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

九、报价有效期

开标后90天。

在特殊情况下，交易中心可于报价有效期满之前要求磋商供应商同意延长有效期，要求与答复

均以书面形式进行。供应商可以拒绝上述要求，但其报价将会被拒绝；同意延期的供应商其权利与

义务也相应延至新的截止期。

十、保证金

本项目不收取磋商保证金。

H■•一、响应文件的制作

（一）响应文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电子文

件编制。如因不按要求编制而引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由磋商供应商承担。

（二）磋商供应商应使用交易中心提供的投标管理软件对响应文件进行合成、电子签名、电

子签章及加密打包。所有响应文件不能进行压缩处理。

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（三）磋商供应商不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开报价，否则其报价将被视为

非实质性响应。

（四）磋商供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

（五）磋商文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，磋商供应商若有一项带“★”

的条款未响应或不满足，将按无效响应处理。

（六）★供应商报价低于最高限价60%的，必须在响应文件中提供报价说明，并提交相关证明

材料证明其报价合理性。磋商小组认为供应商不能证明其报价合理性的，或有可能影响产品质量或

者不能诚信履约的，应当将其作为无效响应处理。

（七）磋商供应商要按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文

件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

（八）响应文件以及磋商供应商与采购人、交易中心之间的往来函电均应使用中文。磋商供

应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文

件时以中文文本为准。

（九）磋商供应商按磋商文件规定的格式完整地填写和提供资料，必须对所提供全部资料的

真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核

对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会

交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。

（+）★响应文件格式中如有《技术方案••般性条款响应差异表》的，磋商供应商在该表中所列的货物应

与《报价明细表》中所报价项目中的货物保持一致，如有不一致的，作无效响应处理。

十二、响应文件的提交

（一）磋商供应商应在上传电子响应文件前，在交易中心网站会员专区中完成项目响应登记。

（二）交易中心不接受现场邮寄纸质、电报、电话、传真方式报价。

（三）于提交首次响应文件截止时间前，磋商供应商将响应文件完整上传并保存在交易中心

政府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国家授时

中心取得的北京时间为准，提交首次响应文件截止时间结束后，系统将不允许磋商供应商上传响应

文件。如遇网络上传速度较慢情况，磋商供应商也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

（四）上传响应文件时，磋商供应商须使用制作该响应文件的同一业务数字证书进行上传操

作。

（五）交易中心对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责任。

（六）出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件：

1.提交首次响应文件截止时，响应文件未完整上传并保存的。

2.响应文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的。

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3.响应文件损坏或格式不正确的。

4.未使用最新发布的磋商文件制作响应文件的。

十三、响应文件的解密

供应商须在规定的响应文件解密时间内，使用制作该响应文件的同一业务数字证书对响应文件

进行解密，逾期未解密的响应文件作无效处理。

十四、质疑

（一）供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或

者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或交易中心一次性提出针对同一采

购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

1.对磋商文件提出质疑的，为获得磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；

2.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

3.对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

（二）质疑函应当包括下列主要内容：

1.质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；

2.质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

3.认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、

相关证明材料及证据来源；

4.提出质疑的日期。

（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者

其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，质疑内容不得含有虚假、恶意成份。

依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，

证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事

实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心

将在诚信档案中予以记录，对诚信分予以扣除。

（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定

期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起

投诉。

（六）质疑受理部门：政府采购审核部（法律事务部）。

（七）提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范本（模板）

请自行在本项目竞争性磋商公告附件中下载。

（八）本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或邮寄。

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十五、知识产权

（-）供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或

其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或

其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。

（二）报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

（三）系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到

第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。

（四）成交供应商需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用

的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由成交供

应商自行承担。

（五）本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备的系统

设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目的所有成果具有

所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试环境、开发环境，所有

环境均要求能正常使用，未经采购人许可，成交供应商不得将相关采购人资料提供给第三方。

十六、磋商文件的解释权

本磋商文件由交易中心负责解释。

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第二章采购需求

本项目采购的雨污分流改造工程项目对应的中小微企业划分标准所属行业为：建筑业。

一、项目信息

项目名称：广州市社会福利院雨污分流改造工程项目

采购人：广州市社会福利院

项目类别：工程类

采购方式：竞争性磋商

二、项目概况

1.项目实施地点：广州市社会福利院。

2.项目最高限价；3,460,890.13元（其中暂列金额为268,282.80元）。

3.项目概况：本次雨污分流范围为广州市社会福利院（青年区）、学童楼、儿童康复楼、综合

厨房、恤孤楼、富力慈善楼、碧桂园福康楼、时代爱心楼等，根据《广州市社会福利院雨污分流改

造工程雨污水管线摸查测量技术报告》，针对院区内排水系统目前所存在的问题，对院区内所有排水

管道进行全面梳理更换，全面解决院区管道混接、堵塞、破损等问题，控制污水下河，彻底实现院

区的雨污分流改造。

三、项目要求

1.质量要求：工程质量合格以上（含合格），符合国家及相关行业施工质量规范和设计图纸要

求，质量保修按国家有关政策规定执行。

2.工期要求：施工工期为120个日历天。在履约过程中，根据变更设计所影响的工期和采购

人责任、不可抗力所延误的工期等因素，经采购人、成交供应商双方签证认可后进行调整，确定最

终竣工日期，成交供应商应按最终竣工日期竣工，保修期自竣工验收之日起算，保修期期限为两年。

3.安全要求：确保无重大工伤事故，杜绝死亡事故的发生；轻伤频率控制在2%0以内，做好安

全应急预案。技术负责人在施工前做好技术交底，且合理安排项目安全负责人、安全员、管理人员

到场管理监督，确保施工安全有序地进行。

4.环保节能要求：确保施工污水、噪声、粉尘达标排放；确保施工垃圾分类收集、统一处理；

确保节能降耗，有效利用资源。

5.项目特点及相关要求：

（1）管材选用：开挖段管道内径2200mm采用HDPE缠绕增强B型结构壁管（下简称1IDPE管

道）,埋深V3.0m,管材采用环刚度S28KN/1U2,,埋深23.0m,管材采用环刚度S212.5KN/m2,；

开挖段管道内径V200mm采用UPVC管，压力等级l.OMPa。

（2）接户支管采用DN200管道，平均埋深为0.7m,坡向检查井，井深一般控制为1米左

右；现状破损管道更换的，坡度参照现状，坡向检查井；污水管道、合流管道与生活给水管道相交

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时，应敷设在生活给水管道的下面。

(3)分支管(DN200HDPE管)汇集接户支管后连接至支管道(DN300HDPE);再由支管道汇集

污水至主干管后统一到污水处理厂。

(4)HDPE管道采用电热熔柔性接头，严格按照其施工规范规定的程序进行，避免雨污水

的渗漏，对路基造成危害及污染地下水。

(5)管沟开挖应避免裸露时间太长，以分段开挖原则，开挖一段，施工一段，在闭水试验

合格后及时回填，并且做好土方填挖平衡，减少土方调配运距。

(6)管基础类型详见管道基础图，回填石粉必须用人工回填、灌水、夯实，严禁使用机械

推土滚压回填，密实度295%回填土部分需达到路基压实度要求。

(7)检查井均采用砖切检查井，按《排水检查井》(06MS201-3)选用，检查井盖、座均采

用球墨铸铁JG-700(承压400KN),检查井盖均带钱链带锁，具有防盗、消声功能，带可拆卸PE防

坠网。

(8)HDPE管道与检查井的连接采用中介层做法：先用毛刷或棉纱将管壁的外表面清理干

净，然后均匀地涂一层塑料胶粘剂，紧接着在上面撒一层干燥的粗砂，固化10〜20min,即形成粗

糙的中介层，中介层的长度与检查井的壁厚相同，然后用M10水泥砂浆砌入检查井井壁内。

(9)污水管道须按国家有关标准的要求做闭水实验。

(10)管线交叉:本工程管线与其他工程管线平行或交叉时、管线之间的最小水平和垂直净距

应按现行的《城市工程管线综合规划规范》GB50289-2016和《室外排水设计规范》

(GB50014-2006)(2016年版)确定；施工时应对原有保留管线加强保护，并严格按照施工规范对交

叉管线采取加强保护。

(11)检查井和DN200及以上管道地基承载力均不得小于lOOkpa,DN200一下连接管地基承

载力不得小于80kpa,若地质较差则基础需做加固处理。

(12)破除并恢复砂路面。

破除役路面结构：25cm厚水泥混凝土面层+25cm厚基层；新建佐路面结构：20cm厚水泥混

凝土面层(抗折强度不小于5.OMpa)+30cm厚C20贫验基层+土基压实度292%；破除沥青路面结

构：11cm厚沥青混凝土+20cm厚C30硅基层+30cm厚基层；新建沥青路面结构：4cm厚细粒式改

性沥青混凝土(ACT3C)+乳化沥青黏层0.3-0.6L/m(PC-3)+6cm厚中粒式沥青混凝土(AC-20C)

+乳化沥青黏层0.3-0.6L/m(PC-3)+0.8cm乳化沥青稀浆封层+乳化沥青透层0.7-1.5L/m(PC-2)

+20cm厚C20素碎基层+30cm厚含蚀水泥稳定级配碎石底基层+土基压实度292%；破除碎地台结

构：15cm厚C25水泥碎+15cm厚底基层；新建碎地台结构：15cm厚C25水泥砂+15cm厚含4%水

泥稳定级配碎石底基层+路基压实度290%。

四、承包方式

13

L项目图纸包干、清单包干、总价包干，但经采购人同意减少或增加的项目除外。最终结算施

工总价不超合同总价。要求包工、包料(含设备)、包报装、包安装调试、包验收、包送电、包机械、

包工期、包施工过程中专业部门收取的各种费用、包安全文明施工(负责购买现场工作人员的意外

伤害险)、包质量、项目措施费包干等。对于一切计量工作都应在监理工程师在场情况下，由成交

供应商测量，计量记录须经监理「程师和采购人审核，若未按图纸要求施工或质量不合格的工程内

容，该部分工程量不予计量，不予结算。

2.保修期：按照《建设工程质量管理条例》规定执行。

3.质量标准：符合《工程施工质量验收规范》合格标准。

4.计价方式：按国家、省最新清单、定额计价规范执行。

五、相关服务内容

本项目工程项目内容包括：

1.部分拆除更新院区污水收集系统：梳理更新污水出户管，解决私接、错接问题，废除并原

位新建现有污水收集管道，并对现有污水系统进行适当优化。最终，院区污水分别接入现状已建

污水市政管道中。

2.全面拆除更新院区雨水收集系统：更换并完善雨水收集支管，更换院区道路上损坏的雨水

口，废除并原位新建原有雨水管道(包括雨水口连接管)，并对现有雨水系统进行适当优化。最终,

院区雨水接入现状已建雨水市政管道或排入现状农田沟渠。

3.由于更换管道和窖井造成的明沟、坡道、台阶、绿化和道路等的损坏，按原状进行修复。

六、技术规范和依据

本项目的全部技术指标(包括设备、材料、运输、安装、调试、维修全过程的各项目技术参

数)必须满足图纸设计范围及技术要求、使用需求，验收符合国家及卫生部相关标准规范要求，

包括国家有关强制性标准、规范的规定以及其他有关标准、规范的要求。

包括但不限于下列：

1.《关于开展雨污分流工作的函》穗天河长办[2017]272号；

2.《室外排水设计规范》(GB50014-2006)(2016版)；

3.《给水排水工程构筑物结构设计规范》(GB50069-2002)；

4.《给水排水工程管道结构设计规范》(GB50332-2002)；

5.《埋地高密度聚乙烯中空壁缠绕结构排水管道工程技术规程》

(DBJ/T15-33-2003)；

6.《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-2008)；

7.《市政排水管道工程及附属设施》(06MS201)；

8.《给排水构筑物工程施工及验收规范》(GB50141-2008)；

9.《公路水泥混凝土路面设计规范》(JTGD402011)；

10.《公路水泥混凝土路面施工技术细则》(JTGTF30-2014)；

14

11.《城镇给水排水技术规范》(GB50788-2012)；

12.《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》(GB50032-2003)o

13.《广州市人民政府关于开展排水单元达标建设工作通告》穗府规(2020)4号。

14.《广州市社会福利院雨污分流改造工程一一雨污水管线摸查测量技术报告》。

七、其他要求

1.踏勘现场：本项目不集中组织踏勘。供应商自行前往广州市社会福利院踏勘工地现场，且

已充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，如

有与图纸相矛盾或图纸中未涉及的部分请在磋商答疑时提出，如不及时提出的，供应商在施工过

程中涉及的上述有关内容全部自负，不予增加造价。报价时充分考虑风险费用，任何因此提出的

索赔或费用的增加都将不予接受。任何因忽视或误解工地情况导致的索赔或工期延长申请将不被

批准。

2.合同部分采用示范文本(广州市建设工程施工合同SF-2019-0204)。

3.有关本工程的施工图纸与说明书和会审记录以及图表资料、双方进行的有关会议洽谈记

录、双方协商同意并经双方当事人签证的有关修改设计的变更文件等，都是据以施工和竣工验收

的技术资料，也是本项目的组成部分。

4.成交供应商应加强防火、防盗、施工安全防护措施和加强对施工队伍的管理，遵守和执行

安全、文明和深夜施工等的规定。否则，导致造成的损失和有关部门按规定给予的处罚或追究赔

偿的经济损失均由成交供应商负责。

5.在施工过程中，成交供应商所发生的一切安全事故，由此产生安全责任及一切后果，均由

成交供应商承担，均与采购方无关。

6.本工程如遇国家有关管理部门发出指引或政策法令导致本工程无法施工时，成交供应商必

须无条件服从，因停工影响的工期顺延。

7.本项目所涉及维修的项目种类繁多，且不能改变原有管网布局，施工作业空间受到一定的

限制，材料堆放及施工机械要根据现场位置综合考虑。

8.供应商负责本项目整体验收合格(含配合整理消防验收资料、组织消防联动调试及协助我

院办理消防验收所有业务)，并包括整理竣工资料、竣工前所必要的各种材料证明手续。

9.成交供应商根据采购人提供的图纸和设备材料清单数量及本次项目的现场实际情况，自行

测量、编制本项目施工组织方案。并负责办理部门审批的手续。审批后成交供应商须按部门审定

的方案、图纸进行施工，并保证本项目经采购人验收合格。

10.成交供应商负责本项目的调试(分部、分系统调试及整套试运)、验收和交付使用，并包

括竣工资料、所必要的各种报批手续，若项目未通过相关部门验收，采购人将拒绝接受。由此产

生的一切损失，由成交供应商承担。

11.本项目在合同履行期间，因不可预见因素或采购人需求情况或相关行政部门要求调整的,

15

成交供应商应无条件服从。

12、本工程工期划分为关键节点工期和一般节点工期二类控制。根据本项目工期网络计划安

排，成交供应商必须在施工组织设计文件中分专业详细区分和列明本工程的关键节点工期和一般

节点工期，并报经工程师和采购人批准后实施。工程实际进度与经工程师确认的进度计划或者更

新进度计划不符时，工程师认为本工程或其中任何部分工程进度滞后而不能按预定工期完工，则

应将此情况通知成交供应商，成交供应商应据此编制修改工程进度计划，采取工程师同意的必要

措施加快工程进度。如成交供应商未能在工程师发布指令后10天内采取有效措施，工程进度仍

然无明显改进，采购人有权解除部分或全部合同，将未完工程另行发包或者划拨给其他有能力的

第三方，成交供应商必须无条件服从，由此所造成的损失全部由成交供应商承担，并不免除成交

供应商的违约赔偿责任。合同履行期间，由于下列原因造成工期延误的，成交供应商有权要求采

购人顺延受影响的关键工期，发生的费用及利润不予以索赔。发生顺延的工期，由成交供应商提

出，经监理工程师核实后由合同双方当事人协商确定；协商不能达成一致的，由监理工程师暂定,

通知成交供应商并抄报采购人。成交供应商工期延误的，每延误一日，每日历天成交供应商应赔

付额度为人民币3000元作为罚款。如延误超过15日，采购人有权解除部分或全部合同，将未完

工程另行发包给第三方，成交供应商必须无条件服从，由此所造成的损失全部由成交供应商承担,

并不免除成交供应商的违约赔偿责任。

13.施工材料、设备的规定

（1）、成交供应商应按成交的响应文件中所报的材料、设备品牌投入施工，成交供应商不得

自行更换品牌。若成交供应商确需更换成交主要材料设备、品牌、规格或档次的，应征得采购人

书面同意（成交供应商应优先选用磋商时采购人推荐的相应材料的其他品牌）并办理变更呈批手

续。更换后的、规格或档次如属于磋商时推荐的，其材料价格按响应时的综合报价（综合报价是

由材料供应商对同一材料、设备的品牌、规格或档次综合考虑后拟出的价格，该价格即为各品牌

价格）；如不属于磋商时推荐的，其材料、设备价格由承包单位、监理单位、采购人择优询价确

定单价并作为最终结算价格。

（2）、本项目由于旧管网改造，在拆除过程、施工过程中可能导致其他项目损坏，成交供应

商应做好风险评估并做好相关预案、修复工作，一切赔偿及安全责任均由成交供应商负责。

（3）、成交供应商根据采购人提供的图纸和设备材料清单数量及本次项目的现场实际情况，

自行测量、编制本项目施工组织方案，并负责办理部门审批的手续。审批后采购人须按部门审定

的方案、图纸进行施工，并保证本项目经采购人验收合格。

（4）、参考采购人提供的图纸，但具体尺寸以成交供应商现场测量为准。

14.清单工程量包括的工作内容

（1）按合同有关条款规定由采购人检测的项目，采购人另委托专业单位进行检测，对于检

16

测不合格的工程，检测费用采购人将向成交供应商索赔，并按合同有关条款要求成交供应商返工

到合格为止，才予以按原工程量和单价计量；经检测合格的项目，检测费用由采购人承担；

（2）项目为总价包干，对于一切计量工作都应在监理工程师在场情况下，由成交供应商测

量，计量记录须经监理工程师和采购人审核，若未按图纸要求施工或质量不合格的工程内容，该

部分工程量不予计量，不予结算；

（3）成交供应商在现有的现场条件下按要求完成承包范围内（施工图纸）工程项目，竣工

验收合格并承担工程保修责任的价格，除合同另有约定外，总价不做任何调整且响应综合单价不

因市场价格变化、人员工资福利及其他政策性文件的下达而作调整。

（4）计价依据：依据广州市城乡建设委员会关于印发《广东省住房和城乡建设厅关于营业

税改增值税后调整广东省建设工程计价依据的通知》（粤建市函[2016]1113号）、《建设工程工程

量清单计价规范》、《广东省建筑与装饰工程综合定额》、《广东省安装工程综合定额》等，以上若

有最新的相关规定按最新的规定执行。

15.竣工结算文件清单：

（1）工程结算书

（2）工程量计算书

（3）钢筋抽料表（如有）

（4）工程承包合同

（5）工程竣工图（含电子版和相关部门要求的专用软件版本）

（6）工程竣工资料（含电子版及相关部门要求的专用软件版本、单位工程开工申请报告、

单位工程工程竣工验收报告）

（7）图纸会审记录

（8）设计变更单

（9）工程洽商记录

（10）监理工程师通知或采购人施工指令

（11）会议纪要

（12）现场签证单

（13）材料设备单价呈批审核单

（14）综合单价呈批审核单

（15）磋商文件、答疑纪要

（16）响应文件（含经济标软件版）、成交通知书

（17）采购人供应材料收货验收签收单

（18）其他结算资料

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（19）工期履行审核表

（20）移交资料签收表

（21）其它

16.成交供应商需按《广州市建设领域工人工资支付分账管理实施细则》、《广州市建筑施工

实名制管理办法》办理相关手续（包括建筑从业人员基本信息、作业工人考勤与工资支付信息、

施工进度情况信息等，详细按执行）。在用工之日起15日内为每个工人办理工人工资个人账户和

实名登记。工人已持有相应商业银行的个人账户，可以作为工人工资个人账户，施工单位委托银

行通过其设立的工人工资支付专用账户直接将工资划入工人工资个人账户。当采购人支付工程预

付款后，施工单位将30%的工程预付款直接转入“工人工资支付专用账户”；当采购人支付50%-80%

工程进度款时，施工单位将30%的工程进度款直接转入“工人工资支付专用账户”，工资支付专用

账户内资金少于应支付工人工资总额的，成交供应商应当按时补足。当工程项目竣工验收合格后

15日内，成交供应商应垫付并结清工人所有工资。若工人有特殊情况需提前结清工资，成交供应

商应主动协调解决或垫付相应工资。禁止将工人工资发放给不具备序工主体资格的组织和个人，

工人工资支付专用账户内的资金除发放工人工资外，不得用于其他用途，不得提取现金，不得开

通网上银行等电子支付渠道，其余内容按《广州市建设领域工人工资支付分账管理实施细则》及

相关文件执行，成交供应商必须配合，采购人相关监督检查，若发现成交供应商拖欠工人工资情

况，采购人有权在下一期进度款或履约保证金中扣除一定款项作为民工工资保证金，必要时直接

支付给民工个人。

17.成交供应商代表任命和更换：

（1）成交供应商项目经理必须与成交供应商响应时所承诺的人员一致，并在根据监理人发出的

开工通知中载明的开工日期前到任。在监理人向成交供应商颁发（出具）工程接收证书前，项目

经理不得同时兼任其他任何项目的项m经理。未经采购人书面许可，成交供应商不得更换项目经

理。成交供应商项目经理的姓名、职称、身份证号、执业资格证书号、注册证书号、执业印章号、

安全生产考核合格证书号等细节资料应当在合同协议书中载明。

（2）成交供应商的项目经理、技术负责人、安全生产负责人在本工程验收前未经采购人同意不

允许更换，由于成交供应商的原因更换项目经理、技术负责人、安全生产负责人的或变更项目经

理、技术负责人、安全生产负责人而不办理变更手续的，采购人有权从合同总价中扣减3万元/人

次的罚款，施工过程中项目经理、技术负责人不按业主要求参加会议两次以上或者不参与现场管

理1个月以上，视为更换。但经采购人书面批准并办理更换手续的，可不罚款。成交供应商应保

证响应文件中拟定的项目经理及其他施工技术人员能及时到位施工。进场施工人员要编制进场施

工人员组成名单，如发生变更，经成交供应商同意后方可变更。如除项目经理、技术负责人、安

全生产负责人外其他进场施工人员发生变更而不办理人员变更手续的当缺勤处理,采购人有权从

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合同总价中扣减3000元/人次的罚款。

（3）项目经理应保证全过程负责本工程的各项施工管理工作，不得授权他人代理。经采购人现

场检查，项目经理不按业主要求参加会议，采购人将从合同总价中扣减3000元/人次的罚款，累

计达到两次的，采购人可要求撤换该项目经理，并报行政主管部门记项目经理和成交供应商不良

行为各一次。

（4）技术、安全生产负责人应保证全过程负责本工程的各项技术管理工作，不得授权他人代理。

经采购人现场检查，技术、安全生产负责人不在现场1次，采购人将从合同总价中扣减3000元/

人次的罚款，累计达到两次的，同时采购人可要求撤换该项目技术、安全生产负责人，并报行政

主管部门记技术负责人和成交供应商不良行为各一次。

（5）对于不胜任工作的成交供应商人员，当监理工程师要求更换时，成交供应商必须立即予以

更换，并不得继续在本合同工程任职。

（6）成交供应商人员资格的特别规定：所有特殊工种人员、各种领班以上人员均应符合有关规

定的资质，并且应持有该项工作的上岗证，在施工期间佩带其上岗证供驻地监理工程师随时检查。

在特殊工种的施工中，若发现不佩带上岗证的人员施工，则按每发现一次，扣款100元/人/次。

上述罚款采购人可以在履约保证金或者工程款中直接扣除，若不足以支付所有罚款的，发包

方仍有权要求成交供应商承担责任。

18.绿色施工安全防护的要求

承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：成交供应商应负责现场全部作业

的安全，在合同工程施工、完工及修补缺陷的整个工程期限内，全面负责所有留在现场上的人员

的安全，保护其管辖范围的现场（包括某些尚未完工的和采购人尚未接管的工程）处于有条不紊

和良好的状态。根据工程师或当地政府要求，在需要的时间和地点，提供和维持所有的照明灯光、

护板、围墙、栅栏、警告信号标志和值班人员，对工程进行保护和为公众提供安全和方便，遵守

和执行防火、安全文明施工和夜间施工规定。成交供应商应保证施工期间行人、车辆等的通行，

不能进行全封闭施工。施工临时占用人行道等设施，由成交供应商办理有关手续，采购人协助，

所需费用由成交供应商负责。同时成交供应商有责任协助公安、交通等部门维护所在现场地段的

交通与人流，既保证施工安全，也保护车辆和行人的畅通和安全。成交供应商应在响应报价中考

虑有关费用，并保证采购人免于受到或承担应由成交供应商负责的上述事项所引起的或与之有关

的索赔、诉讼、以及其它开支。

施工场地文明施工的要求：本合同工程现场文明施工必须严格按以下文件执行，并挂牌施工

接受监督：广州市城乡建设委员会关于印发〈广州市建设工程施工围蔽管理提升实施技术要求和

标准图集的通知》（穗建质（2014）1335号）或若有最新的相关规定按最新的规定执行；

成交供应商应按照文件的要求对施工现场采取必要的围蔽设施，保持施工现场的文明、有序,

19

同时与周边坏境进行必要的隔离，保证施工人员以及过往行人、车辆的安全，其为履行此项义务

而需要的各项材料、设备和临时设施，其费用已包含在成交供应商的响应报价中，不另行计量支

付。

成交供应商应保持现场整洁，保证卫生要求，合理地安排临时设施，存放和处置好设备及材

料，及时清运垃圾和余泥，处理好污水、余泥排放。工程完工后，成交供应商应立即从施工现场

搬走或清除成交供应商的设备、材料、垃圾以及各种临时设施，并保持施工现场和工程清洁整齐,

但成交供应商应保留在缺陷责任期内履行其义务而需要的材料、设备和临时设施，其费用已包含

在成交供应商的响应报价中，不另行计量支付。因场地限制，采购人不提供搭设临时办公和住宿

的场地，由成交供应商自行解决,采购人不另外增加费用。

19.质量标准、目标

（1）合同工程质量标准及工程质量验收标准按协议书约定执行。

（2）由于成交供应商原因造成重大安全事故，除按国家及行业规定由上级主管部门实施处

罚外，采购人将根据法定部门认定的事故等级，要求成交供应商承担违约赔偿责任。具体规定为:

（A）发生I级（特别重大），成交供应商按合同总价5%向采购人交纳违约赔偿金，同时采

购人将有权解除全部合同；

（B）发生II级（重大），成交供应商按合同总价3%向采购人交纳违约赔偿金，同时采购人

将有权解除部分合同；

（C）发生HI级（较大），成交供应商按合同总价2%向采购人交纳违约赔偿金，同时采购人

将有权解除部分合同；

（D）发生IV级（一般），成交供应商按合同总价1%向采购人交纳违约赔偿金，同时采购人

将有权解除部分合同；

（E）工程竣工验收达不到合同约定的质量标准的，成交供应商应负责按国家及行业规定返

修至合格，并向采购人交纳审定结算总价2%的违约金。

（F）工程保修期内发现质量不合格，成交供应商必须在规定的期限返工并达到合同约定的

质量等级，并按该不合格项目所处分项工程造价设计算向采购人承担支付违约金的责任。

（G）成品保护

成交供应商在施工过程中必须对已完成的材料、成品、设备进行有效保护。在验收前的成品、

设备其表面光洁度和质量若受到任何原因的损坏均由成交供应商负责。在监理、采购人进行的日

常文明施工检查中发现成交供应商存在违反合同规定的问题，将书面通知成交供应商立即整改，

被连续发现2次，由成交供应商承担一般责任.

（3）成交供应商保证工程质量的职责：对工程质量评定等级的规定：如成交供应商在标书

或合同中承诺使本工程在某级政府行政主管部门组织的工程质量评定中达到某一等级，除非该项

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评定因故取消，否则成交供应商必须达到。如超过标书、合同承诺的质量评定等级，采购人不予

奖励；如低于承诺的等级，每降低一级，成交供应商向采购人交纳审定结算总价2%的违约金，

并扣除原合同约定的奖励金额。非成交供应商原因造成工程质量评定等级降低的情况，成交供应

商不向采购人交纳违约金，但需扣除原合同约定的奖励金额。

（4）质量保证体系

成交供应商应当完善质量管理制度，建立质量控制流程，建立并保持一个有效的工程质量管

理体系。建立完整的质量体系，委派专人负责工程质量管理，现场管理机构、工区（段）设有专

职质检人员，班组设质检员，同时附有项目架构人员名单，各类人员必须持有上岗资格证。成交

供应商还应建立并完善各项目质量管理检查制度及企业质量管理文件等。同时，成交供应商应积

极配合工程质量第三方检测工作，并积极采用新材料、新工艺、新技术。成交供应商提交总监

理工程师批准的施工组织设计或者施工方案必须附有完备的工程质量保证措施。单项工程开工

前，成交供应商必须按要求对职工分级进行技术交底，组织学习有关规程、标准、规范和工艺要

求，在施工中必须按规程及工艺进行操作。单项工程和重要部位必须遵循先试验后铺开施工的程

序，开工前成交供应商应熟悉施工图纸和图纸会审、设计变更内容，并完成施工组织设计和必要

的施工准备，送总监理工程师审查批准后方可进行实验性施工，完工后由总监理工程师检验，符

合要求后才能铺开施工或者批量生产。

20.新冠疫情期间，施工人员进入院区进行施工作业前，须持相关有效证明原件上门服务，

自动出示穗康码（带木棉花绿码）及体温测量，做好出入登记，严格遵守本单位防疫制度。工作

过程中，落实好洗手消毒、戴口罩等防疫措施，尽量减少与院内人员的非必要接触，自觉接受采

购人管理。