网络安全法解读

演讲人：日期：网络安全法解读目录网络安全法概述网络主权与国家安全保护网络运营者责任与义务个人信息保护与隐私权尊重监督管理机制与协作配合要求法律责任追究与处罚力度加强01网络安全法概述随着互联网技术的快速发展，网络安全问题日益突出，制定网络安全法成为保障国家安全和社会公共利益的迫切需要。明确网络空间主权原则，建立健全网络安全保障体系，提高网络安全保护能力，维护网络空间的安全和稳定，促进经济社会的信息化健康发展。立法背景与目的立法目的立法背景适用范围适用于中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用网络，以及网络安全的监督管理等活动。适用对象包括网络运营者、网络产品和服务提供者、网络用户等各类网络活动参与者。适用范围及对象基本原则网络安全法明确了网络空间主权原则，强调网络安全与信息化发展并重，遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针。基本方针坚持网络安全为人民、网络安全靠人民，维护国家网络安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益。基本原则与方针网络安全法规定了网络运营者、网络产品和服务提供者等各类网络活动参与者的法律责任，包括民事责任、行政责任和刑事责任。法律责任对于违反网络安全法的行为，依法给予警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证或者取消备案、关闭网站、禁止有关责任人员从事网络服务业务等处罚措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，对严重危害网络安全的行为，还可以采取限制从业等更严厉的处罚措施。处罚措施法律责任与处罚02网络主权与国家安全保护网络主权是指国家在网络空间拥有的独立自主地发展、监督、管理本国互联网事务的权利和对外防止本国互联网受到外部入侵和攻击的能力。网络主权定义网络主权是国家主权的重要组成部分，是维护国家安全、促进经济社会信息化健康发展的重要保障。网络主权的重要性网络主权概念及重要性

国家安全保障措施建立网络安全保障体系国家建立健全网络安全保障体系，加强网络安全法律法规、政策标准、技术创新、预警防范、应急处置等方面的建设。强化网络安全教育国家加强网络安全教育，提高全民网络安全意识和技能，推动形成全社会共同维护网络安全的良好氛围。加强国际合作国家积极开展网络安全国际合作，推动建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系，共同维护网络空间和平安全。关键信息基础设施保护要求关键信息基础设施范围关键信息基础设施是指面向公众提供网络信息服务或支撑能源、通信、金融、交通、公用事业等重要行业运行的信息系统或工业控制系统。保护要求国家对关键信息基础设施实行重点保护，采取措施监测、防御、处置来源于境内外的网络安全风险和威胁，保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏。数据跨境传输定义数据跨境传输是指将在中国境内收集和产生的个人信息和重要数据，传输到境外提供者、使用者的行为。0102管理规定网络运营者开展经营和服务活动，必须遵守法律、行政法规，尊重社会公德，遵守商业道德，诚实信用，履行网络安全保护义务，接受政府和社会的监督，承担社会责任。网络运营者向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集和产生的重要数据和个人信息，应当按照法律、行政法规和我国缔结或者参加的国际条约、协定进行安全评估。数据跨境传输管理规定03网络运营者责任与义务定义网络运营者是指网络的所有者、管理者和网络服务提供者，包括但不限于网络基础设施运营者、网络应用服务提供者、关键信息基础设施运营者等。分类根据不同的标准，网络运营者可以分为不同类型，如按照经营性质可以分为经营性网络运营者和非经营性网络运营者；按照服务类型可以分为互联网接入服务提供者、互联网数据中心服务提供者、互联网信息服务提供者等。网络运营者定义及分类制定内部安全管理制度和操作规程网络运营者应当制定符合网络安全保护要求的内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施和其他必要措施。网络运营者应当制定网络安全事件应急预案，及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全风险。网络运营者应当及时向有关主管部门报告网络安全事件，并协助开展网络安全事件的调查和处置工作。采取技术措施和其他必要措施网络安全事件应急预案报告网络安全事件网络安全保护义务内容网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。收集、使用用户信息规则网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；未经被收集者同意，不得向他人提供个人信息。但是，经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外。用户信息保护义务网络运营者需要向境外的组织或者个人提供个人信息的，应当按照国家有关规定进行安全评估，并依法履行相关审批程序。跨境传输用户信息规定用户信息保护要求违反网络安全保护义务的处罚网络运营者不履行网络安全保护义务的，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处一万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员处五千元以上五万元以下罚款。违反用户信息保护要求的处罚网络运营者违反用户信息保护要求的，由有关主管部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得的，处一百万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照。违法违规行为处罚规定构成犯罪的依法追究刑事责任违反网络安全法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法违规行为处罚规定04个人信息保护与隐私权尊重VS网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。个人信息保护措施网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保其收集的个人信息安全，防止信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生个人信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。合法、正当、必要原则个人信息保护原则及措施网络运营者应当尊重用户的选择权，让用户自主决定是否接受信息收集、使用等服务。尊重用户选择权网络运营者应当公开其收集、使用个人信息的规则、目的、方式和范围，让用户了解其个人信息被收集、使用的情况。保障用户知情权网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施，保障用户的信息安全，防止信息被非法获取、泄露、篡改等。保障用户信息安全隐私权尊重体现在哪些方面03加强技术防范和管理网络运营者应当加强技术防范和管理，提高网络系统的安全性和稳定性，防止黑客攻击和内部泄露等事件的发生。01立即采取补救措施在发生个人信息泄露时，网络运营者应当立即采取补救措施，防止信息进一步泄露。02及时告知用户并向有关主管部门报告网络运营者应当按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告，以便用户和主管部门及时了解情况并采取相应的措施。个人信息泄露应对策略民事责任01网络运营者违反法律、行政法规的规定或者双方的约定收集、使用个人信息，或者泄露、篡改、毁损个人信息的，依法承担民事责任。行政责任02网络运营者违反法律、行政法规的规定收集、使用个人信息的，由有关主管部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处违法所得一倍以上十倍以下罚款等行政处罚。刑事责任03违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。侵犯个人信息和隐私权法律责任05监督管理机制与协作配合要求政府部门监督管理职责划分负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作，包括制定网络安全战略、规划和政策，推进网络安全法治建设等。国家网信部门依照《网络安全法》和有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。例如，电信主管部门负责电信和互联网行业的网络安全监管，公安部门负责打击网络犯罪等。国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关123行业组织可以根据行业发展需要，制定网络安全相关的行业标准和规范，引导会员单位加强网络安全建设和管理。制定行业标准和规范行业组织可以建立自律机制，对会员单位的网络安全状况进行定期评估和监督，对违反行业标准和规范的行为进行惩戒。加强行业自律管理行业组织可以组织会员单位开展网络安全技术交流与合作，共同应对网络安全威胁和挑战。开展行业交流与合作行业组织自律作用发挥途径参与监督评估社会公众可以参与网络安全相关的监督评估工作，对政府部门和企事业单位的网络安全工作提出意见和建议。举报违法行为社会公众发现任何组织或个人有危害网络安全的行为，有权向网信、电信、公安等部门举报。提高网络安全意识社会公众应当提高网络安全意识，自觉遵守网络安全法律法规，共同维护网络安全。社会公众参与监督机制加强协同处置能力各部门应当加强协同处置能力，对发生的网络安全事件进行及时响应和有效处置，降低事件造成的损失和影响。共同推进网络安全工作各部门应当共同推进网络安全工作，加强政策协同和资源整合，形成工作合力。建立信息共享机制各部门之间应当建立网络安全信息共享机制，及时分享网络安全风险信息、威胁情报和事件处置经验等。跨部门协作配合要求06法律责任追究与处罚力度加强包括未制定内部安全管理制度和操作规程、未确定网络安全负责人、未落实网络安全保护责任等。网络运营者未履行安全保护义务包括设计、制造、销售或者提供的产品、服务存在安全缺陷，未立即采取补救措施或未及时告知用户等。网络产品或服务存在安全缺陷包括窃取或者以其他非法方式获取个人信息，出售或者非法提供个人信息等。非法获取、出售或提供个人信息包括危害网络安全、发布或传播违法信息、拒不配合网络安全检查等。其他违反网络安全法的行为违反网络安全法行为类型划分罚款数额提高对于违反网络安全法的行为，罚款数额上限大幅提高，以强化法律的威慑力。从业禁止对于严重违反网络安全法的个人或组织，可以采取从业禁止措施，禁止其在一定期限内从事相关职业或业务。刑事责任追究对于构成犯罪的违反网络安全法行为，依法追究刑事责任，加强刑事处罚力度。处罚力度加强体现哪些方面行政责任与刑事责任衔接对于严重违反网络安全法的行为，在追究行政责任的同时，如构成犯罪，应依法追究刑事责任。处罚种类和幅度相协调在追究不同法律责任时，应确保处罚种类和幅度的相协调，避免出现畸轻畸重的情况。民事责任优先在违反网络安全法行为同时构成民事责任和行政责任时，优先承担民事责任。民事责任、行政责任和刑事责任衔接问题案例一某网络公司未履行安全保护义务案。该公司因未制定网络安全管理制度和操作规程、未确定网络安全负责人等违法行为，被处以重罚并公开曝光。该案例启示网络运营者应切实履行安全保护义务，加强内部管理和制度建设