四川宝兴三兴汉白玉开发有限公司陇东小沟三兴大理石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

四川宝兴三兴汉白玉开发有限公司

陇东小沟三兴大理石矿

矿山地质环境保护与土地复垦方案

编制单位：成都和瑞盛矿产工程咨询有限公司

申报单位：四川宝兴三兴汉白玉开发有限公司

二。一九年五月

四川宝兴三兴汉白玉开发有限公司

陇东小沟三兴大理石矿

矿山地质环境保护与土地复垦方案

申报单位：四川宝兴三兴汉白玉开发有限公司

法人代表：冷定明

编制单位：成都和瑞盛矿产工程咨询有限公司

法人代表：李长明

总工程师：李伟

项目负责人：汪鹭

编写人员：李辉、陈雪梅、范浪

制图人员：陈雪梅、汪鹭

表1矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表

企业名称四川宝兴三兴汉白玉开发有限公司

法人代表冷定明联系电话

矿

单位地址四川省雅安市宝兴县灵关镇灵关南路

山

企

矿山名称四川宝兴三兴汉白玉开发有限公司陇东小沟三兴大理石矿

业

新申请4持有变更

采矿许可证

以上情况请选择一种并打y”

单位名称成都和瑞盛矿产工程咨询有限公司

法人代表李长明联系电话

编姓名职责联系电话

制主汪鹭项目负责人

要

单编李辉主要设计人员

制

位人范浪主要设计人员

员

陈雪梅主要设计人员

我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中

所引数据的真实性.同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行

公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。

审请予以审查。

查

申

请联系人：申请单位（矿山企业）盖章：

联系电话：

表2矿山土地利用损毁及复垦面积表

土地类型面积（hm2）

复

一级地类二级地类小计已损毁拟损毁挖损、占用

垦

水田—————

区耕地

±旱地——————

地有林地18.002718.002723.0080挖损、占用

林地

利灌木林地0.49130.4913—挖损、占用

用其他用地采矿用地0.093215.46280.0932挖损、占用

现

———一一

状

合计18.587233.956823.1012占用

面积(hm2)

类型

小计已损毁或占用拟损毁或占用

复垦责挖损33.956833.956823.1012

任范围塌陷———

内土地

损毁压占————一

损毁及

占用面污染———一

积——

占用33.956833.956823.1012

合计33.956833.956823.1012

面积（hn?）

一级地类二级地类

已复垦拟复垦

复水田—一

耕地

垦旱地———

1'.

河流域河流水面——一

地

—

面林地有林地

积其他用地建设用地———

合计——一

土地复垦率（％）—

（注：土地复垦率=（复耕面积+复林面积+复其他农用地面积+复其他用地面积）/复垦责

任面积xlOO）

表3项目特性表

企业名称四川宝兴三兴汉白玉开发有限公司

项目位置宝兴县陇东镇

涉及行政村社向兴村

土地权属集体

矿山土地利用现状图幅号H48Go36012、H48G036013

概况资源储量万m3荒料量272.4

生产能力万n?/年8

采矿权面积km20.8614

剩余生产服务年限年6

土地复垦方案服务年限年5

项目区范围面积hm256.9648

项目复垦区范围面积hm256.9648

用地永久性留用面积hm20.3301

复垦责任范围面积hm256.6347

损毁前土地利用类型

用地类型

一级地类二级地类面积(hm2)

林地03有林地0310.9898

地下采场

地下采场小计0.9898

林地03有林地0312.9597

1#采矿场

1#采矿场小计2.9597

林地03有林地0318.5905

地下采场

地下采场小计8.5905

林地03有林地0316.2025

荒料分离区

荒料分离区，、计6.2025

复垦有林地0314.2211

区土林地03

工业场地灌木林地0320.0317

地利

工业场地小计4.2528

用现

状有林地0314.3214

林地03

矿山公路灌木林地0320.3980

矿山公路小计4.7194

有林地0317.7514

林地03

堆料场灌木林地0320.3984

堆料场小t8.1498

林地03有林地0315.0831

表土堆场

表土堆场小计5.0831

林地03有林地0313.4685

废石渣场

废石渣场小计3.4685

合计56.6347

复

垦损毁前土地利月目类型其中

区

内

用地类型己损毁拟损

损

毁一级地类二级地类

hm2毁hm?

土

地

情

况林地03有林地0310.9898—

地下采场

地下采场小计0.9898—

林地03有林地0312.9597—

1#采矿场

1#采矿场小计2.9597—

林地03有林地031—8.5905

地下采场

地下采场小计8.5905

林地03有林地0316.2025—

荒料分离区

荒料分离区〃、计6.2025—

有林地0314.2211—

林地03

工业场地灌木林地0320.0317—

工业场地小计4.2528—

有林地0314.3214—

林地03

矿山公路灌木林地0320.3980—

矿山公路小计4.7194—

有林地0317.7514—

林地03

堆料场灌木林地0320.3984

堆料场小力•8.1498—

林地03有林地0315.0831—

表土堆场

表土堆场小计5.0831—

林地03有林地0313.4685—

废石渣场

废石渣场小计3.4685—

合计44.4161

用地类型土地复垦基本单元汇总面积hm2复垦后土地类型

地下采场0.9898有林地

2.0506有林地

1#采矿场

0.9091灌木林地

7.0328有林地

地下采场

1.5577灌木林地

5.5855有林地

堆料区

2.5643灌木林地

预期

2.5300有林地

复垦废石渣场

灌木林地

情况0.9385

工业场地4.2528有林地

矿山公路4.7194有林地

4.1381有林地

表土堆场

0.9450灌木林地

4.6575有林地

荒料分离区

1.5450灌木林地

合计56.9648—

土地复垦率100%

土壤重构工程

表土剥离与保存m350831

工程场地平整hm226.1858

坡面修整hm212.5212

表土回填m378341.6

挡土坝m9094

植被重构工程

土壤培肥t57.53

种植树苗株101795

播撒草籽hm238.3521

配套工程

截、排水沟m4444

沉砂池座6

监测管护人工监测与管护

工程施工费万元514.67

其他费用万元114.03

不可预见费万元18.86

算

估静态总投资万元647.56

资

投

静态亩均投资万元/亩0.97

价差预备费万元134.10

动态总投资万元781.66

动态亩均投资万元/亩1.17

目录

前言................................................................1

一、任务的由来..................................................1

二、编制目的....................................................1

三、编制的依据..................................................1

四、方案的适用年限..............................................4

五、编制工作概况................................................5

第一章矿山基本情况................................................7

一、矿山简介....................................................7

二、矿区范围及拐点坐标..........................................7

三、矿山开发利用方案概述........................................8

四、矿山开采历史及现状.........................................15

第二章矿区基础信息...............................................19

一、矿区自然地理...............................................19

二、矿区地质环境背景...........................................26

三、矿区社会经济概况...........................................39

四、矿区土地利用现状...........................................40

五、矿山及周边其他人类重大工程活动.............................41

六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析...............41

第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估.............................42

一、矿山地质环境与土地资源调查概述.............................42

二、矿山地质环境影响评估.......................................58

三、矿山土地损毁预测与评估.....................................75

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.........................77

第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.......................81

一、矿山地质环境治理可行性分析.................................81

二、矿区土地复垦可行性分析.....................................81

第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程.............................98

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防..........................98

二、矿山地质灾害治理.......................................107

三，矿区土地复垦...........................................113

四、含水层破坏修复.........................................117

五、地形地貌景观修复.......................................129

六、水土环境污染修复.......................................129

七、矿山地质环境监测.......................................131

八、矿区土地复垦监测和管护.................................132

第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署........................137

一、总体工作部署...........................................137

二、阶段实施计划...........................................138

第七章经费估算与进度安排........................................140

一、经费估算依据...........................................140

二、矿山地质环境治理工程经费估算...........................141

三、总工程量与投资估算.....................................142

四、近期年度经费安排.......................................142

第八章保障措施与效益分析........................................144

一、组织保障...............................................144

二、技术保障...............................................144

三、资金保障...............................................145

四、监管保障...............................................147

五、效益分析...............................................147

六、公众参与...............................................148

第九章结论与建议................................................149

一、结论...................................................149

二、建议...................................................149

前言

一、任务的由来

根据《矿山地质环境保护规定》、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质

环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资【2016】21号）、《四

川省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作的通知》

（川国土资发【2017】74号文）需尽快实现保护矿山地质环境、遏制、减轻矿

产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人生命和财产安全，促进

资源环境的协调发展，最大限度地减轻矿业活动对地质环境的影响，实现矿山

地质环境的有效保护与综合恢复治理，保障矿山地质环境治理保证金制度的顺

利实施，促进矿山地质环境问题治理工作的规范化，实现地区经济可持续发展，

为此，四川宝兴三兴汉白玉开发有限公司委托成都和瑞盛矿产工程咨询有限公

司编制了《四川宝兴三兴汉白玉开发有限公司陇东小沟三兴大理石矿矿山地质

环境保护与土地复垦方案》（以下简称“方案。

二、编制目的

通过对矿山地质环境及土地资源影响的调查与评估，制定矿山企业在矿山建

设、开采、闭坑各阶段的矿山地质环境保护与土地复垦方案，最大限度地减轻矿

业活动对地质环境及土地资源的不利影响，实现矿山地质环境的有效保护与恢复

治理，保护和合理利用土地资源土，恢复和改善生态环境，防治矿山开采造成土

地损毁，促进经济、社会、环境和谐发展，为落实企业的矿山地质环境和土地资

源的保护与治理义务，为行政主管部门实施对矿山地质环境及土地资源的有效监

督管理提供依据。

三、编制的依据

1、主要法律法规依据

（1）《中华人民共和国矿产资源法》，1997年1月1日；

（2）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日）；

（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月27日）；

（4）《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日）；

（5）《中华人民共和国环境保护法》（1998年12月26日）；

（6）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日）；

（7）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年2月28日；

（8）《中华人民共和国农业法》（2（X）2年12月28日）；

（9）《基本农田保护条例》（国务院令第257号，1998年12月27日）；

（10）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）；

（11）《土地复垦条例》（国务院第592号令，2011年3月5日）；

（12）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令，1998年11月

29日）；

（13）国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发［200428号］）；

（14）《地质灾害防治条例》（国务院第392号令，2003年11月24日）；

（15）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2005年7月8日）；

（16）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（1994年11月22日）；

（17）《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》（2006年11月

30日）；

（18）《四川省林地保护管理办法》（2010年4月1日）；

（19）《矿山地质环境保护规定》（2009年3月2日国土资源部第44号令）；

（20）《四川省地质环境管理条例》（1999年8月14日四川省人大委员会

公告第20号）；

（21）《四川省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见》（川府

发（2011）43号）；

（22）《土地复垦条例实施办法》（国土资源部第56号令，2012.12.27）o

2、政策文件

（1）国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发［2006］31号）；

（2）国土资源部《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国

土资发［2006］225号）；

（3）国土资源部《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国

土资发［2007］81号）；

（4）国土资源部《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》（国土

资发［2008］176号）；

（5）《地质灾害危险性评估技术要求》国土资源部国土资发［2004］69号；

（6）《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》（国土资发

2

[2016]63号)；

(7)《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制

审查及有关工作的通知》国土资厅发(2009)61号。

3、行业技术标准

(1)《土地复垦编制规程》(TD/T1031.1—2011)；

(2)《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013)；

(3)《土地开发整理标准》(TD/T1011-1013-2000)；

(4)《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012-2000)；

(5)《土地利用现状分类国家标准》(GB/T21010—2007)；

(6)《四川省土地开发整理工程建设标准(试行)》(2008)；

(7)《四川省土地开发整理项目预算定额标准》(2012)o

(8)《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T0223-2011)；

(9)《滑坡防治工程勘查规范》(DZ/T0218-2006)；

(10)《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》(DZAT021-2006)；

(11)《矿区水文地质工程地质勘探规范》(GB/T12719-1991)；

(12)《造林技术规程》(GB/T15772-2006)；

3、技术资料

(1)《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审

查及有关工作的通知》(国土资厅发[2009]61号)；

⑵《四川省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》(川府函[2008]75

号；

(3)《关于加强矿山生态环境保护工作的通知》(国土资发(1999)36号)；

(4)《四川省宝兴县陇东小沟三兴大理石矿资源储量核实报告》四川省地质

矿产勘查开发局区域地质调查队(2014.8)；

(5)《四川宝兴三兴汉白玉开发有限公司陇东小沟三兴大理石矿矿产资源开

发利用方案》，攀枝花攀钢集团设计研究院有限公司(20153)；

(6)《四川宝兴三兴汉白玉开发有限公司陇东小沟三兴大理石矿一采区技改

项目初步设计说明书》，四川中源建设工程设计有限公司(2018.9)；

(7)《四川宝兴三兴汉白玉开发有限公司(陇东小沟三兴大理石矿)2018

年度矿山储量年报》，成都和瑞盛矿产工程咨询有限公司(2018.12)；

3

（8）委托书。

四、方案的适用年限

（一）矿山服务年限

本矿山为已建矿山，2016年1月10日四川省国土资源厅换发了采矿证许可

证，证号：C5100002010097120076349,有效期为壹拾年，却自2016年1月

13日至2026年1月13日。采矿权人为四川宝兴三兴汉白玉开发有限公司，矿

区总面积为0.8614km2,开采矿种为饰面用石料（大理石），开采深度+3000m~

+2500mo生产规模为8万n?/年，开采方式为露天/地下开采。

根据成都和瑞盛矿产工程咨询有限公司2018年12月编制的《四川宝兴三兴

汉白玉开发有限公司（陇东小沟三兴大理石矿）2018年度矿山储量年报，矿范

围内累计查明大理石矿石资源量（111b十122b十333）1243.39万n】3,理论荒料量

283.99万m3。保有大理石矿石资源储量（lllb+122b+333）1176.42万n?,矿

山建设规模8万m3/a,设计服务年限为147年。

（二）方案服务年限

本方案复垦责任范围包含对象开采平碉、1#采矿场、地下开采平嗣、工业场

地、堆料区、废石渣场、荒料分离区、表土堆场、矿山道路。考虑闭坑后需要2

年进行恢复治理，3年监测期和后续抚育期，本方案服务年限147年（以2019

年05月为基准，即本方案服务年限为2019年05月・2266年05月，共计147年。

（三）方案适用年限

由于矿山服务年限较长，考虑到矿山开采期间开发利用方案可能进行调整，

依据国家法律法规和相关政策要求，根据企业生产规划和矿山实际地质环境情况

等因素变化，本方案在实施过程中，每5年应进行修订。本方案的适用年限为5

年，2019年05月-2024年05月。但当开采方法、扩大规模等变更开采方式时，

应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。

4

五、编制工作概况

（一）工作程序

本次方案的编制按照中华人民共和国国土资源部发布的《矿山地质环境保护

与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）进行。我单位在接受委托后，立刻

组织相关专业技术人员赴现场，首先收集项目区及周边自然地理、生态环境、社会

经济、土地利用现状与权属、项目基本情况等与土地复垦有关的资料；再进行了项

目区野外测量、调查，对项目区已损毁未复垦的土地，查清损毁范围、程度与面积;

然后对土地复垦义务人、土地所有权人、政府相关部门进行公众调查，在充分听取

了他们的意愿之后拟定初步复垦方案，对初步拟定的土地复垦方案广泛征询土地复

垦义务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿，确定土地复垦标准，

优化工程设计，完善工程量测算及投资估算，细化土地复垦实施计划安排以及资金、

技术和组织管理保隙措施等。最终编制了《四川宝兴三兴汉白玉开发有限公司陇东

小沟三兴大理石矿土地复垦方案报告书》（工作程序按图1程序进行）。在收集和

利用已有资料的基础上，结合现场调查建设工程区的地质环境条件、社会经济条

件、现状地质灾害的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素，综合分析对

矿山的地质环境影响进行现状评估和预测评估，作出土地复垦适宜性评价，进行

地质环境保护与恢复治理分区以及土地复垦，提出地质环境防治和土地复垦工

程，以及所需经费估（概）算和进度安排，并提出地质环境保护与恢复治理措施、

建议。

图1工作程序框图

5

（二）工作方法

我公司接受委托后，在全面收集了矿区以往地质资料的基础上，于2019年3

月20-26日组织专业技术人员与矿方技术人员对矿区进行野外实地调查，以矿山提

供的1:2000地形地质图为底图开展矿山地质环境调查，重点调查矿区的地形地貌、

地层岩性、地质构造、水文地质、矿区现状开采情况、地质灾害发育情况等。分析

预测矿山开采的影响范围及程度、损毁的土地类型、面积、权属，同时结合损毁区

及周围土地利用现状、地质环境条件，有针对性的进行土地复垦适宜性分析，进而

确定土地复垦方向、生态复绿目标、地质环境恢复治理方案及矿山恢复治理与土地

复垦工程设计和费用估算。根据所获资料，结合矿山地质环境基本特征及采矿活

动对地质环境的影响情况进行分析整理，于2019年5月编制完成了《四川宝兴

三兴汉白玉开发有限公司陇东小沟三兴大理石矿矿山地质环境保护与土地复垦

方案》本次实地调查完成调查面积约1.10m2,拍摄照片17张。野外调查及所收

集的资料己满足本次编制工作的要求。完成实物工作量见表1。

表1完成工作量表

序号工作内容单位皿

1、《四川宝兴三兴汉白玉开发有限公司（陇东小沟三兴大理石矿）

收份1

2018年度矿山储量年报》

集

资

12、《四川宝兴三兴汉白玉开发有限公司陇东小沟三兴大理石矿地

料下采场试验性开采设计》

3、土地利用现状图幅1

1、调查线路长度km1.6

工

作2、调杳面积Km

21.10

2量

3、拍摄照片

张17

6

第一章矿山基本情况

一、矿山简介

矿区位于宝兴县北340。方位，直线距离约15.1km处；隶属宝兴县陇东镇向

兴村管辖。矿区中心点地理坐标为：东经102。44,45〃，北纬30。3049”。矿区至陇

东镇有约9km简易公路，陇东镇至宝兴县城约31m,有乡村公路相通，宝兴县

城至雅安市80km,有水泥路面公路相通，雅安市距成都140km,有高速公路相

通，交通较为方便（详见交通位置图）。

图例

I——I市（州）界

I--1市（县、区）界

日省道

I--1县乡道

I•I地市级驻地

©I县市级驻地

«|乡mm

|其他居民地

口|本次工作正

06.513km

I]]

图1”矿区交通位置图

二、矿区范围及拐点坐标

四川省宝兴县华振大理石矿陇东小沟大理石矿现持有采矿许可证证号：

C51100002010097120076349,,有效期为壹拾年,即自2016年1月13日至2026

7

年1月13日，经济类型：有限责任公司，有效期为2016年5月22日至2027

年5月22日，开采矿种为饰面用石料（大理石），开采方式为露天/地下采场，

矿山建设规模8万n?/a,矿区面积：0.8614km2,开采深度:标高+3000m〜+2500m,

矿权范围由五个拐点坐标予以圈闭（见表1-1、图1・2）。

表1-1矿区范围拐点坐标表（1980西安坐标系）

拐点编号坐标X(m)坐标Y(m)备注

13376835.0034570855.00

矿区面积：0.8614km2

23377943.0034571600.00

开采深度：标高+3000m〜+2500m

33377695.0034572426.00

开采矿种：饰面用石料（大理石）

43377246.0034571795.00

开采规模：8万n?/年

53376763.0034571810.00

数空侬懑翻公赧东储三兴大理硼莉权标斓

采矿权人名称

即曜兴三兴汉白玉联柳竺I旷山名称以川室兴三兴汉自科公司廉东小国三兴大理石.

发证机关

四川省国土育墉运］采矿许可证号C510000201009712007634B

丝济类贺I股份有限公司地理位置宝兴县陇东俄

斫区面积/0.8674平方公里

x维标Y坐标圈

产来标高/由吧吧米至2500米3376835.003457085500■

矿区范围3377943.0034571G0000■

3377695.003457242(,OOH

产采方式IR天/地下开采3377240.0034!R1/S)«,OOH

5、3376763.0034571810.OOH

星矿种/饰面用石料（大理石）展产规模

8.00万立方米/年

牌时间12016年2月

监制单位宝兴县国土资源局

矿区范围北侧与华振大理石矿相邻；东侧与金物大理石方相邻；南侧与捷成

大理石矿相邻