第九课 全面推进依法治国【知识精研】高考政治一轮复习高效 教学课件（统编版）

2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》，我国能源法治化建设迎来重要里程碑。

近年来，积极发展清洁能源、推动经济社会绿色低碳转型，已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识，维护能源安全、应对气候变化，也成为全球面临的共同挑战。进入新时代以来，我国能源发展取得历史性成就。同时我国能源发展仍面临消费量快速增加、供给保障压力持续加大，能源结构调整尚未到位、清洁高效利用水平有待提高、能源市场体系不够健全、科技创新存在短板等诸多问题和挑战。特别是能源供给保障外部环境更趋复杂严峻，不稳定、不确定性因素增多。

《能源法》立足我国能源资源禀赋实际，适应能源发展新形势，就能源领域基础性重大问题在法律层面作出规定，填补了我国能源领域基础性、统领性的立法空白，加快推动了系统完备、科学规范、运行有效的能源法治体系构建，对推动能源高质量发展、保障国家能源安全、促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展、积极稳妥推进碳达峰碳中和等意义重大。

今年《能源法》三次提交全国人大常委会审议，中国人大网及时公布各阶段草案，立法过程中积极听取社会声音，广泛征求并吸纳有关方面意见建议，审议稿几经修改完善，明确了能源管理部门的职责权限，理清了能源的各相关主体权利，引领了专门领域立法新模式，完整准确宣示了我国能源战略和政策导向，为推动建立公平合理、合作共赢的全球能源治理体系提供了中国方案。时政链接思考：如何推进良法善治？

上海市十六届人大常委会第十三次会议近日修订通过了《上海市科学技术进步条例》，自2024年6月1日起施行。新修订的《条例》立足上海国际科创中心建设的战略使命和龙头带动、示范引领功能，凸显时代性、创新性和引领性。《条例》第三十一条明确指出：“本市推动长江三角洲区域科技创新共同体建设，完善区域协同创新机制，整合跨区域、跨部门科技创新力量，推进长三角G60科创走廊等重要承载区建设，联合开展重大科学问题研究和关键核心技术攻关，加强创新资源互联互通和开放共享，推进长江三角洲区域项目、人才、基地、资金一体化配置”。

按照《条例》，长三角G60科创走廊被明确列入区域科技创新重要承载区，持续高质量发展迎来了高质量立法赋能。时政链接

为积极回应经济社会发展需求，以地方立法护航产业发展，《上海市绿色建筑条例》，日前经上海市十六届人大常委会第十六次会议表决通过，将于2025年1月1日起施行。

截至目前，上海市绿色建筑总面积已达4.04亿平方米，累计有1231个项目获得绿色建筑星级标识。产业不断发展壮大，问题相伴而生。有上海市人大代表调研发现，开发商、设计机构的绿色建筑责任边界并不明晰，伪绿色或贴标签行为时有发生。“进一步明晰相关主体责任，完善激励保障措施，为提升本市绿色建筑发展能级，促进城乡建设绿色发展，提供坚实有力的法治保障。”上海市人大常委会法工委相关负责人这样阐释立法意义。思考：本市是如何推进法治让生活更美好？

必修三《政治与法治》2024高考一轮复习第三单元全面依法治国第七课

治国理政基本方式第九课

全面推进依法治国的基本要求全面推进依法治国的总目标与原则我国法律发展的历史马克思主义法治理论新中国法治建设的成就原则总目标法治国家法治社会法治政府科学立法公正司法严格执法全民守法我国法治建设的历程追根溯源—why把握当下—how明确目标—what展望未来—how核心前提关键防线基础目标主体基础第八课

法治中国建设单元脉络建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家在党领导下（根本保证）坚持中国特色社会主义制度（根本制度保障）贯彻习近平法治思想（根本遵循和行动指南）完备的法律规范体系高效的法治实施体系严密的法治监督体系有力的法治保障体系完善的党内法规体系五大体系法治国家法治政府法治社会一体建设依法治国依法执政依法行政共同推进科学立法严格执法公正司法全民守法国家治理体系和治理能力现代化形成实现促进第八课第九课三大基石两大布局四大要求一个目标逻辑体系第九课

全面推进依法治国的基本要求

+单元体系+核心知识+典型例题高考评价体系+课标要求必备知识内容1.阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。3个要求：科学立法、公正司法、全民守法的要求。4个内涵：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵。4个推进：推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。议题1、公民参与立法有什么意义？如何科学立法？有哪些途径？2、如何增强政府的公信力和执行力？3、为什么说司法公正是社会公正的最后防线？4、法治如何让生活更美好？【课程标准解读】科学立法：内涵、举措严格执法：内涵、举措公正司法：内涵、举措前提关键保障防线全民守法：内涵、举措基础有立法权的国家机关政府（最重要主体）法院、检察院全体公民全面推进依法治国的基本要求知识体系内涵、原则、要求内涵、意义、要求内涵、意义、要求内涵、表现、要求一、科学立法的内涵、标准（是什么+为什么）含义科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。标准(原则)立法方向科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应立法实效科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，科学合理地规范国家机关的权力和责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求立法方法立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。【比较】①有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”；②科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。考点一：科学立法——建设法治中国的前提知识扩展实体经济

国家机关立法权全国人民代表大会国家立法全国人大常委会国务院国家监察委员会

国务院相关部门省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会地方立法省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府自治区、自治州、自治县的人民代表大会修改宪法，制定和修改基本法律制定和修改其他法律制定行政法规制定地方性法规制定地方政府规章制定部门规章制定自治条例和单行条例制定监察法规二、推进科学立法（怎么办）考点一：科学立法——建设法治中国的前提要做到依法立法法律依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。立法要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。要充分发扬民主核心要求：坚持民主立法，广开言路，集思广益。具体途径：要健全立法机关和社会公众沟通机制（基层立法联系点、立法听证会），开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。要合理设定权利与义务权力与责任权利与义务相统一：应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。权力与责任相匹配：立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。含义侧重点地位措施科学立法尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量科学属性推进科学立法是保证立法质量的重要基础和前提。科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上，制定合法有效的规范性文件；要充分发扬民主，必须坚持民主立法，广开言路，集思广益；要合理设定权利与义务、权力与责任民主立法广开言路，集思广益，广泛凝聚社会共识（为了人民、依靠人民）人民属性民主立法是发展全过程人民民主集中体现。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律、法规、规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识依法立法在法治轨道上制定合法有效的规范性文件合法属性有利于维护宪法和其他法律的权威性，促进立法体系完善。在法治的轨道上，制定合法有效的规范性文件；所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作联系

三者有机统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，依法立法是民主和科学立法的保证，民主立法是科学立法的前提。坚持依法立法、民主立法有利于提高立法的科学性。归纳提升(1)要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。(2)符合国情和实际。(3)遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，实现立法过程科学化。(4)要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。(5)要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益。健全立法机关和社会沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。(6)要合理设定权利与义务、权力与责任。做到权利与义务相统一。(7)坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。如何做到科学立法？/如何提高立法质量?(原则3+措施3）我国新时代立法如何积极回应人民群众新要求、新期待？①党始终坚持以人民为中心聚焦人民群众对美好生活的需要，主动适应改革需要，坚持问题导向，积极回应社会发展的新问题，回应社会热点诉求，缓解社会矛盾，维护好人民的合法权益。②坚持科学立法，提高立法质量，每一项法都符合宪法精神，反映人民意愿，尊重社会发展规律。③不断完善法律体系，尽可能保护人民的合法权益，力求民有所呼，法有所应。题型归纳一、严格执法（是什么）1.内涵执法机关在执法过程中严格依法办事。2.主体行政机关是执法的最重要主体注意：严格执法不等于严厉执法，不是从严执法、从重执法，其核心是过罚相当，既要防止罚不及过，又要防止罚重于过。注意：（1）广义的执法：行政执法+司法执法+监察执法；广义的执法机关包括司法机关、行政机关和监察机关等。（2）狭义的执法：行政执法；狭义的执法机关是指行政机关。（3）行政机关是执法的最重要主体,但不是唯一的主体。并非所有行政机关都是执法机关，也并非所有的执法机关都是行政机关。考点二：严格执法——建设法治中国的关键二、严格执法（为什么）1.严格执法的地位：

是推进全面依法治国、建设法治中国的关键2.严格执法的意义

①对法律而言：严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严

②对社会而言：严格执法有助于实现社会公平正义

③对政府而言：严格执法有助于推进建设法治政府3.建设法治政府的意义

考点二：严格执法——建设法治中国的关键对政府自身看：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。对政民关系看：更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。对公民：保障公民权利。对国家：可推动国家治理体系和治理能力现代化，建设法治国家

考点二：严格执法——建设法治中国的关键三、如何推进严格执法全面履行政府职能行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。依法行政，强调执法内容坚持规范执法⑴原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。⑵要求：①要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。（执法记录仪）

②明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为（告知单）侧重执法程序坚持公正执法①要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待；②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则；③要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。强调执法的尺度和标准，执法原则坚持文明执法要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。加强执法队伍素质能力建设（以人为本、首违不罚、柔性执法）偏重于执法态度、方式权力清单，不能越位责任清单，不能缺位含义公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义地位公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线主体司法机关（人民法院和人民检察院）表现(特征)司法的程序要公正①含义：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正司法的结果要公正①含义：法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，

惩罚违法者，救济受害者。司法公正包括程序公正与结果公正两个方面，二者是辩证统一的。程序公正强调过程严格依据诉讼法进行，结果公正主要强调判决结果合法合理。程序公正是司法公正的重要保障，结果公正是司法公正的根本目标、最终目的。考点三：公正司法——建设法治中国的防线（保障）一、公正司法的内涵（是什么）

人民法院人民检察院性质国家审判机关国家的法律监督机关职权通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用通过独立行使检察权，实现对国家法律监督层级最高人民法院地方各级人民法院军事法院等专门人民法院最高人民检察院地方各级人民检察院军事检察院等专门人民检察院产生由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作拓展延伸我国的司法机关注意：1、检察权不等于监察权，监察委员会行使监察权2、司法部（厅、局）和公安机关不是我国的司法机关，而是行政机关措施具体要求独立原则依据准则司法为民人权保障必须确保审判权和检察权依法独立行使。①党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。②党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。必须坚持以事实为依据、以法律为准绳。必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。构建阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。（庭审公开、裁判文书网、人民陪审员）必须加强人权司法保障。①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障（代理人、辩护人）②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。二、推进公正司法（怎么做）考点三：公正司法——建设法治中国的防线（保障）三、全面理解公正司法的重要性和意义公民角度司法公正与公民权益密切相关，实现司法公正，有利于打击犯罪，保障人权，维护公民的合法权益。法治角度司法公正是法治的组成部分和基本内容，实现司法公正有利于推动法治国家建设。社会角度司法公正是现代社会政治民主、进步的重要标志。也是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。坚持司法公正，有利于促进社会和谐稳定。考点三：公正司法——建设法治中国的防线（保障）注意：⑴依法独立行使≠不受任何主体的影响①人民法院依法独立行使审判权、人民检察院依法独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②法院、检察院受同级人大、上级法院、检察院监督;③法院、检察院受党的领导;④法院、检察院受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。

我国司法机关显然不可能独立于权力机关，它只有相对独立性，就是在办理司法案件时，享有法定的独立审理和决断权，与西方的“三权分立”具有本质区别。是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。【知识拓展】通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。非法证据排除是刑法的基本原则之一，基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。罪刑法定疑罪从无内涵全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。（公民、社会组织和国家机关）主体所有社会成员（全体公民），也包括国家机关和各种组织内容要求依法行使权利公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。要求依法履行义务在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。意味着依法维护自己的正当权益当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。目标建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。一、全民守法的内涵考点四：全民守法——建设法治中国的基础1、全民守法是建设法治国家的基础；全民守法是维护社会稳定的要求；全民守法是促进社会和谐的保证。（地位）

2、推动全民守法，有利于建设法治中国。（对国家）3、推动全民守法，有利于增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。（对社会）4、推动全民守法，有利于使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。（对人民）二、为什么要全民守法考点四：全民守法——建设法治中国的基础1.公民角度（1）公民要依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。（2）公民要依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。（3）公民要依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。（通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。）考点四：全民守法——建设法治中国的基础三、如何推进全民守法

2.国家角度（1）观念—内化于心：要着力增强全民法治观念，深入开展法治宣传教育。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。（2）行动—外化于行：要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法、守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。（3）道德—法治德治相结合：要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。考点四：全民守法——建设法治中国的基础三、如何推进全民守法

严格执法规范执法公正执法文明执法内涵执法机关在执法过程中严格依法办事严格按规定办事，按程序办事同等情况同等对待，不同情况差别对待体现以人为本的执法理念原因严格执法是推进全面依法治国的关键严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障公正是执法价值取向政府执法文明直接反映出一个国家的文明特点严格是执法基本要求规范是执法行为准则公正是执法价值取向文明是执法职业素养联系

规范执法、公正执法、文明执法四者是有机统一的，都是推进严格执法的要求知识拓展【知识总结】科学立法严格执法公正司法全民守法主体立法机关主要是行政机关司法机关公民内涵尊重社会发展的客观规律，不断提高法律的质量就是执法机关在执法过程中严格依法办事就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态地位前提关键防线基础要求做到依法立法；要充分发扬民主；要合理设定权利与义务、权力与责任全面履行政府职能；坚持规范执法、公正执法、文明执法确保审判权和检察权依法独立行使；坚持以事实为根据、以法律为准绳；坚持人民司法为人民；加强人权司法保障要依法行使权利；依法履行义务；依法维护自己的正当权益；国家:要着力增强全民法治观念；要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性；要不断加强公民道德建设联系全面推进依法治国的目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可【知识总结】多角度整合坚持依法治国方略的要求宪法角度科学立法依法执政依法行政公正司法全民守法涵义加强宪法实施与监督；推进合宪性审查工作；维护宪法权威。科学立法、民主立法、依法立法。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。党坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。特征是司法的程序要公正，司法的结果要公正就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。特征是司法的程序要公正，司法的结果要公正主体全国人民代表大会及其常委会人民代表大会及其常委会中国共产党政府及其职能部门人民法院、人民检察院全体社会成员地位合面贯彻实施宪法是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。全面推进依法治国的前提不断提高党的执能力与水平是依法治国的根本保证是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键公正司法是全面推进依法治国的重点，维护社会公平正义的最后一道防线全民守法是全面推进依法治、建设法治国家的基础(1)基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。(2)宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。(3)中国共产党角度：中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。（政协：要以宪法和法律为根本活动准则参政议政、政治协商、民主监督）(4)立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。(5)行政机关角度：建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。(6)司法机关角度：公正司法，独立公正行使审判权和检察权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。(7)公民角度：推动全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，建设法治社会。(8)全社会：开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，推动全社会树立法治意识，增强法治观念，提高社会治理法治化水平，建设法治社会。(9)总要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。怎样全面推进依法治国？归纳总结

建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。

试点前，区域内存在自然保护区、水产种质资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。

试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。

结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。真题训练

建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。

试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。

试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。组建武夷山公园管理局，明确职能、权责，切实提高了管理效率。颁布《条例》，设立管理站和执法大队，优化管理，依法行政，严格执法，完善了公园管理法律和实施体系。坚持新发展理念，合理划分园区，注重开发与环境保护结合，实现了发展与保护的有机统一。建立生态补偿机制，打造富民产业，推动经济发展和生态保护，提升了民众幸福感，获得感坚持党的领导，党的领导是中国特色