某公司项目部各项安全质量管理制度汇编

安

全

质

量

管

理

制

度

编制人:

审核人:

审批人:

日期:

目录

第一部分安全管理管控管控制度....................................................3

一、安全生产奖惩制度...........................................................3

二、安全生产教育培训制度....................................9

三、安全生产检查制度..........................................................13

四、安全技术措施交底制度......................................................15

五、安全生产事故隐患排查整改制度..............................................16

六、铁路营业线施工安全管理管控管控制度........................................19

七、危险岗位操作规程和书面告知制度............................................29

八.生产安全事故报告处理制度................................31

九、意外伤害保险制度..........................................................34

十、消防安全责任制度..........................................................37

十一、文明施工标准工地管理管控管控制度........................................39

十二、特种作业人员管理管控管控制度............................................40

十三、临时用电管理管控管控制度..............................41

十四、安全防护设施及用品的验收、使用管理管控管控制度..........................42

十五、安全生产责任考核制度....................................................44

十六、安全生产资金保障制度....................................................46

十七、专项施工合适的合适的方案专家论证审查制度................................49

十八、施工组织设计编制审批制度................................................50

十九、设备安全管理管控管控制度................................................51

二十、生产安全事故应急救援制度................................................53

二十二、卫生防疫制度..........................................................56

二十三、职业危害防治措施......................................................58

二十四、集体宿舍管理管控管控制度................................................62

二十五、门卫、值班和保安保卫制度................................................64

二十六、防护员管理管控管控制度..................................................65

二十七、驻站员管理管控管控制度................................69

二十八、对讲机管理管控管控制度..................................................70

二十九、大型机械临近既有线作业安全控制管理管控管控制度..........................72

三十、地下隐蔽设施防护制度......................................................74

三十一、施工场地封闭网防护管理管控管控制度......................................76

第二部分质量管理管控管控制度...................................................78

一、质量检查制度..............................................................78

二、质量奖惩办法..............................................................80

三、质量三检制度..............................................................84

四、内部旁站监督制度..........................................................85

五、隐蔽工程及关键部位质量验收制度............................................87

六、全面质量管理管控管控制度..................................................88

七、施工测量复核制度..........................................................90

八、试验质量管理管控管控制度..................................................93

九、材料、构配件进场检验制度..................................................94

第一部分安全管理管控管控制度

一、安全生产奖惩制度

1、总则

1.1为落实“安全第一、预防为主”的方针，保障经理部所属员

工的职业健康与安全，减少轻伤事故，杜绝重大伤亡事故，降低事故

造成的经济损失，依据公司、集团公司等有关文件精神，特制定本办

法。

1.2本办法适用于**站经理部，各级领导应牢固树立“以人为本”

观念，坚持管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则，明确安全职责，

按照安全生产规律经营管理管控管控本相关相关项目部。

1.3相关相关项目部将按本办法规定对在安全生产活动中做出

显著成绩或对预防、制止事故发生有突出贡献的集体或个人给予表扬

和奖励。对忽视职工劳动安全与健康、安全技术措施不落实，违章指

挥、违章作业，存在严重安全隐患的外协队伍和个人给予批评和警告。

对发生安全事故的外协队伍领导和有关责任人按照“四不放过”的原

则分别给予一定的经济处罚，奖励和处罚依据本办法执行。

3、附则

3.1相关相关项目部各级领导、安全监察管理管控管控人员要本

着对公司、相关相关项目部和职工高度负责的态度认真落实安全生产

各项职责，严格执行与安全生产有关的法律、法规、规章制度，大力

表彰先进个人、严惩违章违纪行为，按照“四不放过”原则严肃处理

各种安全事故，对隐瞒、谎报或违反安全事故及时报告制度的人员，

将追究有关人员的责任，并按本办法有关惩罚标准从重处罚。

3.3对发生事故的单位罚款按将参照公司颁发的安全生产管理

管控管控办法中事故等级及事故处理权限的划分，属相关相关项目部

负责处理的事故处罚经相关相关项目部安委会审定，报公司安质部审

定签发事故处罚通知单，交相关相关项目部财务部负责向各单位收缴。

各单位收到事故罚款通知单后，应在7日内以现款形式上缴相关相关

项目部财务部。

3.4相关相关项目部负责处理的各项罚款及经经理部核定的安

全奖励由相关相关项目部财务部专项管理管控管控，用于相关相关项

目部奖励在安全生产中做出突出成绩的单位和个人及用于安全专项

费用。安全防护用品的购置以及安监人员在劳动安全监察管理管控管

控工作所需的通讯等费用，不得挪作他用，相关相关项目部负责处理

的事故罚款，将列入安全生产专款奖励和管理管控管控中。

3.5本办法由安质部负责组织实施，奖励由办公室归口管理管控

管控。

3.6本办法未尽事宜，最终解释权属相关相关项目部安全生产管

理管控管控小组。

附、《相关相关项目部对违规违纪人员的处罚细则》

一、对经理部人员处罚规定

1、进入施工现场不戴安全帽罚款100元、不系帽带者罚款50元。

2、架子队成员，安全员在现场不带袖标，发现一次罚款50元。

3、现场安全员和领工等相关管理管控管控人员，对于现场违章

作业现象熟视无睹，发现一次罚款100元。

4、对于安全防护人员私自脱离岗位，不负责任，发生安全质量

问题不及时向领导汇报者，每一项发现后罚款100元。

二、对施工队伍相关人员的处罚规定

（一）安全生产违规处罚条例

1、进入施工现场不戴安全帽罚款100元、不系帽带者罚款50元。。

2、进入施工现场衣着不整，每发现一次罚款100元。

3、酒后上岗作业罚款200元并立即驱逐出现场。

4、特殊工种上岗作业应持有操作证，无证操作一次罚款100元。

5、从事特殊工种作业，不正确佩戴劳动保护用品罚款100元。

电工、电焊工、桩工、钢筋工、机械工、架子工、起重工等不按照安

全技术操作规程和安全技术交底进行操作罚款100元。

6、施工用电不符合“三级配电两级保护”要求；没有按照三相五

线制布线标准布线罚款200元。

7、非电工人员接线，每发现一次罚款200元。

8、电缆线横穿便道，随意拖拉不采取任何保护措施，每发现一次

罚款100元。

9、施工现场发现使用碘鸨灯，每发现一处罚款100元。

10、配电箱接线不规范，无重复接地保护措施每发现一处罚款100

7co

11、乱接电源、乱动电气设备罚款100--300元。

12、高空作业不系安全带或不按标准系安全带罚款200元。

13、危险性高空作业元平台无防护措施罚款300—500元。

14、高空抛物，发现一次罚款200--500元。

15、高空进行气割、焊接作业，下方有易燃物未清除，地面无防

护人员罚款200-—500元。

16、脚手架搭设，地基处理不平、立杆有悬空现象，发现一次罚

款100元；木跳板未满铺发现一次罚款100元；密目网未按照要求满

挂，缺一片罚款100元。

17、氧气、乙烘瓶未达到5米安全距离，或乙块瓶倒放罚款300

o

18、电焊条未烘干使用，保温桶不盖、倒地，焊条丢在外边使用

发现一次罚款200元。

19、起重吊装作业无吊装指挥人员，野蛮施工罚款300元。

20、吊车司机三证不齐全就进入施工现场施工，罚款200元。

21、起重吊装区域未拉设警戒绳隔离防护罚款100—-300元。

22、2米深以上基坑周围无围护罚款200-—500元。

23、工棚使用碘鸦灯罚款100元。

24、氧气乙快油漆等易燃易爆物品未分开存储罚款100元。

25、起重工指挥不使用口哨或旗语，每发现一次罚款100元。

26、接到整改通知单，不按整改通知单要求限期完成整改的罚款

300-—500元。

27、作业队领导者违章指挥罚款200元。

28、危险区域未悬挂安全警示标志罚款200元。

29、现场发生打架斗殴现象，双方各罚款500-—2000元，再根据

相关责任进行处理。

（二）文明施工处罚条例

1、施工人员进入施工现场衣帽不整，每发现一次罚款100元。

2、露天钢构件下面未支垫，浸泡在水里和泥巴里罚款100元。

3、配电箱倒地，箱门敞开无锁，电缆线混乱，每发现一处罚款

100元。

4、工地帐篷搭设不规范，乱扔垃圾罚款100元。

5、钢结构加工制作区域，构件散乱，堆码不整齐罚款100元。

6、生活区域垃圾乱扔，宿舍不整洁，食堂不卫生，每发现一次罚

款100元。

7、损坏现场各种安全警示牌牌的按价赔偿并罚款100元。

8、随地大小便发现一次罚款100元。

9、不服从管理管控管控人员意见，无理取闹，野蛮施工者罚款

200元。

10、各施工队施工完毕后，未做到工完料尽场地清，发现一次罚

款100元。

三、特殊贡献奖

1.奖励条件

1.1.发现重大设备然陷和隐患，避免重大生产火灾事故、重大设

备事故或设备严重损失。

1.2.抢险救灾、防止事故扩大，使职工生命和企业财产免受或减

少损失。

1.3.执行《电业安全工作规程》和《电力建设安全施工管理管控

管控规定》及各项规章制度、制止违章指挥和违章作业，防止人身伤

亡事故。

1.4.在安全工作方面做出突出贡献的先进个人、优秀班组长、优

秀安全监察人员。

2.奖励标准

2.1.避免群伤、群亡奖励2000-3000元。

2.2.避免人身死亡奖励2000-3000元。

2.3.避免人身重伤奖励500-1000元。

2.4.避免重大设备事故和设备严重损坏奖励200-2000元。

2.5.避免重大火灾事故奖励200-2000元。

2.6.抢险救灾、防止事故扩大，减少事故损失奖励300-3000元。

2.7.发现重大安全隐患，防止恶性事故的发生，奖励

200-500元。

以上规定，各施工单位应组织施工人员认真学习，严格贯彻执行，

相关相关项目部将每月张榜公布一次各单位受奖罚情况，以激励全体

施工人员养成良好的安全生产，文明施工习惯。

二、安全生产教育培训制度

为了贯彻实施《安全生产法》和《建设工程安全生产管理管控管

控条例》，切实提高相关相关项目部施工管理管控管控人员、工程技

术人员的安全生产管理管控管控能力，提高作业层员工的安全生产技

能，特制定本制度。

1、安全教育培训职能

办公室是安全教育培训的主责部门，具体组织实施安全教育培训

相关相关计划，完成各类安全培训任务；安质部协助定期提出安全培

训相关相关计划，并提出安全教育的业务支持，组织相关相关项目部

专职安全管理管控管控人员进行年度安全培训并建立管理管控管控

台帐及相关考核资料。

2、安全教育培训对象

2.1国家规定的“三类人员”（经理部两类：相关相关项目经理,

相关相关项目总工、副经理、专（兼）职安全生产管理管控管控人员）；

2.2其它管理管控管控人员、技术人员；

2.3特种作业人员；

2.4作业层员工。

3、安全教育培训合适的合适的内容

3.1国家规定的“三类人员”，必须经过培训，通过当地建设行

政主管部门安全生产知识和管理管控管控能力考核，合格后持证上岗

（这项工作由公司安排）；在取得相关资格证书后，相关相关项目部

在开工前、施工过程中各安排不少于10个学时的培训学习，主要学

习：公司的相关安全质量管理管控管控制度、《建设工程安全生产管

理管控管控条例》（国务院393文）、《生产安全事故报告和调查处理

条例》（国务院493文）、《特种设备安全管理管控管金条例》（国务院

373文）中的起重相关合适的合适的内容、《施工现场临时用电安全

技术规范》（JGJ46—2005）、《建筑施工扣件式脚手架安全技术规范》

（JGJ130—2001）《建筑施工高处作业安全技术规程》（JGJ80-91）、

《既有线车站无站台柱雨棚工程安全技术规程》（中铁四钢2009-85）

等和安全相关的安全质量制度。

3.2特种作业人员，必须取得特种作业操作资格证书后，除进行

一般教育外，还要经过本工种的专业安全技术教育培训不少于10学

时，具体合适的合适的内容如：《特种设备安全管理管控管控条例》

（国务院373文）中的起重相关合适的合适的内容、《施工现场临时

用电安全技术规范》（JGJ46—2005）、《建筑施工扣件式脚手架安全技

术规范》（JGJ130—2001）《建筑施工高处作业安全技术规程》

（JGJ80-91）、《既有线车站无站台柱雨棚工程安全技术规程》（中铁四

钢2009-85）等和安全相关的安全质量制度。

3.3对相关相关项目部其它管理管控管控人员、技术人员进行国

家有关安全生产方针、政策、法律、法规以及公司的安全生产管理管

控管控制度，增强安全生产意识，学习现代管理管控管控技术在安全

管理管控管控中的运用，提高安全管理管控管控水平。

3.4对相关相关项目部作业层员工进行遵章守纪、自我保护和提

高防范事故能力的安全培训教育，提高全员安全生产意识增强安全生

产能力。

3.5对新工人（包括合同合约合约工、临时工、学徒工、实习和

代培人员）必须进行公司、相关相关项目部和班组三级教育，教育合

适的合适的内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知

识、设备性能操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规

程等。

3.6采用新技术、新工艺、新设备施工，调换工作岗位时，对操

作人员进行新技术、新岗位的安全教育。在相关相关项目部开个前,

相关相关项目部要组织所有人员，根据即将从事的工程，进行相关安

全知识培训、学习、考试。

4、安全培训要求

4.1受教育者必须经过培训，并通过考试考核合格，方能上岗。

所有培训人员要有签到簿，要有培训影像资料，要有考试卷，85分

以上才为合格，考试题型要有：选择题、填空题、判断题、问答题等，

根据考试人员所从事的工作，考试合适的合适的内容应该含有：营业

线、高空作业、吊装、临边防护、临电、脚手架等危险性较大的施工。

安全教育有相关相关项目安质部及办公室共同组织，如果有必要

可以聘请其他部门人员，参与教育培训。安质部要做好培训台帐，便

于相关领导来检查及相关相关项目部自身管理管控管控。培训考试人

员、签到簿人员应该和安全技术交底上的个人签字太应，具有可追溯

性。

4.2教育培训学时要求

根据建设建教[1997]83号文件的《建筑公司职工安全培训教育

暂行规定》，要求如下：

4.2.1相关相关项目经理每年不少于30学时；

4.2.2专职管理管控管控和技术人员每年不少于40学时；

4.2.3其它管理管控管控和技术人员每年不少于20学时；

4.2.4特殊工种每年学习不少于20学时；

4.2.5其它作业层员工每年不少于15学时；

4.2.6待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培

训；

5、安全生产的经营性教育

在做好相关相关项目部各类人员安全教育培训的同时，还应把经

常性的安全教育贯穿于施工现场全程管理管控管控过程中去：

5.1利用黑板报、宣传栏和安全生产简报、通报等形式加大安全

生产宣传力度，提高员工安全生产自觉意识。

5.2通过开展培训班、讲座及事故分析会等活动，加深员工防范

安全事故和提高安全生产的能力；

5.3通过张贴安全生产宣传画、标语口号并在醒目部位悬挂安全

生产警示牌，设置施工现场防护标识等，时刻提醒和加深员工的防范

意识；

5.4利用班前点名时间对班组员工进行安全技术措施、安全操作

规程、安全注意事项及季节施工和危险性较大的分项分部施工中安全

工作重点进行讲解，经常性的安全教育要有针对性、及时性、彻底性。

6、安全生产的适时性安全教育

针对施工生产各阶段的施工特点和工期要求，及时进行适时性的

安全教育，如在突击赶工、季节性施工、交叉作业增多，节假日前后

或工程收尾等，现场施工生产负责人要抓紧进行适时性安全教育。

7、加强安全教育培训管理管控管控

7.1相关相关项目部及时建立、健全安全教育培训制度；

7.2建立安全教育管理管控管控台帐、规范管理管控管控各类培

训记录，对安全教育培训的合适的合适的内容、人数、时间、授课人、

教育相关相关计划和考试卷等进行整理保存；

7.3全面掌握相关相关项目部员工接受安全生产教育和培训的

情况，以便科学合理的制订安全教育培训相关相关计划，开展培训I,

切实保证安全生产教育培训工作顺利、有效地开展。

三、安全生产检查制度

1、定期安全检查

1.1相关相关项目部实行月检。每月底由本相关相关项目经理带

队，安全总监、副经理、工程部、物资部、安质部等有关部门人员参

加，对施工现场的安全生产进行检查指导，查管理管控管控、查现场、

查纪律，对检查出的安全隐患，由安质部记录好，必要的，安质部可

以下发整改通知单，相关相关项目部在进行月检后，应该召开月度安

全例会，分析目前相关相关项目存在的安全隐患和问题以及下一步搞

好安全生产的打算。

1.2相关相关项目部实行周检。每周底由本相关相关项目安全总

监、副经理带队，工程部、物资部、安质部等有关部门人员参加，对

施工现场的安全生产进行检查指导，查管理管控管控、查现场、查纪

律，对检查出的安全隐患，由安质部记录好，必要的，安质部可以下

发整改通知单，交由生产副经理、施工队长、施工作业队，由副经理、

队长定人、定时、定措施及时地进行整改。

1.2日检：每天班组长和班组专（兼）职安全员，对施工现场的

安全生产作业条件、安全生产防护情况、安全技术操作规程执行情况、

安全纪律遵守情况进行检查，发现问题及时处理。必要时向施工队长、

相关相关项目经理报告，确保作业安全。对查出的同题，逐条落实整

改，做好检查整改记录。

2、专项性安全检查

对在用的脚手架、垂直提升机（龙门架和井字架）、塔吊、锅炉

压力容器等重要设备，以及电气安全设施和易燃、易爆场所等进行专

业或专项安全检查，对存在的问题要监督整改，达不到安全标准要求

的坚决不能使用，避免恶性事故的发生。

3、经常性安全检查

经常性的安全检查主要包括：班组进行班前、班后和施工生产过

程中的安全检查；各级安全员以及安全值日人员巡回进行安全检查。

各级管理管控管控人员在检查生产时，同时检查安全。

4、例行安全检查

各类施工人员按交接班制度和巡检制度规定的时间，对施工现场

进行例行检查。

5、安全检查记录及安全隐患整改通知书的管理管控管控

相关相关项目部建立安全生产检查记录及安全、质量、环保违章

整改通知书台帐，对查出的问题和整改情况做好日常记录。相关相关

项目部签发的安全、质量、环保违章整改通知书，交由生产副经理、

施工队长、施工作业队，由副经理、队长定人、定时、定措施及时地

进行整改，在整改完成自验合格后，作业队在整改通知书上认真填写

整改情况交安质部，由安质部组织相关人员进行验收，合格后安全员

填写复验意见予以消记；对公司或当地政府主管部门签发的整改通知

书，整改实施单位要在规定的时间内整改完毕，向签发部门反馈整改

报告意见，予以消记。

相关相关项目部应该按照公司有关规定，应认真填写月、周、日

记录，建立检查记录台帐、整改通知单台帐，检查出的问题和整改应

该可以封闭。

四、安全技术措施交底制度

1、工程开工前，相关相关项目总工应将工程概况、施工方法、安

全技术措施等情况，向现场负责人、技术员、安全员进行详细交底,

并向工程相关相关项目全体职工进行交底。

2、两个以上施工队（分包单位）或工种配合施工时，相关相关项

目经理、相关相关项目总工要按工程进度要求定期或不定期地向有关

施工单位和班组，进行交叉作业书面的安全技术交底。

3、领工员安排班组长工作前，必须进行书面的安全技术交底。

4、班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境等进行的书面安

全交底（班前安全讲话）。

5、各级书面安全技术交底必须有交底时间、合适的合适的内容及

交底人和接受交底人的签字，交底书要按单位工程归类放在一起，以

便长期查验。

6、安全技术交底的合适的合适的内容应包括本工程相关相关项目

施工作业中的危险点；针对危险点的具体防范措施；施工中应注意的

安全事项；有关的安全操作规程和标准；一旦发生事故后应及时采取

的抢救措施。

7、安全技术交底要做到交到每个人，不可以总工交给队长，队长

再交给作业个人，安全技术交底要做到一式三份，安质部、总工（工

程部）、作业个人各一份，安质部、工程部均要有留存。

五、安全生产事故隐患排查整改制度

为进一步促进和强化对各类安全生产事故隐患（以下简称事故隐

患）的排查和整改，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故发

生，在本相关相关项目经理部建立事故隐患排查整改制度，对事故隐

患实行分级管理管控管控和分级负责制。

1、事故隐患的分类

1.1、事故隐患按照其可能造成的事故性质和危害程度共分三

类:

a、一般性事故隐患：指在一定条件下，有可能导致一般性安全

生产事故的隐患。

b、重大事故隐患：指随时可能导致安全生产事故发生的隐患。

c、特别重大事故隐患：指随时能够造成重特大安全生产事故，

而且事故征兆比较明显，已经危及单位及职工生命和财产安全的隐患。

1.2.事故隐患按照其发现途径和方式，共分三类：

a、检查过程中发现的事故隐患。

b、各有关部门上报事故隐患（包括书面或口头反映）。

c、受理社会举报的事故隐患。

2.、事故隐患的处理方式

2.1、一般性事故隐患：应要求有关责任人及劳务队伍限期排除。

2.2、重大事故隐患：应做出暂时局部、全部停工或停止使用的

强制措施决定，并根据《安全生产法》等相关法律及《建筑施工安全

检查标准》JGJ59-99的具体要求，督促其进行限期整改。

2.3、特别重大事故隐患：应立即做出停工或停止使用的强制性

措施决定，并及时进行人员疏散、加强安全警戒等相应措施，强制监

督其立即进行彻底整改。

3、事故隐患的排查整改和上报

按照相关相关项目经理部以及相关相关项目分部安全领导小组

工作分工和《安全生产管理管控管控办法》，分管责任人对分管领域

事故隐患的排查整改和上报实行排查整改和上报责任制。

3.1、对单位和个人通过各种途径上报的事故隐患，应及时按规

定进行查实，并认真协调、督促有关部门及劳务队伍进行彻底整改。

3.2,分管责任人要在各自职责范围内，定期检查安全生产情

况，及时发现和消除各类事故隐患，尤其要加强对重大事故隐患的排

查和监管。

3.3、对员工上报的各类事故隐患，要按职责分工，及时采取有

效措施，并协调和督促有关部门和劳务队伍限期整改。

3.4、安质部对重大隐患或一时难以解决的隐患，要及时采取必

要的临时安全措施，并立即上报主管领导，由主管领导负责协调解决;

主管领导不能解决的重大事故隐患，应随时上报公司，召开专项会议

研究解决措施；本公司无法协调解决的，立即向当地政府报告。

3.5、各分部安质部要建立健全事故隐患档案，将群众举报、检

查发现、上报等各类事故隐患的发现、隐患具体情况、采取的措施、

监管责任人、整改结果、复查时间等一一进行详细记录；建立健全重

大危险源档案，将分管领域危险源数量、类型、所在单位、具体位置

和部位、危险程度、可能发生的事故类型、监控措施、管理管控管控

责任人、监控责任人、检查时间、检查情况等详细登记造册。

3.6、安全管理管控管控人员对事故隐患进行定期汇总向领导汇

报，并对事故隐患整改情况进行督查。

4、责任追究

对因未认真履行事故隐患排查整改监管或上报职责导致事故发

生或损失加重的部门、劳务单位和有关责任人，按分部相关安全管理

管控管控办法及公司有关文件严肃处理。

六、铁路营业线施工安全管理管控管控制度

第一条总则

一、根据铁道部《铁路技术管理管控管控规程》、《铁路工务安全

规则》、《铁路线路维修规则》、《铁路营业线施工及安全管理管控管控

办法》（铁办[2008]190号）等文件有关营业线上施工安全的规定，

特制订本制度。

二、施工前，应与铁路设备管理管控管控部门共同对地下的管、

线、电缆设施的位置进行确认，划定防护范围，经设备管理管控管控

单位或有关部门同意后方可施工。施工中，应和设备管理管控管控单

位一同经常监视与保持线路、桥涵、通信、信号等建筑物及设备处于

完好状态，发现异常立即停工处理。

三、规范标准化工地建设，在营业线施工地段必须设置安全警示

标牌、安全宣传标语，营造安全氛围，杜绝野蛮施工。

四、营业线施工必须按《技规》、《工规》设置安全防护，按规定

设置防护人员，严格执行自动闭塞和有轨道电路区段的“一固定”、

“三必须”、“五禁止”、“六注意”及营业线施工的“八防”、“九不准”、

“三坚持”、“两务必”，杜绝一切事故苗头。

第二条施工安全防护

、防护人员应由指定的、经过培训考试合格的员工担任。不得

安排防护人员作业时兼做其它工作。防护人员视觉、听觉有缺陷、语

言表达不清楚或无法作正常记录者，均不得担任防护工作。防护人员

执行防护工作时，不得离开工作岗位。

二、必须派遣驻站联络员与车站进行联系，驻站联络员应加强与

车站值班员的联系，及时准确地将施工命令及列车运行情况通知工地

防护员及施工负责人。

三、施工现场必须派设专职工地防护员。封锁和慢行施工时必须

派设两端防护员，视线不良或联络不畅通地段施工时还应增设中间联

络员。

四、驻站联络员向工地防护员发出预报、确报或变更通知时，工

地防护员必须进行复诵，并在各自的记录本内记载时间、车次、姓名

和联系事项备查。

五、驻站联络员向工地防护员发出预报、确报时，应加强警戒,

注意瞭望，监视来车。在任何情况下，如施工地点的停车防护信号尚

未撤除或待避工作尚未做好而列车临近时，防护员应立即向列车显示

停车手信号，使列车停车。

六、在区间线路上设置或撤除停车防护信号，防护的程序规定如

下：

1、设置停车防护信号时：

(1)抄录并确认施工封锁命令；

(2)施工领导人通知两端防护员设置响墩，并展开停车手信号

进行防护;

(3)设置施工地段两端的移动停车信号;

(4)发车施工命令。

2、撤除移动停车防护信号时：

(1)工点负责人检查确认线路已达到放行列车条件；

(2)撤除施工地段两端的移动停车信号；

(3)通知两端防护员撤掉响墩，收起手信号，确认线路处于开

通状态；

(4)通知车站开通线路。

七、预报：车站向区间办理闭塞时，驻站联络员应立即向工地防

护员发出预报；如果通过列车，则应提前一个车站(即临站向本站发

车时)发出预报，使施工现场负责人及时将一切机具撤出限界以外。

确报：车站向区间发车时，驻站联络员应立即向工地防护员发出

确报。如施工地点距车站较近或施工条件较复杂而需提前预报时，施

工现场负责人应事先与驻站联络员商定明确，并通知全体防护员及施

工员。

变更通知：预报、确报有变化时，驻站联络员应向工地防护员发

出变更通知。

八、工地防护员接到驻站联络员发出的预报、确报变更通知后,

均应立即按规定信号(喇叭、信号旗)向施工现场负责人重复鸣示,

直至对方相同信号回答为止，同时应加强警示注意瞭望，监视来车与

工地情况，如设有中间联络员时，应以上述相同方式准确及时地将信

息传达给对方。

九、驻站联络员与工地防护员应至少每3—5分钟联系一次，如

通信联系中断，工地联络员应立即以停车信号防护，并通知施工现场

负责人停止作业，机具下道尽快将线路恢复到允许放行列车条件。恢

复工作未完成不得撤出防护人员。无论是开工、收工或转移作业点均

应立即告知驻站联络员。

十、铁路防护信号分为视觉信号和听觉信号。

1、视觉信号：红色一停车；黄色一注意或减速慢行；绿色一按

规定速度运行。视觉信号分为昼间、夜间和昼夜通用信号。在昼间遇

大雾等情况，使得停车信号显示距离不足1000米、注意或减速信号

显示距离不足400米时，应使用夜间信号。

2、听觉信号：号角、口笛、响墩发出的声响和机车、轨道车的鸣

笛声。

十一、手信号：

1、停车信号：昼间一展开的红色信号旗；夜间一红色灯光。在

昼间无红色信号旗时，两臂高举头上向两侧急剧摇动；夜间无红色灯

光时，用白色灯光上下急剧摇动。

2、减速信号：昼间一展开的黄色信号旗；夜间一黄色灯光。昼

间无黄色信号旗时，用绿色信号旗下压数次；夜间无黄色灯光时，用

白色或绿色灯光下压数次。

十二、防护信号标志及使用：

1、作业标：设在施工线路及临近线距离施工地点500—1000米

处，司机见此标志要警惕并长声鸣笛。

2、减速信号：昼间一黄色圆牌，夜间一柱上黄色灯光。减速信

号牌应标明每小时限速的千米数。施工及其限速区段要在减速信号牌

前方按不同等级的制动距离增设特快旅客列车减速信号牌，昼间和夜

间都为反光膜黄底黑”广字圆牌。

3、减速地点标：设在需要减速的地点的两端各20米的地方。

4、停车信号牌：设在施工地点两端各20米处的线路中心，夜间

为柱上红色灯光。

十三、防护员必须携带的防护信号备品按照《铁路公务安全规则》

的规定办理。

十四、防护距离：特快旅客列车最高运行速度120km/h以上至

200km/h；快速旅客列车最高运行速度不超过120km/ho各种列车运

行速度下防护（制动）距离为：

运行速度不超过90km/h的货物列车为800m；

运行速度90km/h以上至120km/h的快运货物列车为1000m；

运行速度不超过120km/h的旅客列车为800m；

运行速度120km/h以上至140km/h的旅客列车为1100m；

运行速度140km/h以上至160km/h的旅客列车为1400m；

运行速度160km/h以上至200km/h的旅客列车为2000m。

第三条施工负责人注意事项

一、施工前，应按审定的施工合适的合适的方案和批准的施工相

关相关计划做好各项准备工作，除对施工人员进行安全教育外，并要

确认信号设备、机具、材料齐全完好，各项安全措施已落实，方可开

始施工。

二、运行情况；有效利用列车间隔时间，相关相关计划好施工作

业的数量和进度，安排好劳力、工具和材料，设好防护后方可发布施

工命令。

三、接到调度命令后，必须确认施工起止时刻，并按批准的合适

的合适的方案设好停车防护方可开工，并保证在批准规定的时间内完

成。经双方检查符合列车放行条件后，通过车站值班员通知列车调度

员开通区间。如因特殊情况不能按时开通区间或不能按正常速度运行

时，应提前通知车站驻站联络员及车站值班员。

四、当施工负责人发出停工命令时，施工人员应立即撤除妨碍行

车的一切障碍，按规定整修好线路，迅速下道避让。开通线路前，要

认真进行质量检查，确认线路设备状态达到放行列车条件，材料机具

不侵入限界，做好记录。

五、各项施工应在规定时间内完成。如因特殊情况不能按时开通

区间或不能按正常速度放行列车时，应提前通知车站值班员，要求列

车调度员延长封锁时间或者安排列车限速运行。

第四条料具（含使用、装卸、堆码）侵限控制

一、限界是铁路建筑物、设备及行车、车辆的轮廓尺寸线。既有

线上施工必须根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时

行车限界。施工临时行车限界不得小于机车车辆限界每边各加150毫

米（曲线上按规定加宽）。施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具

设备等，严禁侵入临时行车限界。

二、临近既有线施工，应用白灰线和警戒标志杆显示出安全警戒

线，严禁施工机具、材料侵入安全警戒线。工中和工间休息时，应将

料具妥善放置在行车线（包括新建、增建线的临时行车地段）限界以

外。施工人员在既有线路上肩上所持料具应顺铁路方向，不得横向携

带侵限。在靠近线路施工时，严禁将导电物体（钢尺、钢筋、钢管等）

连接两根钢轨。

三、既有线区间卸车时，严禁机车与车辆摘钩。道渣、炉渣、河

砂应以12km/h以下速度边走边卸；装运其它材料不得边走边卸。双

线区间卸车不得侵入邻线限界。邻线来车时，应停止向邻线一侧卸车。

严禁打开两线间的车门。当卸车线高于邻线时，严禁向两线间卸片石、

轨枕等滚动重材。

四、工程线与既有线并行地段卸料时，必须指派有经验的卸车负

责人，并设置防护。工程线靠既有线一侧禁止卸轨枕和钢轨等长大路

料、机具，并不得使用蒸汽吊作业。列车通过时，不得在靠既有线一

侧开关车门，靠既有线一侧的车门无论在打开或关闭状态，均须牢靠

固定，不得侵限影响既有线行车安全。

五、线路两旁堆放货物，距钢轨头部外侧不得少于1、5米，站

台上堆放货物，距站台边缘不得少于1米，货物应堆放稳固，防止倒

塌。

第五条机具、设备防护措施

一、营业线施工所用各种机具设备应定期进行安全检查，不合格

者严禁使用。

二、施工前应按审定的合适的合适的方案做好各项准备工作。除

对施工人员进行安全教育和培训取证外，并要确认各种机械、机具、

设备齐全完好，各种规定的手续完备齐全，防护设置无漏洞，各项安

全措施已落实，方可进行施工作业。

三、临近施工前要作好施工设备及机具的防护工作。防止各种机

械、车辆、机具、设备撞坏和砸坏既有设备（接触匣杆、信号机、线

路钢轨、枕木及各种线路标志牌等）

四、使用单轨车、小平车必须在封闭点内进行，并设专人防护。

五、在营业线10米以内施工作业，必须在既有线限界之外按要

求设置明显的隔离带、警示标志。营业线下线侧有大型机械施工，必

须派专人防护，列车闭塞后严禁大型施工机械移动，防止碰撞事故发

生。

六、设专人对施工机械设备实行集中管理管控管控，按规定堆放

施工器材，严禁侵入限界。

七、大型集密打桩机，每天应有专人对设备进行检查，有记录,

操作中保持机械稳定。

第六条人身安全卡控

一、参加施工的人员必须身体健康，无精神病、高血压、心脏病、

视力、听力不正常等疾病，并定期进行身体检查。凡患有不宜从事某

项施工作业疾病的人员，不得从事该项工作。

二、新上岗、转岗、提职人员必须进行相关相关项目、施工队、

班组三级安全教育及其它规定的安全教程，经培训考试合格后，方准

单独作业。学徒工、实习人员在参加劳动、学习期间，不准单独顶岗。

三、施工人员必须严格遵守劳动纪律，认真执行保休制度，班前

充分休息，严禁班前、班中饮酒，严禁脱岗、串岗、私自替班或换班，

班中不得做与工作无关的事情。

四、施工人员作业时必须按规定着装、佩戴防护用品并正确使用

防护用具、严格执行安全技术操作规程。

五、国家规定的特种作业人员，必须经专业培训和考核合格取得

特种作业操作证后，方准上岗。行车岗位和机械设备的操作人员，应

经专业安全技术培训合格后上岗。

六、区间（包括站内正线）内一般在距离列车800米以外下道。

邻线不少于500米下道避车；在慢性条件下可距本线500米下道避车,

邻线可不下道，但必须停止作业注意本线来车。

七、铁路行车线上施工人员应执行下列有关人身安全的规定：

1、不得在铁路道心、轨枕头和线间距小于5米的两线间行走；

在两旁路肩行走时，携带的料具不得侵入限界。

2、横过股道或通过道口时，必须做到“一站、二看、三通过”,

不得盲目跨越，严禁抢越线路。

3、不得钻车、扒车、跳车、从车底下与车钩上传递料具，以及

在车辆两侧线路股道上或有塌方落石危险处坐卧。

4、列车开动时，严禁抓车、扒车。严禁以车代步、飞乘飞降，

不得击打列车。

5、进入工地严禁使用耳机听广播、音乐，使用手机时必须确定

自身所处位置是否安全，严禁在线路上接听电话或者收发短信。

第七条临时道口安全管理管控管控

一、施工期间需设置临时道口时，要依照铁道部《设置或拓宽铁

路道口人行过道审批办法》（铁道部令第20号）办理相关的行政审批

手续。相关相关项目在临时道口设置期间要设人看守，并按规定日期

拆除。在施工中必须保证道口设备符合标准，并按铁路道口管理管控

管控有关规定进行管理管控管控，防止道口事故。

二、道口安全管理管控管控制度：

1、道口值班人员必须是经过专门培训考核合格的本单位员工担

任，道口工值班时着装统一，作业符合：①持证上岗；②坚持瞭望;

③疏通道口；④适时落杆；⑤检查设备；⑥迎送接列车；⑦确认抬杆；

⑧疏通车辆等程序。

2、道口值班必须分工明确，岗位职责清楚。

3、道口铺面平稳牢固，无破损、无松动，轮缘槽符合规定。

4、道口限界桩、护桩、停车牌、响墩设置位置符合要求。

5、道口防护栏杆，定位尺寸符合要求。

6、道口值班室应健全管理管控管控制度：道口工岗位职责制、

安全措施、作业程序，道口信号民具备品数量完备，列车通过时刻表

挂在易看处，建立五本台怅（交接班及行车记录、各级领导检查记录、

通话记录、道口安全装置使用记录等）。

七、危险岗位操作规程和书面告知制度

一、为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加

强现场施工人员机械、设备操作的安全管理管控管控，确保铁路施工

中人身、设备的安全，实现安全管理管控管控目标，根据相关机械设

备的操作指南，特制定危险岗位的安全操作规程和书面告知制度。

二、本工程施工中危险作业包括高空作业、深基坑开挖、脚手架

拆装、特种作业、营业线施工作业等危险岗位。

三、施工单位必须为危险岗位作业人员提供相应的安全防护用具

和劳动保护用品，并对危险岗位作业人员进行危险作业安全教育培训。

四、安质部应根据危险工序分部情况，在施工现场显眼处设置危

险岗位告知牌。告知牌应明确施工危险岗位、监控责任人、危险岗位

操作注意事项等。

五、危险操作岗位的注意事项

1、岗位工人作业前应由班（组）长组织学习安全技术交底和安

全操作规程，特种作业人员需持证上岗并经过岗前培训教育。

2、岗位工人应严格按照安全技术交底及相关操作规程施工。

3、人员进入施工现场必须按规定配戴好安全帽及相关劳动保护

用品，严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

4、严禁带病作业和酗酒作业。

5、作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落事故。

六、违章操作的危害

1、机械伤害

机械对人造成的直接伤害分为5类，一些机器可能造成多种伤害,

这些伤害是：

(1)夹伤：人的身体及四肢在机器的闭合或往返运动中被夹住。

在有些情况下，肢体被卷进闭合运动的部件中时，也会发生夹伤。

(2)撞伤：在受到机器的运动部件的撞击时，会造成伤害。

(3)接触伤害：当人体接触到机器的锋利的或者铿状的表面时，

会造成伤害。另外，接触高温或带电部件，也会造成伤害。

(4)卷动伤害：头发、耳环、衣物等卷入机器的运动部件造成伤

害。

(5)射伤：在机器运转时，因机器部件或工件被抛出而造成的伤

害。例如：碎条、钢筋头、焊渣等。

2、其它伤害

(1)高处坠落：高处作业防护不到位，易造成人员高处坠落或

物件坠落产生伤害。

(2)起重吊装作业伤害：起重吊装作业时由于防护不到位、操

作不当、设备发生故障等易造成设备倾覆、作业人员碰撞、砸伤等伤

害。

(3)营业线施工违章作业易造成铁路行车安全事故及人员伤害

事故。

七、发生事故伤害的处理

1、轻伤事故

(1)立即关闭运转机械，用电的场所应立即切断电源，保护好

现场，向应急小组汇报。

(2)对伤者同时消毒、止血、包扎、止痛等临时措施。

(3)尽快将伤者送医院进行防感染和防破伤风处理，或根据医嘱

作进一步检查。

2、发生重伤事故

(1)立即关闭运转机械，用电的场所应立即切断电源，保护现

场，及时向现场应急指挥小组及有关部门汇报，应急指挥部门接到事

故报告后，迅速赶赴事故现场，组织事故抢救。

(2)立即对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定等临时措

施，防止伤情恶化。如有断肢等情况，及时用干净毛巾、手绢、布片

包好，放在无裂纹的塑料袋或胶皮袋内，袋口扎紧，在口袋周围放置

冰块、雪糕等降温物品，不得在断肢处涂酒精、碘酒及其他消毒液。

(3)迅速送往协议医院急救。

八.生产安全事故报告处理制度

1、职工发生伤亡事故后，受伤者或第一发现人应立即向事故现场

最高负责人报告，同时采用电话、电报或其它快速方法立即将事故简

况报告公司安质部。事故的正式快报须在事故发生的24小时内报公

司安质部，并同时报保险公司，报告合适的合适的内容主要包括：事

故发生的时间、地点、工程与单位名称、伤亡人数及人员情况、简要

经过、初步调查的伤亡原因及事故发生后采取的措施等。

2、相关相关项目部对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严

肃认真、及时准确的调查处理，并对事故调查的全过程负责。

2.1轻伤事故：由相关相关项目部自行组织调查，公司视情况派

人参与，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《伤亡

事故登记表》，将登记报表及时上报公司。

2.2重伤事故：由公司组织并派人参加调查、分析、查清事故原

因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施，由相关相关项目

部填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》，按公司要求于事故发生

后7日内报公司安质部，公司呈报集团公司或市安监站及有关部门。

2.3死亡事故：公司会同市主管单位等相关部门进行调查，调查

组必须对事故现场进行勘察、拍照或者录像，收集伤亡事故当事人和

现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资

料。分析事故死因，查清事故责任，拟定整改合适的合适的方案，提

出处理意见，相关相关项目部填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》

于事故发生后15日内报公司安质部，公司按程序报有关部门。

3、发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护现场，如因抢救

负伤人员或防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，领导和现场

人员共同负责弄清现场情况，做出标记，证明数据，并画出事故详图。

对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律

责任。

4、事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。

4.1轻伤事故现场清理：经相关相关项目部主管领导批准结案。

4.2重伤事故现场清理：由相关相关项目部报请公司主管领导批

准结案。

4.3死亡事故现场清理：由相关相关项目部报请公司或有关部门

批准结案。

5、对于事故的处理，必须坚持“四不放过”的原则，即：事故原

因没有查清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防

范措施不放过；对事故的有关领导和责任者没有处理不放过。

5.1、真实、客观地查清事故原因。

5.2、公证、实事求是地查明事故的性质和责任。

5.3、严肃认真地制定并落实预防类似事故再次发生的防范措施。

6、对事故责任者要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别报

请公司给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。

6.1经济处罚：按公司中铁四钢安［2009U50号关于印发《合肥

中铁钢结构有限公司安全、质量奖惩办法》的通知等文件精神进行处

罚。

6.2行政处分：分为警告、记过、记大过、降级、撤职、留厂查

看、开除。

7、有下列情况之一的事故责任者，给予经济处罚和行政处分，对

触犯刑律的移交司法机关依法追究其刑事责任。

7.1玩忽职守，违反安全责任制，违章指挥，违章作业，违反劳

动纪律而造成事故的。

7.2拖延执行《安全隐患整改通知单》或没有采取整改措施，整

改措施不当、整改不到位而造成事故的。

7.3对新工人或新换岗工人，不按规定进行安全培训、教育考核

而造成事故的。

7.4组织安排临时性生产任务，不制定安全措施，也不对职工进

行安全教育，造成事故的。

7.5安排有职业禁忌症人员到禁止其作业岗位而造成事故的。

7.6因设备、设施、工具有缺陷或材料、辅助材料不合格而造成

事故的。

7.7因施工现场场地环境不安全而造成的事故的。

7.8因未按时发放和使用劳动保护用品而造成事故的。

7.9因工程部未将制定的安全技术措施交底到安质部、物资部等

相关职能部门或单位；各相关职能部门没有继续交底到各班组；各班

组没有逐个交底到班组组员而造成隐患或事故的。

九、意外伤害保险制度

1、根据《安全法》第三十八条规定，建筑职工意外伤害保险是

法定的强制性保险，也是保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事

故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进企业安全生产的重要手

段。经理部应当为施工现场从事施工作业和管理管控管控的人员，在

施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤

害保险、支付保险费，范围覆盖南环铁路工程相关相关项目。

2、建筑意外伤害保险的范围

在经理部施工现场从事施工作业和管理管控管控的人员，在施工

活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保

险、支付保险费。范围应当覆盖工程相关相关项目。已在企业所在地

参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍可参加建筑意外伤害保险。

3、建筑意外伤害保险的保险期限

保险期限应涵盖工程相关相关项目开工之日到工程竣