本溪城区交通拥堵状况调查

本溪市城区交通拥堵状况调查随着社会经济的快速发展，城市道路交通拥堵逐渐成为各地政府面临的重要社会问题之一。近年来，本溪市居民收入水平快速增长，对汽车的消费热情持续高涨，市内交通工具数量急剧增长，主城区的交通拥堵问题日趋严重，给经济发展和居民生活带来了许多不利影响，严重制约了城市的发展。为了解居民对交通拥堵的切身感受，更好的为政府治理交通拥堵提供建议，国家统计局本溪调查队于近期采取抽样调查的方式选取了本溪市250户城镇居民家庭进行了调研。一、本溪市城区交通概况（一）汽车消费平民化，保有量持续增长自2011年开始，本溪市汽车保有量呈现出快速增长的趋势，从市统计局公布的数据来看，2011年到2016年本溪市汽车总量由9.94万辆增加到13.56万辆，增长36.42%，年均增加0.72万辆。其中载客小型汽车总量由6.06万辆增加到10.67万辆，增长76.07%，年均增加0.92万辆。详见表1：表1：2011年-2016年本溪汽车保有量及增速 单位：万辆，%20n20122013201420152016数量增速数量增速数量增速数量增速数量增速数量增速汽车总量9.9410.9210.485.4610.843.4111.526.3112.377.2713.569.62载客汽车6.6016.787.4412.818.4113.129.158.719.918.1311.1212.21小型载客汽车6.0618.106.9314.307.9614.858.719.429.428.1410.6713.27载货汽车2.299.982.28-0.501.90-16.861.910.692.046.972.081.96其他汽车1.05-14.400.76-27.680.53-30.790.46-11.890.42-8.470.36-14.29从上表可以看出这几年小型载客汽车的数量增长是最快的，居民作为小型载客汽车的主要消费群体，其日常使用频率相对较高，对城区交通造成的压力也最为明显。（二）城区道路建设步伐缓慢，难以满足需求在城区机动车保有量快速增长的同时，本溪市城区道路建设步伐却显得相对缓慢，尤其是老城区主干道普遍存在破损老化、车道过少、通行状况差等问题，而与主干道连接的支路在设计时缺乏科学的整体规划，路面较为狭窄，单行道过多，没有形成完整的道路循环系统，导致其疏导作用难以正常发挥。（三）拥堵问题严峻，居民出行满意度低1.拥堵现象频发，困扰居民出行。调查结果显示，此次受访者在城区内或多或少都遇到过堵车的问题，其中“经常”和“每天”都遇到堵车的分别占45.2%和14%，也就是说主城区交通拥堵困挠着五成以上的受访者。见图1：图1受访者在城区内遇到堵车的频率2.拥堵时段比较集中。从回收的问卷来看，受访者认为市区最拥堵的时段是上午7:00-9:00和下午17:00-19:00，分别有91.2%和64.4%的人选择了这两项。由此可见，上下班出行高峰期依旧是城区交通拥堵的主要原因。3.错峰出行影响居民出行满意度。为了尽可能减少在路上拥堵的时间，很多居民都采取错峰出行的方式，但是错峰出行也给居民带来了诸多不便。在问及“您有没有因为害怕交通拥堵而有意识的选择错峰出行”时，43.2%的受访者选择了“有，且错峰出行给自己的生活带来了很多不便”，12.4%的受访者选择了“有，错峰出行没有给自己的生活带来不便”，44.4%的受访者选择了“没有”，可以看出有超过半数的受访者都选择错峰出行来规避交通拥堵。这也成为主城区交通满意度仅有51.2%的重要原因之一。二、本溪市中心城区交通拥堵的原因（一）停车位稀缺，供给缺口巨大.公共停车场稀少，价位偏高。目前主城区停车场主要位于商场、医院、机关和企事业单位，且对外开放的停车场普遍存在车位少，费用高的问题。随着私家车保有数量的急剧增长，现有的停车位已远远不能满足需求，导致很多车主出于无奈违规将车停在马路两边，有的甚至停在人行道上，行人被迫在机动车道上与车辆混行，容易产生混乱和拥堵。.老旧小区较多，缺少停车位配备。因为主城区很多住宅小区的建设年代较早，在建设时缺少停车设施规划，导致小区内部停车位严重不足，难以满足小区内住户的需求，很多住户只能将车停在小区周边马路上，使本就狭窄的道路通行能力进一步下降。从调查结果来看，有近9成的人认为目前本溪市主城区停车设施建设工作滞后，停车位严重供不应求。（二）路网建设滞后，制约城市发展.地形存在特殊性，制约道路规划。由于本溪主城区内山地较多，地形复杂，道路建设的时候往往需要依据地势确定走向，因此多数道路存在弯道、坡路较多的问题，导致整个路网非常不规整，相对于“井”字形的路网通行效率较差。.老旧道路多，设计标准低。从主城区现有的道路标准来看，绝大多数主干道采取的都是双向四至六车道，与主干道连接的支路则多采用两车道，通行能力本就一般，很多道路还不同程度存在老化、修缮不及时等问题，加剧了城区拥堵问题。.立交桥缺失，严重影响通行。目前本溪市现有的唯一一座立交桥还是二十多年以前修建的，当时的设计标准已经难以满足现有的需求。立交桥的缺失严重制约道路的通行能力，特别是重要的交通路口，每个方向都聚集了大量的车流却得不到有效的疏导，是引起道路拥堵的一个重要原因。.城区道路改扩建工程任务重、难度大。根据本溪市建委公布的数据，本溪市将在2017年至2018年两年时间对全市260条街巷路进行升级改造，其中2017年计划整治街巷路146条，涉及道路长度32.5公里，车行道19.6万平方米，人行道9.5万平方米。道路升级改造对于提高道路通行能力，改善交通状况，美化道路环境有显著作用，但是大规模道路改扩建对前期的规划设计、后期的施工安排都有很高的要求，如果协调不好，必然会导致施工效果达不到预期，整体工期延长，对居民的日常出行也会造成不利影响。（三）公共机构分布密集，高峰期道路交通压力大目前本溪市主城区内存在大量的机关、企事业单位、学校、医院、商场等公共机构，这些地方上下班高峰期人流量和车流量较大，极易造成拥堵。以学校为例：很多家长在接孩子放学的时候习惯提前10到15分钟到学校门外等候，这部分人群会对学校周边的交通持续造成压力，特别是现在开车接送孩子的家长越来越多，如果没有有效的疏导，极易造成交通拥堵。（四）交通违章行为增多，文明出行意识有待提高从调查结果来看，受访者中认为居民遵守交通规则的意识“非常好”和“好”的一共只有6.8%，有55.2%的人认为居民遵守交通规则的意识比较一般，有30.8%和7.2%的人认为居民遵守交通规则的意识“比较差”和“非常差”。这其中“机动车路边随意停靠”被认为最容易引起交通拥堵。交通违章行为增多，必然会导致道路通行效率的下降，是造成城市交通拥堵的另一个重要原因。图2受访者认为最容易造成交通拥堵的违章行为（五）公共交通规划存在不足，配套设施亟需完善调查结果显示，有62.4%的受访者选择公交车作为日常出行方式，所以公共交通线路设计是否合理、公共交通配套设施是否完善直接影响到居民出行的便利程度。从受访者对公共交通的满意度来看，受访者中认为本溪市现有的公交线路设计和停靠站设计“非常合理”或“比较合理”的比重分别为37.2%和36%，满意度均未达到50%。目前本溪市公共交通存在的问题主要有：.公交线路重复的较多，公交站设置得过于密集，高峰时期站点停靠的公交车容易形成“公交列车”，影响道路通行。.公交线路停靠站设计简单，绝大多数公交车在停靠时直接占用了正常行驶的道路，占用了核心区宝贵的道路资源，不仅降低了道路的通行能力，上下乘客的安全也难以保障，还有的公交站太靠近交叉路口。.主城区内公交车停车场数量较少，难以满足现有需求，一是导致很多线路始发站存在大量等候发车的乘客和车辆，对周围交通形成较大的压力，高峰期一旦发生拥堵，会更加难以疏导；二是各个线路的始发站看似比较分散，实则非常密集，不利于管理。三、交通拥堵的危害（一）影响生活，损害城市形象交通拥堵最直观的危害就是白白耗费了大量时间，降低出行效率，影响工作和生活质量，严重的交通拥堵还容易造成驾驶人和乘客产生焦虑和烦躁等情绪，增加发生交通事故的可能性。如果一个城市经常发生拥堵，一方面会影响外地人员对城市的评价，另一方面也会大大降低本地居民的认同感和归属感，损害城市形象。（二）增加成本，浪费能源在堵车过程中还会浪费大量能源，增加城市和居民用车成本。假设每辆车每百公里平均油耗8升，根据推算，在堵车怠速的情况下，每3分钟的油耗相当于正常行驶一公里，大致在0.08升左右。以每天每辆车堵车时间30分钟计算，平均每辆车每天因为堵车所耗费的汽油就达到了0.8升，2016年本溪市共有小型载客汽车10.67万辆，每天浪费的燃油高达85吨。（三）污染环境，危害健康汽车处于怠速行驶状态下，与正常行驶或高速行驶状态相比，会因为发动机燃烧不完全，有毒有害的汽车尾气会成倍增加，其中包含了大量PM2.5。长久积累下会导致雾霾天气频发和有毒有害物质的大幅增加，甚至影响降雨和气候。此外，还会对人体健康产生很大的危害，诱发哮喘、咳嗽、慢性支气管炎、呼吸困难等疾病，严重的甚至会引发癌症。从此次调查结果来看，居民认为交通拥堵所带来的危害主要集中在“损害城图三受访者认为交通拥堵带来的主要危害四、如何治理交通拥堵交通拥堵问题目前已经成为本溪市交通领域的主要问题，产生交通拥堵的原因比较复杂，解决交通拥堵也非一日之功，而是一个长期的过程。政府应该立足当前，着眼长远，组织有关部门制定全面解决问题的可行性方案，尤其是在城市规划、路网设计时要具有一定的前瞻性，在满足当前需要的同时也能符合城市未来发展的要求。（一）完善城市区划设计，合理规划城市路网结构.完善城市功能区分布，对过于密集的商贸区进行交通影响评估，通过调整规划等措施分流疏导，逐步使城市功能区划趋向合理、科学。.改善路网“微循环”，在老城区道路改造过程中，尽量使四通八达的区间支路“联网”，新建联接通道，使主要街区形成路网结构，提升城市交通通达性，盘活城市道路资源。.将立交桥的建设工作提上日程，特别是市内主干道交汇处，如：消防交通岗、小华山交通岗、文化宫交通岗、东芬交通岗、二院交通岗等重要交通路口，都是拥堵频发的地段，应该早日进行相关可行性研究，对符合修建条件的及早开工建设。（二）加快市区停车位建设，整合优化现有资源从此次调查结果来看，主城区现有停车位严重不足，难以满足日益增长的需求，制约了整个城区的交通通行能力。因此，加快停车设施建设，整合优化现有停车位资源，对于缓解停车压力，改善交通状况的作用不容忽视。.制定停车场建设相关规定，吸引民间资金深度参与。停车场建设是一项庞大且繁琐的工作，涉及到场地、资金、运营等多个方面，仅靠政府部门显然难以取得满意的效果。因此要及早制定我市停车场建设规划，完善社会企业建设停车场奖补办法、立体停车库等新型停车场审批流程，简化手续，吸引民间资金深度参与。.整合优化现有停车场。目前主城区内大多数机关企事业单位都建有自己的停车场，且这些停车场以满足本单位职工需求为主。实际上这些车位的使用高峰主要集中在工作日，节假日基本处于无人使用的状态，如果将这部分车位有偿对外开放，可以大大缓解节假日主城区的停车压力。同时，对于医院、商场、酒店以及其他收费停车场，可以由交管部门对其进行优化整合，开发手机APP实时更新各个停车场的剩余车位情况，方便驾驶员查询，节省寻找车位的时间，同时减轻寻找车位过程中对道路交通形成的压力。（三）优先发展公共交通，稳步提升服务水平从目前我市的情况看，公交出行依旧是绝大多数居民出行的首选方式，因此，优先发展公共交通是解决城市交通拥堵问题的最优决策。.增加政府投入，完善公共交通配套设施建设。逐步加大财政对公共交通发展的支持力度，提升公共交通设施和装备水平，提高公共交通的便利性和舒适性。加快调度中心、停车场、首末站以及停靠站的建设，提高公共汽车进场率。提升新能源公交车运营比例，保障公共交通运营设备的更新和维护，提高整体运输能力。.强化规划调控，保障公共交通路权优先。城市综合交通规划应明确公共交通优先发展原则，统筹交通基础设施建设，合理配置和利用各种交通资源。城市公共交通规划要科学规划线网布局，优化公共交通线路和站点设置，逐步提高覆盖率、准点率和运行速度，改善公共交通通达性和便捷性。增加公共交通优先车道，扩大信号优先范围，逐步形成公共交通优先通行网络。提升居民乘坐公共交通体验时的满意度，吸引更多市民选择公共交通出行。（四）加大对违法行为处罚力度，增强市民文明出行意识随着本溪市内机动车保有数量的持续增