海关有权扣留侵权嫌疑货物 - 上海海关学院课程中心

第二编

20年——中国知识产权海关保护之路上海海关学院朱秋沅1Contents中国知识产权海关保护总体状况1知识产权海关保护实体法2知识产权海关保护程序法3边境侵权行为的法律分析42第五章

中国知识产权海关保护的程序制度3第一节

知识产权海关保护程序的分类4一、知识产权海关保护程序的分类分类依申请保护依职权保护

保护与执法整体框架实体法部分程序法部分侵权行为法律分析总体状况5二、海关保护程序概览（1）——依职权保护通知权利人申请并担保受理驳回扣留通知双方当时人查看货样异议专利权反担保诉讼协助执行放行备案调查没收处理放行扣留之日起30个工作日3个工作日不能认定50个工作日6申请担保受理驳回扣留查看货样反担保诉讼协助执行放行二、海关保护程序概览（2）——依申请保护通知20个工作日7二、海关保护程序概览（3）——邮递渠道

保护与执法整体框架实体法部分程序法部分侵权行为法律分析总体状况8保护与执法整体框架实体法部分程序法部分侵权行为法律分析总体状况9保护与执法整体框架实体法部分程序法部分侵权行为法律分析总体状况10海关执法模式统计表

保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况2012年海关执法模式统计11三、相应规则比较保护与执法整体框架实体法部分程序法部分侵权行为法律分析总体状况12保护与执法整体框架实体法部分程序法部分侵权行为法律分析总体状况13欧盟案件中海关采取保护措施的分类统计表保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况14德国知识产权边境保护程序图示向海关提出国内或联盟保护申请不予受理受理有效期不超过1年可再延展1年进口申报海关根据申请中止放行货物海关依据职权主动中止放行货物通知决定持有人和申报人/货物持有人通知决定持有人和申报人/货物持有人检查和提取货样向海关提出国内申请未向海关提出保护申请货物所有人不同意销毁货物所有人同意销毁启动诉讼程序未启动诉讼程序司法决定没收放行放行放行销毁依申请保护依职权保护Art.17ofEUNo.608/2013Art.18ofEUNo.608/2013Art.23ofEUNo.608/2013Art.19ofEUNo.608/201310个工作日10个工作日可再延展10个工作日15日本知识产权海关保护的

基本程序与简化程序图示保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况16第二节

知识产权海关保护的具体步骤17一、知识产权海关保护的具体步骤备案监管与申请权利人主动提出或海关通知之日起3个工作日内提出担保与反担保扣留与调查主动保护模式下海关具有调查认定权处理放行、没收（销毁）、行政处罚、和解法律救济行政复议或行政诉讼18备案

保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况19备案

保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况20备案2014-11-17注册用户：12300（权利人用户：11654代理人用户：646）知识产权备案：23891（商标权：17561著作权：1145专利权：5185）21上海海关人均日审报关单超过1000多份深圳海关对每辆来往粤港的货车的验放时间不足20秒昼夜装卸进出口货物的中国港口查验与申请风险管理保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况22单证审查——风险分析1、参数指标的提炼与设置2、单证的审查与分析保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况23实物查验——非侵入式查验电子地秤H986大型X光扫描设备

保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况24实物查验——开箱查验25权利人的分批担保担保与反担保依职权的保护A、货物价值不足人民币2万元的，提供相当于货物价值的担保；B、货物价值为人民币2万至20万元的，提供相当于货物价值50%的担保，但担保金额不得少于人民币2万元；C、货物价值超过人民币20万元的，提供人民币10万元的担保。

保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况26依职权保护程序下的权利人的总担保担保与反担保

保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况27专利权项下收发货人的反担保吉利公司拥有的各项专利700多项，其中发明专利70多项，国际专利20多项，担保与反担保

保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况28（依职权保护程序下）调查、认定

保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况29比对图像的清晰度图像的对比度纸张的质量色彩的对比度单双面印刷内插页的品质logo复制品的品质SID码识别调查、认定30IFPI码或SID码IFPI码，原称SID码（SourceIdentificationCode），是IFPI组织为了防盗版而引入的一套规范程序，它是用来识别光盘制作源和复制源的业界标准。一般的正版CD和高密度光盘，包括DVD,SACD在碟片上都刻有此码。包括：母盘SID码（MasteringSIDCode）和模具SID码（MouldSIDCode）。每个MasteringSIDCode都由“IFPI“和四个或五个字符组成。起始字符为"L"。每个厂商通过申请，将被分配到一批连号的MasteringSIDCode（包括全部字符）。而每一个MasteringSIDCode就对应一个独立的母盘刻录的激光头（LBR）。由于该码是直接设置在激光头的FIRMWARE里的，在母盘生成时，该编码将直接刻录于母盘之上，因此以后所有复制的盘片都将会带有该码，无法去除或者改变。该码是用来鉴别光盘制作源的。

保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况31每个MouldSIDCode都由"IFPI"和四个或五个字符组成。厂商在申请的时候，IFPI组织将只分配前两个字符（假如该码是4个字符）或者前三个字符（假如该码是5个字符）。而后2个字符则由厂商自己分配对应于每一条生产线的模具。该码要求附着在生产线模具上，因此也不易去除或改变。该码是用来鉴别复制源的。模具SID码位于盘片内圈的塑料片上。按照规格说明，IFPI应为大写，但目前市面上有不少盘片并不是大写。

保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况32权利人配合NoticetheBarCodeTheoriginalWoodindoesnothaveBarCode!!!调查、认定33国内部门间协作福州海关与福建省工商局：“MAPU”与“PUMA”广州海关与广州市工商局：“NEWNATIONAL”与“National”调查、认定

保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况34海关认定结果调查、认定

保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况35①放行处理

保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况36②行政处罚处理

保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况37③没收——赠送、收购、拍卖、销毁处理

保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况38③没收——赠送、收购、拍卖、销毁处理保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况39WTO中美影响知识产权保护与执法措施案

——WTO的TRIPS协定边境措施第一案4041一、案件发展过程2007年4月9日美国宣布启动争端解决程序

2009年1月26日专家组报告2007年9月25日专家组成立

2010年3月17日专家组裁决执行完毕

2007年6月7-8日磋商未果

42432007年8月13日,美国请求争端解决机构(disputesettlementbody,DSB)根据DSU第6条设立专家组。2007年9月25日,专家组成立。2007年12月13日,WTO总干事组建了由三位专家所组成的专家组。阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、欧盟、印度、日本、韩国、墨西哥、中国台北、泰国和土耳其作为第三方参与了该争端。专家组于2008年10月9日向争端当事各方提交中期报告,并于11月13日提交最终报告。2009年1月26日，专家组报告向WTO各成员公布，对三项争议措施分别作出了裁决,专家组主要裁定包括：(1)中国《著作权法》，特别是第4条第1句违反了《TRIPS协议》第9.1条所纳入的《伯尔尼公约》的第5(1)条以及《TRIPS协议》第41.1条的规定；(2)中国有关海关措施违反了《TRIPS协议》第59条所纳入的《TRIPS协议》第46条第4句设立的原则；(3)驳回美国关于中国的刑事门槛违反《TRIPS协议》第61条第1句义务的指控。44（一）边境措施争议：美方的指控简单地移除非法贴附的商标后拍卖452003年《条例》46《条例实施办法》47

保护与执法整体框架实体法部分程序法部分侵权行为法律分析总体状况48

保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况49

保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况50成败于一线之间简单地移除非法贴附的商标后拍卖构成了“简单地去除非法贴附的商标”即使防止货物放行给进口人，也不能防止货物进入商业渠道51DSB裁决的执行和国内立法的修改

保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况52专家组报告的执行——国内立法的修改

保护与执法整体框架侵权行为法律分析程序法部分实体法部分总体状况5354④当事人和解处理

保护与执法整体框架实体法部分程序法部分侵权行为法律分析总体状况55当事人进行民事诉讼海关通报案件线索，可能进入刑事诉讼程序⑤进入司法程序处理深圳海关

保护与执法整体框架实体法部分程序法部分侵权行为法律分析总体状况56深圳海关查获假冒香烟案

保护与执法整体框架实体法部分程序法部分侵权行为法律分析总体状况572010年4月的一天，宁波海关关员段丰手中接到一票单子。该单是青岛里思琪贸易有限公司申报出口的一批帽子、围巾、袜子、皮带等货物。货物不仅没有申报知识产权状况，甚至还特意在报关单上注明了“无牌”。段丰的心里涌起了疑问：为什么青岛的公司要千里迢迢跑到宁波出口？为何要特意注明“无牌”，是为了申报更准确，还是“此地无银三百两”？但这仅仅是怀疑，段丰也不敢轻易下达布控指令。于是，她调出了里思琪公司信息和进出口记录进行核查。翻开该公司以往查验记录，里面记满了大大小小的违规问题……看来，该公司很可能是个‘皮包’公司。随即，段丰果断下达了布控指令，要求对这批货物的知识产权状况进行重点查验。布控指令已下达，但报关员却迟迟未到海关接单查验。出口正规货物，企业往往都是急着查验，急着放行，生怕误了船期。而这票单子在计算机系统里静静地“躺”了3天。随后，海关找到了负责报关事宜的报关公司。第一次，对方解释说最近单量太大，查验人手不够，马上会安排人过去；第二次，理由换成了货物种类规格比较多，货主还没有提供详细的清单；第三次，海关下了最后通牒，“报关员或者货主拒不到场配合的话海关就径行查验”。报关员终于露面。

保护与执法整体框架实体法部分程序法部分侵权行为法律分析总体状况58

保护与执法整体框架实体法部分程序法部分侵权行为法律分析总体状况