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城乡规划问题及应对（一）

目录一、城乡规划是城乡建设的龙头二、建设紧凑型的城市,亦是生态的城市三、以人为本,建设宜居、和谐的城市四丶新型城镇化、城乡一体化与新农村建设五、科学决策和民主决策一、城乡规划是城乡建设的龙头

城乡规划是城市建设的龙头,

抓规划与规划的落实总规抓战略，控规抓管理落实规划抓“实事”

(一)总体规划抓战略在市场经济的体制下,提升城市竞争力倍受政府关注。城市发展战略是谋求城市长期生存与发展而作的全局性、长远性、总体谋划。城市发展战略:基于对城市比较优势(区位、资源、产业、文化……)的分析基础上,寻求付合自身条件又付合客观形势和发展规律的对策。城市发展战略研究(概念规划、战略规划)主要指城市层面的发展战略研究,为城市总体规划提供宏观战略思路,区别于其它的战略规划,确切地说是城市空间发展战略研究。

案例:福州的战略规划研究市区一城三组团结构图未开发用地分布闽江口地区图跨江形势图1994年:东进南下战略南台岛新貌当今的竞争已不是单个城市间的竞争,而是以中心城市为核心或城市群为区域单元之间的竞争。“十一五”规划纲要指出:“健全区域协调互动机制,形成合理的区域发展格局。”因此福州必须超越行政疆界,探索合作共赢之路,构建大福州。福州的发展必须在更大的区域范围内,谋划城市空间与产业布局。东进长乐,北逻源港,南江阴港,中长乐航空港,构建以长乐为中心的沿海产业带。主城区中心疏解人口,提升中心服务功能,打造以温泉为特色的现代服务中心区,主城区外围形成科技创新,高新产业区。完成繁华看中心,实力看外围的城市空间架构。北翼南翼主城辅城2005年战略研究:以港带工港工兴市繁荣市区实力郊区东进长乐弓箭大福州。东进南下南辕北辙散打固守有战役无战略。战略:以港兴工港工兴市繁荣市区实力郊区东进长乐弓箭大福州。142014年4月26日

福州新区发展规划研讨会》在北京举行福州新区发展规划研究

基本成果汇报国家发改委国土开发

与地区经济研究所从宏观层面上把握城市发展的定位、定性、定向，这是作为城市宏观决策人首先要关注的问题。否则总体规划做得再细，再具体都将因目标、方向和结构不合理，给城市发展带来全局性的问题，甚至犯历史性的错误。

芜湖中心区详细规划的实际反馈

芜湖鸠雉广场定街坊、定地块1、编制地区类型2、地块边界3、控制线道路中心线蓝线红线绿线黄线棕线紫线铁路控制线轨道交通控制线其它特殊设施控制线4、地形图（附网格线）控规规划图纸1、编制地区类型2、街坊编号/地块编号3、用地性质代码4、用地面积（平方米）5、混合用地建筑量比例（%）6、容积率7、建筑高度（米）8、住宅套数（套）9、配套设施10、建设动态（保留、在待建、规划）11、备注控规规划图纸定标注13、道路中心线交点坐标14、道路、河道名称15、红线、绿线宽度标注16、建筑控制线退道路红线距离标注17、重点区以外重点路段的贴线率标注18、保留地块和在待建地块注明主要名称控规规划图纸

重点地区必须通过城市设计后，编制附加图则。附加图则和普适图则一起作为项目审批的必要规划

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