聊城市海绵城市建设实施方案

目录

第1章城市基本情况............................................1

1.1自然地理和社会经济......................................1

1.1.1自然地理.............................................1

1.1.2社会经济...........................................10

1.2降水、径流及洪涝特点..................................12

1.2.1降水..............................................12

1.2.2洪涝特点...........................................13

1.3水资源状况.............................................16

1.3.1水资源总量.........................................16

1.3.2水资源开发利用情况.................................16

1.3.3水资源条件..........................................17

1.3.4水源地分布..........................................21

1.4水环境质量状况.......................................22

1.4.1现状水体水质......................................22

1.4.2排污口分布........................................23

1.5现状工程体系及设施情况................................24

1.5.1供水设施............................................24

1.5.2污水排水设施........................................29

1.5.3排水防涝设施........................................33

1.5.4水利设施............................................38

1.5.5雨洪水利用与调蓄设施...............................43

第2章海绵城市建设区域......................................45

2.1存在问题...............................................45

2.1.1水资源............................................45

2.1.2水环境............................................47

2.1.3水生态............................................49

2.1.4水安全............................................50

2.1.5拟重点解决的问题...................................52

2.2聊城市海绵城市建设的迫切需求..........................53

2.3海绵城市建设的可行性及解决存在问题的优势.............56

2.3.1聊城市建设海绵城市的可行性.........................56

2.3.2解决存在问题的优势.................................57

2.4建设区域简介...........................................61

2.4.1建设区域选址合理..................................62

2.4.2建设区域用地类型分析..............................67

2.5聊城市海绵城市建设可能存在的风险分析.................68

第3章海绵城市建设目标指标.................................70

3.1目标设定................................................70

3.2总体目标................................................70

3.1.1年径流总量控制率...................................70

3.1.2排水防涝标准（按国家标准要求）....................80

3.1.3城市防洪标准（按国家标准要求）....................80

3.1.4构建途径............................................81

3.2具体指标...............................................83

3.1.5目标与指标综合分析.................................83

3.1.6用地条件分析........................................85

3.1.7目标分解............................................87

3.2其他指标...............................................99

3.2.1建成区内其他指标..................................99

3.2.2建成区外主要指标..................................100

第4章规划和建设计划......................................102

4.1海绵城市相关规划落实与衔接情况.......................102

4.1.1建设区域控制性详细规划海绵城市相关章节编制总体思路102

4.1.2建设区域控制性详细规划海绵城市相关章节编制办法..105

4.1.3建设区域控制性详细规划海绵城市相关章节编制时间安排109

4.2建设区域内主要工程与项目...........................111

4.2.1城市水系统........................................112

4.2.2园林绿地系统......................................129

4.2.3道路交通系统.....................................140

4.2.4建筑小区..........................................158

第5章运作模式和投融资计划.................................179

5.1运作模式..............................................179

5.1.1海绵城市建设项目市场运作原则......................179

5.1.2运用范围及准入条件................................180

5.1.3实施流程..........................................181

5.1.4回报机制..........................................184

5.1.5合作项目的退出机制................................185

5.2运作模式费价与投融资制度.............................186

5.3投融资计划............................................189

5.3.1海绵城市建设资金筹措原则........................189

5.3.2海绵城市建设资金总体投入情况.....................190

5.3.3海绵城市建设资金分项投入情况.....................191

5.3.4海绵城市建设财政投入年度规划(2016-2020年)....191

第6章管理制度和技术标准....................................192

6.1落实海绵城市建设的管理制度...........................192

6.1.1海绵城市建设规划管控制度.........................192

6.1.2海绵城市建设管控制度..............................194

6.1.3海绵城市建设专项资金和配套资金管理办法..........195

6.1.4海绵城市建设运行维护制度.........................200

6.1.5海绵城市建设应急管理制度.........................202

6.1.6城市雨水排放许可证制度...........................204

6.2落实海绵城市建设的导则...............................208

6.2.1海绵城市建设施工与验收导则.......................208

6.2.2海绵城市规划建设技术导则.........................211

6.2.3海绵城市建设绿地雨水系统技术导则................213

6.2.4海绵城市道路雨水控制利用技术导则................216

6.2.5海绵城市建筑小区雨水系统技术导则................219

第7章保障措施..............................................222

7.1组织保障..............................................222

7.1.1市政府高度重视....................................222

7.1.2落实办公室主要职责及组成人员.....................224

7.2资金保障..............................................228

7.3融资机制保障..........................................229

7.3.1融资模式总体思路..................................229

7.3.2聊城市海绵城市建设融资模式分析...................230

7.3.3资金筹措与财政资金压力分析........................230

7.3.4PPP模式融资方案.................................231

7.3.5PPP模式创新点....................................232

7.4管理及制度保障........................................234

7.4.1领导小组督查制度..................................234

7.4.2领导小组会议制度..................................235

7.4.3领导小组信息报送制度..............................236

第8章绩效考核与配套措施...................................238

8.1水量水质监测方案......................................238

8.2构建绩效考核指标体系及评估方案......................243

8.2.1绩效考核指标体系..................................244

8.2.2评估方案...........................................248

第9章其他需要说明的事项....................错误!未定义书签。

9.1聊城东昌湖区模型模拟结果分析.........错误!未定义书签。

9.1.1径流总量分析......................错误!未定义书签。

9.1.2径流系数分析......................错误!未定义书签。

9.1.3径流平均流量、峰值流量分析.......错误!未定义书签。

9.1.4降雨入渗情况分析..................错误!未定义书签。

9.1.5径流水质分析......................错误!未定义书签。

9.2聊城高新区模型模拟结果................错误!未定义书签。

9.2.1径流总量分析......................错误!未定义书签。

9.2.2径流系数分析......................错误!未定义书签。

9.2.3径流平均流量、峰值流量分析.......错误!未定义书签。

9.2.4降雨入渗情况分析..................错误!未定义书签。

9.2.5径流水质分析......................错误!未定义书签。

第1章城市基本情况

1.1自然地理和社会经济

1.1.1自然地理

1.1.1.1地理位置

聊城市位于山东西部，临河南、河北，位于华东、华北、华中三大

行政区交界处。代表中国商业文明的京杭大运河和代表农业文明的黄河

在此交汇，东倚岱岳与聊城市相连，西以卫运河为界与冀南、豫北接壤,

北与德州市毗邻，南滨黄河与水泊梁山隔河相望。期城地处北纬35°

47'-37°02'、东经115°16'-116°32'之间，境域南北直距138公里,东西

直距114公里，总面积8715平方公里。

聊城市区位于聊城市中部，古运河畔，地处北纬36°16'-36°37',东

经115°4。-116。09'之间,东与在平、东阿接壤，西与冠县、莘县为邻，

北与临清市毗邻，南与阳谷县相接。

图1-1聊城市区域关系及市域城镇体系图

1.1.1.2地形地貌

聊城境内地形平缓，除东南部沿黄河一带有古生地层出露的高不足

百米的剥蚀残山（主要分布在东阿县境内的位山、关山一带，约3.4平方

公里）外，其余均为黄河冲积平原。由于历史上黄河多次决口、改道泛滥

冲积，上游携带物质沉积不均，境内因而形成岗、坡、洼相间的微地貌

类型。

全境地势西南较高，东北略低，平均坡降为1/7500,海拔高度在

22.8~47.8米之间，最高49米（莘县西南部），最低27.5米（高唐县东

北部）。

聊城市境内地貌主要为河滩高地、决口扇形地、缓平坡地、浅平洼

地、背河槽状洼地和沙质河槽地6种类型。

表1-1聊城市域各县市微地貌类型面积汇总表（单位：万亩）

河滩决口扇缓平浅平沙质河背河槽其它

高地形地洼地洼地槽地状洼地类型

面积46.50—91.4425.523.3110.3510.04

中心城区

占先24.8—48.913.61.75.55.4

面积66.311.4417.896.129.0514.3727.64

临清

占%46.41.012.54.36.310.119.3

面积76.44—65.0815.72————

阳谷

占先48.6—41.410.0—————

面积67.252.10110.706.7917.763.56—

莘县

占%32.31.053.23.38.51.7—

面积18.6515.23119.409.204.52—0.54

在平

占外11.19.171.35.52.7—0.3

面积19.85—48.3329.473.8912.434.62

东阿

占%16.7—41.024.73.310.43.9

面积92.0912.3035.326.239.5317.36——

冠县

占%53.37.120.43.65.510.0—

面积25.1015.3979.997.274.589.87——

高唐

占%17.710.856.35.13.26.9—

面积412.1946.46568.15106.3252.6467.9442.84

全区合计

占%31.83.643.88.24.15.23.3

1.1.1.3下垫面条件

聊城市中心城区主要为徒骇河水系。城区内主要河流有徒骇河、周

公河、四新河、赵王河等水系。有约60%的公园绿地沿东昌湖、京杭大运

河和徒骇河分布，从这一点也可以看出，聊城的绿地空间很大程度上是

依靠水系来组织，分布相对呈线形集中。

聊城市下垫面高程变化不大，汇水区域无明显分区，部分城区地势

较高。根据地形图和用地现状图，对聊城市2012年规划建成区范围内的

现状用地按照林地、草地、建筑、水域、耕地等进行分类，通过加权平

均计算后，现状城区综合雨量径流系数为0.49。

1.1.1.4河湖水系

（1）湖泊

聊城市中心城区内湖泊、洼地主要有东昌湖、九州洼、莲湖和规划

建设的城区南部的新月湖等，面积675公顷。高速公路以北与周公河之

间，高速公路、徒骇河、光岳路、北外环围合区域地势低洼，面积900公

顷。这些湖泊和洼地为城区内涝水的调蓄提供了便利条件。

其中，东昌湖是我国北方地区最大的城市湖泊为古时开挖的护城河。

解放后，通过3次较大规模的清淤治理，使水面扩为4.3平方公里，

平均水深约3米，成为北方城市中罕见的人工湖泊。1982年后，又相

继建成湖心岛，环城公园、钓鱼台、游船码头、荷香园等景点，至1985

年已初步成为旅游胜地。自九十年代起，结合京九铁路路基备土和聊城

鲁能热电东昌湖供水，先后对东昌湖南部和西部的几个湖区进行了清淤

扩挖，同时进行了岸边绿化、护砌和滨岸开发，陆续建成了占地1600亩

的湖滨公园和多功能的水城明珠剧场，以及南关桥、七关桥、西关桥和

东关桥等多个拱桥，大大提升了聊城的城市品位。目前湖区除局部地段

外，都是石头衬砌护岸，护岸平台高程32.50米。湖底平均高程约29.00

米。东昌湖连同古运河，湖河总面积4.613平方公里。根据旅游水产养

殖的需要规划最低水位为30.20米，相应蓄水量533.6X101立方米，

最高限制水位32.20米，相应蓄水量为1456.2X104立方米，调蓄库容

为922.6X101立方米。

表1-2中心城区内湖泊分布一览表

水域面积(ha)正常水位(m)平均水深(m)备注

东昌湖43031.502.5

新湖8031.502.5中华路东(九州洼)

新月湖10031.502.0四河头南

湖南湖2531.502.0四河头北

柳园路西

莲湖1231.502.0

高速公路南

总计647

(2)河流

聊城市处于鲁西平原区，平原河网密集，河流众多，黄河、金堤河、

卫河和卫运河河等国家级大型河道分别在我市的南部、东南部、西南部

和西部沿境而过，徒骇河、马颊河从西南至东北纵贯全市。全市流域面

积大于10km2的支流共有200多条，其中流域面积大于300km2的10

条，100km2至300km2的24条。聊城市黄河以北的徒骇河、马颊河

和漳卫河水系均属于海河流域。

徒骇河位于黄河下游北岸，流经河南、河北、山东三省，从西南向

东北呈窄长带状。干流自聊城市莘县文明寨起，流经聊城、德州、滨州

3个市13个县（市区），在滨州市沾化县与秦口河汇流后，经东风港于

暴风站入海。总流域面积13902km2,其中聊城市境内5189.1km2；干流

总长度436.35knA聊城市境内段长169.26km。聊城市处于徒骇河上游,

境内干流流经莘县、阳谷、聊城、在平、高唐等5个县（市），从莘县

文明寨到高唐县李集出境。流经处地势南部高、东北部低，起点处莘县

文明寨地面高程46.35m（黄海高程，下同）出境出李集地面高程23.6m,

地面坡降1/7000〜1/8000。境内徒骇河支流37条，其中新金线河、赵

王河、小运河、西新河、七里河、管氏河、赵牛河等8天较大的，流域

面积都在300k/以上。

马颊河干流自河南省濮阳金堤闸，经河南濮阳、青丰、南乐、河北

省大名县，在莘县沙王庄入聊城市，流经莘县、冠县、聊城、荏平、临

清、高唐入德州和滨州市，在吴栗黄柏岭以下汇入渤海。干流河道全长

425.27km,面积8330.4km2,聊城市境内干流长123.24km(从沙王庄至

高唐董姑桥)，流域面积2870.8km2o在聊城市境内，直接入马颊河干流

的支流有16条，其中鸿雁渠、裕民渠、唐公沟等流域面积均在300km2

以上德王河接近300km2o

漳卫运河在聊城市境内从徐万仓到临清权庄北入夏津境，河道和堤

防长度皆为74.52km,沿岸有长顺渠、车庄沟等支流直接入河，境内流

域面积485.6km%

1.1.1.5水文地质

(1)地下水及其运动

黄河的多次泛滥改道影响着第四系的形成及地下水的赋存条件。含

水层在空间分布上结构复杂、重叠交错、具有明显的垂直分带性。60米

深度内的岩性可以分为上、下两部分。上部，埋深区间0—36米，按岩

性和成因又划分为两段，称之为“二元结构”，上段(0—16m),岩性为

壤土与砂壤土互层，其中砂壤土是弱含水层；下段(16-36m),主要岩性

由细砂、粉细砂组成，因其厚度大、颗粒粗、含水性强、分布稳定，是

储存潜水一微承压水的主要层位。下部，埋深区间36—60m,岩性为壤土

与砂壤土互层夹砂层，局部地段为粘性土夹砂壤土层，构成另一个弱含

水层。

浅层地下水的补给、径流、排泄决定于含水层的厚度、岩性成分和埋藏

条件，同时又与水文、气象、地形地貌等有着密切的联系。另外，人类

活动又使地下水补给、径流、排泄条件发生变化。从目前条件来看，浅

层地下水为水平和垂向循环交替运动。

场区地下水类型主要为浅层潜水。场区主要含水层为砂壤土和粉细

砂层，地下水流向与地表倾斜方向基本一致。该区地下水以大气降水及

上游来水为补给源，以地表蒸发、人工开采及径向出流为主要排泄方式。

据钻孔水位观测，勘探期间地下水水位标高29.32〜32.78m,埋深在4.0〜

5.8m之间，水位埋藏深度平均为5.12m,多年平均水位变化幅度在L5m

左右。

①降水入渗补给

降水入渗补给是浅层地下水的重要补给来源，但由于降水在年内和

年际间变化较大，使其入渗补给在时间分配上十分悬殊。一般年份，地

下水接受降水入渗补给的时间与降水季节基本一致，往往是每年的6〜9

月份，其他月份时段入渗补给很少或没有。形成了汛期降水集中而大强

度补给，枯水期补给量很少或无补给的特点，为枯水期有意识的超量开

采、汛期得到补偿创造了条件。

②上游来水入渗补给

上游来水入渗补给是本区浅层地下水资源的主要补给项量，约占浅

层地下水总补给量的60〜70%。

(2)地下水径流

地下水径流主要受控于不均匀的开采强度、地表水文和地形地貌因

素。地下水径流方向基本上与地形地貌相一致，由西南向东北、由高地

向坡地、向洼地运动，水力坡度2/10000〜3/10000。

(3)地下水排泄

潜水蒸发量的大小与水面蒸发强度成正比，与地下水位埋深成反比。

随着地下水位埋深的增加，潜水蒸发量衰减。随着浅层地下水的大量开

采利用，人工开采占浅层地下水排泄量的比重越来越大，是本区主要排

泄量之一。

1.1.2社会经济

2013年，聊城市总人口597.5万，其中城镇人口238.1万人，城镇

化水平40机聊城经济保持平稳较快发展，主要经济指标增幅高于全省

平均水平。2011年，全市生产总值达到1905.2亿元，是2006年的1.6

倍，经济规模大幅攀升，人均生产总值迈上3万元台阶；地方财政收入

年均增长23.5%,2011年达到96.6亿元，是2006年的2.87倍，财政

实力明显增强。

社会消费品零售总额630亿元，是2007年的1.95倍；本外币存贷

款余额分别达到1366.6亿元、1110.7亿元，是2007年的2倍和1.9倍。

三次产业构成由16.5:58.5:25调整到12.8:57:30.2,现代农业加快发

展，现代工业规模壮大，现代服务业比重增加，产业结构不断优化。

固定资产投资累计完成3919亿元，一大批重点项目相继建成投产；

社会消费品零售总额年均增长18.2%,2011年达到630亿元，是2006年

的2.3倍，发展动力显著增强。县域经济充满活力，各县（市区）比学

赶超、竞相发展，荏平跨入全国百强县行列。

2011年，全市城镇居民人均可支配收入达到20649元，是2006年的

1.97倍，年均增长14.5%；农民人均纯收入达到7735元，是2006年的

1.96倍，年均增长14.4乐实现了经济与城乡群众收入的均衡增长。

近年来，平均每年新增城镇就业9万多人次，农村劳动力转移就业

保持在100万人以上。基本实现城乡低保、社会救助、基本养老和基本

医疗全覆盖。整合高级职业学校和中小学班额过大问题得到有效缓解，

保障了各级各类教育均衡协调发展。建设经济适用房、廉租房、公共租

赁房、限价商品房，实施棚户区改造，加大城市的住房保障力度，从而

保证聊城经济社会的全面发展。

1.2降水、径流及洪涝特点

1.2.1降水

1.2.1.1降雨特性

全市范围内热量差异较小，热量分布东南部东阿县偏多，西北部临

清市偏少。年平均降水量仅为563毫米，全市降水分布东南部多于西北

部。全年降水近70%集中在夏季，夏季易出现局部内涝。秋季雨量多于

春季，春季干旱发生频繁，有“十年九春旱”之说，冬季降水最少，只

占全年的3%左右。全年无霜期平均193~201天。

1.2.1.2短历时降雨规律

降水年际变化大，实测最大年降水量为985.8mm（1961年），实

测最小年降水量为309.0mm（1968年）。年内降水分配不均，5〜9月多年

平均降水量为421.3mm,占全年降水量的75%。

7〜8月份，暴雨集中，短历时暴雨强度大，发生连续暴雨的频次多,

历史最大1小时雨量106.8mm,最大2小时雨量172.7mm,最大6小时

雨量302.7mm（1985年7月23日）。丰水年多为连续暴雨，如1961年7

月12〜20日，9天内发生暴雨4次，1964年7月27日―8月1日,

6天内发生暴雨3次。据近年降水资料分析，聊城地区大的暴雨，中心

多发生在聊城市区附近。2010年8月9日凌晨至上午10时，聊城城区

发生了继1954年以来的第二次大暴雨，全市平均降水119.1mm。徒骇河

城区段最高水位达30.31米，最大流量139m3/s。至18时，东昌府区平

均降水236.7mm。

1.2.2洪涝特点

1.2.2.1洪涝灾害

由于受气候与地理条件的综合影响，聊城自古以来洪涝灾害就相当

频繁。从东周定王五年（公元前602年）至清顺治十年（公元1653年）

2255年间，黄河改道决口漫及聊城32次,从元至元二十六年（公元1289

年）至清光绪二十一年（公元1895年）607年间，运河决口泛滥及聊城

32次，从西汉建照二年（公元前37年）至中华人民共和国成立（公元

1949年），聊城遭受的比较大的洪灾有120余次。历史上聊城市区的防洪

排涝能力低下，往往遇洪涝必成灾害。洪涝袭来，禾稼减产、房舍倒塌,

民不聊生，遇严重灾害年份，景象更惨。解放后洪涝灾害也频繁发生。

1961年降雨894毫米，从6月28日至8月18日，50天降雨16次，积

水76万亩，市郊57个村庄被水包围，其中9个村庄的大部分房屋倒塌,

聊莘、聊阳、聊临等五条公路被冲断，是市区交通中断。

1985年7月23日至24日，聊城市遭受特大暴雨袭击，市区24小时

降雨量329.4毫米，暴雨历时短，强度大，据气象专家考证，降雨重现

期为200年以上，排水受到主干河道排水高水位顶托，积水下泄缓慢，

积水面积达90%,绝大多数排涝河道超设计水位。

1998年，年降雨量649毫米，农作物受灾面积59.5万亩，农作物绝

收面积24.6万亩，出现450个受灾村，受灾人口42万人，倒塌和损害

房屋共计8300间，损害水闸78座、桥涵145座，直接经济损失1.68亿

7Co

2010年降雨量736.5mm,特别是汛期8月8日23时至10日14时全市遭

遇特大暴雨，全市平均降雨量147mm,最大点降雨量390mm出现在在平县

乐平铺镇，最大12小时降水量337mm,相当于五百年一遇；高唐在平、

东阿、聊城中心城区和开发区以及东昌府区部分乡镇降雨相当于二百年

一遇。

1.2.2.2洪涝特性

(1)灾害频繁

降雨大都集中在汛期的6—9月份，再加之河道泄水能力有限，防洪

工程不够完善，每遇大的降雨便泛滥成灾。根据统计资料分析，从1468

年至1949年480多年中，出现洪涝灾362次，平均1.6年一次，1949

年至2010年的60多年间，发生洪涝灾害近30次，较大洪涝灾害近10

次。

(2)连旱连涝

从1468年至1949年480多年中，连旱、连涝两年以上分别为35次

和23次，时间最长的旱灾出现在1839—1854年，16年连续干旱，连涝

最长的为1835—1850年，也达16年之久。1961—1964年连续4年大涝,

1976—1989年连续14年大旱。

(3)旱涝交织

本流域旱涝规律基本是年内春旱、夏秋涝、晚秋又旱与年际之间几

年连旱之后又连续几年大涝。1961年春季连续干旱200余天，进入雨季

后又出现大涝。

1.3水资源状况

1.3.1水资源总量

依据《聊城市水利发展综合规划》，聊城市属于资源型缺水地区，人

均当地水资源量仅206立方米，人均可利用水资源（含客水）占用量为

370立方米，低于全国、全省平均水平，也远远低于国际公认的人均占有

水资源量1000立方你临界值，属于严重缺水地区。区域水资源分布不平

衡，东部和东南部沿黄河一带较多，西部和西北部高亢地区匮乏。

根据市内水利工程设施、调蓄能力及地下水补给条件，全市多年平

均水资源可利用总量为22.97亿立方米，其中当地水资源为7.72亿立方

米（地表水径流0.26亿立方米，地下水7.46亿立方米），沿境河道水资

源可利用量为15.25亿立方米（国家每年分配引黄水量13.65亿立方米，

金堤河和卫运河仅1.6亿立方米左右），其它徒骇河、马颊河等入境水，

因以拦蓄力低，可利用量很少。

1.3.2水资源开发利用情况

聊城市现状生活供水水源主要为地下水，中心城区和荏平县除了利

用当地地下水，还外调了东阿优质水源；其他各地区均使用当地地下水

作为饮用水源地。全市县可利用的水资源量如下表所示，合计可利用的

水资源量有23亿立方米。

表『3聊城市各县市区可利用水量计算表水量单位：万立方米

地表水地下水重复计算调入黄河调入长江其他水卫运河金堤河

县市区合计

可利用量可利用量量水量水量源可利用引水量引水量

中心城区16141554422020500170000039137.6

临清市112111272149910037002402068027352

冠县10819889427100160006569026199

莘县1409124093367400190030001360036682

阳谷县128212941989800230000360029825

东阿县1173121287600160000022501

在平县162515276465960022003000028535.4

高唐县13069850591810030006350022299.3

合计1061199309190179200180001475863717200232531

1.3.3水资源条件

(1)平原水库

聊城市现状共有平原水库10座，即东昌湖、鱼邱湖、红旗水库、电

厂水库、谭庄水库、南王水库、信源水库、城南水库、双海湖、洛神胡,

总库容共计7698万nA详见表l-4o

表1-4聊城市平原水库现状情况统计表

序号T程名秫位皆(具乡村)总庞容万

1东昌湖聊城市中心城区800

2鱼邱湖高唐县城区144

3红旗水库临清市城区200

4电厂水库东昌府区堂邑1760

5谭庄水库东昌府区凤凰办事处816

6南王水库高唐县城区北部1374

7信源水库在平县郊区1000

8城南水库临清市城区南580

9双海湖高唐县城区400

10洛神湖东阿县城区624

总计7698

(2)地下水

聊城市境内被第四系地层覆盖，厚度一般在30-270米之间，含水

层发育较好，地下水资源比较丰富。据相关资料统计，聊城市可利用地

下淡水资源总量9.0亿立方米。从各县市分布情况看，中心城区地下水

资源量L3亿立方米、高唐县0.9亿立方米、临清市0.87亿立方米、莘

县1.2亿立方米、阳谷县L2亿立方米、东阿县1.2亿立方米、荏平县

1.4亿立方米、冠县2.0亿立方米。

随着地下水开发利用程度的提高，全市地下水位持续下降，埋深大

于6nl的漏斗面积不断扩大，2010年已达到过3227如2。降水形成的地下

水资源量也由1956〜1979年的10.56亿m3减少为1980〜2000年的9.22

亿演，减少幅度为12.6虬地下水资源量的明显减少加剧了水资源供需矛

盾，造成超采区地下水质变劣，地表土质沙化等问题。

（3）区域性调水

1）引黄水资源

按照《山东境内黄河及所属支流水量分配暨黄河取水可总量控制指

标细化方案》（鲁水资字[2010]3号），聊城市黄河水量指标为7.92亿立

方米。聊城市根据各县（市、区）耕地面积、以往引黄水量等实际情况,

将省分配的黄河水量指标细化分配到所辖有关县（市、区）。各县（市、

区）黄河水量指标详见下表。

表1-5：聊城市引黄水量分配指标

县市区分配黄河水量指标（万立方米）

中心城区20500

临清市9100

冠县7100

莘县7400

阳谷县9800

东阿县7600

在平县9600

高唐县8100

合计79200

2）南水北调水资源

引江水量控制指标根据国务院批复的《南水北调工程总体规划》及

山东受水区内各市承诺、省政府同意的水量确定。山东省南水北调一期

工程聊城市引江水量为L8亿立方米，分配到有关各县（市、区），目前

南水北调工程正在建设，还没有通水。南水北调聊城市的水量分配指标

详见下表。

表1-6：聊城市规划调江水量分配指标

县市区规划南水北调长江水量指标（万立方米）

中心城区1700

临清市3700

冠县1600

莘县1900

阳谷县2200

东阿县1600

在平县2200

高唐县3000

全市18000

(4)其他非常规水源

中水回用水资源中水回用对象主要分为市政杂用水和工业用水。市

政杂用水包括公园绿化及河湖景观用水、城市绿化用水、道路路面喷洒

用水等。工业用水重点是回用至热电厂和化工厂等工业企业的冷却用水,

以及城市污水处理厂内部的杂用水(如可用于污泥脱水冲洗滤布、喷灌

绿地、冲洗路面及洗车用水等)。

1.3.4水源地分布

市内水资源分布不平衡，东部和东南部沿黄河一带较多，西部和西

北部高亢地区匮乏。目前，中心城区供水水源分为本地地下水资源和引

黄水资源。水源地包括东阿牛角店水源地、聊城开发区水源地、李海务

水源地、王光宇水源地、开发区工业水源地以及徐田水源地等。其他各

地区均使用当地地下水作为饮用水水源。

1.4水环境质量状况

1.4.1现状水体水质

(1)水库湖泊

据环保局提供的资料，聊城市中心城区最主要的人工湖泊东昌湖，

在20世纪80年代以前，是鹭类、猷类等鸟类聚集地，鱼类、蛙类丰富。

20世纪90年代后期，湖岸硬化植被破坏，生物多样性降低。21世纪以

来，湖泊水质不断下降，目前，湖泊水质整体上处于由轻度向中度富营

养化过渡期，总氮劣V类、总磷IV-V类；CODIII-IV类。21世纪以

来东昌湖富营养化变化趋势见下图。2008年东昌湖湖区水质见下表。

(2)主要河流

中心城区主要河流有徒骇河、京杭运河等主干河道，以及周公河、

赵王河等较大支流，以及我国北方面积最大的人工湖泊东昌湖。中心城

区地表水水质整体为中度污染，主干河道水质稍好，主要污染物为化学

需氧量、高锌酸盐指数和生化需氧量。

表1-7：2012年聊城市中心城区主要河流水质

主要河流长度（公里）流域面积（平方公里）水质

周公河20190南水北调段达标，其余劣V

四新河26.8327劣V

赵王河13.6373.8劣V

西新河27.4232.45V

新水河1257劣V

德王河10.783—

新运河10.169.4南水北调征用水质达标

班滑河1248劣V

（3）地下水

2012年，聊城市环境监测中心对聊城市东郊水厂每上半月进行监测,

根据监测结果的统计知，聊城市地下水源地水质符合国家地下水质量标

准HI类，达到饮用用水要求。综合评价分值为2.16,地下水质量级别为

良好（I类）。

1.4.2排污口分布

聊城市各市区基本上均是雨污合流的排水体制，排水系统不是很完

善，排水管网覆盖收集能力不足，污水收集处理设施不完善，暴雨时期

大量污水、雨水只能溢流排入下游河道，严重污染水体。农村地区污水

分散直接排放。

对于中心城区，现有排水体制为截流式雨污合流制和直泄式合流制并

存。基本建立起了覆盖整个建成区的排水系统，除局部地段外，基本能

满足非汛期及汛期非暴雨时段雨污水收集、处理和排放的要求。

1.5现状工程体系及设施情况

L5.1供水设施

(1)净水厂

聊城市市域现状共有供水厂18座。其中中心城区水厂5座，供水能

力为19.2万立方米/日；各市县供水厂13座。

表1-8:现状聊城市市域水厂情况一览表

供水设计规模现供水量

净水厂名称供水水源

系统（万立方米/日）（万立方米/日）

二水厂2.02.0当地地下水

李海务镇北部乔刘、

三水厂3.0—

张飞、代庄一带

东阿县牛角店镇下马

东郊水厂10.05.0

头村

中心城

开发区一水厂3.73.7东阿水

开发区二水厂0.5—当地地下水

南郊水厂3.01.4东阿地下水

乐平镇水厂1.01.0东阿地下水

菜屯镇水厂当