就业中的性别歧视问题与相关对策研究

XXXXXXX学校毕业论文第1页共15页就业中的性别歧视问题与相关对策研究摘要中国改革开放以来各个方面得到长足发展。经济快速前进，作为一个人口大国，中国的就业问题一直是民众关注的焦点。而近年来，女性在就业中遭受歧视的事件屡见不鲜。男女平等的基本国策下，如何解决女性在就业中不被歧视是如今社会给我们提出的又一新课题。本文从分析就业性别歧视的基本涵义及其影响入手，针对就业性别歧视这一课题辅以问卷调查，结合实际并从问卷调查中分析出产生歧视的原因，深入阐述了当今劳动力市场中就业性别歧视的存在并通过提出一系列有效解决和防范就业性别歧视的措施和对策，以正确面对和解决问题，促进就业问题解决和社会的长足发展。关键词：就业，就业性别歧视，性别亏损，法律法规GenderdiscriminationinemploymentandrelatedcountermeasuresAuthor:LiDandanTutor:LiuTiemingAbstractVariousaspectsofChina'sreformandopeningupbyleapsandbounds.Therapideconomicprogress,asapopulouscountry,China'semploymentproblemhasbeenapopularfocusofattention.Inrecentyears,womensufferdiscriminationinemploymentbecameacommonoccurrence.Thebasicnationalpolicyofgenderequality,howtoaddresswomenarenotdiscriminatedagainstinemploymentisnowthecommunitytoprovideuswithanothernewtopics.Byanalyzingtheunderlyingmeaningofemployment,genderdiscriminationanditseffectsstartwiththetopicofsexdiscriminationinemploymentsupplementedbyaquestionnairesurvey,combinedwithpracticalandfromaquestionnairesurveytoanalyzethecausesofdiscriminationarisingoutof,gointothedetailsoftoday'slabormarketemployment,genderdiscriminationinTheexistenceofaneffectivesolutionthroughaseriesofemployment,genderdiscriminationandpreventionmeasuresandresponsestotherighttofaceandsolvetheproblem,promotingemploymentandsocialproblem-solvinglong-termdevelopment.Keywords:employment,employment,genderdiscrimination,genderlosses,lawsandregulatio2就业性别歧视相关概念就业是谋生的手段，谋生乃是众人生存之道。然而在就业中并不是每一个人都得到公平的就业机会，劳动力市场中存在着严重的就业歧视与就业性别歧视。2.1性别歧视1979年联合国《消除对妇女一切形式歧视的公约》将“对妇女的歧视”一词定义为：“基于性别所做的任何区分、排斥或限制，其作用或目的是要妨碍或破坏对政治、经济、社会、文化、公民或任何其他方面的人权和基本自由的承认，以及妇女不论已婚未婚在男女平等的基础上享有或行使这些人权和基本自由”。李微微李微微、LisaStearns：《禁止就业歧视:国际标准和国内实践》，法律出版社2006年4月版，第303页。2.2就业性别歧视何谓“就业性别歧视”，在1958年国际劳工大会通过的《(就业与职业)歧视公约》的规定中“就业中的性别歧视”就是基于性别的任何区别、排斥或特惠，“其后果是取消或损害就业方面的机会平等或待遇平等”，但“基于特殊工作本身要求的任何区别、排斥或特惠，不应视为歧视”李微微、李微微、LisaStearns：《禁止就业歧视:国际标准和国内实践》，法律出版社2006年4月版，第145页。2.3性别亏损基于性别歧视，这里再提出一个“性别亏损”的概念。本人所理解的“性别亏损”即用人单位中的女性职工在经期、妊娠期、产期和哺乳期的误工或女性从事工作中受到生理特点的限制所带来的隐形成本，这些隐形成本是由用人单位牺牲效益，增加成本的结果。鉴于性别亏损，多数企业就会选择招男不招女，辞女不辞男。3就业性别歧视现状和影响3.1就业性别歧视现状目前社会上流行这样一种说法，称在就业过程中：“女硕士=男本科、女本科=男专科…”。同是硕士、本科，却因不同的性别受到不同待遇，可见我国就业中的性别歧视现状堪忧。虽然女性受教育程度在逐步提高，而且女生特有的勤奋、耐心、坚韧等品质比男性优秀，但这种优势往往在就业过程中变得无足轻重，女性的入职门槛普遍高于男性。在招聘会上时常可以看见用人单位打出“只限男性”或“男生优先”的字样，即使进入面试用人单位也可以各种理由“招男不招女”。再者，女性在职场中往往同工不同酬。职位升迁中也会遇到“玻璃天花板”，在这个问题最早的研究中，莫里森等把“玻璃天花板”定义为“一个透明的障碍，使女性在公司里无法升迁到某一水平之上…它适用于仅仅是女人便不能进一步高升的女性群体”Morrison,AnnM.,R.P.White,E.VanVelsor,andtheCenterforCreativeLeadership.1987.BreakingtheGlassCeiling.NewYork:AddisonWesley.P13.。“玻璃天花板”隐喻不仅仅意味着随着女性向更高等级迈进，这种相比于男性的不利条件还会增加。越往上，阻碍越大，“玻璃天花板”越难突破埃里克Morrison,AnnM.,R.P.White,E.VanVelsor,andtheCenterforCreativeLeadership.1987.BreakingtheGlassCeiling.NewYork:AddisonWesley.P13.埃里克·奥林·赖特：《后工业社会中的阶段：阶级分析的比较研究》，辽宁教育出版社2004年版，第333页。3.2就业性别歧视影响影响上，就业中的性别歧视显然会给女性乃至社会带来不少负面影响。现在社会上流行“干得好不如嫁得好”的观念，不少女性朋友认为“嫁”比自己奋斗轻松得多，找一个理想对象然后在家好好享福成为不少女性的成功标志。更严重的是，这种工作上的性别歧视破坏了社会的公平原则，使全社会的人才流动不畅，劳动力资源配置失衡，造成部分优秀女性因偏见而不能为社会建设献出自己微薄之力作者不详：《女性如何应对就业性别歧视》，津报网，/a/20080401/003191.htm.作者不详：《女性如何应对就业性别歧视》，津报网，/a/20080401/003191.htm.4当前女性就业性别歧视原因分析针对就业中性别歧视这一课题，本人特地对已就业人士进行了简单的调查，从中抽取20份问卷进行样本分析。受访对象中，95%认为就业中存在性别歧视，其中80%的人坦承在求职中、就业中遭受过或看见过就业歧视。就业中的性别歧视现象如此严峻，原因何在？从问卷中总结分析得出以下几点原因：4.1传统性别观念的影响改革开放以来，中国不论是经济、政治、思想上都得到空前进步。人们的思想观念也日益开放，女性更多地参与到社会活动中。然而调查中显示还有25%的人认同“男主外，女主内”这个传统观念，45%的人认为在同等条件下男性更易得到机会。传统的社会角色赋予女性的是相夫教子、照顾老人的重任。男女两性在生理上的最大差别就是女性要生孩子，女性的天赋职责就是传宗接代。不少人认为女性应该把家庭放在生活中的首位，消除男性的后顾之忧。传统的社会性别文化规定了女人作为母亲、家庭中的照料者和家务劳动的承担者的角色,这些角色决定着女性在家庭中的地位和权利义务谭琳、陈卫民：《女性与家庭—社会性别视角的分析》，天津人民出版社2001年6月版，第106页。。女人天生就是为家庭而存。这种在社会中根深蒂固的偏见，使用人单位普遍认为：①男女天生有别，女性天生羸弱。很多重体力劳动的活多由男性承担，如石油、地质、机械等，女性难以承担；②用人单位认为女性在工作完成的效率和质量上不如男性，很多单位在同等条件下，付给女性的报酬少于男性；③女性特殊的生理要求（月经期、孕产期）使得女性不仅中断工作，而且用人单位还要根据国家的福利制度予以补偿；④传统的社会角色。由于这些先入为主的思维定式，基于以上种种担忧和偏见，用人单位在选拔人才时首先评判的不是一个人的才能，而是性别，相同条件下多选择男性，女性在就业和升迁时，不能做到平等对待谭琳、陈卫民：《女性与家庭—社会性别视角的分析》，天津人民出版社2001年6月版，第106页。陈清如：《保障女性自致角色消除就业性别歧视》，中国论文联盟，/qitashehuixue/200905/287217.htm4.2保障就业平等的法律体系失灵的原因我国的《中华人民共和国妇女权益保障法》规定中华人民共和国妇女在政治上、经济上、文化上、社会上和家庭生活等方面享有同男子平等的权利；国家保护妇女的权力和利益，实现男女同工同酬，培养和选拔妇女干部法律出版社法规中心：《劳动法律手册·2006·》，法律出版社2005年版，第304页。。第二十二条规定国家保障妇女享有平等的劳动权利和社会保障权利；二十六条规定任何单位均应根据妇女的特点，依法保护妇女在工作和劳动时的安全和健康，不得安排不适合妇女从事的工作和劳动。妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护法律出版社法规中心：《劳动法律手册·2006·法律出版社法规中心：《劳动法律手册·2006·》，法律出版社2005年版，第304页。法律出版社法规中心：《劳动法律手册·2006·》，法律出版社2005年版，第306页。4.3经济因素的影响中国正处在快速发展的时期，然而现实是中国是个人口大国。劳动力市场中劳动力的供给远远大于需求，一大批的人等待着用人单位伸出橄榄枝。问卷调查中有95%的人认为劳动力供大于求加剧了就业中性别歧视，这是有一定道理的。比如性别歧视偏好型的雇主轻而易举的雇佣到自己心仪的男性劳动力，任谁也不会雇佣女性。经济发展的滞后，就业岗位的缺少无形中加大了女性就业的困难。4.4女性自身难以摆脱先赋角色的束缚对于“女性结婚生子与工作是否矛盾”的问题，受访者中35%认为家庭比工作更重要，这是一个大问题。不少女性把家庭置于工作之上，愿意为家庭放弃工作。不少女性认为男主外女主内，事事躲在男人背后，处处想得到男人的保护。在面临同样的工作机遇时，很多女性低估自己，认为自己天生不如男性，畏手畏脚而不敢竞争，缺少担当；不少女性宁愿呆在家里，也不愿闯出去，通过自己的奋斗改变自己的地位和环境。就算是在无法获得同等报酬或者遭受到性别歧视时，女性也会为了保留在原来的岗位上或为了息事宁人而选择忍气吞声，不敢为自己维权。其实女性越这样轻视自己，社会不平等的现象就越得不到改善。4.5企业不愿承受“性别亏损”由于女性特殊的生理特征与天赋角色，使得政府不得不出台政策保护女性的权益。女性在职场中的工作状态不如男性稳定，有关法律法规规定：女员工在“三期”内不能被辞退，且必须保证基本的工资福利待遇。在此期间，用人单位必须另聘人员来承担其工作，而这样就会导致用人成本增加和小范围“人事混乱”。用人单位不是慈善机构，不会为了成就女性就业而牺牲自身利益。追求利润最大化的企业是不愿意承担“性别亏损”，女性劳动力与男性比，成本高效率低。所谓成本高是指女性怀孕、分娩这笔费用需要由企业承受；所谓效率低，主要是针对女性的“四期”（即经期、妊娠期、产期和哺乳期）的误工以及女性从事的专业范围和劳动特长受到生理特点的限制等。按照这种说法，女性在企业中所占的比例越大，企业的负担就越沉重，企业的效益不可能不受到影响。就业中出现性别歧视现象就成了必然。胡亚云：《论就业性别歧视胡亚云：《论就业性别歧视—一种社会学分析视角》，信阳师范学院学报，2009年1月，第29卷第1期。4.6就业性别歧视的隐性化问卷调查中关于“就业中性别歧视的表现形式”75%的人认为如今的歧视大多是隐性的。国家出台政策明文规定，就业中不可以存在歧视。由于国家政策抑制歧视现象的发生，某些方面已经向着一个平等公正的社会走去，但各色各异的隐性歧视现象日益严重。用人单位表面上一视同仁，不论男女，求职简历来者不拒，但在事后不再通知女性求职者面试或在面试之后再由内部掌握淘汰女性。决定是否聘用女性是企业的自主权，作为求职者是无法改变的。提高门槛，针对女性设置额外的附加条件，如身高、相貌、年龄、未婚育等，自然而然“拒”掉一批女性求职者。此外，“区别对待”也是一大法宝。雇主并不拒绝雇佣女性，但安排女性从事那些收入低廉、技术不强、条件较差的工作作者不详：《隐性就业性别歧视难取证危害日甚亟待立法》，法制日报，/20070904/n251944485.shtm.作者不详：《隐性就业性别歧视难取证危害日甚亟待立法》，法制日报，/20070904/n251944485.shtm.4.7女性维权困难和维权意识薄弱据调查分析，对于“在就业中碰到性别歧视会如何处理”这个问题。受访者中有50%的人表示基本上是愤怒、无奈和沉默。沉默是她们无奈之下最有效的“理性选择”。有人表示，找工作的事本来就搞得自己焦头烂额了，根本就没时间去管什么歧视不歧视；就算是申诉成功，录取权还是掌握在公司手上，人家不录取也没办法，不可能死皮赖脸赖在那里。中国政法大学教授蔡定剑说，现有的反就业歧视法律制度缺少有效的救济机制。如歧视女性是宪法、劳动法、妇女权益保障法都禁止的但当用人单位拒绝雇佣女性时，受害者除了向有关妇联机构投诉外，毫无办法。而妇联不是一个处理纠纷的机构，投诉是没用的。专家也指出，对就业歧视，现行的法律法规既未明确规定承担何种行政和民事责任，也没有规定具体的执行机关，对于用人单位来说很难起到应有的震慑和遏制作用。同时，还存在着相关监管部门对劳动力市场的监督管理力度不够，法律执行机制不完善，少数地方职能部门对企业特别是私有企业和非正规就业领域疏于监管，使得对女性劳动者就业权的保护缺乏力度等问题。蔡教授还说我国不仅实施机制缺失，而且还缺少专门处理就业歧视的机构，这使得遇到歧视的当事人往往没有办法解决，只能自认倒霉。法律不健全，维权困难重重，维权意识薄弱，消除就业中的性别歧视也就难上加难。蔡定剑蔡定剑：《反就业歧视与促进社会平等》，法制政府网，/Contents/Channel_1743/2007/1026/25150/content_2510.htm5就业歧视相关对策男女平等是我国的一项基本国策，这里的“男女平等”指的是政治、经济、文化等方方面面的平等。就业是个大问题，如何解决就业中的性别歧视问题，从根源上消除社会就业中的性别歧视。这主要从以下几个方面努力：5.1构建新型性别文化，消除传统观念中国两千多年的封建思想深深影响着大众，在中国“男主外，女主内”等传统观念还比较流行。受传统文化的影响，女性倾注家庭的心血多于男性，事业进取心也弱于男性。其实事业对于女性同样重要，要改变大众的观念，必须构建新型性别文化，真正实现男女平等。社会要尊重女性，鼓励女性自强。用人单位从根本上消除对女性的偏见，大胆起用女性。社会两性才能全面健康发展。5.2健全就业和劳动力市场相关法律法规和政策保障通过问卷分析得知我国的相关法律法规实施力度不强，而就业中性别歧视的盛行与相关法律法规的不完善、实施无效有莫大关系。虽然我国的法律以及一些地方性法规均有保护女性平等就业的条款，但是这些条款都过于原则，没有明确用人单位的法律责任，也没有规定处罚性条款、当事人的救济途径及解决方式等，这也直接导致法律法规不能产生实际的效能陈清如：《保障女性自致角色清除就业性别歧视》，中国论文联盟，/qitashehuixue/200905/287217.htm。因此，除了不断完善原则性法规外，还要专门制定反对就业中的性别歧视法。各级政府和有关部门应该制定具有可操作性的法规、政策和措施，弥补现行法律的不足，并建立性别平等的政策评价、监督机构，赋予女性在受到性别歧视方面的诉权，执法部门应积极受理关于性别歧视的投诉，并主动监督检查用人单位是否有性别歧视行为，对违法者予以严惩胡亚云：《论就业性别歧视—一种社会学分析视角》，信阳师范学院学报，陈清如：《保障女性自致角色清除就业性别歧视》，中国论文联盟，/qitashehuixue/200905/287217.htm胡亚云：《论就业性别歧视—一种社会学分析视角》，信阳师范学院学报，2009年1月，第29卷第1期。社会保障制度需进一步健全，女性因为特殊的生理需要承担生育负担。国家要推进生育保险改革，实现生育负担社会化，同时还要进一步完善失业保险和基本生活保障制度陈清如：《保障女性自致角色消除就业性别歧视》，中国论文联盟，/qitashehuixue/200905/287217.htm陈清如：《保障女性自致角色消除就业性别歧视》，中国论文联盟，/qitashehuixue/200905/287217.htm5.3大力发展经济健全劳动力市场从大的宏观环境来看，劳动力市场严峻是就业歧视存在的土壤。调查中也显示劳动力“供大于求”的现状是影响就业性别歧视的一大关键因素。其实，只要总体改变供求状态才能比较好地改善就业中的性别歧视。如果就业机会多，经济发达，失业率自然就会降低，女性的就业率也就会相应的提高。同时，建立一个公平、公开和公正的劳动力市场也是至关重要的。在市场经济条件下，竞争机制的公平是消除就业性别歧视的强有力手段。任人唯才，男性和女性都有机会为社会化建设出力，充分利用人力资源，实现共同目标。5.4女性自身要改变传统观念，提高素质和竞争力社会在不断的进步，女性就业已经是普遍可以接受的生活模式，女性的就业机会也不断提高。越来越多的女性在自己的领域中、岗位上扮演着重要的角色，通过自己的努力赢得了与男性同样的地位，甚至有些比男性做的更好。因此，女性必须适应时代的发展，解放思想，认识到自己也有能力。首先，抛弃以前那种“干得好不如嫁得好”的思想，要敢于从“男主外，女主内”的传统定位中摆脱出来，克服原有的那种“期望照顾”的弱者心态，提高自我的认知程度，正确认识自身的地位、价值，强化竞争和参与意识，追求与男性平等，走向社会，真正实现自己的价值胡亚云：《论就业性别歧视—一种社会学分析视角》，信阳师范学院学报2009年胡亚云：《论就业性别歧视—一种社会学分析视角》，信阳师范学院学报2009年1月，第29卷第1期。5.5促进企业“性别亏损”社会化之所以出现就业性别歧视，是因为企业要承受聘请女职员的隐形成本，致使降低自己的利润。男女两性在生理上最大的差别就是女性要生孩子，在这阶段女性工作能力会有所降低。然而女性生育是人类生产的必需，可以说是社会总劳动的一部分，其社会价值应该得到承认，生育成本也应该由全社会共同承担。国家的相关法律规定却是让企业和女性个人承担，作为追求利润的企业是不愿承担这份额外费用。为了减轻企业和女性这种负担，增强女性的竞争优势，社会保障部门要尽快建立生育社会保障制度作者不详：《女性如何应对就业性别歧视》，津报网，/a/20080401/003191.htm.。给生育的女性提供社会补助，并改革女性员工生育及哺乳期间的工资支付方式，降低用人单位的成本负担，在社会运行机制上保障女性权益。另一方面，国家可以通过税收调节的方式来弥补企业的作者不详：《女性如何应对就业性别歧视》，津报网，/a/20080401/003191.htm.5.6发挥政府在促进女性就业的作用女性结婚生子与工作的关系，实际上就是女性家庭角色和工作角色的矛盾。这其中的影响是不言而喻的，问卷调查中就有受访者坦承为了生孩子亲手扼杀了自己的事业。而政府这时的作用是举足轻重的，政府制定的相关政策可以通过影响劳动市场，也可以通过影响家庭经济和家庭生活，从两个方面影响女性就业，在解决女性就业问题上发挥主导性作用。概括地说，关于女性就业的社会政策可以分为三类：一是通过增加对女性劳动力的需求，特别是保障女性在获取就业机会方面的平等权利来直接影响女性就业的政策；二是通过社会福利制度和税收制度，影响女性的就业意愿，进而间接调节女性就业的政策；三是与女性就业关系密切的家庭政策，通过减轻女性因生育、抚养子女和照顾家人给就业造成的拖累，为女性就业提供支持。谭琳、陈卫民：《女性与家庭谭琳、陈卫民：《女性与家庭—社会性别视角的分析》，天津人民出版社2001年6月版，第135页。5.7建立灵活的弹性就业制度女性工作与家庭之间的矛盾不是一时的事，对于女性来说家庭可能比事业更重要。其实这可以从时间上来解决矛盾，既不耽误工作，又可以照顾好家庭。所谓弹性就业制度，是指与连续的、固定的、全日制的就业制度不同，可以根据雇员个人条件和意愿选择适当的就业形式和工作时间，签订工作合同的一种相对灵活的就业机制，其特点：一是劳动参与形式多样化；二是对工作时间可以有一定的选择自由。自80年代中期开始，我国学术界在关于女性就业问题的研究中，也有许多人提出过可以实行弹性就业制度的建议，比如主张“妇女半日工作制”、“妇女阶段性就业”、“妇女弹性就业”等。其实就业制度“弹性化”是当今国际劳动就业制度发展的新趋势，随着我国改革开放的不断深入，推行弹性化就业政策对支持女性就业不失为一个好办法。谭琳、陈卫民：《女性与家庭谭琳、陈卫民：《女性与家庭—社会性别视角的分析》，天津人民出版社2001年6月版，第134页。5.8推进家庭劳务市场化及家教社区化女性就业遭受歧视从另一方面验证女性社会负担过重的现实，凸显女性在社会和家庭中承担的双重任务之间的矛盾。这也要求社会分工应进一步细化，服务范围应进一步扩大，从而让女性从繁重的家务负担中解脱出来。与现存的社会组织形态应当在两性关系的性质与结构方面更加平等、更加另人满意。以克服妇女的从属地位为目的的战略性社会性别需求取决于其特定的文化及社会政治背景。战略性社会性别需求可以包括：取消性别分工，减轻家务劳动及照看孩子的负担；实现政治上的平等；在生育问题上享有选择的自由；采取充分措施保护妇女免受男性暴力和控制。政府应积极拓展社区就业，推动家庭劳务市场化、家庭分工合理化和家庭设施现代化，尽快建立和完善各种社会服务体系，进而缓解女性由于角色冲突所增加的负担。家庭事务与公共事务的隔离与女性被局限于家庭是女性经济边缘化的根源。大力发展劳务市场，把女性从繁重的家务劳务中解脱出来，将抚养孩子等无市场价值的劳动向社区化转变。这样，女性才能更有信心、更有时间和精力投入到自身事业中去，更好地进行职业发展。胡亚云：胡亚云：《论就业性别歧视—一种社会学分析视角》，信阳师范学院学报2009年1月，第29卷第1期。6结论总之，当今社会仍然难以避免对女性就业歧视的现象。一个真正进步发达的社会，应该是男女平等，真正保障女性各方面的权益，实现一个两性都能公平参与竞争的社会，无论是男女都能靠自己的努力实现理想。但是要消除就业中的性别歧视不是一蹴而就的事情，这需要社会、国家、企业、学校、家庭以及女性自身的共同努力。我们相信，只要就业中不再存在性别歧视，将会有更多优秀的女性为社会建设作出贡献，经济也将更加发达，社会也将呈现出新的迹象。附录A:就业中性别歧视调查表就业中性别歧视调查表填表说明：您好！我是湖南财经高等专科学校的大三学生。为了解劳动力市场就业中的性别歧视情况，设计了一份问卷。调查结果只用于论文写作，涉及个人隐私部分将进行保密处理，请各位按问题提示填写即可。非常感谢大家的配合！性别：年龄：职业：就业年限：填写日期：1您认为就业中是否存在性别歧视？A是B否2您在就业中是否遭受过或看见过性别歧视？A是B否3您的职位所处的阶段？A基层B中层C高层4您所经历的就业性别歧视的表现形式是哪种？A显性B隐性5如果您在就业中碰到性别歧视会如何处理？A维护权利B无可奈何6您是否认同“男主外，女主内”这个观念？A是B否7您是否认为同等条件下男性更易得到机会？A是B否8您认为女性结婚生子与工作是否相矛盾？A是B否9您认为如今劳动力“供大于求”对就业性别歧视是否有影响？A是B否10您认为国家就业政策中的平等就业和保障女性权益等规定是否有效？A有效B无效11请您提几点解决就业中性别歧视的意见？[参考文献][1]沈奕斐.被封构的女性—当代