2024年申论刷题第二节课件

2023年下半年申论刷题班第二节飞

扬请提前做好课堂上讲解的题目如果有问题没有回答，课下可以通过微博提问课程有回放，但请坚持听直播学习须知第一题根据“给定材料2”，谈谈对“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’，还要留住‘好根子’”的理解。（20分）要求：理解准确；分析透彻；简明扼要；不超过300字。材料2对于家乡的旧貌，土生土长的田园镇向阳村村民老陶仍记忆犹新。“我们村虽然有得天独厚的优美山水，但过去，村里污水横流，垃圾满地。‘室内现代化，室外脏乱差’，说的就是我们这里。我们村经常被隔壁村的人看不起。”时隔两年，再次走进向阳村，老陶发现，村里荒废的角落建起了休闲广场，健身器材、文化走廊、公共洗手间样样俱全，泥泞的乡间小路变成了宽阔的水泥路，农户房前整齐地种着各种蔬菜和绿植，村容村貌焕然一新。“我们村开展环境卫生整治后，村庄道路宽了，出行更方便了，我家房前屋后也变得越来越整洁。乡亲们吃完饭，就在休闲广场上散步聊天，生活质量比以前提高了不少，‘腰杆子’都挺直了。”村民老李自豪地说。2021年以来，向阳村已经开展了10余次集中环境整治，组织党员干部、村民、返乡大学生对村里的垃圾、牛羊粪、废弃建筑材料等进行了全面清理。村党支部吴书记介绍：“我们还通过招标方式实现生活垃圾收集运输市场化运作，建立了小型微动力污水处理系统，生活垃圾处理站的两台焚烧炉每天能‘吃掉'6吨生活垃圾，有效解决了村里的生活垃圾和污水处理难题。”村里还成立了保洁办公室，将人居环境整治转向物业化管理、市场化经营。在保洁办公室的推动下，村里陆续对村民家里的旱厕进行了水冲厕所改造。村民老张家的卫生间已经改造完成，新安装的马桶上贴着一张用户联系卡，上面标有维修、监督和村级联系人的电话。村里环境改观了，如何增加收入又是一个问题。为壮大村集体经济，村里积极探索“党支部+龙头企业+合作社”的模式，以入股的方式增加村集体收入，带动村民增收。吴书记介绍道，向阳村在镇里的农产品开发公司投入股金80万元，按占股比例分红，村集体经济每年保底收益为5万元。同时，公司还通过订单种植养殖、订单收购带动240户农户增收致富。今年，村里将以发展肉鸭养殖项目为主，推动村民收入水平再上新台阶。村民老刘忙得不亦乐乎，每天不仅要饲养好自己养的5000多只鸭子，还要忙着把收捡好的鸭蛋送到附近的合作社加工。而就在几年前，他还只是一个养鸭规模不大的农户。“过去养殖规模很小，现在一年收入有10万元左右，这得益于产业发展的带动。”老刘高兴地说。为了更好地带动群众增收，村里还引导村民成立了专业的养殖合作社，不仅免费为像老刘这样的养殖户提供更多的养殖技术，还就近收购他们的产品进行深加工。合作社在壮大集体经济的同时，也为村民提供了更多的就业岗位。“村子近年来变化很大，房子漂亮，住着舒服，每天都有专门的人打扫公共卫生，村容村貌改善非常明显，更重要的是邻里关系和睦，家家户户门口都挂有彰显家风家训的匾牌。”村民老张说，村里建设的“家风家训一条街”对教育后代帮助很大，村里的孩子现在都能把家风家训背出来了。今年年初，在村党支部的指导下，向阳村召开了村民代表大会，大家一致举手通过了新修订的村规民约。此外，村里还组织大学生返乡开展社会实践，通过实地走访老前辈、查阅文史资料，挖掘向阳村的历史文化，探究过去的风俗习惯，编写了一本图文并茂的《向阳村史》。下一步，村里还要推进村史研究成果转化，建设村史馆，并进一步实施乡贤文化工程，引导乡贤为本村的发展建言献策、出资助力。这些举措得到了镇政府的肯定，多次组织镇村干部前来“取经”。吴书记高兴地跟大家说道：“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’，还要留住‘好根子’。”乡村要兼顾经济发展、环境保护和文化传承。表现：1.探索新模式，以入股方式增加集体收入，带动村民增收，订单种植养殖收购。发展养殖项目，成立合作社，提供技术，收购产品进行深加工，为村民提供就业岗位。2.开展环境卫生整治，完善基础设施，拓宽硬化道路，实施绿化，改变村容村貌。对废弃物全面清理，通过招标实现生活垃圾收集运输市场化运作，建设污水处理系统和生活垃圾处理站。成立保洁办公室推行物业化管理、市场化经营，改造旱厕，明确职责。3.建设家风家训一条街教育后代，修订村规民约。组织返乡大学生实地走访、查阅文史资料，挖掘历史文化和风俗习惯，编写村史，建设村史馆。实施乡贤文化工程，引导乡贤建言献策、出资助力。第二题“给定材料2”中划线部分提到，“尽管有些磕磕绊绊，但日子越过越有奔头”，请你根据给定材料2，谈谈对这句话的理解。（20分）要求：全面准确，条理清晰，分析透彻，不超过300字。材料2“去趟镇上就靠一双脚板子，都是山路，车子进不来呀！”说起自己的老家大娄山脉的双河村，小冯满是感慨。双河村地势陡峭，四面环山，人都住在半山腰上，道路不畅，外面的建材也很难运进来，村民只好就地取材，筑起了木房子。“木房时间长了就容易变形，腐烂的都有。”小冯说。遇到刮风下雨，就神经紧绷，生怕房子漏雨、塌了，觉都睡不安稳。一家守着不足3亩的陡坡地过活，靠天吃饭。成家后，虽然小冯也曾拖家带口地出去闯过，却没有攒下多少积蓄。后来，小冯有了第二个孩子，加之老母亲身体不好，常年吃药，夫妻俩只能辞职回家，没撑几年就成了贫困户。接到易地扶贫搬迁的消息时，小冯还有点不敢相信：“一家子5口人还能搬出大山，做梦都没想到。”2018年7月，小冯全家从大山深处搬到了县城。挪了穷窝，小冯一家成了新市民。房子面积100平方米，宽敞的卧室、独立的厨房、干净的卫生间……“下雨天终于能睡个安稳觉了。”但没住几天小冯却有点不自在：“地面都铺了亮堂的瓷砖，稍微落点灰或者踩个脚印都看得清清楚楚。”从村里人成为新市民，有很多新的不适应：垃圾得倒进楼下的垃圾桶，要开始交物业费了……让小冯尤其困惑的就是物业费：“住的是自己的房子，为啥每月还得交钱？”不只是他，许多搬迁户刚开始都想不通。“他们毕竟过惯了山里的日子，能理解。”针对居民们的新困惑，社区干部们采取“两步走”：一方面挨家挨户走访了解需求和想法；另一方面一对一讲政策、做工作，不让困惑“发酵”。经过一段时间的沟通和适应，搬迁户们慢慢习惯了社区的生活。小冯有点不好意思，“啥事儿都有个过程嘛，懂了就习惯了。”进了城，刚安顿好，小冯就开始找工作。转累了的他想找个地方垫垫肚子，周边就几家餐馆，还坐满了人。正要离开时，他突然有了一个想法：“谁都得吃饭，周边餐馆又不多，这是个机会。”但转头，小冯又犯难了：干惯了体力活儿，炒菜的技术不高怎么办？妻子也发愁：店面租金是笔不小的数目，一时半会儿也难凑出来。2018年底，随着最后一批搬迁户入住，社区开始开展不同类型的就业技能培训。一看到有厨师培训班，早有想法的小冯跟妻子立刻报了名。两个多月后，在社区的帮助下，小冯用凑齐的5万元租下了一间门面，期盼许久的小餐馆就这样“上线”了。小馆子环境干净，口味地道，加上两口子手脚勤快又热情，赢得了不少回头客。看到生意一天比一天好，小冯终于能缓口气：“现在一个月能挣七八千块，早就脱贫啦。”搬出大山，工作也有了着落，还能照顾家里人，小冯觉得很满足，但另一件心事也随之而来。“以前村里没学校，孩子们只能到镇上念书。一大早就得摸着黑出门，沿着山路走两个多小时。”时间长了，大人都受不了，更何况是孩子。后来外出打工，孩子就跟了一路。“因为经常换工作，孩子几乎没有在固定的地方上完一年学。”一说到这儿，小冯满是愧疚。搬到县城后，小冯家距学校只有十几分钟路程，上学不愁了。原以为在家门口上学是件高兴事儿，但出乎意料的是，开学第一周，小冯明显感觉孩子的情绪不太高。几番询问，他才弄清楚：“之前我们外出打工，孩子常年跟着在外地念书。现在回到家乡的学校上学，反而有些不习惯。”老师也发现了这个问题，还专门来家里了解情况，跟小冯和孩子谈了一次心，临走时，提醒小冯夫妻也要多帮助孩子融入新生活。“还是观念有问题，过去老觉得教育孩子就靠学校，不靠家长。”小冯说，“以后我们对孩子的教育要更上心才行。”如今，孩子慢慢认识了不少新朋友，成绩也稳定了不少。这一切，小冯看在眼里，乐在心里。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。小冯觉得，尽管有些磕磕绊绊，但日子越过越有奔头。1.这句话说明搬迁后尽管生活中存在问题，但人们依然对未来充满希望。2.存在问题：成为新市民后，对生活环境不适应，对倒垃圾、交物业费等产生困惑；在就业过程中存在缺少技术、资金不足的问题；孩子回到家乡上学后不习惯，情绪低落。3.希望：居住环境得到改善，设施完善，生活水平提高；社区入户了解需求和想法，一对一讲政策、做工作，让农民适应社区生活；社区提供就业技能培训，帮助农民获得资金、自主创业，提高收入，实现脱贫；老师到家中了解情况，通过谈心转变观念，引导家长重视孩子教育，孩子结识新朋友，学习成绩稳定。4.启示：搬迁后要关注群众需求，解决群众困难，开启新生活。第三题根据“给定材料3”，分析文中基层干部“忍不住流下眼泪”的主要因素。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。材料3“要是有‘三头六臂’就好了！”M乡王干事快人快语。王干事负责完善贫困户档案，要了解“家庭人员构成、住房改造前后照片对比、种植养殖种类及数量、扶持项目公示、会议记录、入户走访、满意度调查”等内容。一方面要动手，填写大量的表格资料；另一方面要动腿，“表格的内容很细，不到贫困户家中实地调查是不行的，有些表格还需要当事人签字。看似简单的事情其实很繁琐，有时候要来回跑很多趟。”基层工作千头万绪，事务繁杂。一旦某件事成为舆情热点，不仅会突然增加大量的工作任务，而且要承担巨大的压力。经历过几次舆情热点事件，M乡宣传干事小陈已经有些经验：尽快披露事实，及时回应网友质疑……即便这样，他仍坦言工作不易：“国家全面推进依法治国，事情处理起来都有程序，需要时间。但新媒体时代信息传播越来越快，舆情容易在极短的时间内放大发酵。”一次，该地出现旅游纠纷，消息在网上飞快传开，网友一边倒地批评当地。可是调查结果表明，其实是游客挑衅刁难。“虽然最后真相大白，可是大家还是感到有些委屈。”小陈说。基层，是整个社会的“地基”。基层干部，是党和国家工作的“基石”。他们奋战在改革发展的主战场、服务群众的最前沿。目前绝大多数政策落地都在县乡，从脱贫攻坚到民生保障，从招商引资到产业发展，从入户调查到矛盾化解，都离不开基层干部。基层干部忙得脚打后脑勺，加班是常态，而且没有加班费。R市有关部门对一些乡镇的调查显示，乡镇干部平均每天工作10到11个小时，不少乡镇干部五六年没休过假。“忙、累、压力大”是很多乡镇干部的深切感受，不过，乡镇干部们也都认为乡镇工作是他们无悔的选择。C乡党委李书记从1998年至今已在5个乡镇工作过，乡镇的每个岗位几乎都干过。“乡镇是最基层的一级政权，麻雀虽小五脏俱全。产业发展、土地问题、安全生产……乡镇工作经历能最深刻地了解中国农村，最全面地锻炼干部能力。”2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅发文，强调要加强乡镇干部队伍建设，实行县以下机关公务员职务与职级并行制度，落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴政策。“而且现在干部的选拔任用更加注重基层工作经历，相关政策也更多向基层干部倾斜。”李书记说，“干部成长有规律，在基层多‘蹲蹲苗’十分必要。”不过，在李书记看来，最重要的还是乡镇工作特有的成就感。“我们很多人都是农村出身，很多亲戚朋友都在农村。改变家乡面貌，造福一方百姓，这是我们肩负的使命。”C乡地处贫困山区，李书记带领群众克服海拔高、交通条件差、缺人手、缺材料等困难，在三个月内新建、改造了71栋房子，“看着很多贫困户欢欢喜喜搬进新房，我们许多乡镇干部忍不住流下眼泪。想到靠自己的努力能够为老百姓做成一点儿事，就有一种梦想正在实现的感觉，那个时侯你就会觉得所有的付出都值了。”原因：1.工作内容繁琐。表格资料多，需要实地调查，付出大量精力。2.舆情压力大。基层工作一旦成为舆情热点，会增加大量工作任务，承担巨大压力。网络舆情传播快，网友误解让基层干部感到委屈。3.日常工作忙。义务加班成为常态，工作时间长，放弃休息假期，无怨无悔。4.拥有获得感。将改变家乡面貌，造福一方百姓视为自身的使命，克服重重困难帮助群众解决问题，因服务百姓而感受到梦想实现。第四题请根据“给定材料1”，谈谈你对B市“一枚印章管审批”的认识。(20分)要求：观点明确，认识深刻，思路清晰；不超过350字。材料1行政审批制度改革和政务服务提升，是助力一个城市高质量发展的重要因素。近年来，B市行政审批服务坚持以人民为中心的发展思想，制定了“1234+N”的三年工作计划，即“一年基础规范、两年创新提升、三年品牌突破”的工作思路，实施创新发展、标准规范、协同推进和智慧引领四大战略，努力实现“省内领先、国内一流”的目标。2018年底，B市相对集中行政许可权改革推出关键举措，市行政审批局挂牌成立，陆续承接27个部门的262项行政审批服务事项。2019年4月，市行政审批局正式办理划转业务，开启“一枚印章管审批”政务服务新模式。同年9月，B市出台《关于推进制度创新加快流程再造实现“在B市全办成”的实施意见》，创造性推出了“一窗办、网上办、就近办、简化办、舒心办、督着办”的服务举措，成为该市提升审批服务水平、优化营商环境的行动纲领。围绕“在B市全办成”服务品牌建设，B市实施“窗口无否决权”，努力实现“一次办成”，全力营造“审批有速度、服务有温度”的政务服务环境。与此同时，创新实施内部业务、横向部门、纵向层级和社会多元主体的“四维协同”机制，逐步完善适应改革要求的行政审批服务新机制，变审批服务“一家办理”为“多元服务”，为审批服务高频顺畅运转提供了有力保障。在这里，办件人体验着“车间流水线”式的审批服务，感受着窗口人员亲人般的问候；在这里，“一枚印章管审批”，让企业能够腾出更多精力，轻装上阵；在这里，办件人有事就办，高效便捷。为进一步推进工作，B市行政审批局工作人员采用事先介入的办法，在官网上提前发布《一次性告知清单》，让群众清清楚楚知道需要准备的资料有哪些。资料准备好后，申请人可直接在线办理相关事项，所需资料可拍照上传提交。资料上传后，行政审批局通过内部“流水线”式的方式进行审核，审完一证出一证。在踏勘环节，该局组织审批一科、二科“联合跑”，大幅提升工作效率。除“网上办”，还推出了“流动审批”，不定期在辖区各商务楼宇开展集中审批服务，企业从递交资料到办结发证平均不到1小时，针对市民，该局开发了手机应用程序，将与市民生活相关的213个政务服务事项“掌上化”，实现了办理审批的“触手可及”。“现在政府行政审批效率真是高”，许多办事群众由衷为行政审批局的工作点起了赞。Q公司是一家专门从事商业装修工程的装饰公司，该公司承接的某购物中心装修装饰工程施工许可证是首张加盖“B市行政审批局”公章的施工许可证。公司负责人对B市相对集中行政许可权改革带来的便利深有体会：“过去，公司办理一个项目的施工许可，往往要跑好几个部门，走好几道程序，交好几套材料，有时材料不全，还得来回反复，所有程序跑下来，会耽误不少工期，影响工程进度，没想到这次正好赶上政策改革，现在只需要根据行政审批局网上列举的材料清单，通过网上一次性提交，行政审批局在线核验就可以了，连窗口都不用跑了，核验通过后，行政审批局会通过快递将施工许可证邮寄给我们，这比以前省下不少时间，真是太方便了！”B市通过审批“瘦身”、权力下放、清单公开等一系列举措，为顺利开展事项划转、实现“一枚印章管审批”，优化提升服务等奠定了坚实基础。该市行政审批局挂牌运行一年多来，共受理审批服务事项21万余件，按时办结率100%，群众满意度排名连续位居前列。B市市场活力持续迸发，累计培育国家级高新技术企业超700家，上市企业11家，成为省内的产业大区和创新强区，市场主体增速居全省第一。一、一枚印章管审批实是现行政许可权集中方便群众，值得充分肯定。二、理由：1.出台实施意见，创新服务举措，提升审批服务水平，优化营商环境。2.建设服务品牌，实施窗口无否决权，实现一次办成，营造良好政务服务环境。3.创新四维协同机制，完善行政审批服务机制，保障高频顺畅运作。提高服务效率，方便企业、办件人办事。4.事先介入发布清单，提前让群众了解需要准备的资料，申请人在线办理事项，通过内部流水线式审核，联合审批，提升工作效率。5.推出流动审批，开展集中审批服务，缩短办事时间。开发应用程序，实现政务服务事项掌上化，赢得群众满意。6.通过网上一次性提交材料，在线核验，快递邮寄许可证，节省时间。三、要推进审批简化，权力下放，清单公开，推进事项划转，实现一枚印章管审批。第五题请结合“给定材料3”，谈谈你对划线句子“让土地换一种种法，让农民换一种活法”的理解。（30分）要求：紧扣材料，观点明确，分析全面，条理清晰；200-300字。材料32018年12月28日至29日，中央农村工作会议召开。会议指出，“明后两年是全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。”在实施乡村振兴战略过程中，有一股重要依靠力量，他们就是新型职业农民。截至目前，中国新型职业农民人数已突破1500万人，预计2020年将达到2000万人。澧水之滨，有一个知名的锦绣千村。锦绣千村的故事也是一位普通农村妇女高某用25年时间成为国家级农民专业合作社理事长的故事。高某出生于一个贫困的农民家庭，兄弟姐妹9人，她排行老八。14岁那年，为了让哥哥妹妹继续读书，她主动放弃学业回家务农。2008年，她外出学习考察后认识到：只有创立品牌，抱团经营才有更大的发展空间。于是，她将自己的农资公司改为锦绣千村植保有限公司，将单一的农资销售模式打造成综合型农业服务平台。传统的销售门店变身为服务三农的载体，123家连锁配送网点延伸服务，统一采购、配送、定价、销售。“让土地换一种种法，让农民换一种活法。”高某离梦想越来越近了。2011年，她带头率先创办了锦绣千村农作物种植合作社，致力于打造农业社会化服务综合平台，为成员提供产前、产中、产后及产业资金互助一条龙服务。合作社为成员采集农资产品价值逾20亿元，集中育苗2万亩。随后，她又创建了现代农业创业孵化基地，为家庭农场、小微企业等提供生产经营场地和集中育秧、病害防治、仓储物流等服务。目前，基地已孵化水稻种植、家禽养殖、农机服务等企业45家、带动就业1528人，初步形成了以种养业为主导，一二三产业融合发展的创新创业态势。“与其说农民是我的身份，不如说是我的职业。”高某说，现在搞农业，不能只懂埋头种地，想致富，还要学会跟市场打交道，搞多种经营。“贫穷根在思想和观念，扶贫得先扶志和扶智。你的思想转变了，你想干嘛我都支持你。”高某多次这样鼓励帮扶对象。贫困户李某是高某的帮扶对象之一。李某从事肉牛养殖，想脱贫致富，第一步