DB51T 2398-2017 农村敬老院建设与管理规范

DB51DB51/T2398—2017农村敬老院建设与管理规范2017-09-19发布2017-10-01实施四川省质量技术监督局发布I 1 1 1 1 1 2 3 4 41《农村敬老院管理暂行办法》（1997年3月人为本，以加强基础设施建设和提高管理服务水平为重点，通过新建和改扩建等方式,满足供养对象在25.4农村敬老院建筑总平面布局应采用围合式布置，按照功能进行布置，做到功能分区合理5.5农村敬老院建设用地应包括建筑、绿化、室外活动、衣物晾晒、农业生产经营等用地，6.2农村敬老院房屋建设宜采用砖混结构，抗震设防要求为八度及以上地区应采用6.7居室内应设置供养对象储存衣物或个人日常生活用品的空间和设施，室内原则37.1农村敬老院建设应严格审批程序、招投标程序，依法确定建设单位。农村敬老院应由建设单7.2农村敬老院的建设规模应根据覆盖服务区域内农村特困人员前三年平均数会化服务需求等因素综合确定，集中供养特困人员较少的几个乡镇可以共建一个注：年供养对象数量接近下限值的，其建设规模宜采用对应床位数下限值47748.4农村敬老院的厨房应设置食品加工、清洗消毒、燃料堆放等区域，配备常用炊具8.6农村敬老院设置的卫生室应配备温度计、听诊器、血压计等一般性的诊疗设备，8.7农村敬老院的康复训练室应配备适合供养对象康复训练的康复器械及适合供养对9.2.2农村敬老院应成立院务管理委员会，由主要负责人、工作人员和供养对象代表组成，下59.3.1农村敬老院的工作人员由院长、护理人员、财务人员、医护人员、炊事人员、安保人员志愿者、社会工作者等组成。院长、财务人员由乡镇人民政府在在职工作人员中9.3.3农村敬老院其他工作人员实行聘用制，聘用坚持公开、公正、择优的原则，聘用由乡镇9.3.4农村敬老院院长接受乡镇人民政府和县级民政部门的双重领导以及年度考核、院民的信9.4.2农村敬老院管理制度应包括院民守则、财务管理制度、院民互助制度、投诉建议受理制9.5.2农村敬老院应包括如下管理职责：院长职责、院务管理委员会职责、护理服务组职责、9.6.1.2农村特困人员入院由本人提出书面申请，由县（区）民政部门组织开展入院评估，包69.6.1.4供养对象本人要求出院的，由本人提出书面申请，经农村敬老院同意后按管理权限报9.6.2.1农村敬老院应根据就餐人数聘用具有一定烹调技能的炊事人员，必要时动员身体状况9.6.2.2严格执行食品卫生规定，确保无食物中毒事件发生。食堂内严格按照食品卫生要求操9.6.2.3注重膳食营养，合理安排食谱。坚持荤素搭配，每周公布食谱，按时供应饭菜，一日9.6.2.6发挥膳食管理小组的作用。加强对膳食物资的采购监督，按月公示膳食物资采购数量9.6.3.1院民全部参加城乡居民基本医疗保险，通过城乡居民基本医疗保险、城乡医疗救助等9.6.3.2农村敬老院与乡镇（社区）卫生医疗机构签订定向医疗服务协议，由医疗机构指定专9.6.3.4强调亲情服务，根据院民的生活自理能力和护理要求，实行分类管理、分级护理。生9.6.4心理护理9.6.4.6对危重老人提供临终关怀服务。安排专门的房间，安排专门的服务人员或者专业人士79.6.5.1集中供养的特困人员死亡后，农村敬老院应及时通知村委及其亲属，并配合村委及其9.6.5.2遗体火化时免除基本丧葬费，所需费用由各地财政予以解决。当事人亲属提出额外服9.6.6.1农村敬老院必须高度重视安全工作，坚持预防为主的方针，努9.6.6.2制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案；落实每日防火巡查和定期组织防火检查；9.6.6.3预防触电和雷击。安全标志、消防安全标志醒目。按规定安装避雷设施，有专人管理9.6.6.4预防食物中毒。坚持采购食品索票索证，严禁采购和食用变质、污染的食物，禁止食9.6.6.5预防中暑。炎热季节，应当适当控制供养人员的活动量，尽量缩短在烈日下的活动时9.6.7.1农村敬老院可通过自办、联办或租赁承包等多种形式开展生产经营和服务活动，发展9.6.7.2院办经济收入，用于改善供养对象的生活条件及扩大再生产，任何单位和个人禁止侵9.6.7.3鼓励供养对象参加力所能及的生产劳动和经营活动，并给予适当报酬，以调动供养对9.6.8财产管理9.6.8.1农村敬老院的土地、房屋、设备、经济实体和其他财产依法由农村敬老院管理和使用9.6.8.2农村特困人员入院后，其私有财产仍属本人所有，可由本人保管或委托代管，不得将89.6.9财务管理9.6.9.1农村敬老院资金来源包括：特困人员供养资金、建设和运转专项资金、社会捐赠收入9.6.9.2县级财政应按农村敬老院实际供养人数按月拨付资金，供养服务机构应当将救助供养9.6.9.3区县民政局或乡镇财政对农村敬老院实行专户管理，设立专帐集中管理，农村敬老院9.6.9.4县级财政应将政府设立的农村敬老院（供养服务机构）运转经费、救助供养人员所需9.6.9.6农村敬老院每月向院民公布生活经费开支，财务收支情况，接受院民直接监督。严肃9.7.2农村敬老院在院民入院时应建立特困人员个人档案，档案内容包括申请书、个人财产备9.7.3农村敬老院的档案管理应安排专人负责，按照“统一格式、分类保管、装订成册”的原则9.8.1乡镇人民政府和县级民政部门对农村敬老院实行平时检查与季度考评相结合的考核办法“星级敬老院或模范敬老院”的主要依据。9.8.2每年对农村敬老院工作人员进行年度考