《户用光伏发电系统技术导则编制说明》

中电联标准

《户用光伏发电系统技术导则》

（征求意见稿）编制说明

一、编制标准任务的来源

本标准编制任务来源于中国电力企业联合会《关于印发

2022年第一批中国电力企业联合会标准制修订计划的通知》

（中电联标准﹝2022﹞121号），本标准的计划编号为T/CEC

20221127。

2020年9月22日，习近平在第七十五届联合国大会上

宣布“力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060

年前实现碳中和”，即“双碳”目标。2020年12月12日，

习近平气候雄心峰会上进一步明确宣布：到2030年，中国

单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，

非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太

阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。在此背景下，

2021年6月20日，国家能源局综合司发布了《关于报送整

县(市、区)屋顶光伏开发试点方案的通知》，各种类型的建

筑屋顶面积可安装光伏比例较高，党政机关建筑屋顶总面积

可安装光伏发电比例不低于50%;学校、医院、村委会等公共

建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%;工商业厂

房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%;农村居民屋

顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。

然而在户用光伏高速发展的同时，也存在建设市场不规

范、产品质量不过关现象，户用屋顶光伏系统火灾、电击等

事故屡有发生。与此同时，我国在分布式光伏发电系统领域

标准大都适用于并网点电压为10kV及以上电压等级的分布

式光伏发电系统，个别标准能覆盖到380V电压等级，但不

完全适用于220V单相并网的户用光伏发电系统。现有分布

式光伏发电相关标准不能满足户用光伏发电需求。在标准体

系方面存在针对户用光伏的技术标准缺失。

在“碳达峰、碳中和”目标以及“光伏整县推进”政策

背景下，户用光伏发电系统将呈现爆发式增长趋势，为了规

范大规模户用光伏发电系统的开发建设，以促进电网安全及

行业健康有序发展，亟需编写针对户用光伏发电系统的相关

技术要求。

针对户用光伏发电系统检测缺乏统一的技术导则问题，

中国电力科学研究院有限公司牵头，编制《户用光伏发电系

统技术导则》企业联合会标准，通过标准的形式对户用光伏

发电系统的设备要求、安全要求、并网要求、运行维护要求

等技术要求。为户用光伏发电系统的建设与发展提供标准依

据。

本标准编制遵守现有相关法律、条例、标准和导则，确

保户用光伏发电系统设计、建设以及运维的安全稳定，为户

用光伏系统的运行提供技术依据。

二、标准编制简要工作过程

（1）2022年5月，标准牵头单位中国电力科学研究院

有限公司组织标准启动会、安排编写任务分工。

（2）2022年6月至2022年10月，标准编制组完成标

准各章节初稿的编制。

（3）2022年11月，标准编制组完成各章节初稿讨论并

进行合稿。

（4）2023年5月，编制组汇总、梳理各起草单位意见，

组织召开讨论会，并逐条进行了修改，完成标准征求意见稿

编制。

（5）2023年9月，完成征求意见稿编制，开展征集意

见。

三、标准主要内容

本规范共分9章，主要技术内容包括：范围、规范性引

用文件、术语和定义、总体要求、户用光伏发电系统的类型、

设备要求、安全要求、并网性能要求、运行、维护、检修要

求。

四、标准实施后的经济效益和社会效益以及对标准的初

步总评价

户用光伏发电系统具有建设门槛低、建设周期短、结构

简单、距离用电负荷近、方便灵活等优点，具有广阔的发展

前景，近年来得到迅猛发展。本标准的编制遵守现有国家相

关法律、政策、条例、标准和导则等，兼顾户用光伏和电网

运行的要求，出发点和基本原则是保障配电网安全稳定运行

和促进户用光伏健康有序发展。标准的编制兼顾了现有户用

光伏发电系统的结构和配置，以及国家现有的方针政策。本

标准对其它标准中有明确描述的技术要求直接给出相关引

用文号，没有重复提出。

本标准的编写格式和规则遵照GB/T1.1-2009《标准化

工作导则第1部分标准的结构和编写》。

本标准实施后将为为户用光伏发电系统