规章规章制度格式地要求

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规章制度编写规定

一、规章制度的内容构成

（一）内容构成

1,制度名称。

2、制度正文。挨次包括“制定目的、制定依据、术语

定义、主题内容、合用范围、管理职责、管理内容与要求、

实施日期、解释权属、其他说明”十个部份的内容。

3、制度附件。制度附件是制度的补充部份，与制度本

身具有同等效力。

上述构成部份不是任何一项制度都必须包括的。具体一

项制度究竟应包括其中哪些内容，应该根据该项制度的对象

特征和制订该项制度的目的而确定。

（二）规章制度的内容编排

当制度内容较少时，可直接以条的形式；当制度内容较

多的，应分章表述，其内容按以下要求编排：

1、”制定目的、制定依据、术语定义、主题内容、合用

范围”等内容应可挨次编排在第一章内，章题为“总则”；

2、“管理职责”可单设一章，也可在其它章内表述；

3、”管理内容及要求”可视情况设若干章；

4、”实施日期、解释权属、其他说明”等内容应编排在

最后一章，章题为“附则”。

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（三）内容层次的描述和编号

规章制度的内容普通可划分为章、节、条、款、项、目

六个层次。章内还可再分节，节以下再分条。每条下可分款、

项、目层次。除“款”以外，章、节、条、项、目均冠以数

字，分别以汉字或者阿拉伯数字表示：

1、制度若设章时，每一章均应有标题，在同一制度内

以汉字排号，如“第一章、第二章……";

2、章内若设节时，每一节均应有标题，节在同一章内

以汉字排号，如“第一节、第二节……”；

3、条在整个制度内以汉字排大流水号，如"第一条,

4、款是条的细分，为条下之“段”，款不编号。

5、项在条内以括号内汉字排小流水号，如“（一）、

（二）……”；

6、目在项下以阿拉伯数码排小流水号，如、.、2.……”。

二、规章制度的编写要求

（一）制度名称编写要求

1、制度名称普通由作者、制度对象名称、制度种类三部

分组成。作者一律标明为“中国石油工程建设（集团）公司。”

制度对象名称应使用规范术语，指明被规范对象的范围。制度

种类应接续在制度对象名称之后，必要时在其先后加注限定成

份“基本'、"普通'、“暂行'、、“补充'等字样。如限

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定成份加注于制度种类之后应用括号括入。如“中国石油工程

建设（集团）公司机关公文处理办法（试行”

2、制度名称中除引用的法规、规章制度等名称需加书名

号外，普通不加标点符号。

3、制度对象名称过长时，在制度正文的叙述中可用简称，

但应在第一次浮现时用括号加以说明。

（二）制度正文编写要求

1、制定目的

主要说明制定制度的动机及所要实现的结果。该部份内

容应置于正文第一章的第一条。编写时应采用以下典型用

语：

“为……」

“为了……

2.制定依据

主要说明制定制度的前提和依据。构成依据的主要指有关

政策法规、上级指示以及公司管理上的客观需要与要求。该部

份内容可置于正文第一章的第二条，也可编写在第一条内。

编写时应采用以下典型用语：

“根据（依照、依据）……”。

3、术语定义

指对制度对象或者制度中创设的名词术语的含义规定。

该部份内容可单设一条，置于第一章“有关定义”内容之

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后，也可分别编写在有关章、条内。编写时应采用以下典

型用语：

U曰，，

"""7E......o

“本文所称……是指……。”

4、主题内容

简要说明该制度的主题内容。该部份内容应单设一条，

编写时应采用以下典型用语：

“本……规定了……。”

5、合用范围

主要规定制度的合用范围或者应用领域。必要时，也可

明确规定不合用的范围和领域。该部份内容单设一条，编

写时应采用以下典型用语：

“本……合用于……。”

“木……合用于……，也合用于……。”

“本……合用于……，……亦应（亦可）参照执行”。

“本……不合用于……。”

6、管理职责

主要明确实施该项管理活动的主管部门和协作部门，以

及他们的相互关系、分工界限、工作内容和职责权限。

7、管理内容及要求

管理内容及要求是制度的主体部份，应详细规定该项管

理活动所涉及的全部内容和应达到的要求，采取的措施和办

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法。编写时，应遵循以下要求：

(1)明确开展该项管理活动的基本原则和程序。必要

时辅以流程图；

(2)明确每一个程序中各环节的工作内容、责任部门、

职责权限划分、组织方式、技术措施和方法、工作目标、质

量与时限要求、检查与考核以及例外情况的处理；

(3)明确该项管理活动所应形成的报告、记录格式,

签发手续、传递路线和保存期限。

(4)对于内容复杂的制度，编写时，可按计划、组织、

协调、控制、检查、考核等基本职能罗列，也可按管理事项

的逻辑或者时间顺序列出若干章，分别进行叙述。

8、实施日期

指对文件正式生效实施时间的规定。该部份内容应单设

一条，编写时应采用以下典型用语：

“本……自发布之日起施行。”

9、解释权属

指对制度的解释和制度执行的监督具有专属权的规定。

该部份内容应单设一条，编写时应采用以下典型用语：

“本……由公司……部门负责解释并监督施行。”

10、其他说明

主要说明该制度与其他制度间的关系。说明时，应明确

与之有关的其他制度是否同时有效、废止、还是部份废止。

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该部份内容可单设一条，也可编写在其他条内。

（三）制度附件编写要求

制度中如需附件或者附表时，应在正文最后标注出附件（

附表）顺序和名称，标识方法如下：

1、首先在正文结束后空出一行。

2、另起一行，在空两格的位置上用三号方正仿宋简体

字标识“附件”（附表）二字，并加全角冒号。

3、在冒号后用三号方正仿宋简体字标识附件（附表）

名称，名称后不加标点符号。当惟独一个附件或者附表时，

直接标识其名称；当有两个以上附件或者附表时，应用阿

拉伯数字进行编号，在编号后加，然后挨次标识附件

或者附表名称，如名称过长需回行时，起始位置应与上一

行相同。

4、附件或者附表本身的要求：

（1）附件或者附表中，应用三号方正黑体简体字顶格

标识“附件”或者“附表”字样，其位置在附件首页的左

上角第一行。当惟独一个附件或者附表时，应标识上“附

件”或者“附表”；当有两个以上附件或者附表时，应分

别标注上“附件1'注“附件2”或者“附表1”、“附表2”

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(2)附件(附表)的标题采用小二号方正小标宋简体

字；其他格式及要求原则上与正文一致；附表中的文字字体

及大小可根据具体情况确定。

(3)附件及附表的页码与正文页码一起连续编码。

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(4)附件及附表应与正文一起装订。

三、规章制度的编排格式

1、制度名称

制度名称用小二号方正小标宋简体字分一行或者多

行居中排布；回行时，要做到词意完整，罗列对称，间

距恰当。

2、制度章、节题

制度章题采用三号方正小标宋简体字，上、下各空一

行居中编排。若设节时，节题采用三号方正小标宋简体字，

上、下各空一行居中编排。章题和节题不得置于页面的最

后一行。

3、制度条码和内容

制度条码采用三号加粗方正仿宋简体字。每条左空2

字开始编排条码，其后空一字用三号方正仿宋简体字开始

编排条的内容，回行顶格，数字、年份不能回行。款、项、

目均左空2字，采用三号方正仿宋简体字单独编排其内容。

4、制度附件(附表)

(1)第一个附件应另起一页，以后各个附件通常另起一

页，如果有多个较短的附录，也可接排。接排的附录之间应空

一行。

(2)附件编号和附件标题采用三号方正小标宋简体字，

每项各占一行，置于附录条文之上居中位置。附录内容采用

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三号方正仿宋简体字，其编写要求和编排格式参见公司《公

文处理暂行办法》中的有关规定。

5、制度页码

(1)制度页码用五号阿拉伯数码标识，置于页面下方

居中位置。

(2)附件的页码与制度条文的页码连续编排。当制度

作为公司文件附件形式发布时，其页码单独编排，不与文件

页码连续编排。

6、制度幅面、排版、印制与装订要求

(1)制度用纸采用国际型A4幅面纸(297mmX21Omm),

如部份内容编排需要较大幅面纸时，可采用国际型A3幅

面纸(297m