2024年招标竞标与协议风险管理手册一

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER专业合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER专业合同封面RESUMEPERSONAL2024年招标竞标与协议风险管理手册一本合同目录一览1.招标竞标与协议风险管理手册概述1.1手册的目的和适用范围1.2手册的组成部分1.3手册的修订和更新2.招标程序和流程2.1招标前的准备工作2.2招标文件的编制和发布2.3投标人资格审核2.4投标文件的递交和接收2.5开标、评标和中标3.竞标过程中的风险管理3.1风险识别和评估3.2风险预防和控制措施3.3风险应对策略3.4风险监测和报告4.协议的签订和执行4.1协议条款的制定和审查4.2协议的签订和生效4.3协议的履行和管理4.4协议变更和终止5.招标竞标过程中的责任和义务5.1招标人的责任和义务5.2投标人的责任和义务5.3评标委员会的责任和义务6.风险管理手册的培训和宣传6.1培训计划的制定和实施6.2宣传资料的编制和发放6.3培训效果的评估和反馈7.风险管理手册的监督和评估7.1监督机制的建立和运行7.2评估指标和方法的选择7.3评估结果的反馈和改进措施8.风险管理手册的文件和记录8.1文件的分类和归档8.2记录的填写和保存8.3文件的保密和共享9.风险管理手册的沟通和协调9.1内外部沟通渠道的建立和维护9.2协调机制的运行和调整9.3信息共享和协同工作10.风险管理手册的异常处理和应急响应10.1异常情况的识别和判断10.2应急响应计划的制定和实施11.风险管理手册的持续改进和优化11.1改进措施的提出和评估11.2优化方案的制定和实施11.3改进效果的跟踪和评估12.风险管理手册的考核和奖惩12.1考核指标的设定和评价12.2奖惩制度的建立和执行12.3考核结果的反馈和奖惩措施13.风险管理手册的国际标准和规范13.1国际标准的了解和应用13.2相关规范的遵守和执行13.3标准和规范的更新和升级14.风险管理手册的法律法规遵守14.1法律法规的要求和规定14.2合同履行过程中的法律法规遵守14.3法律法规变化的应对措施第一部分：合同如下：1.招标竞标与协议风险管理手册概述1.1手册的目的和适用范围本手册旨在为招标人、投标人和评标委员会提供关于招标竞标过程中风险管理的指南和操作规程。本手册适用于我国境内所有依法必须进行招标的工程、货物和服务项目。1.2手册的组成部分（1）招标程序和流程；（2）竞标过程中的风险管理；（3）协议的签订和执行；（4）招标竞标过程中的责任和义务；（5）风险管理手册的培训和宣传；（6）风险管理手册的监督和评估；（7）风险管理手册的文件和记录；（8）风险管理手册的沟通和协调；（9）风险管理手册的异常处理和应急响应；（10）风险管理手册的持续改进和优化；（11）风险管理手册的考核和奖惩；（12）风险管理手册的国际标准和规范；（13）风险管理手册的法律法规遵守。1.3手册的修订和更新本手册每三年进行一次全面修订，根据实际执行情况及时更新相关内容，以保证其时效性和适用性。2.招标程序和流程2.1招标前的准备工作招标人应按照相关法律法规和政策要求，编制招标方案，明确招标内容、方式、范围和程序等。同时，招标人还需准备招标文件，包括招标公告、投标须知、合同条款、技术规格等。2.2招标文件的编制和发布招标文件应内容完整、表述清晰，避免出现模糊不清、容易引起歧义的内容。招标文件的发布应通过指定的媒体进行，确保广泛传播。2.3投标人资格审核招标人应按照招标文件规定的资格条件，对投标人的资格进行审核，确保其具备投标资格。2.4投标文件的递交和接收投标人应按照招标文件的要求，编制投标文件，并在规定的时间内递交。招标人应指定专门人员负责接收投标文件，并做好投标文件的登记和保管工作。2.5开标、评标和中标开标应公开、公正、公平地进行，所有投标文件应在开标现场启封。评标委员会应按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。中标结果应在规定时间内公布，确保公开透明。3.竞标过程中的风险管理3.1风险识别和评估招标人、投标人和评标委员会应根据招标项目的特点和需求，识别潜在的风险，并通过风险评估方法确定风险的可能性和影响程度。3.2风险预防和控制措施针对识别出的风险，各方应制定相应的预防和控制措施，降低风险发生的可能性和影响。3.3风险应对策略对于无法避免的风险，各方应制定应对策略，包括风险承担、风险转移、风险减轻和风险避免等。3.4风险监测和报告4.协议的签订和执行4.1协议条款的制定和审查协议条款应明确双方的权利、义务和责任，包括但不限于合同履行、违约责任、争议解决等。在签订协议前，各方应认真审查协议条款，确保其符合法律法规和双方利益。4.2协议的签订和生效协议应在双方平等、自愿、公平、诚实信用的原则下签订。协议签订后，即刻生效，各方应按照协议条款履行各自的权利和义务。4.3协议的履行和管理各方应严格按照协议条款履行合同，并建立相应的管理体系，确保合同执行的顺利进行。4.4协议变更和终止协议变更和终止应遵循法律法规和双方协商的原则。如有变更或终止需求，各方应提前书面通知对方，并经双方协商一致后签署补充协议。5.招标竞标过程中的责任和义务5.1招标人的责任和义务招标人应保证招标项目的合法性、合规性，按照约定履行合同义务，确保招标过程的公开、公正、公平。5.2投标人的责任和义务投标人应按照招标文件要求提交投标文件，并对所提供的文件和资料的真实性、合法性负责。中标后，投标人应按照约定履行合同义务。5.3评标委员会的责任和义务评标委员会应按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标，对投标文件进行客观、公正、公平的评审，并对其评审结果承担责任。6.风险管理手册的培训和宣传6.1培训计划的制定和实施招标人、投标人和评标委员会应制定风险管理培训计划，明确培训对象、内容、时间和方式等。培训计划应根据实际需求和业务变化进行调整。6.2宣传资料的编制和发放各方应编制风险管理宣传资料，包括培训资料、操作手册、宣传册等，并按照计划进行发放，提高相关人员对风险管理的认知和能力。6.3培训效果的评估和反馈各方应定期对培训效果进行评估，收集参训人员的反馈意见，并根据评估结果调整培训内容和方式，以提高培训效果。7.风险管理手册的监督和评估7.1监督机制的建立和运行各方应建立风险管理监督机制，明确监督职责、方式和频率等。监督机制应确保风险管理手册的执行情况得到有效监控和检查。7.2评估指标和方法的选择各方应根据招标项目的特点和需求，选择合适的评估指标和方法，对风险管理手册的执行效果进行评估。7.3评估结果的反馈和改进措施评估结果应书面反馈给相关部门，对存在的问题和不足，各方应制定相应的改进措施，并跟踪改进效果。8.风险管理手册的文件和记录8.1文件的分类和归档各方应按照文件分类和归档制度，对风险管理相关文件进行分类、编号和归档，确保文件的可追溯性和完整性。8.2记录的填写和保存各方应按照记录填写要求，真实、准确、完整地填写相关记录，并按照规定的保存期限进行保存。8.3文件的保密和共享各方应根据文件的保密等级和共享范围，采取相应的保密措施，确保文件的安全和有效共享。9.风险管理手册的沟通和协调9.1内外部沟通渠道的建立和维护各方应建立内外部沟通渠道，包括定期会议、报告、邮件等，确保风险管理信息的及时、准确、全面传递。9.2协调机制的运行和调整各方应建立协调机制，解决风险管理过程中出现的问题和矛盾，并根据实际情况进行调整。9.3信息共享和协同工作各方应积极分享风险管理信息，协同开展工作，提高招标竞标过程的风险管理效果。10.风险管理手册的异常处理和应急响应10.1异常情况的识别和判断各方应根据招标项目的特点和需求，识别潜在的异常情况，并制定相应的判断标准和方法。10.2应急响应计划的制定和实施各方应制定应急响应计划，明确应急响应的组织机构、职责、流程和措施等。应急响应计划应根据实际情况进行调整和更新。11.风险管理手册的持续改进和优化11.1改进措施的提出和评估各方应根据第二部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.附件一：招标方案描述：详细说明招标项目的背景、目的、内容、范围和要求等。要求：方案应符合相关法律法规和政策要求，明确招标的方式、程序和时间安排。2.附件二：招标文件描述：包括招标公告、投标须知、合同条款、技术规格等。要求：文件内容应完整、表述清晰，避免出现模糊不清、容易引起歧义的内容。3.附件三：投标资格证明文件描述：证明投标人具备投标资格的相关文件，如营业执照、资质证书等。要求：文件应真实、合法，投标人应保证其提供的文件和资料的真实性、合法性。4.附件四：投标文件描述：投标人按照招标文件要求提交的投标文件，包括投标报价、技术方案等。要求：文件应按照招标文件的要求进行编制，确保内容准确、完整。5.附件五：评标标准和方法描述：明确评标委员会评标时所依据的标准和方法。要求：标准和方法应公开、公正、公平，确保投标文件的评审客观、公正、公平。6.附件六：中标通知书描述：通知投标人中标结果的文件。要求：通知书应明确中标人、中标金额、合同签订日期等信息。7.附件七：合同草案描述：明确双方在合同中的权利、义务和责任。要求：草案应符合法律法规和双方利益，确保合同履行过程中的权益保障。8.附件八：风险管理培训资料描述：包括培训教材、操作手册、宣传册等。要求：资料应针对性强，有助于提高相关人员对风险管理的认知和能力。9.附件九：风险管理记录表格描述：用于记录风险管理过程中的相关数据和信息。要求：表格应设计合理，便于填写、保存和检索。10.附件十：沟通协作模板描述：明确沟通渠道、频率、形式等。要求：模板应有助于确保信息传递的及时性、准确性和全面性。说明二：违约行为及责任认定：1.招标人违约未按照约定时间发布招标文件或终止招标。未按照约定条件对投标人进行资格审核。未按照评标标准和方法进行评标。未在规定时间内发出中标通知书。2.投标人违约提供虚假的投标文件或资格证明。不按照招标文件要求提交投标文件。中标后不按照约定履行合同义务。3.评标委员会违约不按照评标标准和方法进行评标。泄露评标过程中的相关保密信息。收受贿赂或滥用职权。4.风险管理手册执行违约不按照风险管理手册的要求进行风险识别和评估。不执行风险预防和控制措施。不按照风险管理手册的要求进行风险监测