卫生健康现代化综合管理平台需求说明

卫生健康现代化综合管理平台需求说明建设目标推进卫生健康现代化，为实现“两个先行”提供有力健康支撑。重点推进“千项万亿”和“九大行动”等工程指标体系，提供全行业、全方位、动态化、多维度、及时、准确的运营、管理、服务、监管服务，全面推进卫生健康现代化建设。卫生健康现代化综合管理平台以“健康大脑+”体系为底座基础，从需求出发，构建卫生健康现代化重大应用，用数据流提升决策流、管理流，从而实现服务更便捷、治理更高效的管理目标。加快推动健康服务体系全域均衡、优质健康服务全程贯通、数字化改革全链赋能、健康生活全民优享，确保卫生健康现代化建设开好局、起好步。本期项目的建设周期合同签订后2个月内完成系统开发，试运行期12个月。序号项目建设内容数量单位1数据采集与整合数据来源涉及多个科室、机构和信息系统，需运用多种方式获取各种业务数据，进行后续的处理与计算。1项2业务数据质控对采集到的数据进行清洗、转换和整合，确保数据的准确性和一致性。1项3数据建模基于数据集成整合的数据，结合综合管理专题分析需求，构建相应的数据模型，明确各类医疗卫生指标的定义和计算方法，便于追溯和理解。1项4指标数据仓集成存储原始数据和计算得出的指标数据。根据收集的各项基础指标数据，形成分类型的指标库，重点指标和核心指标可根据基础数据自定义命名和设置。项目中涉及到指标以项目最终实施要求为准。1项5可视驾驶舱基于多源的各指标数据仓的集成数据，利用数据驱动的方法，提供一个实时、全面、动态的信息展示平台，从多个维度对指标数据进行趋势分析并可视化。1项6权限角色管理系统将按照职责及权限进行角色划分，对各机构授权、分配用户账号权限的模块，实现不同用户不同角色的管理权限。1项总体要求2.1．系统功能要求2.1.1数据采集与整合卫生健康现代化综合管理的数据来源涉及多个科室、机构和信息系统，需运用多种方式获取各种业务数据并按照管理规范进行数据整合，并方便进行后续的处理与计算。1、自动获取（1）实时对接基建项目资源库管理系统，获取并整合项目基本信息综合概况、项目建设投资完成情况及项目月度进展报告数据。（2）实时对接智慧业务督查效能管理平台，按照省督查室要求，基于GPS项目定位数据，实现业务服务网在线查询项目进度。（3）实时与健康大脑数据对接，获取“全民健康促进行动”、“公共卫生安全行动”、“县域医疗卫生提升行动”、“医学高峰攀登行动”、“优生优育保障行动”、“老年健康支撑行动”、“中医药传承创新行动”、“数字健康高地建设行动”、“’三医’协同治理行动”，以及督导分析模块中展示的月度完成情况、季度通报情况和工程督导情况等指标数据并整合。（4）实时与省卫统系统数据对接，获取“县域医疗卫生提升行动”指标数据。（5）支持“千项万亿”投资项目管理数据报送，通过各级卫生行政部门及各相关省级卫生单位实现“千项万亿”年度投资计划管理数据整合，进行项目基本信息完成后的逐级审核筛查，最后纳入“千项万亿”。2.1.2业务数据质控对采集到的数据进行清洗、转换和整合，确保数据的准确性和一致性。根据数据采集汇总后的数据，进行应用并反馈数据存在的缺失问题并跟进数据整改情况。支持数据留痕，能够保留任何账户在系统中的访问操作、修改操作等日志记录，方便回溯数据。对上报的数据进行业务规则校验，包括必填项的非空校验、值域码表的符合性校验、身份证号等规律字段的规范性校验，对不符合规则的字段给出相应的校验报告，并可以根据错误报告追踪到具体错误的字段上报情况；数据上报单位根据校验报告的情况对数据进行修正。2.1.3数据建模基于数据集成整合的数据，结合综合管理专题分析需求，构建相应的数据模型，明确各类医疗卫生指标的定义和计算方法，便于追溯和理解。在数据建模过程中，所有相关数据结果都将直接加载到数据模型里，每一个数据模型对应一个主题数据集，包含了数据分析所需的所有数据信息，实现指标的自动计算，通过数据模型把相关数据加载生成数据模型，以支持上层数据应用。2.1.4指标数据仓集成存储原始数据和计算得出的指标数据。根据收集的各项基础指标数据，形成分类型的指标库，重点指标和核心指标可根据基础数据自定义命名和设置。为每个指标建立追溯路径，记录指标计算所依赖的原始数据来源和处理步骤。项目中涉及到指标以项目最终实施要求为准。1、督导分析指标数据集成对大屏上督导分析模块中展示的月度完成情况、季度通报情况和工程督导情况进行指标数据集成。2、全民健康促进行动指标数据集成对9个核心指标和4个重点指标的指标名称、指标类型、指标目标值、指标单位、指标当前值，以及该指标地市完成情况或近几年趋势情况等多维度自定义的指标数据集成。核心指标有健康发展指数、重点人群签约覆盖率、总体癌症五年生存率、居民健康素养水平、重大慢病过早死亡率、人均基本公共卫生服务经费、家庭医生居民签约服务覆盖率、国民体质合格率、人均预期寿命。重点指标有居民心理健康素养、健康行动省级样板、居民电子健康档案开放率、城乡居民免费健康体检人数。3、公共卫生安全行动指标数据集成对2个核心指标、3个重点指标的指标名称、指标类型、指标目标值、指标单位、指标当前值，以及该指标地市完成情况或近几年趋势情况等多维度自定义的指标数据集成。核心指标有适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率大于90%乡镇（街道）达标率、疾控机构规范化率。重点指标有卫生应急医学救援建设（国家紧急医学救援基地、国家卫生应急队伍、建立航空（医学）救援基地的设区市）、新增院前急救站点、推动所有村（居）民委员会成立公共卫生委员会。4、县域医疗卫生提升行动指标数据集成对5个核心指标和7个重点指标的指标名称、指标类型、指标目标值、指标单位、指标当前值，以及该指标地市完成情况（地市完成情况要能够下钻到区县）或近几年趋势情况等多维度自定义的指标数据集成。核心指标有县级公立医院中三级医院占比、三千指标（千人床位数、千人医生数、千人护士数）、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力达到国家标准占比、县域住院率、全国三级公立医院绩效考核排名（西医类）。重点指标有新建和改扩建规范化村卫生室（社区卫生服务站）、新增基层卫生人才定向培养医学生、每千服务人口基层卫生人员、至少拥有1名执业（助理）医师的村级医疗卫生机构占比、县域医共体建设、医疗卫生“山海”提升工程建设、继续医学教育培训。5、医学高峰攀登行动指标数据集成对3个核心指标和5个重点指标的指标名称、指标类型、指标目标值、指标单位、指标当前值，以及该指标地市完成情况或近几年趋势情况等多维度自定义的指标数据集成。核心指标有高水平研究型医院、医院科技量值（STEM）（百强医院、百强学科）、国家级卫生人才数。重点指标有新增国家和省级临床医学研究中心、工程研究中心和重点实验室数等重大科创平台数、每百名卫技人员年科研经费（省级医院、市级医院）、每百名卫技人员科研成果转移转化金额（省级医院、市级医院）、县级二甲以上重症床位占总床位数比重、省市三级综合医院重症床位占总床位数比重。6、优生优育保障行动指标数据集成对3个核心指标和8个重点指标的指标名称、指标类型、指标目标值、指标单位、指标当前值，以及该指标地市完成情况或近几年趋势情况等多维度自定义的指标数据集成。核心指标有孕产妇死亡率、每千人口拥有３岁以下婴幼儿托位数、婴儿死亡率。重点指标有国家级婴幼儿照护示范城市、新增全国生育友好先进单位、严重致残致畸出生缺陷发生率、每千儿童儿科执业（助理）医生数、新增国家妇幼中医药特色单位、新增国家新生儿保健特色专科、新增人类辅助生殖机构、五星级母婴室。7、老年健康数据支撑行动指标数据集成对1个核心指标和3个重点指标的指标名称、指标类型、指标目标值、指标单位、指标当前值，以及该指标地市完成情况或近几年趋势情况等多维度自定义的指标数据集成。核心指标有每千名老年人医疗机构康复护理床位数。重点指标有二级及以上综合性医院建立老年医学科占比、安宁疗护服务建设（建立1家市级医院安宁疗护病区的设区市占比、建立1家县级医院安宁疗护病区的县（市、区）占比、提供安宁疗护服务的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）占比）、医养结合示范项目培育单位（医养结合示范项目（省）、医养结合示范项目培育单位（县市区）、医养结合示范项目培育单位（两证齐全医养结合机构）、推荐全国医养结合示范县（市、区）数、推荐全国医养结合示范机构数）。8、中医药传承创新行动指标数据集成对2个核心指标和8个重点指标的指标名称、指标类型、指标目标值、指标单位、指标当前值，以及该指标地市完成情况或近几年趋势情况等多维度自定义的指标数据集成。核心指标有中医药发展指数、全国三级公立医院绩效考核排名（中医类）。重点指标有新增县级三级中医医院数、新增省市中医药创新团队数、帮扶山区海岛县建设省级中医药重点专科数、基层中医药学科人才培养（带头人、骨干人才）、提供6类10项中医药适宜技术服务的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）占比、基层旗舰中医馆数、中西协同“旗舰”科室建设(国家中西医协同旗舰医院数、医疗机构中医科室设置覆盖率)、中医药数字健康场景应用。9、数字健康高低建设行动指标数据集成对2个核心指标和2个重点指标的指标名称、指标类型、指标目标值、指标单位、指标当前值，以及该指标地市完成情况或近几年趋势情况等多维度自定义的指标数据集成。核心指标有互联互通（成熟度达五级地市数、成熟度达四级区县数、成熟度达四级医疗机构数）、数字健康重点应用服务人次。重点指标有人工智能培育案例数、新增智慧健康站。10、“三医”协同治理行动指标数据集成对“三医”协同治理行动年度6个“医疗”指标、4个“医保”指标和2个“医药”重点指标的指标名称、指标类型、指标目标值、指标单位、指标当前值，以及该指标地市完成情况或近几年趋势情况等多维度自定义。重点指标有：“医疗”指标有医疗服务收入占比、个人卫生支出占卫生总费用比重、住院均次费用增幅、人员支出占业务支出比重、公立医院收支平衡率、公立医院综合改革。“医保”指标有医疗服务价格调整、城乡居民基本医疗保险政策范围内住院报销比例（含大病保险）、异地结算医疗机构开通率、惠民型商业补充医疗保险参保率。“医药”指标有药品配送率和耗材配送率。11、九大行动功能管理数据集成（1）驾驶舱第三方嵌入，满足其他第三方驾驶舱的接入和展示。（2）能够对“九大行动”年度重点工作举措进行管理。（3）能够对“九大行动”推进过程中所遇到的问题，该问题的解决措施，及解决状态，或其他相关的优化建议等信息进行管理。（4）能够对“九大行动”推进的过程中，省级发布的纲领性文件和地方典型案例、做法等进行管理。12、省直单位综合考核指标数据集成对省直单位综合考核指标的指标名称、指标目标值、指标当前值、指标牵头处室及指标类型等信息，以及对省直单位综合考核指标进行自评考核管理的对加分项、分值和加分处室及减分项、分值和减分处室等信息进行的指标数据集成。2.1.5可视驾驶舱基于多源的各指标数据仓的集成数据，利用数据驱动的方法，提供一个实时、全面、动态的信息展示平台，从多个维度对指标数据进行趋势分析并可视化，为卫生健康部门的综合管理和精准施策提供数据支撑。1、扩大有效投资“千项万亿”工程调度聚焦扩大有效投资“千项万亿”工程核心指标和重大项目，实现各级医疗机构在线管理年度“千项万亿”项目，“一屏展示、一表晾晒、动态更新”。（1）工程调度综合概况对“千项万亿”80+1项项目基本信息综合概况及项目建设投资完成情况进行一屏总览。①支持项目总览，展示千项万亿的项目总数，纳入年度的项目数和未纳入年度的项目数，以及点击每项的项目数量可以自动展示当前状态的所有项目信息及多维度的查询功能。②支持纳入年度的项目总览，展示项目总投资金额、开累投资、完成比例；年度计划投资额、年度实际投资额、完成比例、年度计划投资实施情况、项目月度建设进展等。③支持项目分布展示，按项目分类、按医院层级、按地区分类展示项目数据；支持地图位置标识，以及当前项目的基本信息和超链接到当前项目的详情页面。支持按照地市和月份不同的维度对纳入年度的62个项目的年度计划投资额和计划投资额进行分析展示。（2）“千项万亿”监管在线对各级卫生行政部门及各相关省级卫生单位实现半月度进度报送并逐级审核。①对纳入年度的项目进行监测分析，根据投资完成率的上下限对项目进行绿灯、黄灯和红灯的警示监测。②对纳入年度项目的投资完成情况进行监测分析，按照地区展示全年度和1月至当月的的投资情况。③统计项目的全年度投资情况和1月至当月的投资情况，对完成率的数值高低进行排序功能。（3）工程调度督导分析①年度卫生健康领域“千项万亿”工程月度建设进度完成情况进行展示。②年度卫生健康领域“千项万亿”工程季度通报情况进行展示。③年度卫生健康领域“千项万亿”工程督导情况进行展示。（4）千项万亿移动管理端服务对接钉钉用户，将驾驶舱页面与手机端页面进行适配，通过部署调试，实现移动端展示。2、“民生实事”项目管理为了推动公共卫生防控救治能力提升行动重点项目加快落地；推动医疗卫生民生实事项目加快实施；推动医疗卫生服务资源配置更加精准高效，服务体系更加健全。对各级卫生行政部门及各相关省级卫生单位的传染病院（病）区改造项目和疾病预防控制中心标准化改造项目“民生实事”基本建设项目进行综合管理。①支持项目计划管理；②支持形象进度分析与管理；③支持投资预算进度分析与管理；④支持项目超期预警分析与管理；⑤支持财务支付预警分析与管理；3、卫生健康现代化九大行动调度以高质量发展为首要任务，实现驾驶舱数据与数据仓联动，聚焦全民健康促进行动、公共卫生安全、县域医疗卫生提升、中医药传承创新、医学高峰攀登、优生优育保障、老年健康支撑、数字健康高地建设、三医协同治理等卫生健康现代化九大行动调度指标分析。（1）“卫生健康现代化九大行动调度”概况①支持战略部署、目标指标，展示九大行动现代化建设的纲领性文件及纳入现代化体系建设指标目标值及当前值。②支持卫生健康现代化九大行动首页，九个行动驾驶舱整体由九大行动的首页界面及每个行动下重点目标指标的详情页构成。（2）“全民健康促进行动”分析①支持展示年度9个核心指标和4个重点指标的当前值和目标值及按照地市或其他维度展示当前指标的数据。②支持部分核心指标具有下钻详情页面对该指标进行进一步阐释。包括：健康发展指数详情页，展示全省及各地市发展指数的详细指标数据情况。重点人群签约覆盖率详情页，展示全省及各地市重点人群相关的指标签约情况。总体癌症五年生存率详情页，展示全省及各地市癌症生存率相关的指标情况。居民健康素养水平详情页，展示全省及各地市居民健康素养水平相关的指标情况。（3）“公共卫生安全行动”分析①支持展示年度2个核心指标、3个重点指标的当前值和目标值及按照地市或其他维度展示当前指标的数据。②支持展示2个业务指标，具体是传染病报告发病率和健康危害因素监测，满足各个业务条线实时数据的调度。③支持部分核心指标具有下钻详情页面对该指标进行进一步阐释。包括：适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率大于90%乡镇（街道）达标率详情页，展示全省、地市及各区县疫苗接种情况等实时数据。传染病报告发病率详情页，展示全省及各地市传染病相关指标的数据。健康危害因素监测详情页，展示健康危害因素相关重要指标的数据及趋势图。（4）“县域医疗卫生提升行动”分析①支持展示年度5个核心指标和7个重点指标的当前值和目标值及按照地市或其他维度展示当前指标的数据；支持部分指标数据需要下钻到区县。②支持部分核心指标具有下钻详情页面对该指标进行进一步阐释。包括：县域住院率详情页，展示全省及各地市县域住院率的详细指标数据情况。县域医共体建设详情页，展示县域医共体成员单位各重点指标数据。医疗卫生“山海”提升工程建设详情页，展示山区海岛32县相关重要指标数据。（5）“医学高峰攀登行动”分析①支持展示年度3个核心指标和5个重点指标的当前值和目标值及按照地市或其他维度展示当前指标的数据②支持展示1个业务指标，即国家医学中心和国家区域医疗中心，满足各个业务条线实时数据的调度。③支持部分核心指标具有下钻详情页面对该指标进行进一步阐释。包括：医院科技量值（STEM）详情页，展示医院科技量值相关指标数据。国家医学中心和国家区域医疗中心详情页，展示医学中心与医疗中心相关指标数据。（6）“优生优育保障行动”分析①支持展示年度3个核心指标和8个重点指标的当前值和目标值及按照地市或其他维度展示当前指标的数据。②支持部分核心指标具有下钻详情页面对该指标进行进一步阐释。包括：孕产妇死亡率详情页，展示孕产妇死亡率相关指标数据。每千人口拥有３岁以下婴幼儿托位数详情页，展示每千人口婴幼儿托位数相关指标数据。婴儿死亡率详情页，展示婴儿死亡率相关指标数据。（7）“老年健康支撑行动”分析①支持展示年度1个核心指标和3个重点指标的当前值和目标值及按照地市或其他维度展示当前指标的数据。②支持部分核心指标具有下钻详情页面对该指标进行进一步阐释。包括：每千名老年人医疗机构康复护理床位数详情页，展示每千人老年人康复床位数相关指标数据。（8）“中医药传承创新行动”分析①支持展示年度2个核心指标和8个重点指标的当前值和目标值及按照地市或其他维度展示当前指标的数据。②支持部分核心指标具有下钻详情页面对该指标进行进一步阐释。包括：中医药发展指数详情页，展示中医药发展指数详细指标数据。（9）“数字健康高地建设行动”分析①支持展示实时数据、年度2个核心指标和2个重点指标的当前值和目标值及按照地市或其他维度展示当前指标的数据。②实时数据晾晒，晾晒数字健康高地重要的实时指标数据，包括高铁当天采集量、互联网医院当天服务量、人工智能辅助决策当天次数、移动端服务量等重要指标。③支持部分核心指标具有下钻详情页面对该指标进行进一步阐释。包括：互联互通详情页，展示互联互通相关指标数据。数字健康重点应用服务人次详情页，展示数字健康重点应用服务人次相关指标数据。（10）“‘三医’协同治理行动”分析①支持展示医学高峰攀登行动首页包含的6个“医疗”、4个“医保”、2个“医药”重点目标指标。②支持部分核心指标具有下钻详情页面对该指标进行进一步阐释。包括：公立医院综合改革详情页，展示公立医院综合改革相关指标数据。4、考核指标晾晒实现委直和省直考核指标的一屏展示效果，针对各指标设置“加分”和“减分”项目，督促各处室对考核指标的加强管理。（1）省直单位综合考核指标监测能够对省直单位综合考核指标的指标名称、指标目标值、指标当前值、指标牵头处室及指标类型等重要信息在驾驶舱进行晾晒。能够对省直单位重点指标自评考核结果进行一屏总览，牵头处室可对表现优异得处室进行加分，对表现不理想得处室进行减分，将考核结果进行晾晒。（2）委重点工作指标监测对接九大行动重点目标指标（包括量化指标和非量化指标）的指标名称、当前值、目标值、牵头处室等重要信息，在驾驶舱进行晾晒。5、医疗资源配置在线加强全省卫生健康资源配置的宏观调控，实施医疗资源配置数据集成和评价体系，构建区域和机构的医疗资源配置在线，推动优质医疗资源有效扩容和均衡布局，提升卫生健康服务综合能力和整体效率。（1）医疗资源配置数据集成按照医疗资源相关指标对应的数据需求，依托健康大脑数据中心，归集相关医疗资源原始数据，建立资源配置数据模型，并对数据进行加工、转换等处理。（2）医疗资源指数评价模型能够自定义配置每类指数的权重以及每项指标的权重，支持一键加权、自动分配各项权重。按照特定算法及规则，依据各项指标的数值、权重计算各类指标的得分，同时根据指数的权重以及包含的指标项自动进行计算，输出改区域或该医疗机构的整体评价得分。（3）区域医疗资源配置在线①支持分析、展示全省、地市以及各区县机构配置情况。②支持分析、展示全省、地市以及各区县床位资源配置情况。③支持分析、展示全省、地市以及各区县人力资源配置情况。④支持分析、展示全省、地市以及各区县设备资源配置情况。⑤支持分析、展示全省、地市以及各区县学科资源配置情况。⑥支持分析、展示全省、地市以及各区县科技创新情况。⑦能够选择不同地市、不同区县进行两两对比，从机构设置、床位资源、人力资源、设备资源、学科资源指数五大维度进行综合比对，帮助管理者发现地市资源配置强项及弱项。⑧能够将所有地市、或某地市所有区县的机构设置、床位资源、人力资源、设备资源、学科资源指标值进行对比，帮助管理者分析每一项指标的差异。（4）医疗机构医疗资源配置在线①支持地图方式，快速定位当前选择的医疗机构，并能够跳转到该地理位置。②能够选择不同医疗机构，分析、展示其建筑面积（m²）、床均建筑面积（m²）、床均卫技人员数、卫技人员占比（%）、床均注册护士数、病床使用率（%）、平均住院日、下转病人增幅（%）、三四类手术占比（%）、医院CMI值、支撑学科等指标数据。③能够将当前机构与对比机构的不同维度指数进行评价、比较，帮助管理者发现不同机构差异性。（5）与其他应用系统的对接能够按需与其他平台或应用系统进行对接，包括用户鉴权、页面适配等。6、医疗领域廉政线索管理（1）信息权限配置针对投诉举报信息的不同类型，不同机构配置不同的页面和菜单。针对处理投诉举报人员的不同，配置不同的角色，不同的流程，不同的层级的页面功能和菜单。（2）信息登记模块针对投诉举报人员提供的信息，将信息分归并，录入系统并关联对应的流程和处理人员。（3）信息汇总模块将所有的投诉举报信息根据时间，地区，投诉人、类别，被投诉单位等分类汇总。将投诉举报信息是否受理，是否重复投诉，是否虚假投诉等分类汇总。支持全流程跟踪查询。（4）信息分析模块针对投诉举报的信息，被举报的单位，被投诉的地区，投诉的类别等信息综合分析我省医疗卫生机构中存在的问题和不足。针对投诉举报的信息，对比其他系统中的信息，分析投诉举报的真实性可靠性。（5）信息预警模块在对系统中所有投诉举报信息的分析汇总上，建立预警模型，预警后续哪些单位、哪些岗位、哪些类别可能会出现被投诉举报的风险，督促相应的地区和单位做好廉政工作。2.1.6权限角色管理本项目包括卫生健康委信息中心、卫生健康委各部门业务人员及管理人员。系统将按照职责及权限进行角色划分，对各机构授权、分配用户账号权限的模块，实现不同用户不同角色的管理权限。2.2．标准规范要求基于国家、省电子业务相关标准规范、行业相关标准规范，遵循省经济社会发展标准体系，结合建设要求，设计项目相应的标准规范。1、组织人员对建设中所涉及的国家标准、行业标准及地方标准现状进行调研和梳理，为本项目标准规范建设提供理论和技术基础。2、在现有国家电子业务标准规范体系基础上，进行优化、完善，形成适合的标准规范体系框架。3、从建设需求出发，按照急用先行的原则，制定关键标准规范，为互联互通、信息共享、业务协同、信息安全打好基础。4、建立标准规范贯彻实施机制，为标准的落地实施提供服务。2.3．信息安全要求系统的安全性是项目稳定运行实施的基础，既要保证信息共享利用，又满足安全管理的需要。本项目建设需符合国家《信息安全等级保护管理办法》、大数据局关于电子业务外网安全评估指标体系考核要求及其他相关文件要求，开展全方位的安全体系建设，满足网络安全、管理安全、系统安全和数据安全等各方面要求。1、服务保密要求须在签订合同后与采购人签订保密协议。2、安全性、功能性能测试要求系统须避免各种信息安全漏洞，加强安全性防护，有完善的安全解决方案。采购人可委托第三方进行安全和性能测试，如果测试中发现存在问题，需尽快解决。测试及漏洞修复所产生的费用由承担。3、系统等保要求在项目建成后，系统需按照等级保护要求开展等级保护测评，系统必须整改等保过程中发现的软件问题。在运维期内，每年至少进行一次等级问题整改。4、密评要求制订商用密码应用方案，运用国产密码技术保障信息系统网络和数据安全，按照要求开展商用密码安全性评估，必须整改密评中发现的安全问题。5、代码安全要求需遵循代码安全开发规范和实施代码安全检测，检测发现的问题整改完成后，提供安全检测资质机构出具的软件代码安全检测报告。6、软件应急方案必须提供系统应急方案，并得到采购人的批准，此为验收通过的必备条件之一。应急方案需考虑各种故障类型，分别给出解决方案。7、信息安全承诺保障承诺严格把控运维人员安全风险及系统安全风险，提供核心运维人员背景审查材料，每月对系统进行安全监测和巡检。及时修复系统存在的各类安全漏洞。在重要活动、会议召开期间对系统进行7*24小时严密监控，一旦发现问题，要求在第一时间内关停或恢复正常服务，并尽可能的消除影响。承担因系统本身漏洞所引发的信息安全事件而带来的相关法律责任。合同约定的建设和免费维护期内如发生重大信息安全事件，被上级单位或公安机关通报一次，罚款5000元。如发生被悬挂反动标语、赌博色情、数据泄漏等安全事件，视情节严重程度罚款1-5万元。因运维人员管理疏忽导致的上述信息安全事件，采购人保留追诉连带法律责任的权力。2.4．性能要求本项目建设将满足以下性能需求：1、业务处理能力性能指标（1）能满足5000个用户同时在线的要求；（2）百万条记录进行查询和读取时，响应时间不超过5秒；（3）一般性数据保存、修改、删除等操作，响应时间不超过3秒；（4）系统中各功能模块页面间的切换不超过3秒。2、数据处理与交换能力指标在极端业务高峰和软硬件资源足够的情况下，具备日最大各业务系统合计超1亿条的数据处理与交换能力。3、并发请求指标（1）用户使用并发请求数≥1000；（2）数据库连接并发数≥500。4、系统可靠性指标系统有效工作时间要求≥99.9%。2.5．技术要求2.5.1业务云架构相关要求系统要符合业务云架构，采用主流的多层分布式架构进行设计开发，以B/S架构方式进行实现。系统要求通过加密和安全通道等方式确保敏感信息的在交互的安全性。在用户使用方面，采用单点退出功能确保用户的安全性。操作使用方面要求达到如下使用要求：部署容易：支持基于IIS的Web应用，软件安装部署容易。使用方便：系统应具有丰富的图形用户界面，各种标签提示清楚，提供在线帮助功能；实现单点登录等功能，方便用户在多个系统间自由的切换，用户可以通过一套身份和密码完成所有应用登录；系统应方便管理员进行远程维护和管理。2.5.2信创相关要求本项目应根据建设单位需求，按照信创相关标准规范，实现建设单位建设需求、使用目标。按需求方指定的环境部署和应用，系统建成后对信创环境下的客户端必须具有较强的兼容性和适应性。2.6．接口要求根据本项目功能要求，将与各地市健康大脑进行系统对接。实施要求3.1．项目组织管理要求1、应充分考虑满足投标项目的建设要求，提出完整的项目管理、系统设计与开发、项目施工、项目验收、售后服务方案以及的人力资源供给方案。2、，应根据对项目的理解做出项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人、技术负责人、组成人员及分工职责；阐述项目建设中业主方和建设方的职责。3、项目负责人主要是整个项目的总体负责人，技术负责人是项目实施过程中的技术咨询及规划。本项目要求开发团队至少10人，其中研发和测试的人员至少3人。部署实施人员至少3人，主要与外部系统进行对接、联调、部署工作。4、团队人员在未经采购人允许，不得进行随意变更，如需变更应提前1个月告知，并经采购人确认后在后续工作人员到岗后方可变更。3.2．计划与进度管理要求1、应根据对项目的理解做出项目实施的初步计划，成为后必须提交正式工作方案，明确招标项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要采购人协调与配合的事项，并经采购人审核、批准。2、在项目实施过程中必须分别按周、月提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。3、必须阐述项目沟通计划，确保与采购人之间信息沟通顺畅。3.3质量管理要求1、应按质量管理体系规范要求，针对招标项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。2、一旦中标必须提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经采购人审核、批准。3、在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。4、必须接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购人提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。5、必须提供详细测试方案，包括采用测试技术、测试方法和测试报告提交形式。在工程实施过程中，应先拟出一个测试方案，具体到每一个测试步骤，与用户讨论通过后，方可按计划进行测试。3.4文档交付要求软件项目交付物包含并不限于：需求分析报告、系统设计书、投标书、合同、软件的源程序及可执行代码、数据库的设计以及数据实体模型相互关系的描述、网络系统的拓扑结构以及相关设备的配置、系统体系架构及描述、数据库安装手册、程序安装维护手册、软件使用操作手册、软件功能技术手册、系统测试报告等材料。3.5试运行与验收软件开发实施并调试完成，经过用户的认可后，投入12个月试运行，在试运行期间，应使任何故障或问题都能在收到故障通知后尽快（节