特种设备隐患排查治理制度

特种设备隐患排查治理制度一、目的

本制度旨在加强特种设备的安全管理，预防和减少特种设备事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，提高特种设备隐患排查治理的规范化、科学化水平。通过建立健全特种设备隐患排查治理体系，明确排查职责、范围、方法和要求，确保特种设备运行安全，促进企业健康发展。

二、适用范围

1.本制度适用于我国行政区域内从事特种设备生产、使用、检验检测等活动的企事业单位和个人。

2.本制度所指特种设备包括：锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。

3.本制度规定了特种设备隐患排查治理的基本原则、组织机构、职责分工、排查范围、方法、处理措施等内容。

三、职责

1.企业主要负责人：

（1）负责建立健全特种设备安全管理组织机构，明确各级管理人员职责；

（2）组织制定特种设备隐患排查治理制度，确保制度的有效实施；

（3）定期组织特种设备安全检查，落实隐患整改措施；

（4）对特种设备事故的调查处理负总责。

2.安全管理部门：

（1）负责组织制定特种设备隐患排查计划，指导、监督相关部门开展隐患排查工作；

（2）对特种设备隐患整改情况进行跟踪检查，确保整改措施到位；

（3）负责特种设备事故的统计、报告和档案管理；

（4）定期对特种设备隐患排查工作进行总结，提出改进措施。

3.使用部门：

（1）负责本部门特种设备的日常维护保养和隐患排查；

（2）对发现的隐患及时上报，并采取临时安全措施；

（3）配合安全管理部门开展特种设备隐患整改工作；

（4）对特种设备操作人员进行安全培训和教育。

4.检验检测机构：

（1）按照国家规定对特种设备进行定期检验检测，确保设备安全；

（2）对检验检测过程中发现的隐患及时告知使用单位，并提出整改建议；

（3）对使用单位整改情况进行跟踪检查，确保整改措施到位。

5.特种设备操作人员：

（1）严格遵守特种设备安全操作规程，确保设备安全运行；

（2）发现隐患及时上报，并采取临时安全措施；

（3）参加特种设备安全培训和教育，提高安全意识。

四、隐患排查范围

1.特种设备本体隐患排查：

（1）设备结构完整性，包括焊接、铆接、螺栓连接等连接方式的可靠性；

（2）设备腐蚀、磨损、裂纹、变形等表面及内部缺陷；

（3）安全附件及防护装置的完好性，如限位器、安全阀、爆破片等；

（4）设备运行参数是否在正常范围内，包括温度、压力、流量等；

（5）设备紧固件、密封件是否完好，无松动、泄漏现象；

（6）电气部分绝缘性能良好，无短路、漏电等隐患。

2.特种设备周边环境隐患排查：

（1）设备周边是否存在可能导致设备受损的外部因素，如碰撞、高处坠物等；

（2）设备基础是否稳固，无沉降、位移等异常情况；

（3）设备周边安全通道是否畅通，无杂物堆放、障碍物等；

（4）设备周边警示标志是否明显，安全防护设施是否完好。

3.特种设备管理制度隐患排查：

（1）企业是否建立健全特种设备管理制度，包括设备采购、安装、使用、检验检测、维修保养等；

（2）企业是否对特种设备操作人员进行安全培训和教育，操作人员是否持证上岗；

（3）企业是否定期开展特种设备安全检查，对发现的隐患及时整改；

（4）企业是否制定特种设备事故应急预案，并定期组织应急演练。

4.特种设备维护保养隐患排查：

（1）设备维护保养计划是否科学合理，保养项目是否全面；

（2）保养记录是否完整，保养质量是否达标；

（3）保养人员是否具备相应资质，操作是否规范。

5.特种设备检验检测隐患排查：

（1）检验检测机构是否具备资质，检验检测报告是否真实有效；

（2）检验检测项目是否齐全，检验检测方法是否规范；

（3）检验检测周期是否合理，对发现的问题是否及时告知使用单位并跟踪整改。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.综合检查是指对企业特种设备进行全面、系统的检查，包括设备本体、周边环境、管理制度、维护保养、检验检测等方面。

2.综合检查应由企业安全管理部门组织，邀请相关专业技术人员、检验检测机构参与。

3.综合检查至少每年进行一次，对检查中发现的问题要制定整改措施，并跟踪整改效果。

（二）专业检查

1.专业检查是指针对特种设备某一专业领域的检查，如机械、电气、焊接等。

2.专业检查应由具备相应资质的专业技术人员负责，确保检查的深度和准确性。

3.专业检查根据设备类型和使用情况，可定期或不定期进行。

（三）季节性检查

1.季节性检查是指根据季节变化对特种设备进行的检查，主要针对气候变化可能对设备造成的影响。

2.季节性检查应在季节交替时期进行，如春季、秋季等，确保设备适应季节变化的需要。

3.季节性检查重点检查设备防冻、防腐蚀、防泄漏等措施的落实情况。

（四）节假日检查

1.节假日检查是指在法定节假日前对特种设备进行的检查，以确保节假日期间设备安全运行。

2.节假日检查应提前进行，确保在节假日前完成所有检查项目并整改完毕。

3.节假日检查重点关注设备运行状态、安全防护设施、应急预案等方面。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指特种设备操作人员对设备进行的日常巡检，发现并及时处理设备运行中的异常情况。

2.日常检查应按照企业制定的检查计划进行，确保设备处于良好状态。

3.定期检查是指根据特种设备的使用周期和安全要求进行的检查，包括设备的性能、安全附件、维护保养等方面。

4.定期检查周期应根据设备类型和使用环境确定，一般不少于每年一次。定期检查应由专业技术人员负责实施。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假期间，企业应加强对特种设备的安全检查，确保设备处于良好的工作状态。

2.检查设备运行参数是否在正常范围内，如温度、压力、流量等，确保设备运行稳定。

3.检查设备本体及安全附件的完整性，如裂纹、磨损、腐蚀等缺陷，确保设备无安全隐患。

4.检查设备周边环境，确保安全通道畅通，无杂物堆放，警示标志明显，安全防护设施完好。

5.检查设备电气部分，确保绝缘性能良好，无短路、漏电等隐患。

6.检查设备紧固件、密封件，确保无松动、泄漏现象。

7.检查设备维护保养记录，确保保养周期合理，保养质量达标。

8.检查企业应急预案的制定和实施情况，确保长假期间突发事件得到及时有效处理。

9.对检查中发现的问题，要立即采取措施整改，确保长假期间设备安全运行。

10.加强长假期间的安全巡查，确保各项安全措施得到有效执行。

（二）交通安全

1.长假期间，企业应重点关注特种设备运输过程中的交通安全，确保运输车辆及人员的安全。

2.检查运输车辆是否符合国家规定的安全标准，包括车辆状况、制动系统、灯光系统等。

3.确保运输车辆的维护保养记录齐全，且在有效期内，避免因车辆故障导致的安全事故。

4.检查车辆是否配备必要的消防器材、急救包等安全设施，并确保其处于可用状态。

5.对运输特种设备的驾驶员进行资质审查，确保其具备相应的驾驶资格和安全操作技能。

6.对驾驶员进行交通安全教育，强化安全意识，遵守交通规则，避免疲劳驾驶和超速行驶。

7.检查运输路线的合理性，避免经过高风险区域，确保运输过程中道路的安全畅通。

8.制定详细的运输计划，包括出发时间、路线、预计到达时间等，并及时与相关部门沟通协调。

9.在运输前后对特种设备进行安全检查，确保设备固定牢固，防止运输过程中设备移位或损坏。

10.建立运输过程中的实时监控机制，确保在途中的安全状况能够得到及时掌握和应对。

（三）环境保护安全

1.长假期间，企业应加强对特种设备运行中可能产生的环境污染的监控，确保环境保护安全。

2.检查特种设备是否配备有效的污染防治设施，如消声器、净化器、防泄漏装置等。

3.确保污染防治设施的正常运行，定期进行维护保养，避免因设施故障导致的环境污染。

4.监测设备排放的废气、废水、噪声等指标，确保其符合国家和地方的环境保护标准。

5.对特种设备操作人员进行环境保护培训，提高其对环境保护重要性的认识，遵守相关操作规程。

6.制定应急预案，针对可能发生的环境污染事件，确保能够迅速有效地响应和处理。

7.检查企业内部环境保护管理制度是否健全，包括废物处理、排放许可、应急预案等。

8.加强对废弃物和危险废物的管理，确保其分类、收集、存储和处置符合相关法规要求。

9.对长假期间的环境保护工作进行专项检查，确保各项环保措施得到有效执行。

10.加强环保设施的监测和记录，对监测数据进行定期分析，及时发现和解决环保问题。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分为三个等级：重大隐患、较大隐患和一般隐患。

2.重大隐患指可能导致严重人身伤害、财产损失或环境污染的隐患，需立即停产停业进行整改。

3.较大隐患指可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的隐患，需在规定时间内完成整改。

4.一般隐患指不会立即导致事故，但长期存在可能演变为较大或重大隐患的问题，需在日常维护中整改。

5.隐患等级的判定由专业技术人员根据隐患的性质、可能造成的后果及影响范围进行评估。

6.企业应建立隐患等级判定标准，明确判定流程，确保隐患分级管理的科学性和准确性。

八、隐患排查管理

1.企业应建立健全隐患排查管理制度，明确隐患排查的组织机构、职责分工、工作流程等。

2.企业应定期组织隐患排查，确保排查工作全面、深入，不留死角。

3.隐患排查应结合设备运行状况、环境变化、季节特点等因素，制定合理的排查计划。

4.对排查发现的隐患，应立即采取措施进行整改，并记录整改过程和结果。

5.企业应设立专门的隐患整改资金，确保整改措施得到有效实施。

6.对重大隐患，企业应立即启动应急预案，采取紧急措施，并及时报告相关部门。

7.企业应定期对隐患排查工作进行总结，分析隐患产生的原因，制定预防措施，防止隐患重复出现。

8.企业应加强对隐患排查工作的监督考核，确保排查制度得到有效执行。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.企业应建立事故隐患排查报告制度，对排查过程中发现的隐患进行记录和报告。

2.隐患报告应包括隐患的发现时间、地点、设备名称、隐患描述、可能造成的后果、临时安全措施等内容。

3.对于重大隐患，企业应在发现后立即报告至安全管理部门，并按照规定时限报告至地方政府及相关部门。

4.企业应建立隐患档案，对排查出的隐患进行详细记录，包括隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。

5.隐患档案应实行信息化管理，确保数据的实时更新和可追溯性。

6.对排查出的隐患，企业应制定整改方案，明确整改目标、整改措施、整改期限和整改责任人。

7.整改完成后，企业应对隐患整改情况进行复查验证，确保整改措施的有效性。

8.企业应定期对隐患档案进行审查，对整改情况进行统计分析，为改进隐患排查治理工作提供依据。

9.隐患排查报告和档案管理应纳入企业安全管理体系，作为安全绩效考核的重要内容。

10.企业应定期对隐患排查报告和档案管理制度进行评估和优化，确保制度的适用性和有效性。

十、考核

1.企业应建立特种设备隐患排查治理工作的考核机制，以评估隐患排查治理的效果和效率。

2.考核内容应包括隐患排查的及时性、全面性、准确性，整改措施的执行情况，以及整改效果等。

3.考核应分为定期考核和不定期抽查两种形式，定期考核至少每年进行一次。

4.考核工作应由企业安全管理部门组织实施，必要时可邀请外部专家参与，以确保考核的公正性和客观性。

5.考核结果应与企业内部员工的绩效考核挂钩，对表现突出的个人或团队给予表彰和