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文档简介
地质灾害风险隐患排查表一、目的
地质灾害风险隐患排查表的制定,旨在全面贯彻落实我国安全生产法律法规,确保人民生命财产安全,预防和减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。通过系统地排查和治理地质灾害风险隐患,提高地质灾害防治能力,为我国地质灾害防治工作提供科学、规范的依据。
二、适用范围
1.本制度适用于我国地质灾害高风险区域内的各类企事业单位、政府部门、社会团体及个人。
2.本制度规定了地质灾害风险隐患排查的内容、方法、程序和要求,适用于地质灾害风险隐患的排查、评估、治理和监控。
3.本制度适用于地质灾害风险隐患的排查与治理工作,包括地质灾害风险隐患的识别、评估、监测、预警、应急响应和恢复重建等环节。
三、职责
1.政府部门职责
(1)制定地质灾害风险隐患排查的政策、法规和技术规范;
(2)组织、协调和监督地质灾害风险隐患排查工作;
(3)提供地质灾害风险隐患排查的技术支持和指导;
(4)对地质灾害风险隐患排查工作进行考核和评估。
2.企事业单位职责
(1)按照政府部门的部署和要求,开展地质灾害风险隐患排查工作;
(2)建立健全地质灾害风险隐患排查制度,明确责任人和工作流程;
(3)定期开展地质灾害风险隐患排查,及时发现问题并采取措施予以治理;
(4)对地质灾害风险隐患排查工作进行记录和报告。
3.社会团体和个人职责
(1)积极参与地质灾害风险隐患排查工作,发现隐患及时报告;
(2)协助政府部门和企事业单位开展地质灾害风险隐患排查;
(3)宣传地质灾害防治知识,提高公众的安全意识。
四、隐患排查范围
1.地质灾害类型排查
(1)滑坡:包括自然滑坡和人为活动诱发的滑坡;
(2)泥石流:关注山区、沟谷等易发生泥石流的地段;
(3)地面塌陷:针对地下采空区、城市地下空间开发等区域;
(4)地面沉降:重点排查过量开采地下水、油气等资源的地域;
(5)地震:对地震高风险区域进行重点排查;
(6)其他地质灾害:如火山、岩爆、地裂缝等。
2.环境因素排查
(1)地形地貌:分析地形坡度、坡向、高程等因素;
(2)地质构造:调查断裂带、地震活动带等地质构造特点;
(3)气候条件:关注降水、气温、冻融等气候变化对地质灾害的影响;
(4)水文条件:调查地表水体、地下水活动等对地质灾害的影响;
(5)植被覆盖:评估植被覆盖率对地质灾害的减缓作用。
3.人为活动排查
(1)城市建设:关注城市扩张、基础设施建设等对地质环境的影响;
(2)采矿活动:排查矿山开采过程中可能引发的地质灾害;
(3)农业活动:调查不合理耕作、过度放牧等对地质环境的影响;
(4)其他人为活动:如旅游开发、水利工程等。
4.设施设备排查
(1)交通设施:检查公路、铁路、桥梁等交通设施的稳定性;
(2)水利设施:排查水库、渠道、水闸等水利设施的安全隐患;
(3)能源设施:关注输电线路、输油管道等能源设施的安全状况;
(4)其他重要设施:如学校、医院、居民区等。
5.社会经济影响排查
(1)人口密度:分析地质灾害对周边人口密集区域的影响;
(2)经济损失:评估地质灾害对当地经济发展的影响;
(3)社会影响:关注地质灾害对居民生活、生态环境等方面的影响。
五、隐患排查的方法
(一)综合检查
1.成立专门的地质灾害风险隐患排查小组,由多部门专业人员组成,负责对地质灾害风险隐患进行全面、系统的检查。
2.综合检查应包括对地质灾害隐患点的现状、历史、成因、发展趋势等信息的收集和分析。
3.检查小组成员应具备地质灾害防治的基本知识,能够识别各种地质灾害的早期迹象。
4.综合检查应定期进行,至少每年一次,并根据实际情况适时调整检查频率。
(二)专业检查
1.专业检查由具有地质灾害防治资质的专业机构或人员实施,针对特定的地质灾害类型进行深入调查和评估。
2.专业检查应采用先进的仪器设备,如无人机航拍、地面雷达扫描、土壤稳定性测试等,以提高排查的准确性和效率。
3.专业检查的频率应根据地质灾害的活跃程度和防治需求来确定,对于高风险区域应加密检查频次。
(三)季节性检查
1.季节性检查主要针对地质灾害易发季节,如雨季、融雪期等,对重点区域进行专项排查。
2.季节性检查应结合当地的气候特点,提前制定检查计划和应对措施。
3.检查内容包括地质灾害体的稳定性、排水设施的通畅性以及应急物资和设备的准备情况。
(四)节假日检查
1.节假日期间,由于人员流动量大,可能增加地质灾害发生的风险,因此需进行专门的节假日检查。
2.节假日检查应重点关注旅游景点、交通要道、人员密集区域等地的地质灾害风险。
3.检查人员应确保节假日应急值班制度落实到位,应急响应机制能够迅速启动。
(五)日常检查和定期检查
1.日常检查是指在日常工作中对地质灾害风险隐患点进行的经常性检查,由当地政府、企事业单位或社区负责。
2.定期检查是指按照规定的时间间隔进行的检查,通常由专业机构或政府部门负责实施。
3.日常检查和定期检查应记录详细的信息,包括检查时间、地点、检查人员、发现的问题及处理措施等,以便建立完整的地质灾害风险隐患档案。
六、长假期间安全检查
(一)工业安全
1.长假前,工业生产企业应组织进行全面的安全检查,重点检查地质灾害风险隐患点附近的工业设施。
2.安全检查应包括但不限于以下内容:
-工业建筑的稳定性,尤其是老旧建筑和临时设施;
-工业设备的安全运行状态,包括机械设备、电气设备和管道系统;
-工业废弃物处理设施的安全性和环保性;
-工业园区内的排水系统,确保雨季期间排水畅通,防止内涝;
-应急预案的制定和应急物资的准备情况,确保在紧急情况下能够迅速响应。
3.工业企业应加强对重点部位和关键环节的监控,如化学品储存区、易燃易爆物品存放点等。
4.对于发现的安全隐患,工业企业应立即采取措施进行整改,并记录整改过程和结果。
5.长假期间,工业企业应安排专职安全人员进行值班,确保一旦发生紧急情况能够及时处理。
6.工业企业应与当地政府部门和应急管理部门保持密切沟通,及时报告安全检查结果和隐患整改情况。
7.长假结束后,工业企业应对长假期间的安全检查和应急响应情况进行总结,评估安全管理效果,并对发现的问题进行持续改进。
(二)交通安全
1.长假期间,交通管理部门应加强对交通要道、易发生地质灾害区域的交通安全检查,确保道路通行安全。
2.交通安全检查应包括以下方面:
-道路状况检查,包括路面、桥梁、隧道等的结构安全性和通行条件;
-交通标志和设施的完整性,确保标志清晰、设施完好;
-道路排水设施的通畅性,防止因雨水积聚造成路面湿滑或积水;
-交通安全防护设施的检查,如护栏、防滑网等;
-道路救援和应急物资的准备情况,确保能够快速响应交通事故和灾害事件。
3.对于地质灾害高风险区域,交通管理部门应设置警示标志,必要时实施交通管制,防止车辆和行人进入危险区域。
4.在长假前,交通管理部门应发布交通安全预警,提醒广大驾驶员注意行车安全,特别是在恶劣天气和复杂路况下。
5.交通管理部门应与气象部门紧密协作,及时获取气象信息,并根据气象预警采取相应的交通安全措施。
6.长假期间,应增加交通巡逻频次,加强路面管控,及时处理交通事故和排除道路障碍,确保交通秩序井然。
7.对于发现的道路安全隐患,交通管理部门应立即采取措施进行整改,必要时暂停交通,确保安全后再恢复通行。
8.长假结束后,交通管理部门应对交通安全检查和应急响应情况进行总结,分析存在的问题,并制定改进措施,以提高交通安全管理水平。
(三)环境保护安全
1.长假期间,环境保护部门应加强对地质灾害风险区域的环境安全检查,预防因灾害引发的次生环境污染问题。
2.环境保护安全检查应重点关注以下方面:
-排污企业是否遵守环保法规,污染物排放是否达标;
-危险化学品储存和运输是否符合安全规定,防止泄漏事故;
-垃圾填埋场和污水处理设施的运行状况,确保不因灾害影响处理能力;
-生态环境的破坏情况,如乱砍滥伐、非法采砂等行为;
-环境监测设备的运行状态,确保能够实时监控环境质量变化。
3.环保部门应与地质灾害防治部门协同工作,对可能受地质灾害影响的重点环保设施进行风险评估和应急预案制定。
4.长假期间,环保部门应加强对重点污染源的监控,确保污染物排放得到有效控制。
5.对于发现的环境安全隐患,环保部门应立即采取措施,督促相关企业或个人进行整改,并跟踪整改进展。
6.环保部门应建立环境安全隐患报告和应急响应机制,确保一旦发生环境污染事件能够迅速反应,减少灾害影响。
7.长假结束后,环保部门应对长假期间的环境保护安全检查和环境应急响应情况进行总结,分析环境保护工作的不足之处,并改进环境保护措施。
8.环保部门还应加强公众环保意识的宣传教育,提高公众对环境保护的认识和参与度,共同维护环境安全。
七、隐患排查分级
1.隐患排查分级旨在根据地质灾害风险程度和可能造成的影响,对隐患点进行分类管理,确保重点区域得到优先关注和治理。
2.隐患排查分为以下级别:
-一级隐患:指可能引发重大人员伤亡和财产损失的高风险隐患点,需要立即采取措施进行治理;
-二级隐患:指可能引发较大人员伤亡和财产损失的较高风险隐患点,需在短期内采取措施进行治理;
-三级隐患:指可能导致人员伤亡和财产损失的一般风险隐患点,应在计划时间内进行治理;
-四级隐患:指风险较低,可能仅造成轻微人员伤亡和财产损失的隐患点,可根据实际情况安排治理。
3.隐患级别的确定应基于地质灾害风险评估结果,并考虑隐患点周边的人口密度、基础设施重要性等因素。
4.隐患排查分级应定期进行更新,以反映隐患点的变化情况。
八、隐患排查管理
1.隐患排查管理是指对地质灾害风险隐患的识别、评估、监控和治理等全过程进行系统管理。
2.隐患排查管理的主要内容包括:
-制定隐患排查计划,明确排查范围、方法、频率和责任单位;
-组织实施隐患排查,确保排查工作按照既定计划进行;
-对排查发现的隐患进行分类、登记,建立隐患档案,实行信息化管理;
-根据隐患级别制定治理方案,明确治理措施、责任单位、完成时限和资金保障;
-对隐患治理工程进行监督和验收,确保治理效果;
-定期对隐患排查和治理工作进行总结评估,不断优化隐患管理流程;
-加强隐患排查和治理的宣传培训,提高相关人员的专业素质;
-建立隐患排查管理的激励机制和责任追究制度,确保各项工作落到实处。
九、事故隐患排查报告和隐患建档监控
1.事故隐患排查报告
(1)排查报告应详细记录排查时间、地点、参与人员、排查方法及过程。
(2)报告应明确指出排查发现的隐患点位置、类型、规模、潜在威胁及风险评估结果。
(3)报告还应包括针对每个隐患点提出的初步治理建议和应急措施。
(4)排查报告应及时提交至相关部门,以便快速响应和处理。
(5)对于重大隐患,应立即启动应急响应机制,并向上级政府和相关部门报告。
2.隐患建档监控
(1)对排查发现的隐患点,应建立详细的档案,包括隐患点的基本信息、历史活动记录、治理措施和监测数据。
(2)档案应实行信息化管理,确保数据的实时更新和可追溯性。
(3)对重点隐患点,应安装监测设备,如位移传感器、裂缝计、地下水位监测仪等,实时监控隐患点的稳定性。
(4)监测数据应定期分析,以评估隐患发展趋势和治理效果,必要时调整治理方案。
(5)建立隐患点定期巡查制度,确保及时发现新的隐患和治理措施的落实情况。
(6)隐患档案应定期进行审查和更新,确保档案信息的准确性和时效性。
(7)对于已治理的隐患点,应在档案中记录治理过程和结果,并持续监控其稳定性,防止隐患复发。
十、考核
1.考核目的
-考核旨在评估地质灾害风险隐患排查治理管理制度的执行效果,确保各项工作按要求落实。
-通过考核,激励相关部门和个人积极参与地质灾害风险隐患排查与治理工作,提高防治能力。
2.考核对象
-考核对象包括参与地质灾害风险隐患排查与治理工作的政府部门、企事业单位、社会团体及个人。
3.考核内容
-排查工作执行情况:包括排查计划制定、排查方法应用、排查频率等;
-隐患治理效果:包括治理措施的实施、治理进度的跟踪、治理效果的评估等;
-隐患监控与管理:包括隐患档案的建立与更新、监测设备的运行与维护等;
-应急响应能力:包括应急预案的制定与演练、应急物资的准备与调度等;
-宣传培训与公众参与:包括宣传活动的开展、培训工作的落实、公众参与度的提升等。
4.考核方法
-定期考核:每年至少进行一次全
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