《基本养老保险制度》课件

基本养老保险制度一、养老保险概述养老保险是社会保障体系的重要组成部分，旨在保障老年人基本生活，促进社会和谐稳定。养老保险的定义和特点保障老年生活养老保险是为了保障老年人在退休后能够拥有基本的生活保障。社会福利制度养老保险是社会保障制度的重要组成部分，体现社会公平与正义。个人缴费和政府补贴养老保险通过个人缴费和政府补贴相结合的方式来筹集资金。养老保险的作用和意义保障老年生活养老保险为退休人员提供基本生活保障，确保他们在退休后拥有稳定的收入来源，能够维持基本的生活水平。促进社会和谐养老保险制度的实施，可以有效地减轻社会负担，缓解社会养老压力，促进社会和谐稳定。提高国民素质养老保险制度鼓励人们积极参与社会劳动，提高劳动者的积极性和创造性，有利于提高国民素质。二、我国基本养老保险制度的发展历程1.改革开放前的养老保险制度计划经济时代，我国实行的是以企业为主体的养老保险制度，以企业为单位建立养老保险基金，由企业负责职工退休后的养老金支付，被称为“企业统筹”制度。2.改革开放以来养老保险制度的变迁1990年，我国开始实施社会统筹养老保险制度，将养老保险基金从企业单位转移到社会统筹，由政府统一管理，实行社会统筹和个人账户相结合的模式，标志着我国养老保险制度进入了新的发展阶段。改革开放前的养老保险制度1计划经济时期主要依靠单位发放退休金。退休金水平与职工在职期间的工资水平和工龄挂钩。2单位负责制由企业或事业单位直接管理养老保险基金，并承担养老保险责任。3缺乏统一制度全国各地养老保险制度不统一，存在较大的地区差异。改革开放以来养老保险制度的变迁11978-1990建立职工基本养老保险制度21991-2000逐步建立城镇居民基本养老保险制度32001-2015推进城镇职工和城镇居民养老保险制度改革改革开放后，我国的养老保险制度经历了三个主要阶段。从1978年到1990年，主要建立了职工基本养老保险制度。从1991年到2000年，逐步建立了城镇居民基本养老保险制度。从2001年到2015年，主要推进城镇职工和城镇居民养老保险制度改革，为2015年全国统筹的养老保险制度奠定了基础。3.2015年全国统筹的养老保险制度1制度建立2015年，全国统筹的养老保险制度正式建立。2制度改革逐步实现养老保险基金省级统筹。3制度完善建立全国统一的养老保险制度，实现养老保险制度的公平性。我国基本养老保险制度的主要内容参保人员范围包括城镇职工、城乡居民、灵活就业人员等。基金筹集和管理实行社会统筹和个人账户相结合的模式，由企业、个人和政府共同缴费。参保人员范围所有符合法定条件的劳动者，包括企业职工、机关事业单位人员、城乡居民等覆盖所有城乡居民，实现全民参保鼓励提前参保，延长缴费年限，提高养老金水平基金筹集和管理缴费方式企业职工和城乡居民都需缴纳养老保险费。缴费比例和基数由国家规定。基金管理养老保险基金由专门机构管理，实行社会统筹制度，保证资金安全和使用效率。投资运营基金可以投资于国债、银行存款、企业债券等，以实现保值增值的目标。待遇领取条件1达到法定退休年龄男性年满60周岁，女性年满55周岁，少数民族地区可适当放宽。2累计缴费年限根据政策规定，不同的缴费年限对应不同的退休待遇。3个人账户余额个人账户积累的养老金用于支付退休金，账户余额不足的，可由国家补助。待遇计发方式基础养老金根据个人缴费年限、缴费基数和当地平均工资水平计算。个人账户养老金个人缴费部分积累的资金，按一定比例计发。计发系数考虑退休年龄、缴费年限等因素，影响养老金总额。四、城乡居民基本养老保险制度城乡居民基本养老保险制度是针对没有参加企业职工基本养老保险的城乡居民建立的社会保障制度。它旨在为城乡居民提供基本的生活保障，确保他们老有所养。城乡居民养老保险的发展历程1998年城乡居民基本养老保险制度正式建立，标志着我国养老保险制度迈向覆盖城乡的阶段。2009年城乡居民基本养老保险制度开始覆盖全国，并将城镇居民和农村居民的养老保险制度整合，逐步实现制度统一。2015年国务院发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，进一步完善了城乡居民养老保险制度，推动了城乡居民养老保险制度的整合。城乡居民养老保险的主要内容参保范围城乡居民基本养老保险覆盖所有城乡居民，包括农业户口和非农业户口人员。缴费标准缴费标准根据当地经济发展水平和居民收入水平制定，并实行个人缴费和政府补贴相结合的模式。待遇领取年满60周岁或达到退休年龄后，参保人员可以领取养老金，养老金的数额与缴费年限、缴费金额和当地平均工资水平挂钩。五、企业职工基本养老保险制度历史沿革企业职工基本养老保险制度经历了从单位负责到社会统筹的转变，不断完善，为职工提供了稳定的养老保障。主要内容包括参保范围、缴费比例、待遇领取条件等，为职工提供了全面的养老保障。企业职工养老保险的发展历程11951年中国第一个企业职工养老保险制度建立，实行“统账结合”的模式21980年代部分国有企业实行企业养老保险制度，实行“社会统筹”模式31990年代企业职工基本养老保险制度覆盖范围不断扩大，逐步建立全国统一的养老保险制度42000年至今企业职工基本养老保险制度不断完善，基金管理水平不断提升企业职工养老保险的主要内容缴费和待遇企业和职工共同缴纳养老保险费，退休后按规定领取养老金。个人账户每个参保人都有一个个人账户，记录其缴费和待遇信息。待遇领取条件达到法定退休年龄，累计缴费年限达到规定年限，可以领取养老金。公务员和事业单位工作人员养老保险制度发展历程公务员和事业单位工作人员养老保险制度经历了从“统筹养老”到“分级管理”，再到“统一管理”的演变过程。主要内容该制度主要包括：缴费比例、退休年龄、待遇计算方式等。公务员和事业单位养老保险的发展历程1950年代国家建立了公务员和事业单位人员的养老保险制度，采取的是“统筹养老”的模式，即由国家统一管理和支付养老金。1980年代公务员和事业单位人员的养老保险制度经历了一系列改革，包括实行“现收现付制”和“个人账户制”等。1990年代随着社会主义市场经济体制的建立，公务员和事业单位人员的养老保险制度也进行了一系列调整，逐步向“社会统筹”模式过渡。21世纪公务员和事业单位人员的养老保险制度进一步完善，实行“社会统筹与个人账户相结合”的模式，并逐步与企业职工养老保险制度整合。公务员和事业单位养老保险的主要内容1缴费比例公务员和事业单位工作人员的养老保险缴费比例由单位和个人共同承担，一般来说，单位缴费比例较高，个人缴费比例较低。2退休年龄公务员和事业单位工作人员的退休年龄一般比企业职工略高，男性的退休年龄为60岁，女性的退休年龄为55岁。3养老金待遇公务员和事业单位工作人员的养老金待遇一般比企业职工高，并且在退休后还可以享受一些其他的福利，例如医疗保险、住房补贴等。我国基本养老保险制度面临的挑战人口老龄化加剧中国人口老龄化速度不断加快，老龄人口占比不断上升，养老保险基金支出压力持续加大。基金收支矛盾突出随着人口老龄化和经济增长放缓，养老保险基金收入增长放缓，支出压力不断增加，收支矛盾日益突出。人口老龄化加剧人口结构变化中国正在经历前所未有的老龄化进程，老年人口比例不断上升，给社会经济发展带来巨大挑战。养老负担增加随着人口老龄化，养老金支出不断增加，给政府和社会带来沉重的负担，需要探索新的养老模式。基金收支矛盾突出养老保险基金支出逐年增加人口老龄化导致缴费人数减少基金压力日益加大城乡和区域分割问题严重城乡居民待遇差距城乡居民养老保险待遇水平存在较大差异，影响了社会公平公正。区域发展不平衡不同地区经济发展水平和财政状况差异较大，导致养老保险基金积累和支付能力存在明显差距。完善我国基本养老保险制度的路径当前，我国基本养老保险制度面临着诸多挑战，需要进一步完善才能更好应对人口老龄化趋势，保障人民群众的养老权益。坚持兜底保障与激励并重既要确保基本养老保险制度的覆盖面，又要鼓励人们延迟退休，通过个人账户积累更多养老金。推进城乡居民养老保险制度整合消除城乡居民养老保险制度的分割，实现养老保险制度的公平与统一。加强基金管理和风险防范提高养老保险基金的投资收益率，防范基金风险，确保养老金的长期可持续发展。坚持兜底保障与激励并重1保障基本生活确保所有参保人员都能享受到基本养老金保障，防止因老无所依而陷入困境。2鼓励延迟退休对延迟退休人员给予适当的奖励，鼓励其继续贡献力量，缓解老龄化带来的压力。3促进个人储蓄鼓励个人建立个人养老金账户，并提供税收优惠等政策，提升养老保障水平。推进城乡居民养老保险制度整合统一制度逐步实现城乡居民养老保险制度的统一，消除城乡分割，建立更加