广州市白云区民兵政治教育备课教案

广州市白云区民兵政治教育备课教案20XX年第三季度度民兵政治教育课题目：坚持党管武装原则确保党对民兵绝对领导内容：我国民兵是中国共产党领导的不脱离生产的群众武装组织，是国家“三结合”武装力量的组成部分，担负着保卫祖国、建设祖国的神圣使命。在新的历史时期，民兵建设必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针原则，确保党对民兵的绝对领导，确保民兵建设的正确方向，确保民兵组织巩固、队伍纯洁，确保民兵战斗力的提高和各项任务的圆满完成。

一、党管武装是民兵建设的根本原则

我国民兵是在党的领导下产生、发展和壮大起来的。党的十六大指出：“党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂，要毫不动摇的坚持党领导人民军队的根本原则和制度。”坚持党管武装原则，确保党对民兵的绝对领导，是我党我军的优良传统和政治优势，也是民兵建设必须遵循的根本原则。党管武装的基本含义是：我国的人民武装力量必须置于中国共产党的绝对领导之下，人民武装的最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委，一切行动必须听从党中央和中央军委的指挥。这一根本原则，对于保持民兵的性质，保证民兵建设的健康发展，保证国家的长治久安，都具有十分重要的意义。

（一）坚持党管武装原则，是保持民兵人民武装性质的根本保证。民兵是中国共产党领导的群众武装组织，是中华人民共和国武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。这种属性是民兵的本质特征和政治灵魂。民兵组织只有在党的绝对领导下，按党的政治主张、思想路线和组织原则来建设，才能永远保持正确的方向，始终保持人民武装的性质，真正担负起党和人民赋予的神圣使命。因此，坚持党管武装原则，在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的动摇。

（二）坚持党管武装原则，是民兵建设始终沿着正确方向发展的根本保证。党管武装原则，从我国民兵初创时期就已经确立，并在长期的革命和建设实践中不断发展和完善，成为民兵建设健康发展的根本指针和政治保证。实践证明，没有中国共产党，就没有中国民兵，没有中国共产党的领导，就不会有今天这样一支强大的民兵队伍。只有坚持党管武装原则，使民兵永远置于党的绝对领导之下，才能从根本上保证民兵建设的正确方向。

（三）坚持党管武装原则，是民兵忠实履行双重职能的根本保证。我国民兵是保卫祖国、抵御侵略、维护祖国统一和领土完整的一支重要力量，也是巩固政权、保持社会安定团结和参加社会主义现代化建设的一支重要力量，肩负着建设祖国和保卫祖国的双重任务。面对复杂多变的国际斗争形式和严峻的台海局势，面对振兴中华和全面建设小康社会的历史任务，民兵建设只有始终不渝地坚持党管武装原则，紧紧围绕“打得赢”、“不变质”两个历史性课题创新发展，才能够在社会主义现代化建设中不断做出新贡献，完成保卫祖国和建设祖国的神圣使命。

（四）坚持党管武装原则，是走中国特色精兵之路的根本保证。实行精干的常备军和强大的后备力量相结合，是建设现代化国防的必由之路。为适应世界新军事革命、国家改革建设大局和推进中国特色军事变革，近年来，我军建设进行了一系列重大改革。常备军虽然减少了，但国防任务没有变，国防建设的标准和要求更高了；精简常备军，可以集中有限的国防经费建设“拳头”力量；大力加强民兵建设，可以解决平时少养兵、战时多出兵的问题。因此，只有坚持党管武装原则，建设强大的国防后备力量，才能更好地实现军队走精兵之路的战略思想，完成我军机械化和信息化建设的双重历史任务。

二、双重领导是党管武装的根本制度

长期以来，我们党在领导民兵工作的实践中形成了一系列行之有效的制度。其中，党管武装最根本的就是在党中央、国务院、中央军委的统一领导下，由地方党委、政府和军事系统对民兵实行双重领导的制度。这一根本制度，有效地保证了党中央、国务院、中央军委关于国防后备力量建设方针、政策的贯彻落实。

（一）实行双重领导是民兵工作的优良传统。民兵工作坚持双重领导制度，是我党在长期的革命斗争形成的传统制度。早在战争年代，党中央就明确提出，各级党委不应该仅仅是领导地方工作的党委，而应该是该地区党、政、军、民的统一领导机关。新中国成立后，特别是党的十一届三中全会以来，党中央、国务院、中央军委发出的一系列关于加强国防后备力量建设的指示中，更加明确了地方党委、政府和军事系统对民兵工作的领导职责。《中国人民解放军政治工作条例》规定：“省军区、军分区和县（市、区）人民武装部和预备役部队，实行军队系统和地方党的委员会的双重领导制度。”历史表明，实行民兵工作双重领导制度，无论在过去、现在，还是在将来，都要一以贯之地坚持，并在实践中不断丰富和完善。

（二）坚持双重领导制度是由民兵的性质和任务决定的。民兵是国家武装力量的组成部分，具有鲜明的军事性。军事系统对民兵实行垂直领导，有利于保证国家武装力量的高度集中统一，平时可以统筹安排建设，战时能够有步骤、有计划地实施动员，组织指挥民兵参战支前。同时，民兵又不脱离生产，具有很强的地方性。只有在当地党委、政府的统一领导下，才能够把民兵工作摆到应有的位置，保证民兵工作与其他工作紧密结合，协调发展。实践证明，民兵工作离开地方党委、政府的领导不行，离开军事系统的领导同样也不行。

（三）落实双重领导制度是军地双方的共同责任。地方党委、政府对民兵建设主要负责把关定向，办实事、解难题。具体要做到“四管”。即：管政治方向，主要是确保党的路线方针政策和有关民兵工作的一系列指示在基层的贯彻落实；管思想建设，主要是教育和引导民兵从根本上坚定对社会主义的信念、对改革开放的信心和对党中央、中央军委的信赖；管组织指挥，主要是确保民兵在党中央、中央军委的统一领导和指挥下，有效地履行职责，为党和人民的利益服务；管解决重大问题，主要是对民兵教育训练、开展大项工作、重大活动和基础设施建设等方面遇到的困难给予及时解决。军事系统主要负责民兵的组织建设，政治工作，军事训练和武器装备管理等。

三、民兵必须置于党的绝对领导之下

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。作为党绝对领导下的人民武装，广大民兵要了解党，信赖党，热爱党，忠于党，坚持以党的目标为目标，以党的宗旨为宗旨，自觉与党中央、中央军委保持高度一致。

（一）要树立坚定的政治信念。坚定政治信念，最核心的是要用党的创新理论武装头脑，在思想上、政治上、行动上与党中央、中央军委保持高度一致。作为民兵，要时刻保持清醒头脑，在任何时候、任何情况下，都要坚决听党的话，永远跟党走。要提高明辨是非的能力，充分认清敌对势力对我“西化”、“分化”的政治图谋，旗帜鲜明地反对和抵制“武装力量非党化、非政治化”等反动言论，同民族分裂主义、恐怖主义和“法轮功”邪教组织等作坚决的斗争。要高举旗帜，坚决维护党中央的权威，站在党和人民根本利益的高度想问题、办事情，经受住复杂政治斗争的考验。

（二）要带头贯彻执行党的路线、方针、政策。民兵贯彻执行党的路线、方针、政策，必须体现到为国家建设大局服务的实际行动中来。要带头践行“三个代表”重要思想，带头拥护和支持改革，带头参加“三个文明”建设，在全面建设小康社会的伟大实践中当先锋、打头阵，发挥骨干带头作用。同时，要坚决贯彻执行党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的一系列方针、原则和指示，爱军习武，积极参加军事训练和政治教育，学习科学文化知识，不断提高自身素质，为履行职能打下坚实基础。

（三）要坚决听从党中央、中央军委的指挥。始终坚持党的领导，一切听从党的指挥，成为党和人民信赖的武装力量，是民兵必须时刻牢记的政治纪律。要服从领导，听从指挥，严明纪律，不讲代价，确保军令政令的畅通。要有很强的集体观念和大局意识，严于律己，自觉维护团结，保持民兵队伍的高度稳定和集中统一。要始终牢记肩负的神圣使命，养成雷厉风行的作风，“召之即来，来之能战”，坚决完成党和人民交给的任务，做党的忠诚卫士，做社会主义制度的忠实保卫者。

20XX年第四季度度民兵政治教育课题目：

国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要内容：“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。

“十一五”时期促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。要坚持以下原则：1、必须保持经济平稳较快发展。2、必须加快转变经济增长方式。3、必须提高自主创新能力。4、必须促进城乡区域协调发展。5、必须加强和谐社会建设。6、必须不断深化改革开放。

根据全面建设小康社会的总体要求，“十一五”时期要努力实现以下经济社会发展的主要目标：1、宏观经济平稳运行。2、产业结构优化升级。3、资源利用效率显著提高。4、城乡区域发展趋向协调。5、基本公共服务明显加强。6、可持续发展能力增强。7、市场经济体制比较完善。8、人民生活水平继续提高。9、民主法制建设和精神文明建设取得新进展。坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，扎实稳步推进新农村建设，坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位，改善农民生产生活条件。加快发展农村教育、技能培训和文化事业，加强农村文化设施建设，坚持“多予少取放活”的方针，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。调整国民收入分配格局，不断增加对农业和农村的投入。着重抓好村党组织建设，同步推进村民自治组织和其他村级组织配套建设。

坚持以市场为导向、企业为主体，把增强自主创新能力作为中心环节，继续发挥劳动密集型产业的竞争优势，调整优化产品结构、企业组织结构和产业布局，提升整体技术水平和综合竞争力，促进工业由大变强。坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展，优化生产和消费结构，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系。按照控制总量、淘汰落后、加快重组、提升水平的原则，加快调整原材料工业结构和布局，降低消耗，减少污染，提高产品档次、技术含量和产业集中度。

坚持实施推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略，健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局。

根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。

坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化，逐步改变城乡二元结构。

落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系。

生态保护和建设的重点要从事后治理向事前保护转变，从人工建设为主向自然恢复为主转变，从源头上扭转生态恶化趋势。健全法制、落实主体、分清责任，加强对自然保护区的监管。有效保护生物多样性，防止外来有害物种对我国生态系统的侵害。

坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。

实行有限开发、有序开发、有偿开发，加强对各种自然资源的保护和管理。

把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置，深化体制改革，加大投入，加快科技教育发展，努力建设创新型国家和人力资本强国。实施国家中长期科学和技术发展规划，按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快建设国家创新体系，不断增强企业创新能力，加强科技与经济、教育的紧密结合，全面提高科技整体实力和产业技术水平。

全面实施素质教育，着力完成“普及、发展、提高”三大任务，加快教育结构调整，促进教育全面协调发展，建设学习型社会。坚持党管人才原则，牢固树立科学人才观，壮大人才队伍，提高人才素质，优化人才结构，完善用人机制，发挥人才作用，促进人口大国向人力资本强国转变。

以转变政府职能和深化企业、财税、金融等改革为重点，加快完善社会主义市场经济体制，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。

按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，建立决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，加快建设服务政府、责任政府、法治政府。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展。

调整和规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系，建立健全与事权相匹配的财税体制。实行有利于促进科技进步、转变增长方式、优化经济结构的财税制度。

坚持对外开放基本国策，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，更好地促进国内发展与改革，切实维护国家经济安全。

按照发挥比较优势、弥补资源不足、扩大发展空间、提高附加价值的要求，积极发展对外贸易，促进对外贸易由数量增加为主向质量提高为主转变。

抓住国际产业转移机遇，继续积极有效利用外资，重点通过利用外资引进国外先进技术、管理经验和高素质人才，把利用外资同提升国内产业结构、技术水平结合起来。

完善促进生产要素跨境流动和优化配置的体制和政策，积极发展与周边国家及其他国家的经济技术合作，实现互利共赢。

按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手，扎实推进和谐社会建设。弘扬敬老风尚，营造老有所养、老有所乐、老有所为的社会氛围。积极发展老龄产业，增强全社会的养老服务功能，提高老年人生活质量，保障老年人权益。实施爱心护理工程，加强养老服务、医疗救助、家庭病床等面向老年人的服务设施建设。

完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配。加快推进收入分配制度改革，规范个人收入分配秩序，强化对分配结果的监管，努力缓解行业、地区和社会成员间收入分配差距扩大的趋势。

增加财政社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金，合理确定保障标准和方式，建立健全与经济发展水平相适应的分层次、广覆盖的社会保障体系。

扩大城镇基本养老保险覆盖范围，逐步做实个人账户，逐步提高社会统筹层次，增强统筹调剂的能力。推进机关事业单位养老保险制度改革。建立失业保险与促进就业联动机制，完善失业保险制度。扩大基本医疗保险覆盖范围，健全多层次的医疗保障体系。完善和落实工伤保险政策和标准，推进各类用人单位依法参加工伤保险。鼓励有条件的企业建立补充保险。建立健全生育保险制度。认真解决进城务工人员社会保障问题。规范社会保险基金征缴和监管。加强社会保障服务管理能力建设。

完善城市居民最低生活保障制度，逐步提高保障标准。建立城乡医疗救助制度，将城市居民最低生活保障对象、农村特困户和五保供养对象纳入救助范围。完善城市生活无着流浪乞讨人员特别是流浪未成年人的救助制度。鼓励开展社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动，支持志愿服务活动并实现制度化。

高度关注人民健康，加大政府投入力度，加快发展医疗卫生事业，认真解决群众看病难看病贵问题。建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高疾病预防控制和医疗救治能力。改善医疗卫生机构条件，加强专业队伍建设。大力发展社区卫生，加快构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院分工协作、双向转诊的城市医疗服务体系。

完成改革和发展的任务，必须保持长期稳定的社会环境。要强化全社会公共安全意识，加强公共安全保障能力建设，提高公共安全保障水平，维护人民生命财产安全，确保社会稳定。

坚持政治文明和物质文明全面发展，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，为现代化建设提供政治保证。牢牢把握先进文化的前进方向，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，繁荣社会主义文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

根据维护国家安全统一和发展利益的要求，加强国防和军队现代化建设，形成国防建设与经济建设协调发展的良好局面。

在社会主义市场经济体制初步建立的条件下，实现本规划的目标和任务，主要依靠发挥市场配置资源的基础性作用。同时，政府要正确履行职责，调控引导社会资源，合理配置公共资源，保障规划顺利实施。本规划提出的农业、工业、服务业等的发展方向，利用外资、对外贸易等的发展重点，是对市场主体的导向，主要依靠市场主体的自主行为实施。各级政府要维护公平竞争，严禁地方分割和部门保护，不得直接干预企业经营活动，不得干预市场机制正常运行。

本规划确定的保持经济平稳较快发展、转变经济增长方式、调整优化经济结构、增强自主创新能力、建设社会主义新农村、促进区域协调发展、促进城镇化健康发展、建设资源节约型和环境友好型社会等重点任务，主要通过完善市场机制和利益导向机制努力实现。政府要通过体制机制创新和完善政策，为激发市场主体的积极性、创造性营造良好的制度和政策环境。国有企事业单位要发挥带头和示范作用。

本规划确定的义务教育、公共卫生、社会保障、社会救助、促进就业、减少贫困、防灾减灾、公共安全、公共文化、基础科学与前沿技术以及社会公益性技术研究、国防等公共服务领域的任务，是政府的承诺，各级政府要切实履行职能，运用公共资源全力完成。

本规划提出的主体功能区划、保护生态环境、资源管理、保护知识产权、调节收入分配、维护市场经济秩序、保障人民合法权益、社会建设和管理等的要求，主要通过健全法律法规、加大执法力度等法律手段，并辅之以经济手段加以落实。

本规划确定的改革任务，是政府的重要职责，必须放在政府工作的重要位置。要加强对改革的总体指导和统筹协调，将改革任务分解落实到有关部门，不失时机地推进，并注重及时把行之有效的改革措施用法律、规章和制度的形式确立下来。

根据公共财政服从和服务于公共政策的原则，按照公共财政配置的重点要转到为全体人民提供均等化基本公共服务的方向，合理划分政府间事权，合理界定财政支出范围。公共财政预算安排的优先领域是：农村义务教育和公共卫生、农业科技推广、职业教育、农村劳动力培训、促进就业、社会保障、减少贫困、计划生育、防灾减灾、公共安全、公共文化、基础科学与前沿技术以及社会公益性技术研究、能源和重要矿产资源地质勘查、污染防治、生态保护、资源管理和国家安全等。重点支持的区域是：限制开发区域和禁止开发区域，中西部地区特别是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区，三峡库区，资源枯竭型城市等。

加强统筹协调。继续做好总需求与总供给的平衡，特别要加强制度协调、规划协调和政策协调。统筹协调政策目标和政策手段，搞好财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、社会政策和政绩考核间的配合，防止国家政策部门化。统筹协调长期发展与短期发展，近期措施要有利于解决长期性发展难题，改革体制、制定政策、安排投资、确定发展速度，都要充分考虑可持续性，防止急于求成。

保持香港、澳门长期繁荣稳定。坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，加强和推动内地同港澳在经贸、科教、文化、卫生、体育等领域的交流和合作，继续实施内地与香港、澳门更紧密的经贸关系安排，加强内地和港澳在基础设施建设、产业发展、资源利用、环境保护等方面的合作。支持香港发展金融、物流、旅游、资讯等服务业，保持香港国际金融、贸易、航运等中心的地位。支持澳门发展旅游等服务业，促进澳门经济适度多元发展。

台湾是中华人民共和国不可分割的神圣领土。推进两岸关系发展和祖国统一大业，扩大海峡两岸经济、文化、科技、教育交流与人员往来，维护台湾同胞的正当权益，推动全面、直接、双向“三通”，促进建立稳定的两岸经贸合作机制，促进两岸关系发展，维护台海和平稳定。

“十一五”规划是全面建设小康社会进程中的重要规划。全国各族人民要在中国共产党的领导下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。20XX年第一季度度民兵政治教育课题目：充分发挥生力军作用为建设社会主义新农村做贡献内容：党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是党中央以科学发展观为指导作出的重大战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，事关我国改革开放和现代化建设的大局，抓住了农村全面小康建设的根本，充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心，深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征，代表了亿万农民的强烈愿望和根本利益，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中央农村工作会议对建设社会主义新农村作出了进一步部署，提出了具体要求。这些为我们从理论和实践的结合上正确认识、全面把握、积极建设社会主义新农村指明了方向。

建设社会主义新农村，是一项长期而繁重的历史任务，需要调动包括民兵在内的广大人民群众的积极性、主动性和创造性，把各方面力量和智慧凝聚起来，形成合力。民兵是建设社会主义新农村的生力军。作为党的助手和后备军，我们肩负着团结带领广大民兵为建设社会主义新农村作贡献的历史重任。建设社会主义新农村，既为民兵队伍发展提供了新的重大历史机遇，也提出了新的更高要求。各级民兵组织要站在全局和战略的高度，引导广大民兵深刻领会建设社会主义新农村的重大意义，准确把握建设社会主义新农村的各项要求，切实把思想统一到建设社会主义新农村的目标上来。要进一步增强责任感和使命感，把农村民兵工作摆在更加突出的位置，结合建设社会主义新农村的各项任务，谋划、部署和推进团的各项工作，团结带领广大民兵为建设社会主义新农村贡献青春、智慧和力量。

民兵组织服务社会主义新农村建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会、中央农村工作会议和团的十五届四中全会精神，遵循统筹城乡发展的理念，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，团结广大民兵积极促进农村经济发展，改善农村生态环境状况，弘扬农村良好社会风尚，推动农村基层民主政治建设，服务农村青年增收成才，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会作出更大贡献。

民兵组织服务社会主义新农村建设，必须坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育民兵，为他们参与社会主义新农村建设提供正确的理论指导和思想保证。坚持围绕新时期新阶段党的农村工作大局，充分发挥民兵在建设社会主义新农村中的生力军作用。坚持抓好育人这一根本任务，努力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农村民兵。坚持把竭诚服务农村作为全部工作的出发点和落脚点，为人民群众办实事、做好事、解难事。坚持以改革的精神推进农村团组织建设，切实增强民兵组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

民兵服务社会主义新农村建设，要着力构建统筹资源、合力推进的长效机制。加大宣传力度，动员各种社会力量，支持农业，服务农村，形成建设社会主义新农村的良好氛围。充分利用民兵组织的政治优势、组织优势和网络优势，着眼于服务农村的多样化需求，充分调动他们参与社会主义新农村建设的积极性。充分发挥城市对农村的辐射和带动作用，通过城乡互动，引导城市人力、智力和资金等资源流向农村，为农村经济社会发展贡献力量。

一、带领民兵为促进农村经济发展贡献力量。

紧紧围绕“生产发展、生活宽裕”的要求，带领民兵积极促进农村生产力解放和发展，在推进农业现代化和农村工业化、城镇化的进程中大显身手。

组织民兵投身现代农业建设。深入实施星火富民工程，示范推广科技项目，大力开展科技下乡活动，引导农村青年学用科技，在推进农业科技推广、加快农业科技成果转化中发挥示范带头作用。组织农村民兵大力发展粮食生产，积极参与农业结构调整，带头推行农业标准化生产，率先发展优势产业，积极促进农业产业化经营。引导农村民兵积极发展各类技术协会、市场中介服务组织和专业经济合作组织，不断提高农村的组织化程度。

促进农村青年转移就业创业。大力开展“农村青年转移就业服务月”活动，广泛开展宣传教育，帮助农村青年树立正确的就业观念。组织动员农村青年参加新型农民培训工程、星火富民科技工程，大力开展农业实用技术和职业技能培训，帮助农村青年提高致富本领和就业技能。整合社会资源，搭建服务平台，帮助和引导农村青年向农业的深度和广度转移就业创业，向二、三产业和城镇转移就业创业，促进农村青年有序流动、稳定就业、持续增收。引导进城务工有为青年返乡创业，回报家乡，促进当地民营经济和县域经济的发展。

推进农村青年人才资源开发。适应农业农村发展新阶段的要求，抓住培养、凝聚、举荐、配置等关键环节，树立一大批农村青年星火带头人、青年经纪人、青年农业产业化带头人、青年转移就业创业带头人等青年典型，为农村经济社会发展提供人才支撑。积极争取有关部门从政策、资金、技术和信息等方面给予支持，营造鼓励青年人才干事业、支持青年人才干成事业的良好氛围，为他们施展才华、建设家乡开辟更加广阔的天地。

二、引导民兵大力弘扬良好社会风尚。

紧紧围绕“乡风文明”的要求，弘扬民族精神和时代精神，大力开展群众性精神文明创建活动，引导农村民兵倡树文明新风，在构建和谐家庭、和谐村组、和谐村镇中发挥重要作用。

开展群众性精神文明创建活动。深入开展内容鲜活、形式多样的教育活动，不断增强广大民兵的爱国意识、团结意识和发展意识，激励他们以昂扬向上、奋发进取的状态投身社会主义新农村建设。广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，促进广大民兵道德素质的提高和良好社会风尚的形成。广泛开展真情助困进万家、社区服务、扶贫开发等活动，努力帮助弱势群体解决实际困难，让他们充分感受到团组织的温暖。

大力推动乡村文化建设。大力开展乡村文化节、乡村歌手大赛、乡村才艺展示大赛等活动，深入挖掘地方民族文化、民间文化、乡土文化和广场文化、大院文化，繁荣农村青年文化，促进农村先进文化建设。通过技能比武、教育培训等形式，发现和推出乡村文化人才，发挥他们的社会影响和积极作用，创作、生产、推广一批体现地方特色、富有牵动性的特色文化活动精品。以城乡互动为重要途径，组织城市青年开展送文化下乡，与农村团组织共同开展活动，满足农村民兵的精神文化需求。

三、引导民兵积极参与农村生态环境建设。

紧紧围绕“村容整洁”的要求，引导广大民兵治理村容村貌，改善农村的生活条件和生态环境，以自己的实际行动建设绿色家园。

倡导健康文明的生活方式。大力开展宣传教育活动，增强农村民兵环境保护意识和资源节约意识。引导农村民兵带头参与改善村庄环境的实践活动，带头使用推广清洁能源技术，改变日常生活中的不良习惯，使他们成为新农村新生活的倡导者和实践者。引导农村民兵勤俭节约，提倡适度消费、公平消费和绿色消费。

积极参与农村生态环境建设，动员民兵开展植树种草、治理污染、保护水资源等活动，为建设环境友好型社会发挥积极作用。积极参与国家重点生态工程建设，带头防治面源污染。组织民兵深入开展生态监护活动，保护饮水安全，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。

推广绿色生产方式。组织民兵积极保护耕地，自觉节水、节地、节肥、节药、节种，积极发展节约农业和循环农业。引导乡镇企业家、民营企业家实行清洁生产，提高资源利用率，降低环境污染。组织民兵积极参与开发和推广资源综合利用、资源节约、资源替代等先进科学技术，为构建节约资源的技术支撑体系贡献聪明才智。

四、引导民兵在农村基层民主政治建设中发挥作用。

紧紧围绕“管理民主”的要求，充分发挥民兵组织的桥梁纽带作用，使民兵的意愿和诉求得到充分表达，使他们的权利和利益得到切实保障，促进农村基层民主政治建设。

要引导民兵树立正确的民主观念，深刻认识民主是权利与义务的统一，在享受民主的同时必须承担相应的义务，社会主义民主的本质是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。切实维护农村民兵的民主权利，畅通他们参与民主的渠道，引导他们积极参与村民自治，在村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中建言献策、发挥作用。广泛开展普法宣传教育，帮助民兵增强法律意识和法制观念，引导他们自觉做到学法、用法、守法。引导民兵积极参与农村治安防范、群防群控等基层社会治安综合治理创建活动，积极维护农村和谐稳定。

建设社会主义新农村对民兵组织的建设提出了更高要求。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断提高民兵组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力，为团结带领广大民兵投身社会主义新农村建设提供有力的组织保障。

加强农村民兵的基层组织建设。大力加强农村基层民兵组织建设，健全完善与社会主义市场经济发展相适应的组织体系和运行机制，提高农村基层民兵组织服务社会主义新农村建设的整体能力。积极推进基层团建创新工程，扩大基层民兵组织对农村民兵的有效覆盖。

加强民兵队伍建设。按照“党放心、民兵满意”的要求，坚持抓好民兵干部队伍、思想、作风建设，提高农村民兵干部综合素质，建设一支忠诚党的事业、竭诚服务民兵的民兵干部队伍。广大民兵干部要认真研究建设社会主义新农村的各项任务，创新工作思路，丰富工作手段，推动民兵组织的工作在创新中不断发展。要深入农村，深入基层，准确把握农村民兵在生产生活中的多样化需求，为他们的增收成才提供有效帮助。要高度重视农村民兵干部的选配和输送工作，加大岗位培训力度，帮助解决实际困难，使农村民兵干部队伍充满朝气和活力。20XX年第二季度度民兵政治教育课题目：加强思想道德修养努力促进精神文明建设内容：党的十六大提出，要切实加强思想道德建设，就是要建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。这是贯彻江泽民“三个代表”重要思想和以德治国基本方略，促进精神文明建设，全面建设小康社会伟大事业的重要举措。民兵作为党领导下的群众武装，一定要积极响应党、国家和军队的号召，带头学习贯彻《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，不断提高思想道德素质，为促进社会主义精神文明建设作出应有的贡献。

一、充分认识加强思想道德建设的极端重要性

加强思想道德建设是提高全面素质的一项基础性工程，对弘扬民族精神和时代精神，形成良好的社会道德风尚，促进“三个文明”协调发展，推进建设中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

（一）加强思想道德建设是落实以德治国方略的重大举措。党的十六大准确把握时代脉搏和我国社会的现实需要，提出了依法治国与以德治国和谐并举的治国方略。思想道德建设水平，是衡量以德治国成效的重要标准。一方面，思想道德建设是以德治国的核心内容，另一方面，思想道德建设具有全民性特征。因此，加强思想道德建设，提高全民的思想道德素质，直接关系以德治国方略能否得到有效的贯彻实施。

（二）加强思想道德建设是社会主义精神文明建设的重要内容。社会主义思想道德是精神文明建设的核心内容，充分体现了精神文明建设的性质、方向。在全社会大力倡导先进思想、先进文化，树立良好的道德行为规范，是社会主义精神文明建设的内在要求。弘扬社会正气，营造积极向上的良好氛围，推进社会政治经济和各项事业健康发展，是社会主义精神文明建设所要达到的重要目标。

（三）加强思想道德建设是社会主义市场经济健康发展的有力保证。党的十六大提出，完善社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，是本世纪２０年经济建设和改革的重要任务。社会主义市场经济与思想道德建设之间存在互动作用。加强思想道德建设，是保证社会主义市场经济性质和方向的重要手段，是有效解决市场经济运行中道德失范现象的基本途径，是促进市场经济健康发展的精神动力。因此，我们在发展社会主义市场经济的同时，必须大力加强思想道德建设。

二、牢牢把握思想道德建设的科学内涵

《公民道德建设实施纲要》，言简意赅，内容丰富。既体现了中华民族历史的传统美德，也凸现了我国进入新时期的时代精神，是广泛性要求与先进性内涵相结合为特征的道德理念。我们广大民兵只有深刻理解和全面掌握其科学内涵，才能在实践中自觉遵守，模范践行。

（一）熟悉思想道德规范的基本内容。“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”是《公民道德建设实施纲要》提出的基本道德规范。“爱国守法”是公民道德规范中最重要的内容；“明礼诚信”是社会主义市场经济中每个公民必备的品质；“团结友善”是现代社会中人与人之间和谐相处的道德准则；“勤俭自强”是我们生活和工作中应有的精神境界和道德追求；“敬业奉献”是每个社会成员应有的工作态度和价值观。作为民兵，还要熟悉和把握公民道德与军人道德的关系，按照《军人道德规范》中“听党指挥、爱国奉献、爱军习武、尊干爱兵、遵守纪律、坚守气节、艰苦奋斗、文明礼貌”的要求，加强修养和锻炼。

（二）牢记思想道德建设的基本要求。《公民道德建设实施纲要》指出，爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为公民道德建设的基本要求，是每个公民都应当承担的法律义务和道德责任。爱祖国，就是发扬爱国主义精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感；爱人民，就是全心全意为人民服务；爱劳动，就是艰苦创业，勤奋工作，勤劳致富；爱科学，就是尊重科学，学习掌握科学知识，反对封建迷信；爱社会主义，就是拥护社会主义制度，积极投身建设中国特色社会主义伟大事业。必须把这些基本要求与具体道德规范融为一体，贯穿公民道德建设的全过程。

（三）把握思想道德建设的基本原则。加强思想道德建设，就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，重在建设、以人为本，在全民族牢固树立建设中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，在全社会大力倡导基本的道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

三、努力争当思想道德建设的模范

在精神文明建设的伟大实践中，民兵要努力走在全社会的前列，这是广大民兵责无旁贷的历史责任。

（一）切实增强参与公民道德建设的责任感。民兵既是兵，又是民，但首先是民，要毫无例外地和普通公民一样履行公民道德义务，提高参与公民道德建设的自觉性。公民道德是一项全民性的道德创建活动，它的目的在于提高每个公民的道德素质。每个民兵都是中华人民共和国公民，是公民道德建设的主体。每个民兵既是道德建设过程的参与者，更是道德建设成果的受益者。因此，要不断增强自己的责任感，增强主体意识，自觉投身到公民道德建设的事业中去，在公民道德建设中不断地改造和提高自己。

（二）努力培养和提高军人道德素质。民兵是我国武装力量的组成部分，要牢记履行参军参战、保卫祖国的神圣使命。这就要求民兵时刻想到自己是国家武装力量的成员，把遵循军人道德规范与公民道德规范结合起来，不断提高自身的道德修养和境界。每个民兵既要提高对军人道德的认知能力，又要成为军人道德的实践者，自觉遵守军人道德规范，努力使自己成为有良好思想道德素养的合格民兵。

（三）坚持走在思想道德建设的前列。民兵是整体素质优于一般群众的武装组织，应当把自身的道德标准定得更高一些。要带头用先进的思想道德不断校正自己的人生追求和价值取向，筑起抵制“酒绿灯红”和拒腐防变的思想防线，保持崇高的精神境界；带头参加群众性精神文明创建活动，树立社会公德、职业道德和家庭美德；带头开展学雷峰、学英模活动，树立良好的社会风范；带头遵纪守法，移风易俗，建立文明健康的生活方式。广大民兵要在加强思想道德建设、传播文明新风中发挥示范带头作用，用自己的模范行动影响和带动广大人民群众，推动社会主义精神文明建设不断向前发展。20XX年第三季度度民兵政治教育课题目：知荣辱明责任牢固树立社会主义荣辱观内容：胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观，高屋建瓴、精辟深刻、内涵丰富，是马克思主义道德观创新发展的最新成果，是无产阶级世界观、人生观和价值观的集中体现，是中华民族传统美德和时代精神的完美结合，为社会主义精神文明建设进一步发展指明了方向。民兵预备役人员要深刻认识树立社会主义荣辱观的重大意义，要充分发挥自身优势，模范践行社会主义荣辱观。

一、充分认清树立社会主义荣辱观的重大意义

树立正确的荣辱观是社会文明程度的重要标志，也是经济社会顺利发展的必然要求。在全社会牢固树立社会主义荣辱观，对于匡正社会风气、提高文明程度、推进和谐社会建设具有重要的现实指导意义。

（一）树立社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会的客观要求。“礼义廉耻，国之四维。”社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会的重要道德条件，能够为人们的行为直接提供“正当”性、“正义”性的精神支撑，并转化为强大的物质力量。古今中外人类社会的发展实践反复证明：一个精神缺失、进退无据、无所依凭的社会不可能和谐；一个荣辱观颠倒、是非混淆、美丑错位的社会无法和谐。在我们这样一个拥有13亿人口和56个民族的发展中的社会主义大国，要建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，就必须在全社会达到一个广泛认同的健康向上的价值理念，从而调动各方面的积极力量为构建和谐社会精诚合作，戮力同心。社会主义荣辱观正是这样一面引领社会风尚的光辉旗帜，在构建社会主义和谐社会的伟大实践中发挥重要作用。

（二）树立社会主义荣辱观是建设社会主义先进文化的重要内容。“物类之起，必有所始；荣辱之来，必像其德。”文化是一个民族的灵魂，是一个国家的软实力，是支撑民族进步的脊梁。荣辱观不仅是“德之大端”，是良好社会风气之“大端”，也是一个民族思想道德的基点，是一个国家精神文化的基石。在当前历史条件下，只有用社会主义荣辱观引领社会主义先进文化建设，才能取得精神文化的认同与共识，由此辨是非、明荣辱、分善恶，有效发挥先进文化启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心的积极作用，锻造我们社会的文化品性，丰富社会主义先进文化的内涵，从而凝聚力量，激发斗志，为实现中华民族的伟大复兴提供精神动力。由此可见，社会主义荣辱观是社会主义先进文化建设中一个不可或缺的有机组成部分，在全社会大力倡导和实践社会主义荣辱观，形成良好的社会风气，是社会主义先进文化建设的重要发展任务。

（三）树立社会主义荣辱观是解决经济社会发展面临的诸多现实问题的科学举措。人是经济社会活动的主体，经济社会的发展最终要靠人来推动。而人的思想道德水平、科学文化素质和勤奋刻苦精神，直接决定着其在经济社会活动中的能量和作用的大小。当前，我国经济社会正处于体制转轨和社会急剧转型时期，社会的深刻变革、经济的快速发展、文化的相互激荡，对人们的思想观念、生活方式和价值取向不可避免地产生一定负面影响，导致出现一些值得关注和忧虑的问题。尤其在思想道德思想建设领域，尽管主流是健康向上的，但不明是非、不知荣辱、不辨善恶、不分美丑的现象还大量存在。与此同时，在西方资本主义价值观与文化的冲击下，社会上出现金钱至上的不良倾向，个人主义、享乐主义、拜金主义不同程度地存在，损人利己、见利忘义的各类事件屡屡出现。这些长期积累下来的深层次矛盾和问题，如果得不到妥善解决，不仅会严重败坏社会风气，而且会阻碍经济社会的发展进步。社会主义荣辱观旗帜鲜明地指出了在社会主义社会里，什么是真善美，什么是假恶丑，应当坚持什么、反对什么，提倡什么，抵制什么，为解决这些问题提供了重要的理论依据。

二、全面准确理解社会主义荣辱观的科学内涵

所谓荣辱观，就是人们对于什么是荣、什么是辱的根本看法，是关于光荣与耻辱的一种道德评价标准。荣辱观念，古已有之。但受社会历史、风俗习惯、阶级立场和文化传统等因素影响，不同社会、不同阶级、不同地域的人们的荣辱观是不同的，正如恩格斯指出的：“每个社会集团都有他自己的荣辱观。”社会主义荣辱观批判地继承和吸收了人类传统荣辱观念的积极因素，与剥削阶级的荣辱观有着根本的区别，它集中体现了社会主义基本经济、政治和文化制度的共同要求，反映了社会主义国家人民的共同利益和愿望，是我们必须树立的价值观和人生观。具体讲，社会主义荣辱观集中体现为胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”。“八荣八耻”，是胡锦涛总书记从宏观视野和全局高度对社会主义国家公民应当遵守的基本思想道德规范作出的生动表述和科学概括。

（一）以热爱社会为荣、以危害祖国为耻。要以最诚挚的感情对待自己的祖国，把自己的命运与祖国联系在一起；热爱祖国，忠于祖国，建设祖国，捍卫祖国；无论什么时候、什么情况下，都坚决维护国家的主权、利益、尊严和荣誉；坚决反对一切危害国家的行为，坚决不做任何有损国格的事情。

（二）以服务人民为荣、以背离人民为耻。不论职务高低、能力大小，都要从最广大人民的根本利益出发，坚持全心全意为人民服务的宗旨；在不同岗位、通过不同形式坚持以民为本，热爱人民，忠于人民，服务人民；自觉履行公民应尽的义务，高度警惕可能出现的种种背离人民利益的倾向，坚决反对各种侵犯人民利益的行为。

（三）以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻。要牢固树立科学的精神和态度，认真学习和掌握人类文明发展的成果，学习和掌握现代科学技术知识；尊重知识、尊重科学、尊重人才；自觉遵循科学揭示的自然、社会和人类思维的客观规律，严格按科学规律办事；不断提高科学素养，反对各种封建迷信、愚昧落后的思想和行为；积极传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚。

（四）以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻。要树立正确的劳动观念，充分认识劳动在创造世界、推动社会发展中的作用；热爱劳动、尊重劳动，通过辛勤劳动创造财富，通过诚实劳动获取个人正当的利益；自觉在劳动中发挥积极性、主动性和创造性；坚决反对好逸恶劳、不劳而获的行为。

（五）以团结互助为荣、以损人利己为耻。要正确处理个人与集体、个人与他人的关系，正确处理竞争与合作的关系，倡导团结友爱、互助合作；关心他人，尊重他人，帮助他人，爱护他人；热心社会公益事业，乐于扶贫济困；坚决反对尔虞我诈、勾心斗角的行为，坚决反对种种损人利己的行为。

（六）以诚实守信为荣、以见利忘义为耻。要将诚实守信作为个人行为的基本准则，作为企事业单位工作的基本准则，坚持说老实话、办老实事、做老实人、以诚待人，光明磊落；正确处理义利关系，坚持守法经营，讲究诚信；对任何弄虚作假、不讲信誉的行为予以严厉抵制。

（七）以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻。要增强法制意识，学法、知法、用法，维护宪法和法律权威，执行法令、法规和各项行政规章；坚持自律和他律相结合，确保社会成员的行为在法制轨道上运行；坚决反对任何违法乱纪的行为，自觉维护法律尊严。

（八）以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。要认清社会主义现代化建设的长期性和艰巨性，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神，不怕任何艰难困苦，不贪图安逸享乐；埋头苦干，扎实工作，脚踏实地，不务空名；保持健康向上的生活方式，努力建设节约型社会和国家，形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚；坚决反对铺张浪费和骄奢淫逸的生活作风。

三、努力引导民兵预备役人员自觉践行社会主义荣辱观

在全社会树立社会主义荣辱观不可能一蹴而就，而是一个人人自觉参与、长期坚持不懈的过程。肩负新的历史使命的民兵预备役人员要以树立社会主义荣辱观为己任，辨明是非，躬身实践，为进一步形成褒荣贬辱的社会主义新风尚作出贡献。着眼民兵、预备役部队自身建设的特点规律和实际情况，当前应着力抓好以下几项工作。

（一）搞好思想教育。思想是行动的先导。把社会主义荣辱观化为民兵预备役人员的坚定信念和自觉行动，是一个复杂的过程。其中，思想教育的作用至关重要。为此，要大力组织民兵预备役人员深入学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，深刻领会坚持“八荣八耻”的重大意义、科学内涵和基本要求；要研究制订开展树立社会主义荣辱观教育的实施方案，细化社会主义荣辱观教育的实施方案，细化社会主义荣辱观教育的工作目标、任务、要求和步骤，明确工作责任，落实工作措施；要把社会主义荣辱观教育纳入世界观、人生观、价值观教育之中，作为社会主义基本道德规范教育和现代公民教育的核心内容；要把社会主义荣辱观教育与社会实践结合起来，通过参观爱国主义教育基地、开展社会调查、组织专题学习讨论等形式，陶冶情操，净化心灵；要不断创新教育内容、教育形式和教育手段，在增强教育的针对性和实效性上狠下功夫。

（二）重视环境熏陶。“蓬生麻中，不扶而直。白沙在涅，与之俱黑。”环境对人的思想和行为具有潜移默化的影响和熏陶作用。荣或辱不仅是人们在进行自我评价时产生的自尊或自愧的心理体验，而且是社会在对人们的思想行为进行评价时形成的褒奖或贬斥。为使民兵预备役人员自觉践行社会主义荣辱观，一方面要积极开展各种道德实践活动和群众性创建活动，把社会主义荣辱观的要求渗透到民兵预备役人员的日常生活中，引导其明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行。另一方面，要在全社会大力宣传、广泛普及以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育与实践活动，使之家喻户晓、深入人心，推动全社会形成知荣辱、树新风、保和谐的文明风尚，真正使“高尚成为高尚者的通行证，卑鄙成为卑鄙者的墓志铭”。

（三）强化制度约束。“没有规矩，不成方圆。”政策、法规、制度是调节人们行为的重要手段，对树立社会主义荣辱观具有很强的导向作用。邓小平同志曾指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”事实上的确如此。如果缺乏必要的政策制度规范和约束，便会导致为恶者得不到社会的谴责，反而得益，甚至常得益；为善者得不到社会的赞赏，反而受损，甚至常受损。长此以往，良好的社会公德便难以发扬，甚至会出现扭曲和倒退。在民兵预备役建设中，要注重建立践行社会主义荣辱观的制度约束机制，对于违背社会公德的行为，除了在道德、舆论上给予批判和谴责外，还应当用社会规范、制度甚至法律来约束，促进社会主义荣辱观深入人心、落到实处、发挥实效。

（四）发挥示范作用。榜样的力量是无穷的。引导民兵预备役人员践行社会荣辱观，必须充分发挥领导干部和先进典型的示范带动作用。一方面，领导干部要率先垂范，深刻领悟社会主义荣辱观的丰富内涵，坚定理想信念，牢记党的性质，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，常修为官之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时时刻刻做到艰苦奋斗、求真务实、无私奉献，以实际行动倡导和实践正确的荣辱观。另一方面，要大力宣传我国历史上涌现出的著名爱国者、民族英雄、革命先烈、杰出人物等的先进事迹，努力培养、发现和宣传改革开放中涌现出的先进模范人物，尤其重视挖掘和宣传民兵预备役人员身边的先进典型，让广大民兵预备役人员学有榜样、行有标兵，不断增强践行社会主义荣辱观的自觉性和主动性。20XX年第四季度基干民兵政治教育提纲题目：坚持党的绝对领导内容：听党指挥是人民军队的建军之本、胜利之基，是我军永远不变的军魂。民兵预备役部队是我国武装力量的重要组成部分，在任何时候、任何情况下都必须始终坚持党的绝对领导这一根本原则。新世纪新阶段，筑牢听党指挥的坚定信念，践行听党指挥的铮铮誓言，对于民兵预备役部队在新征程上经受住各种复杂环境的考验，坚决完成党和人民赋予的历史使命，积极推进民兵预备役建设又好又快发展，具有深远的历史意义和重大的现实意义。听党指挥是人民军队的优良传统人民军队80年成长壮大的光辉历程，是人民军队听党话、跟党走，从胜利走向胜利的奋斗历程。听党指挥原则在战火纷飞的革命战争年代诞生。第一次大革命失败的惨痛教训证明：党只有独立创建、领导一支人民军队，党本身才能存在、发展，才能领导中国革命取得胜利。1927年“八一”南昌起义，中国共产党明确提出“党的组织是一切组织的根源”、“党的作用高于一切”等原则和要求，号召军队要坚决服从党的领导，听从党的指挥。“三湾改编”中，毛泽东创造性地提出了“支部建在连上”的原则，在军队内部建立各级党的组织和民主制度，保证了军队置于党的领导之下。党的“八七”会议上，毛泽东第一次提出了“政权是由枪杆子中取得的”，并尖锐指出“我们党从前的错误，就是忽略了军事”。1929年“古田会议”上，《古田会议决议》从理论上深刻阐明了党对军队领导的原则，并从政治上、思想上、组织上确立了党领导军队的若干基本制度和措施，为我军建设指明了方向。1932年《中国工农红军总政治部关于红军中党的工作的训令》中，第一次明确提出了“绝对领导”的根本原则。在长期的革命斗争中，毛泽东为反对各种妄想削弱或取消党对军队领导的错误路线，坚决贯彻党对军队绝对领导的原则，多次强调“我们的原则是党指挥枪，而决不允许枪指挥党”，从而始终坚持了听党指挥的建军原则，从根本上保证了人民军队的性质、本色和作风。听党指挥思想在新的历史时期得到继承和创新。进入改革开放新的历史条件下，邓小平同志结合国际国内形势变化和军队建设的实际，继承和发展了人民军队听党指挥的思想。他指出：我军是党的军队、人民的军队、社会主义国家的军队，要始终忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于社会主义；军队要保持老红军的本色，要听党的话，不打自己的旗帜；军队要成为贯彻执行党的路线、方针、政策的模范；军队要掌握在真正的马克思主义者手中；党要管军队，因为军队始终是党领导的。面对国际风云变幻和国内改革开放的新形势，江泽民同志指出：必须以党的旗帜为旗帜，牢固确立“三个代表”重要思想在军队建设中的指导地位，确保党从思想上、政治上、组织上牢牢掌握部队，确保官兵始终听党的话、跟党走；必须毫不动摇地坚持党领导人民军队的一系列根本制度；坚持把思想政治建设摆在军队各项建设的首位；围绕军队的中心任务加强和改进党的建设；保证枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手里；严守政治纪律是坚持党对军队绝对领导的保证等等。对党管武装、党管军队的根本原则制度和优良传统作了系统阐发，把党对军队绝对领导提升到“军魂”的高度，回答和解决了在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，坚持党对军队绝对领导的一系列根本问题。听党指挥内涵在新世纪新阶段得到丰富发展。胡锦涛同志主持军委工作以来，着眼建设信息化军队，打赢信息化条件下局部战争的战略目标，坚持革命化、现代化、正规化相统一的原则，始终高度关注并紧紧抓住党对军队绝对领导这个首要问题。20XX年12月24日，胡锦涛同志在中央军委扩大会议上讲话时指出：“要毫不动摇地把思想政治建设摆在各项建设的首位，保持和发展我军特有的政治优势，坚持不懈地用党的理论创新的最新成果武装全军，坚定官兵的理想信念，强化全军的军魂意识，坚定地打牢听党的话、跟党走的思想基础，保证军队建设正确的政治方向。”20XX年10月22日，胡锦涛同志《在纪念红军长征胜利70周年大会上的讲话》中指出：“红军长征胜利充分说明了一个真理：建设一支听党指挥、服务人民、英勇善战的革命军队，是革命的依托、民族的希望。”深刻揭示了人民军队的性质和不变军魂，鲜明阐述了人民军队的宗旨和力量源泉，高度概括了人民军队的使命和根本职能，从有效履行新世纪新阶段我军历史使命的时代高度，突出军队党的先进性建设这个重点，深化了坚持人民军队听党指挥的本质内涵，进一步使“听党指挥”的理念深深扎根于广大官兵的头脑之中，并转化为高举旗帜、听从指挥的自觉行动。听党指挥是民兵预备役建设的政治保证中国共产党是中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。民兵预备役部队必须坚持党的绝对领导这一根本原则，认真贯彻落实科学发展观，努力把自身的科学发展纳入党的事业科学发展的正确轨道。只有坚持党的绝对领导，才能保证民兵预备役建设的正确方向。柱石坚固，有赖军魂铸就；长城巍峨，依靠军魂维系。我们党把马克思主义关于人民群众是历史的创造者这一基本原理和“全民武装”的学说，创造性地运用于中国革命战争的实践，提出了以人民军队为骨干，依靠广大人民群众，建立农村革命根据地，进行人民战争的光辉思想；并且把动员群众、组织群众、武装群众作为实行人民战争的一条重要的战略方针，一直把民兵预备役部队作为武装群众的重要组织形式，历来作为党的事业的重要组成部分加以重视，这是民兵预备役健康发展的根本政治保证。进入新世纪新阶段，要保持民兵预备役部队发展的正确方向，必须更加自觉地按照党的政治主张、思想路线和组织原则来建设民兵预备役部队。否则，民兵预备役建设就难免会停滞不前甚至误入歧途。只有坚持党的绝对领导，才能提高民兵预备役部队有效履行新世纪新阶段我军历史使命的本领。民兵预备役部队既是巩固政权、抵御侵略、维护祖国统一和领土完整的一支重要力量，又是参加社会主义现代化建设的一支生力军和突击队，肩负着保卫祖国和建设祖国的双重历史任务。民兵预备役部队既要做好军事斗争准备，提高信息化条件下参战支前的能力，又要积极投身全面建设小康社会的伟大实践，努力构建社会主义和谐社会。面对繁重的任务和神圣的使命，广大民兵预备役人员只有坚持党的绝对领导，才能为“不变质”提供坚强的政治保证，为“打得赢”提供强大的精神动力。着眼忠实履行新世纪新阶段我军历史使命，要不断加强党的基本路线、民兵预备役的性质任务、战备形势、光荣传统和以爱国主义为核心的国防的教育，培养民兵预备役人员忠于党、忠于国家、忠于人民的坚定信念，培育不怕牺牲的战斗精神，把民兵预备役部队建设成为一支关键时刻能够拉得出、用得上、起作用的战斗集体。只有坚持党的绝对领导，才能提高民兵预备役部队应对现实挑战的能力。当前，民兵预备役建设已经进入到一个新的发展阶段。一方面，国际形势继续发生深刻变化，敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”图谋，鼓吹“军队非党化、非政治化”、“军队国家化”，妄图改变我国武装力量的性质；“台独”势力日益猖獗，对世界和平、祖国统一构成严重威胁。另一方面，我国经济社会正处于深刻变革之中，各种利益关系进行新的调整，各种思想文化相互激荡。面对新形势新挑战、新情况新问题，也存在一些不安定的因素。在这种历史条件下，只有坚持党的绝对领导，筑牢听党指挥的思想基础，才能保持民兵预备役部队的光荣传统和优良作风，确保民兵预备役部队永远听党话、跟党走，成为捍卫党的领导，捍卫社会主义事业的坚强力量。深化认识听党指挥的基本要求对民兵预备役部队而言，坚持党的绝对领导这一根本原则，必须深刻领会和努力践行这一原则内在包含的基本要求，以此来统一思想认识，指导工作实践，实现新的发展。切实巩固党的执政地位。党的执政地位，事关实现党的历史任务、完成党的执政使命，事关国家的长治久安和人民的根本利益。根据马克思主义国家学说，国家通常是由政党领导的，武装力量作为国家机器的重要组成部分，总是为一定的阶级和政党的统治而存在和服务的。谁想夺取政权并想保持它，谁就应有强大的武装力量。民兵预备役部队与人民军队一样，都是执行革命政治任务的武装集团，必须以党的宗旨为宗旨，以党的旗帜为旗帜，以党的目标为目标，以党的意志为意志。尤其要认识到，在新的形势下保持我党长期的执政地位，仍然面临种种现实考验。民兵预备役人员要牢固树立“军魂”意识，毫不动摇地坚持党对武装力量的绝对领导，确保在巩固党的执政地位、保证社会主义红色江山永不变色、维护人民群众根本利益中，充分发挥自身作用。自觉维护党的领导权威。无产阶级军队是一种全新的革命军队，必须坚决维护好和实现好无产阶级政党的领导权威。革命导师列宁根据俄国革命的实践强调指出，无产阶级军队在本质上是为劳动者的利益而斗争的工具，必须由共产党来进行政治领导，在军队中建立党的组织。我国是社会主义国家，代表无产阶级和人民群众根本利益的中国共产党是唯一的执政党，也是我国武装力量的唯一领导力量。无论形势如何变化，无论体制编制如何调整，作为人民军队坚强助手的民兵预备役部队必须坚定不移、毫不动摇地维护党中央、中央军委的最高领导权威，真正成为党和人民信赖的力量。绝对服从党的最高指挥。民兵预备役部队必须完全地无条件地听从党中央、中央军委的指挥，时时刻刻听党话、跟党走，做到服从命令坚决迅速，执行指示不折不扣，确保政令军令畅通。在一切行动听指挥这个大是大非的政治问题上，民兵预备役部队必须头脑特别清醒、态度特别鲜明、立场特别坚定、行动特别自觉。要具有很强的集体观念和大局意识，严于律已，自觉维护团结，保持国防后备力量的高度稳定和集中统一；要始终牢记肩负的神圣使命，养成雷厉风行的作风，坚决完成党和人民交给的任务；要善于从党、国家和人民的根本利益的高度，从社会主义前途命运和中华民族伟大复兴的高度，贯彻执行党的路线方针政策。严格遵守党的政治纪律。严守政治纪律是坚持党的绝对领导的重要保证。民兵预备役要坚决防止和克服政治上的自由主义，坚决反对和抵制一切损害党的领导权威的言行，自觉以坚定的信念和严明的纪律，捍卫党对军队的绝对领导。在现实生活中，由于西方资产阶级腐朽思想的侵袭，加上市场经济发展过程中出现的一些负面影响，人们的思想不可避免出现了许多消极现象。比如，有些人热衷传播各种政治谣言、政治笑话等，产生了很坏的社会影响。为此，广大民兵预备役人员必须严守政治纪律，明辨是非，不听不信不传，确保民兵预备役队伍在任何时候和任何情况下都能紧密地团结在党中央和中央军委的周围，始终坚持党的绝对领导，坚决完成党中央、中央军委赋予的各项任务。努力参与社会主义和谐社会建设。民兵预备役人员是构建社会主义和谐社会的重要力量。人武系统要依据国家“十一五”规划和当地经济社会发展目标，从民兵预备役部队特点和优势出发，广泛开展形式多样的“参建参治”活动，为构建社会主义和谐社会做贡献。要带头参加新农村建设，通过帮建党支部、引进资金项目、加强基础设施建设等，积极改善农村经济社会环境，加快致富奔小康进程；要带头参加兴修水利、环境治理、基础设施等重点工程建设，积极参加西部大开发、东北等老工业基地振兴和生态环境建设；要带头参加抢险救灾，真正做到冲锋在前，奋勇抢险，充分发挥好突击队作用；要带头维护社会稳定，积极参加社会治安综合治理，主动配合公安部门打击各类违法犯罪，为社会和谐发展创造安全稳定的环境。20XX年第四季度民兵政治教育提纲题目：深刻认识党的十七大重要意义内容：10月15日至21日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京隆重召开。大会审议并通过了胡锦涛总书记代表十六届中央委员会所作的题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，通过了中央纪律检查委员会的工作报告，通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。认真学习宣传贯彻十七大精神，组织广大民兵预备役人员深入学习、准确把握十七大的精神实质，进一步掀起学习、宣传、贯彻十七大精神的高潮，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，对于党和国家事业的发展具有重大而深远的意义。首先，党的十七大报告，站在马克思主义理论创新的新高度和时代实践新高度，集中全党智慧、凝聚各方共识、反映人民心声，鲜明地向党内外、国内外宣示了，在改革发展关键阶段，我们党举什么旗、走什么路，以什么样的精神状态，朝着什么样的发展目标继续前进的问题，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言。第二，党的十七大以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作了全面部署，为我们继续推动党和国家事业发展指明了方向，是我们夺取全面建设小康社会新胜利的行动纲领。第三，会议通过《中国共产党章程（修正案）》，对党章进行适当修改，把中国特色社会主义事业总体布局和一系列对内对外重大方针政策写入党章，把党的建设的理论创新成果和重要经验写入党章，有利于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。第四，党的十七大选举产生了新的中央委员会和中央纪律检查委员会，实现了中央领导层顺利、平稳的新老交替，形成了能够担当时代使命和历史重任的坚强团结的领导集体，为夺取全面建设小康社会的新胜利提供了坚强的组织保障。

学习贯彻党的十七大精神，首先要认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确领会党的十七大精神。学习领会党的十七大精神，要着重把握以下几个方面。

（一）要深刻领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，这是党的十七大的主题。这个主题，鲜明地向党内外、国内外宣示，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进。这既是十七大的主题，也是今后一个时期党和国家全部工作的主题。

一是这个主题鲜明地回答了我们党举什么旗、走什么路的问题。举什么旗、走什么路，关系我们党的事业发展，关系中国的前途命运，关系l3亿各族人民的幸福安康。鲜明地提出高举中国特色社会主义伟大旗帜，充分表明了我们党继续推进中国特色社会主义伟大事业的坚定决心，充分反映了全党全国各族人民的共同愿望。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。中国特色社会主义，既是我们党在改革开放和社会主义现代化建设历史新时期的理论主题，也是实践主题；既是我们党的精神旗帜，也是符合我国国情的发展道路。

二是这个主题鲜明地回答了我们党如何继续推动中国特色社会主义发展的问题。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们要坚持走中国特色社会主义道路，最要紧的就是要继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们发展中国特色社会主义的一大法宝。改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力。科学发展、社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要。

三是这个主题鲜明地回答了我们党朝着什么样的发展目标继续前进的问题。全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在。这个目标是十六大针对新世纪之初我国胜利实现现代化建设第一步和第二步战略目标、人民生活总体上达到小康水平的实际情况提出来的。十六大以来的实践证明，全面建设小康社会，是符合我国国情和现阶段发展要求、反映人民意愿的目标，极大地调动了广大人民群众积极性，极大地凝聚了社会各方面力量。十七大确定，要继续朝着这个目标干下去，直到2020年都要一以贯之地为之奋斗。

（二）要深刻领会改革开放的伟大历史进程、宝贵经验、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。

十七大报告高视点、全景式、大跨度地回顾了改革开放的伟大历史进程，成为整个报告的一个亮点。对这部分内容，我们可以从以下3个方面来理解和把握。

一是十七大报告为什么要全面回顾改革开放的伟大历史进程。我国改革开放已经走过29年的历程。这是一个不短的历史进程，更是一段不平凡的历史进程。我们党是一个善于通过总结推广实践经验不断发展壮大的马克思主义政党。十一届三中全会以来，每次全国代表大会都在总结历史经验特别是对改革开放进行阶段性经验总结的基础上，明确新的发展方向，提出新的发展目标。事业发展不能停顿，我们总结实践的过程也不应停顿。十七大报告专门用一个部分论述改革开放的伟大历史进程，就是要通过对这一历史进程的全面回顾和深刻总结，进一步激发全党全国各族人民坚持改革开放、坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心，增强各级领导干部特别是年轻干部坚持改革开放的责任感和使命感。

二是十七大报告通过总结改革开放历史进程得出了什么样的重要结论。十七大报告全面回顾改革开放的伟大历史进程，形成了许多重要判断，得出了重要历史结论，可以概括为“六个深刻揭示”。

第一，深刻揭示了改革开放的历史背景。我们党领导的改革开放这场新的伟大革命，不是偶然发生的。大家知道，“文化大革命”十年内乱曾使我们党和国家一度面临十分困难的局面，国民经济到了崩溃的边缘。与此同时，世界经济快速发展，新科技革命方兴未艾。面对严重困难，我们党科学分析世界大势，准确把握时代主题和人民愿望，决心在总结以往正反两方面经验的基础上实行改革开放，勇敢开辟建设社会主义的新路。

第二，深刻揭示了