监理部渠道清淤工程监理实施细则

PAGEPAGE8渠道清淤工程监理实施细则吉林省吉利水利水电工程监理咨询中心渠道清淤工程监理实施细则一、总则1.1为有利于渠道清淤工程的工程监理、规范监理行为，依据施工承建合同、设计文件以及堤防、河道疏浚（清淤）施工规范等有关规程、规范的要求，制造本细则。1.2渠道清淤施工监理的施工过程现场控制为重点。工程质量实行的单元工程和每道工序质量控制为基础的标准化、程序化和量化管理。二、开工条件2.1开工条件控制按下列程序进行：（1）向施工单位进行监理工作交底。（2）审批施工单位报送的施工措施计划。（3）施工质量保证体系的检查认可。（4）组织设计交底。（5）移交测量控制网点，审查施工单位的施工控制网点施测成果。（6）检查施工条件。（7）签发开工许可证。2.2明确监理例行程序。下发监理作业表格；明确工程质量、进度、投资监理签证的程序；明确监理办公室与施工单位之间函件、文件、报表等公文手续；明确工程例会召开的地点、时间、会议议程等。2.3督促施工单位根据设计文件、施工合同及工地现场实际提交护坡工程施工组织设计，并应从施工设备、材料供应、施工方法、施工质量保证体系和质量保证措施、施工进度等方面检查其是否满足施工合同工程的技术和进度要求。施工措施计划应包括以下内容：（1）工程概况。（2）施工准备（包括材料供应、供电、供水等）。（3）施工布置（含布置图）。（4）设备配置与劳动组织。（5）质量保证措施。（6）组织管理机构。（7）进度计划（包括工期安排、施工强度）。2.4施工质量保证体系的检查认可。施工单位应建立以项目经理、项目总工、质检负责人、专职检查员组成的工程质量管理组织，配备质量检验和测量工程师，建立满足工程质量检测的现场实验室或委托有相关资质、资格的检测单位进行检测，建立班组检查、专职质检员复查和质检负责人终检的“三检”制，完成质量保证体系文件的编制，建立健全施工质量保证体系，并报送监理检查认可。2.5组织设计交底。在工程开工前，监理工程师应组织设计单位进行设计交底，使施工单位明确设计意图、技术标准和技术要求。2.6移交测量控制点，审签施工控制网点施测成果。在工程开工前，监理工程师应及时向施工单位移交测量控制点，督促施工单位布设施工控制网点，测绘坡面开挖前渠道清淤的地形图，并对其成果进行审查和校验。2.7检查施工条件（1）施工设备进场查验。施工单位应根据施工强度选用合适的施工设备，按施工承包合同要求组织进场，并向监理报送进场设备报验单。监理工程师应检查施工设备是否满足施工工期、施工强度和施工质量的要求。未经监理工程师检查批准的施工设备不得在工程中使用。清淤设备必须性能完好，并能及时修理未经监理工程师的书面批准，施工设备不得撤离施工现场。（2）施工准备检查。在施工前，施工单位应平整好施工场地，修筑施工邻建设施，建立起供电、供水系统。满足正常生产的需要。（3）原材料检验和砂浆，砼的配合比审批。工程开工前7天，施工单位应对拟采用的水泥、砂、碎石、石块、施工用水，进行随机抽样检验（必要时应有监理人员参加）和砂浆、砼的配合比设计实验，并向监理报送原材料进场报验单和砂浆、砼的配合比设计实验报告。监理工程师应检查水泥出厂检验报告（第一次还应检查水泥产品生产许可证）、施工单位的水泥、砂石料、块石抽检报告单和检测单位的资质、资格，必要时还应进行监理抽样检测。未经监理工程师签证批准的材料和砂浆、砼的配合比不得在工程中使用。（本工程暂没有设计砼）2.8签发开工许可证。上述施工单位报送的报审材料连同审签意见单一式四份经施工单位项目经理或总工签署并加盖公章后报送监理，监理在7天内反还审签意见单一份，审签意见包括“照次执行”、“按意见修改后执行”、“修改后重新报送”3种。除非审签意见为“修改后重新报送”，否则施工单位即可向监理报送开工申请报告，监理将在收到开工申请24小时内签发工程开工许可证。2.9如果施工单位未能按期向监理报送开工所必须的材料，由此造成施工工期延误和其他损失，均由施工单位承担合同责任。施工单位在期限内未收到监理的审签意见单或批复文件，可视为以报经审阅同意。三、施工过程控制在施工过程中，监理工程师督促施工单位按照批准的施工计划和合同技术规程规范按章作业，严格执行工序质量“三检”制，上道工序未经监理工程师检验签证，下一道工序严禁开工。监理工程师还应对作业工序进行巡视、跟踪、检查和记录，发现违反技术规程规范作业，可采取口头违规警告、书面违规警告直至指令返工、停工等方式予以制止。3.1渠道清淤：3.3.1机械土方开挖验收。在机械开挖清淤前，为防止坡面超、欠挖，监理工程师应督促施工单位对渠底机械开挖工序进行全过程的监控，要求达到设计渠底高程，宽度及边坡坡度，在施工单位自检合格后，填报单元工程质量评定表，报审监理工程师审验。3.1.2渠道清淤控制：（1）在测量监理工程师和施工单位测量人员的测控下，在渠底及坡面上放样桩和样坡。清淤时，施工单位质检人员应全过程检测，测量员则应对清淤后的渠底位置、高程等控制参数进行及时检查，防止渠底超、欠挖。（2）当原渠底较低属整修加固回填，原渠底存在局部塌陷、跌窝、吊坎、滑挫及松动等，需少量填方时，应首先清除表面腐植土、草根、杂物等，待监理工程师对基面验收签证后，在用指定的土料分层（松土20㎝）回填夯实。回填应达到渠底设计高程。（3）渠道渠底清淤时，如发现流动粉细砂层，且地下水比较丰富时，施工单位应做好记录，及时报监理工程师核转项目法人或设计单位，联系进行局部换基处理。（4）清淤层不合格的弃土一定要运到指定弃土场，严禁向江河中或本坡堆弃。3.1.3质量检查：（1）在施工过程中，施工单位应对工程质量进行“三检”，合格后填报工序质量检验合格证，报监理工程师现场检验签证。检验内容包括：渠底断面尺寸边界控制点、线控制，坡度，平整度；渠底清淤开挖位置、高程、断面尺寸；曲面、曲轴线的几何尺寸与破面平顺情况等。检测数量为：每个单元工程的每个检测项目沿堤轴线方向每10～20M不应少于一个点次。未经监理工程师签证的渠底，坡面不得进行下道工序的施工。（2）在渠道清淤过程中，现场监理人员应在巡回检查，督促单位质检负责人、质检员、施工员加强现场质量管理，做好质量检查工作。监理人员应对其检验内容进行抽查，发现问题及时向施工单位指出，并督促其处理。四、其他4.1每一单元工程施工结束后，施工单位应及时对该单元工程质量进行评定，并报监理工程师核定。4.2已按设计要求完成，报经监理工程师质量检验合格，按合同规定应予以支付的工程才予以计量支付。合同支付与计量量测，按合同文件规定和《土建工程合同计量支付监理实施细则》的有关规定执行。4.3工程完工后，监理工程师应督促施工单位按合同规定和要求编制含工程竣工图在内的工程验收资料。工程验收资料中应附有全部质量检查文件及工程缺陷处理成果资料。4.4本细则未列的施工测量、施工进度控制、合同项目验收等内容，按有关监理实施细则的要求执行。一、安全生产监理依据依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx政府有关规定和安全技术规程，xxx工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。二、监理职责及监理目标1、安全生产监理职责Xxx监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。2、安全生产监理目标Xxx的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无”即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。三、监理安全生产监督控制体系Xxx工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。项目安全生产监理负责人项目安全生产监理负责人（总监）项目安全生产监督协调（副总监）协助协助横向联系横向联系项目安全生产监督协调（副总监）协助协助横向联系横向联系现场部现场安全生产监理负责人（部长）现场部现场安全生产监理负责人（部长）现场安全生产监理负责人（部长）标段安全生产监理人员标段安全生产监理人员（协助部长）安全生产监理组织控制体系标段安全生产监理人员安全生产监理组织控制体系标段安全生产监理人员（协助部长）四、工程施工过程安全监理Xxx工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。按照xxx工程建设管理项目处的统一部署，每月20日由xxx管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。截止目前共进行安全生产检查x次，评比x次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报x份，安全季报x份；向各承包人下发安全生产监理通知x份。五、监理效果Xxx工程自20xx年x月x日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。六、存在的问题及下一步安全生产监理工作重点1、存在的问题总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。2、下一步安全生产监理工作重点监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据20xx年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在20m以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全