DB45T 2629-2023 安全培训与考试机构建设管理规范

ICS13.100CCSC7745SpecificationforconstructionandmanagementofsafetytrainingandexaminationIDB45/T2629—2023前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4安全生产培训机构 2场地 2人员 2设施装备 3管理要求 35安全生产考试点 4场地 4人员与设备 4管理要求 56安全生产考试机构 5管理要求 5附录A（资料性）安全生产培训机构与安全生产考试点工位配备数量 7附录B（资料性）安全生产培训机构与安全生产考试点日常表单 8附录C（资料性）危险化学品、金属非金属矿山、煤矿、烟花爆竹行业培训课时规定 参考文献 DB45/T2629—2023本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由广西壮族自治区应急管理厅提出、归口并组织实施。本文件起草单位：广西安全生产科学研究院、广西吉锐安全技术有限公司。本文件主要起草人：顾德庆、曾觉发、王佩鑫、张致宁、张峰、陆春、陈静、蔡艳、蒋建平、黄心雨、冯海昀、梁石晶、霍祥全、秦振斌、农志敏、庞震、房翔、石克柳、韦涛、蓝柳银。1DB45/T2629—2023安全培训与考试机构建设管理规范本文件规定了广西壮族自治区行政区域内应急管理行政部门主管的安全生产培训机构、安全生产考试点和安全生产考试机构的基本条件、管理要求等内容。本文件适用于广西壮族自治区行政区域内应急管理行政部门主管的从事安全生产培训与考试业务的机构。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T40248人员密集场所消防安全管理AQ1070煤矿安全生产管理人员安全生产培训大纲及考核标准AQ2008金属非金属矿山主要负责人安全生产培训大纲AQ/T3031危险化学品经营单位主要负责人安全生产培训大纲及考核标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。安全生产培训机构safetytraininginstitutions对外承揽安全生产培训业务，从事安全生产培训活动，具有独立法人资格或能够独立承担法律责任的企事业单位和社会中介机构。安全生产考试点safetyexaminationinstitutions接受政府安全生产考试管理机构管理，承担学员安全生产资格考试业务的机构。安全生产考试机构safetyexaminationagency负责属地安全生产培训考核发证与考试管理系统维护，负责辖区安全生产考试点考试管理和日常管理，并对监考员、考评员进行管理的机构。安全培训教师safetycultivationteacher具备安全生产培训类别应有的专业知识、技能和教学能力，从事安全生产培训教学或教研工作的人特种作业培训教师specialoperationtrainingteacher持有特种作业操作证，从事特种作业培训教学工作的人员。2在广西安全生产培训考核发证管理系统完成报名，并参加相关培训的人员。考评员examiner经应急管理行政部门认定，负责对特种作业实际操作考试评分的人员。4安全生产培训机构具备所开设培训类别和培训大纲要求的理论培训教室、特种作业实际操作场地。场地设置应满足以下条件：——设有固定、独立、相对集中的办公室、档案室、监控室、理论培训室、实际操作场地等功能区；——理论培训室面积不小于60m2,应设置安全标识与消防疏散通道，消防疏散通道应符合GB/T40248《人员密集场所消防安全管理》“7消防安全制度和管理”的要求；——特种作业实际操作场地工位配备数量应满足附录A的要求，低压电工每个工位面积不小于3m2,其他工种每个工位面积不小于5m2;还应设置操作通道、消防疏散通道、巡视通道。4.2.1培训管理人员应具备大学专科及以上学历，且配备至少3名专职培训管理人员。4.2.2安全培训教师4.2.2.1安全培训教师包括专职培训教师与兼职培训教师。安全培训教师基本条件应满足下列要求：——专职培训教师与安全生产培训机构有正式劳动合同关系，且社保关系在该机构；——兼职培训教师与安全生产培训机构签有聘用合同，并在有效期内；——兼职培训教师兼职教学的安全生产培训机构不超过3家。4.2.2.2特种作业培训教师资质应符合下列要求。——持有相应教学工种的特种作业操作证，证件在有效期内。——学历、职称、专业技术工作年限应满足以下条件：●具有与教学工种相近专业本科以上学历，且取得相应教学科目专业中级以上专业技术职称，从事本专业技术工作5年以上；·具有与教学工种相近专业大专以上学历，且取得相应教学科目专业中级以上专业技术职称或技师以上职业资格证书，从事本专业技术工作8年以上；·具有中专学历，且取得相应教学科目专业副高级专业技术职称或高级技师职业资格证书，从事对应专业技术工作15年以上。4.2.2.3安全生产培训机构教师配置数量应满足下列要求：——单项岗位人员或单一特种作业类别培训业务，应配备2名专职培训教师；——每增加一项岗位人员或一类特种作业培训业务，应增配1名专职培训教师。3DB45/T2629—2023设施装备4.3.1从事特种作业实际操作培训的机构，其设备、设施和器材应符合《特种作业安全技术实际操作考试考试点设备配备标准》《特种作业（电工）安全技术实际操作考试标准和实操考试点设备配备标准（分项目）》的要求，配备数量应满足同一班次60人的培训需求。4.3.2从事安全理论培训的机构，设备设施数量应满足同一班次60人的培训需求。4.3.3安全生产培训机构应配备视频监控系统，视频监控范围覆盖培训场地所有区域。4.3.4安全生产培训机构应配置主存储设备与备份存储设备，存储容量应满足本机构电子监控影像数据保存3年以上。4.3.5安全生产培训机构应配置智能身份识别设备、智能考勤设备各2套。管理要求4.4.1管理制度安全生产培训机构应制定人员管理、设施设备维护保养管理、教学质量管理、培训过程管理、档案管理、财务管理等管理制度，并严格按照制度落实，真实记录相关过程。4.4.2日常管理4.4.2.1设置承担综合管理、教研教学、学员管理、档案管理、财务管理等职能的内设机构。4.4.2.2学员安全培训管理活动应在广西安全生产培训考核发证管理系统进行。4.4.2.3每年应向所属市级安全考试管理机构上报下列材料：——每半年上报专兼职培训教师在职动态；——每半年上报培训设施设备变动情况；——每年末上报本年度安全培训自评总结，包括安全培训总体情况、专兼职教师授课等内容。4.4.2.4每期培训班专职培训教师授课时间应多于兼职培训教师授课时间。4.4.2.5存在下列情况时应在一年内修订完善培训教学计划：——安全生产相关法律法规颁布或修订；——行业内重大技术、设备革新。4.4.3线下培训过程管理4.4.3.1特种作业人员的实际操作培训必须在线下完成，并符合培训大纲规定的学时。4.4.3.2培训前应对报名人员身份信息、报名信息进行资格审查，并将相关资料上传至广西安全生产培训考核发证管理系统。4.4.3.3培训现场应采用身份识别设备核验培训学员身份信息。4.4.3.4培训过程宜采用下列方式进行考勤管理：——安全生产培训机构采用签字或智能考勤设备等方式进行考勤，每半天记录考勤1次；——培训学员每次培训前在广西安全生产培训考核发证管理系统APP上签到打卡；——安全培训教师每次培训前在广西安全生产培训考核发证管理系统确认培训学员考勤信息。4.4.3.5培训过程实行拍照存档，照片资料应作为培训考勤依据之一。4.4.3.6每次授课结束后5个工作日内，安全培训教师应如实填写培训情况记录表（见附录B表B.1）。4.4.4线上培训过程管理4.4.4.1线上安全生产培训平台功能应符合自治区安全生产培训管理部门或机构的相关要求。4.4.4.2线上培训活动应符合自治区、属地市级安全生产培训管理部门或机构的管理要求。4DB45/T2629—20234.4.4.3安全生产培训机构应对培训学员线上培训学时进行监督管理。4.4.4.4线上培训以安全生产法规标准和基础知识等通识性内容为主，且培训内容、学时应符合法律法规和培训考试大纲要求，并能够及时更新。4.4.4.5危险化学品、金属非金属矿山、煤矿、烟花爆竹等行业企业主要负责人、安全生产管理人员线上培训学时应符合附录C表C.1。其他高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员线上培训学时不应超过理论培训总学时的50％。4.4.4.6线上培训课程及学员自主学习课程应设置课程考核，考核难度应以掌握课程内容为主。4.4.4.7线上培训直播课程，每课时应对每名学员随机抓拍2次在线学习情况，连续抓拍画面一致或出现画面静态达60s、无学员头像等情况则判定为学时无效。线上培训录播课程，应具备防挂机功能。4.4.5教学质量管理4.4.5.1安全生产培训机构每半年至少开展1次培训教学研讨活动，所有专职教师与一半以上兼职教师应参加培训教学研讨活动。4.4.5.2安全生产培训机构教师每年应参加继续教育及职业技能提升学习。4.4.5.3每期培训结束后，应向所有培训学员开展教学质量反馈调查，并作为存档材料。4.4.6档案管理4.4.6.1培训档案应应分期、分类管理，包括学员培训档案与班级培训档案。4.4.6.2学员培训档案内容包括：广西壮族自治区特种作业人员操作资格认定申请表、身份证复印件、历次接受安全培训与考核的情况等。4.4.6.3班级培训档案内容包括：开班通知、课程内容安排表、学员名册、考勤记录表、教学质量反馈材料、本期培训班教学总结及其他培训情况记录表单等。4.4.6.4每期培训档案应真实、完整记录培训全过程，培训档案应保存3年以上，煤矿特种作业人员安全培训档案应当保存6年以上。5安全生产考试点场地安全生产考试点应具备所开设考试类别考试大纲要求的场地，场地条件应满足下列条件：——设有固定、独立、相对集中的办公室、档案室、监控室、理论考试室、实际操作考试场地、候考区等功能区；——理论考试室面积不小于100m2，并设置不少于40个理论考位，各个理论考位之间进行有效隔离或隔断；——实际操作考试场地面积不小于100m2，实际操作考试工位满足附录A要求，低压电工每个工位面积不小于3m2、其他工种每个工位面积不小于5m2，应设置操作通道、消防疏散通道、巡视通道，满足30人同期实际操作考试需求。人员与设备5.2.1安全生产考试点应当配备不少于5名考务工作人员。5.2.2从事特种作业安全资格考试的机构，其实际操作考试的设备、仪器、设施应符合《特种作业安全技术实际操作考试考试点设备配备标准》《特种作业（电工）安全技术实际操作考试标准和实操考试点设备配备标准（分项目）》等的要求。55.2.3安全生产考试点应配备视频监控系统，监控范围应无死角覆盖考场，监控系统联网接入广西安5.2.4每个考场应配置智能身份识别设备、智能考勤设备各1套。5.2.5每个考场应配置备用电源，备用电源应能够满足考场主机供电15min以上。5.3.1管理制度5.3.2.1安全生产考试点工作人员应参加继5.3.2.2安全生产考试点应当按照相关规定制定考试计划，并严格按照考试计划组织实施考试。5.3.2.3每个考场应设置有安全指示标志、安全逃生通道，并编制考试突发状况应5.3.2.4每个考场应当在适宜位置设置警示标语、公布考场规则等。——考试档案应分期、分类管理，档案包括考试信息、考评员信息、监考员信息、——每期考试档案真实、完整记录全过程，考试档案应保存3年以上。6.1.1.1安全生产考试机构不应从事与所承担考试任务有关的培训活动。6.1.1.2安全生产考试机构从自治区或属地市级特种作业考评员库随机抽取与本批次考生人数相应的6.1.1.3考评员应佩戴视频记录仪，全过程记录考试评价过程。6.1.1.5考试期间，应当安排监考员对所负责的安全生产资格考试进行现场监考；实际操作考试还应6.1.1.6安全生产考试机构应在各考场公布监考员及考评员违纪举报电话或电子邮箱，做好监考员及6.1.1.7安全生产考试机构设置有安全生产考试点的，还应符合本标准“5安全生产考试点”的相关6.1.2.1考试前应对报考人员身份信息、报6.1.2.2实际操作考试区与候考区之间应进行有效隔离。6DB45/T2629—20236.1.2.3考场应设置唯一入口、出口，并在唯一入口采用身份证识别器验证考生身份信息。考生进出考场，应再次核验身份信息。6.1.2.4考试过程实行全程实时录像。6.1.2.5理论考试过程中，应对每名考生随机抓拍3张（开始、过程、结束）照片，并作为存档材料。6.1.2.6考试过程出现异常情况，考试点应立即启动应急预案，监考员同时向安全生产考试机构报告情况。6.1.2.7考试完成后，监考员应如实填写考试情况记录表（见附录B表B.2）并签名，监考员、考评员还应在考生成绩单签名。6.1.2.8每场考试结束后，监考员应将本考试点所有考试监控视频导出至移动存储设备或上传云端系统，并随考试档案保存。6.1.2.9每场考试开始前及结束后，监考辅助人员应检查维护设施设备，填写考试点日常检查记录表（见附录B表B.3）。6.1.3档案管理6.1.3.1档案应做到分期、分类管理。档案内容包括考试计划、考生报名表、考生汇总表、考生信息、考生准考证信息、考试点信息、考评员信息、监考员信息、监考辅助人员信息、考场情况记录表等。6.1.3.2档案应保存3年以上。7DB45/T2629—2023（资料性）安全生产培训机构与安全生产考试点工位配备数量安全生产培训机构与安全生产考试点工位配备数量见表A.1。表A.1安全生产培训机构与安全生产考试点工位配备数量8DB45/T2629—2023（资料性）安全生产培训机构与安全生产考试点日常表单B.1安全生产培训机构培训情况记录表见表B.1。表B.1安全生产培训机构培训情况记录表培训日期：教师签字：培B.2安全生产考试点考试情况记录表见表B.2。表B.2安全生产考试点考试情况