2024年监理安全预案

阳朔至鹿寨高速公路工程

第脂JL1总监理工程师办公室

监理安全应急预案

监理单位：阳朔至鹿寨高速公路第一总监办

编制日期:2023年5月28日

目录

一、编制目的1。

二、职责和分工分

三、生产安全事故应急救援程序2。

四、对突发性安全事故的汇报、处理程序5。

五、总监办应急联络方式和应急设施..............8

六、重大危险源控制范围和控制措施9。

七、安全应急预案启动..........................13

/I、安全预案终止..............................15

九、预案终止后的恢复、善后工作..............15

一、编制目的

总监办在工程施工中承担着对施工单位进行安全监督、管理日勺责任，一旦施

工中出现突发性生产安全事故，为了可以督促、协调施工单位及时启动安全预案,

对受伤人员进行应急救援,保护本工程生产经营活动中的人员身体健康和生命安

全，最大程度地减少安全事故给施工单位和施工人员所导致日勺人身、财产损失，

根据《中华人民共和国安全生产法》、《公路工程施工安全技术规程》等法律法规,

特制定本总监办安全事故应急预案。

二、职责和分工

1、总监办安全应急领导小组组员的I分工：

组长：李鉴德（总监工程师）

副组长：闫棣敏（副总监理工程师）、黄显安（安全工程师）

组员：秦炎荣、李良峰、梁民培、冯权、谢福文、臭贤坤、庞皓杰、吴敏、

叶志卓、黄深

2、总监办安全应急领导小组日勺职责：

（1）督促、协调、配合施工单位实行救援活动，记录事故发生的所有状况

向上级汇报事故状况，启动监理安全事故处理程序；

（2）、组织事故调查，总结应急救援工作经验教训；

三、生产安全事故应急救援程序

图-：安全事故应急救援程序流程图

启动安全预案

图表见

图表见表三

人身事故呼喊120火灾事故呼喊119

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四、对突发性安全事故时汇报、处理程序

1、当总监办得知施工现场发生突发性安全事故后，总监办立即按照安全应

急预案日勺规定，构成安全应急领导小组,督促、协调施.匚单位及时启动安全救援应

急预案，迅速控制并保护现场，采用必要措施急救人员和财产，防止事态发展和

扩大，及时汇报上级部门，对于重大事故，规定每小时上报一次。

2、总监理工程师应会同建设单位现场负责人向施工单位理解事故状况，判

断事故口勺严重程度，及时发出监理指令并向监理单位重要负责人汇报（见图二）。

3、当现场发生重伤事故后,总监理工程师按安全事故处理程序（见图三）签发

《监理告知》，规定施工单位提交事故调查汇报，提出处理方案和安全生产补救

措施，经安全监理人员审核同意后实行。安全监理人员应进行复查，并在《监理

告知答复单》中签订复查意见，由总监理工程师签认。

4、当现场发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师应签发《工程暂停令》,

并及时向监理单位、建设单位、及监理工程所在地建设行政主管部门汇报;监理

单位应指定本单位主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门构

成事故调查组进行调查；总监办按照事故调查组提出的处理意见和防备措施提

议，监督检查施工单位对处理意见和防备措施口勺贯彻状况;对施工单位填报的《工

程复工报审表》，安全监理人员进行核查，由总监理工程师签批。

5、现场发生突发性安全事故后，监理单位应立即搜集整顿与事故有关的安

全监理资料。分析事故原因及事故责任，如实向有关部门汇报。

图二、总监办针对突发性安全事故向上级单位汇报程序

图三:总监办安全事故处理程序

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五、总监办日勺应急联络方式和应急设施

（一）应急：

如下应急有关联络单位的号码：

施工项目部应急：A1项目部：

A1项目部：

建设单位应急联络：

监理企业：

消防救援及火警：119医疗急救：120匪警：1102（A）事故发生出

现人员需要急救,拨打救援，要尽量说清晰如下几件事：

1）阐明伤情（病情、火情、案情）和已经采用了些什么措施，以便让救护人员

事先做好急救的准备。

2）讲清晰伤者（事故）发生在什么地方，什么路，门牌几号、靠近什么路口、

附近有什么特性。

3）阐明报救者单位、姓名（或事故地）日勺或传呼机或传呼号码以

便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时通过通讯联络。基本打完

报救后,应问接报人员尚有什么问题不清晰，如无问题才能挂断。通完

后，应派人在现场外等待接应救护车，同步把救护车进工地现场的路上障碍及时

予以清除，以利救护抵达后,能及时进行急救。

（二）事故汇报：

重大安全事故发生后，须将所发生的重大安全事故状况汇报事故有关上级单位和

监管部门，应汇报如下内容：

①发生事故的单位、时间、地点、位置；

②事故类型（火灾、坍塌、触电、爆炸、高空坠落、机械伤害等）；

③伤亡状况及事故直接经济损失口勺初步评估；

④事故波及口勺危险材料性质、数量；

⑤事故发展趋势,也许影响的范围，现场人员和附近人口分布；

⑥事故日勺初步原因判断；

⑦采用日勺应急急救措施；

⑧需要有关部门和单位协助救援抢险日勺事宜；

⑨事故H勺汇报时间、汇报单位、汇报人及联络方式。

（三）有关应急设施应由总包项目部平常统一配置，总监办对其配置状况进行督

促检查，同步理解应急设施寄存的地点，数量和使用措施。重要由项目部配置的

应急设施和工具有:急救箱、医药箱、灭火器、消防水管、消防水源（或水池）、

防火砂、消防锹、消毒液、喷雾器、照明灯、编制袋、雨鞋、绝缘手套及一辆

汽车。

六、重大危险源控制范围和控制措施

（一）重大危险源控制范围

根据本工程特点，为应对施工现场也许导致H勺危害，总监办间规定施工单

位对如下危险性较大的分部分项工程重大危险源控制对象制定防备措施，一旦下

列危险源出现重大伤害,总监办将启动应急救援预案，督促、协调、配合施工单位

进行现场控制和人员急救措施：

1、高度超过20米的大型脚手架；附着式整体提高脚手架;悬挑脚手架；吊

篮架;6.5米以上高的满堂红脚手架；

2、深度超过1.5米的沟槽和深度超过5米的基坑土方开挖施工作业；

3、起重机，安装、拆除作业；

4、火灾事故消防救援；

5、不可预见突发性事件；

6、其他生产性重大安全事故；

（二）、重大危险源控制措施

一）、深度超过1.5nl的沟槽和深度超过5m的基坑开挖中土方坍塌安全事

故应急救援预案。

为迅速、及时、妥善地处理本项目土方坍塌安全事故,做好应急处置和抢险

救援的组织、协调工作,最大程度地减少事故导致日勺人员伤亡、财产损失和社会

危害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及有

关部门日勺有关规定，认真审查施工单位制定的土方坍塌安全事故应急救援预案,

详细内容如下。

事故发生后，总监办应急指挥小组立即按照应急组织机构人员分工，监督管

理施工单位展开抢险自救和事故汇报及待援工作。

1、采用控制措施:

(1)立即撤离危险区域内施工人员防止事故才大；

(2)封闭危险区域，严禁无关人员进入导致二次伤害和影响救援工作；

(3)协调、组织应急专业人员进行急救；

(4)向119或120急救中心求援；

(5)根据事故状况，按照生产事故汇报程序流程图逐层上报祈求救援和事

故调查。

2、抢险措施如下：

(1)边坡减载:对边坡上方原有围墙或暂设房屋进行紧急拆除，清运至场外

卸载。

(2)削坡：对塌方段及相临边坡动用挖掘机或人工采用削坡处理，使边坡减

缓而减少边坡的下滑力，增长边坡的自稳安全系数。

(3)相邻建筑基坑边坡发生坍塌，为减缓建筑物沉降，采用机械堆土固坡措

施，增长边坡抗滑力，状况稳定后详细护坡方式为定。

(4)边坡路面裂缝采用水泥砂浆掺水玻璃填缝的措施，防止雨水渗透导致大

面积塌方。加强排水，减少土方含水量。

3假如发生土方坍塌压埋人员事故后，规定施工单位做好应急救援措施如

下：

(1)首先清点该段施工人数，确定被埋压人员数量；

(2)问询知情人被土方埋压人员日勺大概位置，能减少开挖救援时间，有助于

被救人员生还。

(3)采用人工动用铁锹边缘挖土清理的方式或救援，有助于被埋压人不被利

刃二次伤害。

(4)采用少数人用手从坍塌土堆上方多点掏挖，但人员不可集中防止压力

增大导致被埋人二次伤害。

(5)在急救的同步，首先要向120或119急救中心汇报派车派人救援，以

便人员挖出后的救护。

(6)按照汇报程序流程图上报,祈求有关部门协助救援和进行事故调查。

(7)及时搜集有关事故资料和查找知情人，协、助市安全生产监督管理局、市

建委施工安全管理处和公安局调查,查找事故原因和负责人。

(8)组织或参与事故善后处理。

二)、起重机控制措施

起重机是指：在施工现场使用的，符合国标日勺起重机。监督施工单位制起重

机抢险预案，出现如下问题，监督施工单位做好如下工作：

1、起重机基础下沉、倾斜：

(1)规定施工单位立即停止作业。

(2)根据现场状况,控制起重机的倾斜。

2、起重机起重臂折臂：

(1)起重机不能做任何动作。

(2)按照抢险方案，根据状况采用焊接等手段，用连接措施将起重机构造与

其他物体联接，防I卜倾翻和在拆除过程中发生意外.

(3)用1一2台适量吨位起重机，一台锁起重臂。其中一台在拆臂时起平衡

力矩作用，防止因力日勺忽然变化而导致倾翻。

(4)按抢险方案规定的次序，将起重臂或平衡劈连接件中变形日勺连接件取下，

用气焊割开,用起重机将臂杆取下；

3、重大起重设备事故日勺应急救援措施

如发生瞬间大风，作业超载、斜牵重物、机械超负荷力矩限位器失灵等原因。

致使倾倒,砸伤人员的机毁人亡事故,则启动如下应急救援措施：

(1)施工现场立即所有停工，切断事故场所电源，全力急救伤员。现场拍照

或录象，因急救伤员防止事故继续扩大，而必须移动现场设备、设施时，做出标

志和证明数据，绘制现场示意图。

(2)发生此种重大恶性事故不是工地自行能处理的，要立即上报,祈求大

型吊装机械等部门，协助抢险救援和维持秩序。以及向有关部门进行事故汇艰。

(3)监督管理施工单位封闭事故现场,设置警戒，严禁一切无关人员和车辆

进入施工现场,为抢险车辆留出场地。

(4)协调施工单位为临时抢险指挥部提供对应的办公条件，为抢险工作日勺顺

利开展提供人员和既有日勺物质保证，监督施工单位保证抢险清障和恢复工作日勺实

行。

(5)规定施工单位寻找现场目击者。，为调查组进行事故分析提供证人证物。

(6)协调施工单位做好妥当日勺善后处理工作

三)、火灾事故消防应急救援预案

火情发生时，为能有秩序组织扑救,制止火势日勺迅速蔓延，争取灭火时间，使

燃烧速度控制在最低程度，尽快将初起火灾扑灭,最大程度地减少和减少火灾事

故对人员的伤害以及本财产导致H勺损失。

1、报警

火情发生时,发现人大声呼救，迅速将此信息传递给值班人员，同步采用火火

措施,控制火势扩大。

一是协调动员现场人员救火，二是协调组织火场人员及时疏散。若火势不能

得到有效控制，立即拨打“119”，向市消防报警中心报警。拨通后首先问询

与否火警台，得到肯定答复后，将单位名称、地址、号码、报警人姓名、火势

状况、燃烧物质状况详细简要地告知对方，待对方明确阐明可以挂断后，并

监督承包单位派专人到路口迎候消防车，引导消防队迅速赶到火场。

2、火灾疏散救援

(1)发生火灾后，协调组织救援人员首先将出入口附近或最不利点的人员疏散

出去，然后再逐渐扩大范围进行搜索救援，进入室内高声呼喊,辨听哪里有呼救

声、喘气声和呻吟声，查看隐藏处有无因受到火势、浓烟、爆炸和倒塌而被困困

的人员。对神志清醒，但在烟雾中辨别不清方向，找不到出口的被困人员指明通

道让其自行脱险。对因惊吓、烟熏、火烧而昏迷的人员把他们背、抱、抬急救出

来，对伤员除现场进行急救日勺同步,拨打119或120急救，向急救中心讲

明伤员伤及日勺部位和伤害程度，以及单位地址和祈求救济,或协调施工单位

派车将伤员直接送往医院救治。

(2)为保证救援人员自身的安全和充足发挥救援人员的作用，进入火场搭伴而

行，牢记出入标识，以要安全撤离。一旦在火场发现或意识到自己和被救济人员

也许被烟火围困，争分夺秒离开险区。撤离前，用湿毛巾或口罩捂住口鼻,低姿或

匍匐通过烟雾区,按照应急指示灯显示日勺方向,选择安全楼梯逃生。

(3)火势较大，烟火封路,无路可逃时，退回室内或未燃烧的房间，关闭门窗。

有条件时，将门窗用棉织物遮挡，防止烟雾窜入，不停向门窗泼水降温，延缓火势

要延。等待救援时.，可以跑到窗口呼喊，挥动醒目的志，夜间用手电筒发出信号或

敲击金属物、打的方式告知有关人员前来营救。

3、灭火扑救

(1)火灾发生后，灭火扑救人员根据火场燃烧物的性质、状态、燃烧范围和风力

风向等原因，对的选择灭火器材，充足运用火场的地形、地物、站在有效距离内灭

火。

(2)防止火势蔓延扩大,抵达迅速灭火日勺目口勺。灭火消防人员及时疏散与燃烧部

位毗连的物资，为开辟防火间距,制止火势蔓延发明条件。

(3)为保证灭火扑救人员的安全,监督施工单位要立即截断火场电源。没有穿戴防

护用品的义务消防人员不能进入燃烧区灭火。

4、安全保卫规定

(1)火灾发生后，规定施工单位安全保卫人员按照分工沿大门两侧设置警戒线,

维护秩序，协助公安人员疏散围观人群,制止非救援车辆和无关人员进入,留出通

道,保障消防车辆和急救车辆欧I通行。

(2)监督管理施工单位负责看守从火场中抢运出来的宝贵物品，防止混乱中资

产资金H勺丢失。

3)灭火后，监督施工单位保护火灾现场，防止闲杂人员进入践蹋，阻碍事故的调查。七、

安全应急预案日勺启动

现场出现突发性安全事故时，施工单位应立即构成安全应急救援小组，其组

长、副组长可根据安全事故发生程度下达安全应急预案的启动命令。总监办安全

应急救援小组将负责现场的督促、协调工作

一)火灾爆炸事故

1、应急预案的启动:施工现场发生火灾、爆炸事故时立即启动应急预案。

2、应急救援小组应根据现场火灾状况，迅速判断火灾原因及发展趋势，制

定救援方案，下抵达各救援组及小分队，进行科学、安全救援。当火势难以控制

时不得安排救援人员进入火场急救伤员。

3、当有下列状况出现时必须祈求消防部门援助

(1)施工现场发生重大火灾、爆炸事故，导致人员伤亡或较大财产损失时；

(2)火灾失去控制，有蔓延日勺趋势时；

(3)火灾危及易燃易爆危险品时；

(4)火势较大场内设施扑救能力局限性时。

二)坍塌事故、包括基坑土石方、模板、脚手架、大型设备倾覆等。

1预案H勺启动:发生事故时立即启动救援预案。

2应急措施：应急领导小组根据事故状况，判断事故与否继续发展，并采用

措施制止事故继续发展。当发现存在着现场人力和设备无法救护日勺伤员时，应紧

急呼喊消防部门援助，确认对救援人员不会导致伤害时，立即指挥救护小组进入

事故现场急救伤员。人员伤势较重时立即向急救中心求救。

三）重大人身伤亡事故

1、急救援预案启动:一旦发生重大人身伤亡事故，立即启动安全预案

2、事故发生后，在第一时间里急救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。

同步,应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作。当有重伤人员出现

时救援小组应及时提供救护所需药物,运用既有医疗设施急救伤员。同步拨打医

疗急救112或呼喊附近医院援助。其他有关人员应做好急救配合工作。

◎四）高空坠落、物体打击、机械伤害、触电等事故

1、预案日勺启动:现场发生坠落、物体打击、机械伤害、触电等事故时，立即

启动应急预案。

2、应急措施：应急领导小组根据事故状况，判断事故与否继续发展，并采

用措施制止事故继续发展。确认对救援人员不会导致伤害时，立即指挥救护小组

进入事故现场急救伤员。人员伤势较重时立即向急救中心求救。

五）施工中挖断电、通信光缆事故

1、预案的启动:现场发生施工中挖断主电缆、通信光缆等事故时，立即启

动应急预案。

2、应急措施：事故发生后，施工单位或当事人必须将所发生的事故状况汇

报总监办和建设单位，以及所挖断的各类干线的主管部门和有关监管部门，司步

施工单位应尽快组织专业力量，积极抢修被挖断的电、通信等有关设施，防止事

故H勺扩大。还必须做出