尾矿库应急预案

尾矿库应急预案演讲人：日期：目录尾矿库安全风险概述应急预案制定背景与依据应急预案体系构建应急组织结构与职责划分监测预警与信息报告机制目录应急处置流程与措施后期处置与恢复重建计划宣传培训与演练计划附件：相关法律法规和标准规范尾矿库安全风险概述01尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的，用以堆存金属或非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。定义尾矿库是矿山选矿生产不可或缺的设施，对于保护环境、充分利用资源、保证矿山正常生产具有重要作用。作用尾矿库定义及作用尾矿库内通常堆存着大量的尾矿砂，其位置一般位于高处，因此具有较大的势能。高势能流动性危险性大尾矿砂在水的作用下具有流动性，一旦发生溃坝等事故，尾矿砂会迅速流动，形成泥石流等灾害。尾矿库事故往往会造成严重的人员伤亡和财产损失，对周边环境和下游居民的安全构成严重威胁。030201尾矿库安全风险特点

防范化解尾矿库安全风险意义保障人民生命财产安全通过加强尾矿库安全管理，防范化解安全风险，可以最大程度地减少尾矿库事故对人民生命财产造成的损失。促进经济可持续发展尾矿库安全是矿山生产的重要保障，加强尾矿库安全管理有利于保障矿山正常生产，促进经济可持续发展。保护生态环境尾矿库事故往往会对周边环境造成严重的破坏，加强尾矿库安全管理有利于保护生态环境，实现人与自然和谐共生。应急预案制定背景与依据02《安全生产法》对尾矿库安全生产提出明确要求，强调企业应当制定应急预案并定期进行演练。《突发事件应对法》规定，矿山、金属冶炼等企业应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查。《尾矿库安全监督管理规定》明确指出，尾矿库生产经营单位应当建立健全尾矿库安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，实施安全管理。国家政策法规要求《尾矿设施设计规范》为尾矿库的设施设计提供了基本依据，确保尾矿库的设施符合安全生产要求。《尾矿库安全技术规程》规定了尾矿库在建设和生产过程中的安全技术要求，包括尾矿坝、排洪系统、回水系统等关键设施的安全标准。《金属非金属矿山安全规程》对尾矿库的安全管理、安全检查、安全评价等方面进行了详细规定。行业标准规范参考

地方政府指导意见地方政府根据当地实际情况，制定尾矿库安全生产应急预案编制导则，指导企业编制符合当地实际的应急预案。针对尾矿库可能存在的重大危险源，地方政府会制定相应的监管措施和应急预案，确保在突发事件发生时能够及时响应并有效处置。地方政府还会定期组织尾矿库应急演练，提高企业和相关部门的应急处置能力。应急预案体系构建0303通讯联络与信息报告规定应急通讯联络的方式、渠道和信息报告的程序，保障信息传递的及时性和准确性。01确立应急预案的目标和原则明确应急预案的指导思想、编制目的、工作原则等，为整个预案提供总体指导。02组织体系与职责分配建立应急组织体系，明确各相关部门的职责和任务，确保应急响应的协调性和高效性。总体预案框架设计123对尾矿库可能存在的危险源进行辨识，评估其可能造成的风险，为制定针对性的应急措施提供依据。危险源辨识与风险评估根据危险源辨识和风险评估的结果，制定具体的应急响应和处置措施，包括抢险救援、医疗救护、现场警戒、环境监测等。应急响应与处置措施明确应急资源的种类、数量和储备方式，制定资源调度和运输保障方案，确保应急资源的及时供应。资源保障与调度安排专项预案内容设置对尾矿库现场情况进行深入分析和研判，确定现场处置的重点和难点。现场情况分析与研判根据现场情况，制定具体的处置措施和任务分工，明确各救援队伍和人员的职责和任务。处置措施与任务分工制定现场安全防护措施，确保救援人员的安全；同时，关注环境保护，防止次生灾害的发生。安全防护与环境保护规定现场处置结束后的后续工作，包括现场清理、恢复生产等；并进行总结评估，对应急预案进行修订和完善。后续工作与总结评估现场处置方案编制应急组织结构与职责划分04应急指挥部指挥长成员单位职责应急指挥部设置及职责01020304设立尾矿库应急指挥部，负责全面领导和组织尾矿库事故的应急处理工作。由企业主要负责人担任，负责统一指挥、协调应急抢险救援工作。包括安全、环保、生产、医疗等部门，负责各自职责范围内的应急响应和处置工作。制定应急预案、组织应急演练、指挥现场救援、协调外部资源等。组建专业的尾矿库应急救援队伍，包括抢险、医疗、消防等人员。救援队伍定期对救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力和水平。培训与演练配备专业的救援装备和物资，确保救援工作的顺利进行。装备与物资应急救援队伍组建与培训与当地政府及相关部门建立协同配合机制，实现信息共享、资源调配和联合行动。政府部门企业内部各部门之间建立协同配合机制，确保应急响应和处置工作的有序进行。企业内部与社会救援力量建立联系，必要时请求协助和支持。社会力量相关部门协同配合机制监测预警与信息报告机制05完善尾矿库监测设施包括位移、浸润线、库水位、干滩长度、降水量等监测设施，确保设施稳定运行，数据准确可靠。构建预警平台建立尾矿库安全风险预警平台，实现多部门信息共享，提高预警时效性和准确性。强化数据分析对监测数据进行深入分析，及时发现尾矿库安全风险隐患，为预警发布提供科学依据。监测预警系统建设畅通信息报告渠道建立尾矿库安全风险信息报告制度，明确报告流程、时限和方式，确保信息畅通无阻。加强信息报告监督应急管理部门应加强对尾矿库企业信息报告情况的监督检查，确保信息报告制度得到有效执行。明确信息报告责任主体尾矿库企业是信息报告的责任主体，应确保信息报告的及时性和准确性。信息报告流程梳理预警信息内容预警信息应包括尾矿库名称、位置、风险等级、可能影响的范围和应采取的措施等内容。预警信息发布当监测数据达到预警阈值时，应立即启动预警信息发布程序，通过预警平台向相关部门和人员发布预警信息。预警信息解除当尾矿库安全风险得到有效控制或消除后，应及时解除预警信息，并向相关部门和人员通报解除情况。预警信息发布与解除应急处置流程与措施06根据尾矿库事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，综合判定响应级别。当尾矿库出现溃坝、漫顶、排洪系统损毁等险情，可能或已经造成人员伤亡、财产损失和环境破坏时，应立即启动应急预案。响应级别判定及启动条件启动条件判定依据成立由地方政府领导、相关部门参加的应急指挥机构，统一指挥调度现场应急处置工作。指挥机构建立现场指挥调度协调机制，明确各部门职责和任务，确保应急处置工作有序进行。协调机制加强现场信息收集和共享，及时掌握险情发展趋势和应急处置进展情况。信息共享现场指挥调度协调机制救援操作制定详细的抢险救援操作指南，包括救援流程、救援方法、安全注意事项等，确保救援工作科学规范。救援保障加强救援现场的安全保障和医疗救护工作，确保救援人员的安全和被救援人员的及时救治。救援队伍组建专业抢险救援队伍，配备必要的救援装备和物资，确保救援工作及时有效。抢险救援操作指南后期处置与恢复重建计划07污染物清理对尾矿库溃坝、泄漏等事故产生的废弃物、尾砂等污染物进行及时清理，防止对周边环境造成二次污染。环境修复对受尾矿库事故影响的土壤、水体等环境要素进行修复治理，恢复其生态功能。这可能包括土壤修复、水体净化、植被恢复等措施。污染物清理和环境修复工作基础设施修复对受尾矿库事故影响的道路、桥梁、供电、供水等基础设施进行修复，确保当地居民正常生产生活秩序。居民安置和补偿对因尾矿库事故造成损失的居民进行妥善安置，并提供必要的补偿和救助。这可能包括临时安置、房屋重建、生活补助等措施。生产生活秩序恢复方案对尾矿库应急预案的实施效果进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。总结评估将尾矿库应急预案实施过程中的经验教训进行总结分享，为类似事件的应对提供参考和借鉴。这可能包括应急预案的完善、应急响应机制的优化、救援能力的提升等方面。经验教训分享总结评估和经验教训分享宣传培训与演练计划08针对应急预案的关键内容，制作简洁明了的宣传手册，并发放到相关人员手中，以便他们随时查阅。制作并发放宣传手册组织专家或经验丰富的应急管理人员，开展专题讲座，对应急预案进行深入解读，提高相关人员的理解和应对能力。开展专题讲座通过企业官网、微信公众号等网络平台，发布应急预案的相关信息，扩大宣传范围，提高公众的知晓率。利用网络平台应急预案宣传普及途径应急预案理论知识培训01包括应急预案的基本概念、编制流程、核心内容等，提高相关人员的理论水平。应急响应技能培训02针对尾矿库可能发生的各类突发事件，开展相应的应急响应技能培训，提高相关人员的实战能力。安全意识教育03通过案例分析、事故模拟等方式，强化相关人员的安全意识，提高他们的责任心和紧迫感。专题培训课程设置建议制定年度演练计划根据尾矿库的实际情况和应急预案的要求，制定年度演练计划，明确演练的时间、地点、参与人员等。开展桌面推演和实战演练通过桌面推演检验应急预案的可行性和完整性，通过实战演练提高相关人员的协同作战能力。评估总结与持续改进对每次演练进行评估总结，针对存在的问题制定改进措施，并对应急预案进行修订完善，不断提高其针对性和实用性。演练计划安排及实施要求附件：相关法律法规和标准规范09《中华人民共和国突发事件应对法》明确了突发事件应对的原则、体制、预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等。《安全生产应急预案管理办法》规范了应急预案的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理等。《中华人民共和国安全生产法》规定了安全生产的基本原则、监管体制、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务等。国家法律法规清单行业标准规范目录涵盖了金属非金属矿山的地质安全、露天开采安全、地下开采安全、职业危害、应急救援等方面的安全规程。《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2020)规定了尾矿设施设计的基本原则、尾矿库、尾矿坝、排洪系统、尾矿输送与回水、干式堆存、安全监测与环境保护等设计要求。《尾矿设施设计规范》(GB50863-2013)明确了尾矿库建设、生产运行、安全检查、安全度、闭库、再利用与环境保护等安全技术要求。《尾矿库安全技术规程》(AQ2006-2005)地方政府文件汇编涉及尾矿库闭库程序、再利用途径、生