农业政策法规汇编及相关文件解读

农业政策法规汇编及相关文件解读TOC\o"1-2"\h\u5596第一章农业法律法规总览 2204411.1农业法律法规概述 2263981.1.1法律法规的定义与农业法律法规的内涵 2194681.1.2农业法律法规的立法目的与意义 2280931.1.3农业法律法规的层次结构 3258991.1.4农业法律法规的主要内容 316274第二章农业产业结构调整政策 4111951.1.5作物种植结构调整政策 4319571.1.6畜牧业结构调整政策 5291101.1.7渔业结构调整政策 581171.1.8农产品加工和营销政策 524643第三章农业支持保护政策 5116871.1.9政策背景 531431.1.10政策目标 5531.1.11政策体系 621601.1.12补贴范围 6187811.1.13补贴方式 6104101.1.14补贴效果 6224561.1.15政策背景 725861.1.16政策内容 72571.1.17政策效果 719476第四章农村土地政策 735121.1.18农村土地政策的意义 724721.1.19农村土地政策的发展历程 758721.1.20农村土地政策的主要内容 7247661.1.21土地承包政策的意义 839851.1.22土地承包政策的主要内容 8314431.1.23土地承包政策的实施效果 8155001.1.24土地流转政策的意义 8278591.1.25土地流转政策的主要内容 8153201.1.26土地流转政策的实施效果 811949第五章农业科技政策 930770第六章农业环保政策 10124281.1.27政策背景 1061271.1.28政策目标 107371.1.29政策内容 10100921.1.30政策背景 10285691.1.31政策目标 119821.1.32政策内容 1156921.1.33政策背景 11290311.1.34政策目标 11270761.1.35政策内容 1124644第七章农业市场与贸易政策 1198361.1.36背景 12157831.1.37目标 12181291.1.38主要内容 12232871.1.39农产品质量安全监管 12314961.1.40农产品市场准入制度 137611.1.41农产品市场准入门槛 13311441.1.42农产品出口支持政策 13218321.1.43农产品出口市场拓展 134651.1.44农产品出口质量提升 13681第八章农业金融政策 1424246第九章农村扶贫政策 1564021.1.45背景与意义 15561.1.46政策目标 15173981.1.47政策体系 1565441.1.48扶贫资金来源 15203401.1.49扶贫资金分配 15322881.1.50扶贫资金使用 16255391.1.51扶贫项目申报 16301691.1.52扶贫项目实施 16283571.1.53扶贫项目验收 1619940第十章农业法律法规实施与监督 16第一章农业法律法规总览1.1农业法律法规概述1.1.1法律法规的定义与农业法律法规的内涵法律法规是国家权力机关制定和发布的，具有普遍约束力的规范性文件。农业法律法规是指国家针对农业生产、农村经济发展以及农村社会事务等方面制定的法律法规。农业法律法规旨在保障国家粮食安全，促进农业持续健康发展，维护农民合法权益。1.1.2农业法律法规的立法目的与意义农业法律法规的立法目的主要包括以下几个方面：（1）保障国家粮食安全。粮食安全是国家安全的重要组成部分，农业法律法规通过规范农业生产和农村经济发展，保障粮食生产稳定，保证国家粮食安全。（2）促进农业现代化。农业法律法规引导和推动农业科技创新，提高农业生产效率，推动农业产业升级，实现农业现代化。（3）维护农民合法权益。农业法律法规保护农民的土地承包经营权、生产经营自主权等合法权益，促进农民增收。（4）促进农村社会和谐稳定。农业法律法规规范农村社会事务管理，维护农村社会秩序，促进农村社会和谐稳定。农业法律法规的意义在于：（1）明确农业发展的方向和目标，为农业发展提供法制保障。（2）规范农业生产和农村经济发展，促进农业和农村经济的可持续发展。（3）维护农民合法权益，提高农民的法律意识。（4）为管理农村社会事务提供法律依据。第二节农业法律法规体系1.1.3农业法律法规的层次结构农业法律法规体系包括以下几个层次：（1）宪法。宪法是国家最高法律法规，对农业法律法规具有指导和统领作用。（2）法律。法律是国家权力机关制定的具有普遍约束力的规范性文件，是农业法律法规体系的核心。（3）行政法规。行政法规是国务院根据法律制定的具有普遍约束力的规范性文件，对农业法律法规的实施具有重要作用。（4）地方性法规。地方性法规是地方人民代表大会及其常委会根据法律、行政法规制定的具有普遍约束力的规范性文件，适用于本行政区域内。（5）部门规章。部门规章是国务院各部门根据法律、行政法规制定的具有普遍约束力的规范性文件，对农业法律法规的实施具有具体指导作用。1.1.4农业法律法规的主要内容农业法律法规主要包括以下几个方面：（1）农业生产管理。涉及农作物种子、农药、肥料、农业机械化等方面的法律法规。（2）农村经济管理。涉及农村土地承包、农村集体资产、农业企业等方面的法律法规。（3）农业科技与教育。涉及农业科技创新、农业技术推广、农业教育等方面的法律法规。（4）农村社会事务管理。涉及农村基层组织、农村社会保障、农村环境保护等方面的法律法规。（5）农产品市场管理。涉及农产品质量、农产品流通、农产品价格等方面的法律法规。（6）农业国际合作与交流。涉及农业对外合作、农业引进技术、农业对外援助等方面的法律法规。第二章农业产业结构调整政策第一节农业产业结构调整概述农业产业结构调整是指在遵循农业发展规律的基础上，通过优化资源配置、调整生产布局、转变发展方式等手段，提高农业的综合生产能力和经济效益，促进农业持续、稳定、健康发展。农业产业结构调整涉及农业生产的各个方面，包括作物种植结构、畜牧业结构、渔业结构以及农产品加工和营销等。农业产业结构调整的必要性主要体现在以下几个方面：（1）适应市场需求：我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，农产品市场需求不断变化，调整农业产业结构以满足市场需求是农业发展的必然选择。（2）提高资源利用效率：通过调整产业结构，优化资源配置，提高农业资源利用效率，促进农业可持续发展。（3）增加农民收入：调整农业产业结构，发展特色农业，提高农产品附加值，有助于增加农民收入。（4）促进农业现代化：农业产业结构调整是推进农业现代化的重要途径，有助于提高农业技术水平、管理水平和服务水平。第二节产业结构调整相关政策1.1.5作物种植结构调整政策（1）优化作物布局：根据不同地区的气候、土壤等自然条件，合理布局作物种植，发展特色农业。（2）推广优质品种：加强良种繁育和推广，提高农产品品质，增强市场竞争力。（3）调整作物结构：根据市场需求，适当增加经济作物种植面积，减少粮食作物种植面积。1.1.6畜牧业结构调整政策（1）优化畜牧业布局：根据资源条件和市场需求，合理规划畜牧业发展，发展优势产业。（2）提高畜牧业科技水平：推广先进适用的养殖技术，提高畜牧业生产效率。（3）发展绿色畜牧业：加强生态环境保护，推广生态养殖模式，提高畜产品品质。1.1.7渔业结构调整政策（1）优化渔业布局：根据水域资源和市场需求，合理规划渔业发展，发展特色渔业。（2）推广绿色养殖技术：加强渔业生态环境保护，推广绿色养殖技术，提高水产品质量。（3）发展休闲渔业：充分利用渔业资源，发展休闲渔业，促进渔业产业升级。1.1.8农产品加工和营销政策（1）加强农产品加工：提高农产品加工能力，增加农产品附加值。（2）建立健全农产品营销体系：加强农产品市场体系建设，拓宽农产品销售渠道。（3）发展农产品品牌：培育农产品品牌，提高农产品市场竞争力。第三章农业支持保护政策第一节农业支持保护政策概述1.1.9政策背景农业作为国家基础产业，对于保障国家粮食安全、促进农村经济发展、维护社会稳定具有重要作用。我国高度重视农业发展，制定了一系列农业支持保护政策。这些政策旨在优化农业产业结构，提高农业综合生产能力，促进农业现代化进程。1.1.10政策目标农业支持保护政策的主要目标包括：（1）保障国家粮食安全，提高粮食综合生产能力；（2）促进农业产业结构调整，优化农业布局；（3）提高农民收益，缩小城乡差距；（4）保护农业生态环境，实现可持续发展。1.1.11政策体系农业支持保护政策体系主要包括以下几个方面：（1）农业补贴政策；（2）农业金融政策；（3）农业科技政策；（4）农业保险政策；（5）农业环境保护政策。第二节农业补贴政策1.1.12补贴范围我国农业补贴政策主要包括以下几个方面：（1）种植业补贴：包括粮食、经济作物、蔬菜、果品等；（2）养殖业补贴：包括生猪、家禽、水产等；（3）农业机械化补贴：包括购置农业机械、设施农业等；（4）农业科技补贴：包括农业技术研发、推广、培训等；（5）农业产业化补贴：包括龙头企业、农民合作社、家庭农场等。1.1.13补贴方式农业补贴政策主要采取以下几种方式：（1）直接补贴：如良种补贴、购置补贴等；（2）间接补贴：如农业信贷、农业保险等；（3）政策性补贴：如最低收购价、临时收储等。1.1.14补贴效果农业补贴政策的实施，对于提高农民收益、保障粮食安全、促进农业现代化等方面发挥了积极作用。但是也存在一定的问题，如补贴力度不够、补贴结构不合理等。第三节农业保险政策1.1.15政策背景农业保险作为农业风险管理的重要手段，对于保障农民收益、促进农业稳定发展具有重要意义。我国逐步完善农业保险政策，推动农业保险市场发展。1.1.16政策内容我国农业保险政策主要包括以下几个方面：（1）政策性农业保险：如种植保险、养殖保险等；（2）商业性农业保险：如农业基础设施保险、农产品价格保险等；（3）农业保险保费补贴：对投保农业保险的农民给予一定比例的保费补贴。1.1.17政策效果农业保险政策的实施，对于减轻农民自然灾害风险、保障农民收益、促进农业发展等方面发挥了积极作用。但是农业保险市场尚处于起步阶段，存在一定的不足，如保险产品单一、保险覆盖面不足等。第四章农村土地政策第一节农村土地政策概述1.1.18农村土地政策的意义农村土地政策是我国农业政策体系的重要组成部分，对于保障农民利益、促进农业发展和农村稳定具有重要意义。农村土地政策的核心在于明确土地产权、规范土地使用、优化土地资源配置，以实现农业现代化和农村可持续发展。1.1.19农村土地政策的发展历程（1）土地改革时期：我国农村土地政策经历了从土地私有制到土地集体所有制的转变，实现了土地制度的根本改革。（2）家庭联产承包责任制时期：农村土地政策以家庭联产承包责任制为核心，明确了农民对土地的承包权和使用权。（3）土地使用权流转时期：农村土地政策逐步放宽土地使用权流转，鼓励农民通过流转土地发展适度规模经营。1.1.20农村土地政策的主要内容（1）土地产权制度：明确土地集体所有权和农民土地承包权，保障农民土地权益。（2）土地利用规划：合理规划农村土地利用，优化土地资源配置，提高土地利用效率。（3）土地流转政策：引导农民有序流转土地，促进土地适度规模经营。第二节土地承包政策1.1.21土地承包政策的意义土地承包政策是我国农村土地政策的核心内容，对于稳定农村土地关系、促进农业发展具有重要意义。土地承包政策明确了农民对土地的承包权和使用权，为农民提供了稳定的土地经营基础。1.1.22土地承包政策的主要内容（1）家庭联产承包责任制：农民以家庭为单位，对集体土地进行承包经营。（2）土地承包期限：明确土地承包期限，保障农民长期稳定使用土地。（3）土地承包经营权流转：允许农民在自愿、平等、有偿的原则下，流转土地承包经营权。1.1.23土地承包政策的实施效果（1）提高了农民的土地经营积极性。（2）促进了农业规模化、集约化经营。（3）保障了农民的土地权益。第三节土地流转政策1.1.24土地流转政策的意义土地流转政策是我国农村土地政策的重要组成部分，对于优化土地资源配置、提高农业效益具有重要意义。土地流转政策鼓励农民有序流转土地，发展适度规模经营，促进农业现代化。1.1.25土地流转政策的主要内容（1）流转主体：明确流转主体，包括农民、农民合作社、农业企业等。（2）流转方式：采取出租、转包、转让、互换、入股等多种流转方式。（3）流转程序：规范土地流转程序，保障流转双方的合法权益。（4）流转价格：合理确定土地流转价格，保证农民利益不受损失。1.1.26土地流转政策的实施效果（1）促进了土地资源的合理配置。（2）提高了农业规模经营水平。（3）增加了农民收入。（4）促进了农村劳动力转移和产业结构调整。第五章农业科技政策第一节农业科技政策概述农业科技政策是我国农业政策体系的重要组成部分，旨在推动农业科技进步，促进农业和农村经济可持续发展。农业科技政策主要包括科技创新、成果转化、产业升级等方面。我国高度重视农业科技发展，制定了一系列政策措施，以推动农业现代化进程。农业科技政策的核心目标是提高农业科技创新能力，推动农业科技成果的转化与应用，提升农业产业竞争力。为实现这一目标，我国农业科技政策主要包括以下几个方面：（1）加强农业科技创新体系建设，提高科技创新能力。（2）推动农业科技成果转化，促进农业产业升级。（3）优化农业科技资源配置，提高农业科技服务水平。（4）强化农业科技人才培养，提升农业科技创新队伍素质。第二节农业科技创新政策农业科技创新政策是我国农业科技政策的重要组成部分，其主要目标是激发农业科技创新活力，推动农业科技进步。农业科技创新政策主要包括以下几个方面：（1）建立多元化的农业科技创新投入机制，加大财政支持力度。（2）优化农业科技创新环境，推动科技成果权益改革。（3）强化农业科技创新平台建设，提升科技创新能力。（4）推动农业科技创新与产业发展深度融合，促进农业现代化。（5）加强农业科技创新国际合作，引进国外先进农业技术。第三节农业科技成果转化政策农业科技成果转化政策是我国农业科技政策的关键环节，其主要任务是推动农业科技成果从实验室走向市场，实现农业产业升级。农业科技成果转化政策主要包括以下几个方面：（1）建立健全农业科技成果转化服务体系，提高科技成果转化效率。（2）鼓励企业、高校和科研机构建立产学研合作机制，推动科技成果产业化。（3）加大科技成果转化投入，支持农业科技成果转化项目。（4）优化科技成果转化政策环境，落实科技成果转化激励措施。（5）加强农业科技成果转化人才队伍建设，提升科技成果转化能力。第六章农业环保政策第一节农业环保政策概述1.1.27政策背景我国经济的快速发展，农业环保问题日益凸显。为保障国家粮食安全、促进农业可持续发展，我国高度重视农业环保工作，制定了一系列农业环保政策。农业环保政策旨在加强农业生态环境保护和治理，提高农业资源利用效率，促进农业与生态环境协调发展。1.1.28政策目标农业环保政策的主要目标是：建立健全农业环保法律法规体系，提高农业环保意识；加强农业污染治理，改善农村生态环境；推动农业废弃物资源化利用，提高农业资源利用效率；保障农产品质量安全，促进农业可持续发展。1.1.29政策内容农业环保政策主要包括以下几个方面：（1）加强农业生态环境保护法律法规建设；（2）实施农业污染治理工程；（3）推广农业环保技术；（4）加大农业生态补偿力度；（5）完善农业环保政策体系。第二节农业污染防治政策1.1.30政策背景农业污染防治政策是农业环保政策的重要组成部分。我国农业污染问题主要表现为农药、化肥过量使用，农业废弃物随意堆放，养殖业污染等。为解决这些问题，我国制定了一系列农业污染防治政策。1.1.31政策目标农业污染防治政策的主要目标是：减少农业污染排放，改善农村生态环境，保障农产品质量安全。1.1.32政策内容农业污染防治政策主要包括以下几个方面：（1）推广测土配方施肥，减少化肥使用量；（2）实施农药减量增效，降低农药污染；（3）加强农业废弃物资源化利用，减少农业废弃物污染；（4）强化养殖业污染防治，保障养殖业可持续发展；（5）加大农业生态环境保护执法力度，严厉打击违法行为。第三节农业生态补偿政策1.1.33政策背景农业生态补偿政策是我国农业环保政策体系的重要组成部分。农业生态补偿政策旨在解决农业生态环境问题，保障农业可持续发展。农业生态补偿政策的核心是通过对农业生态环境损害进行补偿，激励农民参与生态环境保护。1.1.34政策目标农业生态补偿政策的主要目标是：保障农业生态环境质量，提高农业可持续发展能力，促进农民增收。1.1.35政策内容农业生态补偿政策主要包括以下几个方面：（1）建立农业生态补偿机制，明确补偿范围和标准；（2）加大财政投入，保证农业生态补偿政策的实施；（3）推广农业生态补偿技术，提高农业生态环境保护水平；（4）加强农业生态补偿政策宣传，提高农民环保意识；（5）完善农业生态补偿政策体系，促进农业与生态环境协调发展。第七章农业市场与贸易政策第一节农业市场与贸易政策概述农业市场与贸易政策是我国农业政策体系的重要组成部分，旨在规范和引导农业市场秩序，促进农产品流通和贸易，保障农民利益，推动农业和农村经济发展。农业市场与贸易政策主要包括农产品市场准入、出口、进口、价格支持、储备调控等方面。本节将从农业市场与贸易政策的背景、目标、主要内容等方面进行概述。1.1.36背景我国经济体制改革的深入推进，农业市场化程度不断提高，农产品流通和贸易日益活跃。但是市场机制在农业领域的作用尚不充分，农产品市场价格波动、质量安全等问题仍然突出。为充分发挥市场在农业资源配置中的决定性作用，我国制定了一系列农业市场与贸易政策。1.1.37目标农业市场与贸易政策的主要目标是：建立健全农产品市场体系，提高农产品市场流通效率；保障农产品质量安全，满足人民群众日益增长的物质文化需求；促进农业产业升级，提高农业国际竞争力；稳定农产品价格，保障农民利益。1.1.38主要内容（1）农产品市场准入政策：旨在规范农产品市场秩序，提高农产品质量安全水平，保障农产品消费安全。（2）农产品出口政策：鼓励农产品出口，提高农业国际竞争力，促进农业产业发展。（3）农产品进口政策：合理调控农产品进口，保障国内市场供应，维护国家粮食安全。（4）农产品价格支持政策：稳定农产品价格，保障农民利益，促进农业可持续发展。（5）农产品储备调控政策：通过储备调控，保障农产品市场供应，维护国家粮食安全。第二节农产品市场准入政策农产品市场准入政策是我国农业市场与贸易政策的核心内容之一，主要包括以下几个方面：1.1.39农产品质量安全监管我国对农产品质量安全监管实行严格的制度，包括农产品质量标准、检测检验、认证认可等。通过对农产品质量安全的监管，保证农产品市场准入的门槛，提高农产品质量安全水平。1.1.40农产品市场准入制度农产品市场准入制度主要包括产地准出、市场准入、质量追溯等环节。产地准出要求农产品生产者按照国家规定进行生产，保证农产品质量安全；市场准入要求农产品销售者按照国家规定进行销售，保障农产品质量安全；质量追溯要求农产品生产、销售、消费等环节的各方共同参与，保证农产品质量安全。1.1.41农产品市场准入门槛我国根据农产品质量安全风险程度，设定了不同的市场准入门槛。对高风险农产品，如生鲜农产品、婴幼儿食品等，实行严格的市场准入制度；对低风险农产品，如粮食、油料等，实行较为宽松的市场准入制度。第三节农产品出口政策农产品出口政策是我国农业市场与贸易政策的重要组成部分，旨在提高我国农业的国际竞争力，促进农业产业发展。以下为农产品出口政策的主要内容：1.1.42农产品出口支持政策（1）财政补贴：对农产品出口企业提供财政补贴，降低其生产成本，提高农产品出口竞争力。（2）出口退税：对农产品出口企业实行出口退税政策，减轻企业负担，鼓励农产品出口。（3）信贷支持：对农产品出口企业提供优惠信贷政策，帮助企业解决融资难题。1.1.43农产品出口市场拓展（1）国际市场调研：加强国际市场调研，掌握国际市场需求动态，为农产品出口企业提供市场信息。（2）国际营销推广：加大农产品国际营销推广力度，提高我国农产品在国际市场的知名度和影响力。（3）国际合作与交流：积极参与国际农产品贸易合作与交流，拓展我国农产品出口市场。1.1.44农产品出口质量提升（1）农产品质量安全监管：加强农产品质量安全监管，提高农产品出口质量。（2）农业标准化建设：推进农业标准化建设，提高农产品生产水平。（3）农业品牌培育：培育农产品品牌，提升农产品出口竞争力。第八章农业金融政策第一节农业金融政策概述农业金融政策是指国家为保障农业持续健康发展，通过金融机构和金融市场对农业提供资金支持和服务的政策措施。农业金融政策旨在解决农业发展中的资金短缺问题，促进农业现代化，提高农民收入水平。农业金融政策涵盖信贷、保险、担保等多个方面，具有政策性、针对性和实效性等特点。农业金融政策的核心任务是优化农业产业结构，推动农业转型升级，提高农业综合生产能力。为实现这一目标，农业金融政策应遵循以下原则：一是保障农业发展资金需求；二是发挥市场机制作用，引导社会资本投入农业；三是强化政策性金融机构职能，提供政策性金融服务。第二节农业信贷政策农业信贷政策是国家为支持农业发展，通过金融机构向农业提供信贷资金的政策措施。农业信贷政策主要包括以下几个方面：（1）优先保障农业信贷需求。金融机构要优先满足农业发展中的信贷需求，保证农业信贷资金的稳定供应。（2）实施优惠信贷政策。对农业信贷实行利率优惠、期限延长等政策，降低农业信贷成本，减轻农民负担。（3）创新信贷产品和服务。金融机构要针对农业特点，创新信贷产品和服务，满足农业多样化信贷需求。（4）强化信贷风险防控。金融机构要加强对农业信贷风险的识别、评估和控制，保证信贷资金安全。第三节农业保险政策农业保险政策是国家为降低农业风险，保障农民利益，通过保险公司向农民提供保险服务的政策措施。农业保险政策主要包括以下几个方面：（1）建立农业保险制度。国家鼓励保险公司开展农业保险业务，建立健全农业保险制度，为农民提供风险保障。（2）实施农业保险补贴政策。国家财政对农业保险给予一定比例的补贴，降低农民投保成本，提高农业保险覆盖率。（3）丰富农业保险产品。保险公司要根据农业特点，开发适应不同地区、不同作物和不同需求的农业保险产品。（4）提高农业保险服务水平。保险公司要加强农业保险服务网络建设，提高农业保险服务水平，保证农民得到及时、有效的保险保障。农业金融政策在促进农业发展、保障农民利益方面具有重要意义。各级金融机构和保险公司要共同努力，不断完善农业金融政策体系，为农业现代化提供有力支持。第九章农村扶贫政策第一节农村扶贫政策概述1.1.45背景与意义农村扶贫政策是我国为了实现农村贫困地区的可持续发展，提高贫困人口生活水平，缩小城乡差距而制定的一系列政策。农村扶贫政策旨在通过经济、教育、医疗、住房等多方面的扶持，帮助贫困地区和贫困人口摆脱贫困，实现全面小康。1.1.46政策目标农村扶贫政策的主要目标是：保证到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。1.1.47政策体系农村扶贫政策体系包括：产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房扶贫、生态扶贫、社会保障和兜底扶贫等多个方面。第二节扶贫资金政策1.1.48扶贫资金来源扶贫资金主要来源于财政、地方财政、金融机构和社会各界捐赠。其中，财政扶贫资金主要包括：财政专项扶贫资金、财政扶贫发展资金等。1.1.49扶贫资金分配扶贫资金的分配遵循“因素分配、切块管理、绩效评价”的原则。因素分配主要包括：贫困人口数量、贫困发生率、贫困程度、政策效果等因素。切块管理是指将扶贫资金切块分配到各省（区、市），由省级统筹使用。绩效评价是指对扶贫资金使用效果进行评价，以促进资金使用效益的提高。1.1.50扶贫资金使用扶贫资金主要用于以下几个方面：（1）产业扶贫：支持贫困地区发展特色产业，提高贫困人口收入。（2）就业扶贫：支持贫困地区劳动力转移就业，增加贫困家庭收入。（3）教育扶贫：支持贫困地区教育事业发展，提高贫困人口素质。（4）健康扶贫：支持贫困地区医疗卫生事业发展，保障贫困人口基本医疗需求。（5）住房扶贫：支持贫困地区农村危房改造，保障贫困人口住房安全。第三节扶贫项目政策1.1.51扶贫项目申报扶贫项目申报遵循“自愿申报、公开竞争、专家评审、审批”的原则。申报单位需根据扶贫项目政策要求，提交项目可行性研究报告、实施方案等材料。1.1.52扶贫项目实施扶贫项目实施应遵循以下原则：（1）精准扶贫：保证扶贫项目覆盖到贫困人口，提高项目实施效果。（2）整合资源：充分利用各类扶贫资金和资源，形成合力，提高扶贫效益。（3）政策配套：加强扶贫项目政策配套，保证项目顺利实施。（4）监督管理：加强扶贫项目监督管理，保证项目质量和资金安全。1.1.53扶贫项目验