公路工程重大事故隐患清单(行业基础版)

公路工程重大事故隐患清单(行业基础版)一、目的

本制度的目的是为了深入贯彻落实国家安全生产法律法规，加强公路工程领域的重大事故隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。通过明确排查内容、程序和方法，确保公路工程项目的安全生产得到有效保障，提升公路工程安全管理水平。

二、适用范围

1.本制度适用于我国公路工程项目的施工、监理、设计、检测等各个阶段。

2.本制度规定了公路工程重大事故隐患的排查范围、方法、分级、管理、报告和考核等内容。

3.本制度适用于各公路工程企事业单位、项目部和施工现场。

4.本制度应与国家及地方相关安全生产法律法规、标准和规范相结合，共同构成公路工程领域的安全生产管理体系。

三、职责

1.各级公路工程建设主管部门：

（1）负责组织制定本辖区公路工程重大事故隐患排查治理制度及其实施细则；

（2）负责对本辖区公路工程重大事故隐患排查治理工作进行监督、检查和指导；

（3）负责组织对本辖区公路工程重大事故隐患排查治理情况进行汇总、分析和上报。

2.公路工程企事业单位：

（1）负责建立健全本单位公路工程重大事故隐患排查治理制度；

（2）负责组织对本单位公路工程项目的重大事故隐患进行排查、治理和监控；

（3）负责及时向上级主管部门报告重大事故隐患排查治理情况。

3.项目部：

（1）负责具体实施公路工程项目的重大事故隐患排查治理工作；

（2）负责制定本项目部的重大事故隐患排查治理方案，明确排查内容、方法、周期和责任人；

（3）负责对排查出的重大事故隐患进行整改、监控和上报。

4.施工现场：

（1）负责执行本项目部的重大事故隐患排查治理方案；

（2）负责对施工现场的安全生产情况进行实时监控，发现重大事故隐患及时上报；

（3）负责对排查出的重大事故隐患进行整改，确保施工现场安全生产。

5.监理、设计、检测等单位：

（1）负责在各自职责范围内对公路工程项目的重大事故隐患进行排查；

（2）负责对排查出的重大事故隐患提出整改意见，并协助项目部进行整改；

（3）负责向上级主管部门报告重大事故隐患排查治理情况。

四、隐患排查范围

1.施工现场安全管理：包括施工现场的安全防护设施、安全标识设置、施工现场临时设施的安全状况、施工人员的安全行为等。

2.工程实体质量：涉及公路工程的主体结构、路基、路面、桥梁、隧道、防护工程等各部分的质量安全，包括材料的质量、施工工艺的合规性、施工过程中的质量控制等。

3.施工机械设备：包括施工机械的维护保养、操作规程的遵守、机械设备的定期检查和检测等。

4.施工用电安全：包括施工现场的临时用电系统、电气设备的安装与使用、防雷接地装置的可靠性等。

5.高空作业安全：涉及高空作业的安全防护措施、作业人员的个人防护装备、高空作业平台的稳定性等。

6.交通安全设施：包括交通安全标志、标线的设置、交通信号的运行、交通安全设施的维护等。

7.爆破作业安全：包括爆破作业的审批手续、爆破方案的设计、爆破作业现场的安全防护措施等。

8.环境保护措施：涉及施工现场的环境保护设施、噪声控制、扬尘防治、废水处理、固体废弃物处理等。

9.应急管理：包括应急预案的制定、应急物资和设备的准备、应急演练的开展、应急响应的能力等。

10.职业健康安全：关注施工人员的职业健康检查、施工现场的职业病防护措施、个人防护用品的配备和使用等。

11.作业环境安全：包括施工现场的通风、照明、温湿度控制、有毒有害气体检测等。

12.人员培训与教育：涉及施工人员的安全教育培训、安全技能的掌握、安全意识的提升等。

13.安全管理制度的执行：包括安全规章制度的建立、安全责任的落实、安全管理措施的执行等。

14.其他潜在风险：任何可能影响工程安全、人员安全和环境安全的因素，包括自然灾害、社会治安等。隐患排查应全面覆盖上述范围，确保及时发现并处理可能存在的安全风险。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.综合检查是指对公路工程项目的整体安全状况进行全面评估的检查方式。

2.检查内容应包括但不限于安全生产责任制、安全管理制度、安全培训与教育、施工现场安全防护设施、作业环境、机械设备安全等。

3.综合检查应由项目部的安全管理部门组织，邀请相关部门和专业人士参与，每季度至少进行一次。

4.检查结果应形成书面报告，对发现的问题进行分类，提出整改措施，并跟踪整改效果。

（二）专业检查

1.专业检查是指针对特定专业领域的安全风险进行的深入检查。

2.检查内容应针对工程结构安全、电气安全、机械设备安全、环境保护等方面。

3.专业检查应由具备相应资质的专业人员负责，根据专业特点定期进行。

4.检查过程中应使用专业设备，对关键部位和重要环节进行详细检测，确保检查结果的准确性。

（三）季节性检查

1.季节性检查是指根据不同季节特点对施工现场进行的专项检查。

2.春季检查重点在于防风、防沙、防冻；夏季检查重点在于防暑、降温、防雨、防洪；秋季检查重点在于防火、防爆；冬季检查重点在于防冻、防滑、防雪。

3.季节性检查应根据季节变化及时调整检查内容，确保施工现场适应季节性安全风险。

（四）节假日检查

1.节假日检查是指在法定节假日前后对施工现场进行的专项检查。

2.检查内容应侧重于节假日前的安全措施的落实和节假日后的复工复产安全准备。

3.节假日检查应由项目部安全管理部门组织，确保节假日期间的安全生产不受影响。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指施工现场管理人员对施工过程中的安全问题进行的日常监督和检查。

2.日常检查应涵盖施工现场的安全防护、作业人员的安全行为、机械设备的使用状况等。

3.定期检查是指按照既定的周期对施工现场的安全状况进行的检查，周期可根据实际情况设定，但不应超过一个月。

4.日常检查和定期检查应记录在案，对发现的安全隐患及时进行整改，确保施工现场的持续安全。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假期间工业安全检查的目的是确保公路工程项目在长假期间暂停施工或复工时，工业设备、设施和作业环境的安全风险得到有效控制。

2.检查内容应包括但不限于以下方面：

-工业设备的停机、保养和维护情况，确保设备在长假期间处于安全状态，防止设备锈蚀和故障。

-电气系统的安全，包括断电、防雷、防静电措施的有效性，以及电气设备的绝缘性能。

-压力容器和管道的安全，检查其是否按照规定进行了定期检验，以及安全阀、压力表等安全附件的可靠性。

-爆炸危险区域的安全，确保相关设备、设施的防爆措施符合标准，防止因长假期间环境变化导致的爆炸风险。

-易燃易爆物品的存储和管理，检查存储条件是否符合要求，是否有有效的防火、防爆措施。

-通风和排毒系统的有效性，确保长假期间施工现场的空气质量符合安全标准。

-安全防护设施的完整性，包括防护栏杆、安全网、警示标志等是否完好，防止长假期间无人监管时发生意外。

-应急预案的制定和应急物资的准备情况，确保在紧急情况下能够迅速响应。

3.长假期间工业安全检查应由项目部的安全管理部门组织，相关专业人士参与，检查前应制定详细的检查方案。

4.检查结果应记录在案，对发现的安全隐患应立即采取措施进行整改，并在长假结束后进行全面复查，确保整改措施的有效性。

5.在长假期间，应安排必要的值班人员，负责日常的安全巡查，及时发现并处理可能出现的紧急情况。

（二）交通安全

1.长假期间交通安全检查的目的是确保公路工程沿线及施工现场的交通安全，防止因长假期间交通流量增大而引发的安全事故。

2.检查内容应包括以下方面：

-道路交通标志和标线的完整性及清晰度，确保道路使用者能够清晰识别交通指示。

-交通信号的运行状况，包括信号灯、电子显示屏等交通控制设施的可靠性。

-施工区域的安全警示和围挡设施，检查是否设置有足够的警示标志和隔离带，防止非施工人员误入施工区域。

-施工便道和临时通道的安全状况，确保其通行条件符合安全标准。

-施工车辆的安全性能，包括车辆维护状况、制动系统、灯光系统等，确保车辆在长假期间安全运行。

-驾驶员的安全教育培训，确保驾驶员了解并遵守交通安全法规和操作规程。

-交通事故应急预案的制定和应急物资的准备，确保在交通事故发生时能够迅速有效地进行救援和处理。

3.长假期间交通安全检查应由项目部的安全管理部门联合当地交通管理部门共同进行，检查前应制定详细的检查计划。

4.检查过程中应重点关注施工车辆和施工人员的交通行为，对违规行为及时进行纠正，确保交通安全。

5.检查结果应记录在案，并对发现的安全隐患立即采取措施进行整改。同时，应加强长假期间的交通安全宣传教育，提高施工人员和道路使用者的安全意识。

6.在长假期间，应安排专门的交通疏导员，负责施工现场及周边道路的交通疏导，减少交通拥堵和事故发生的风险。

（三）环境保护安全

1.长假期间环境保护安全检查的目的是确保公路工程项目在长假期间对环境的影响降到最低，同时防止因假期期间监管放松导致的环境污染事故。

2.检查内容应包括以下方面：

-施工现场的环境保护设施运行状况，包括噪声控制设施、扬尘防治设施、废水处理设施等是否正常工作。

-固体废弃物的处理和存放情况，确保废弃物分类存放，防止因长假期间管理不善导致的污染问题。

-油料、化学品等危险物品的存储和管理，检查存储条件是否符合安全环保要求，防止泄漏和污染事故。

-施工现场绿化和生态保护措施的执行情况，确保对周边生态环境的影响降到最低。

-环境监测数据的记录和分析，确保长假期间环境监测工作不间断，及时掌握环境变化情况。

-应急预案的制定和应急物资的准备情况，确保在发生环境突发事件时能够及时响应和处理。

3.环境保护安全检查应由项目部的环境保护部门组织，相关专业人士参与，检查前应制定详细的检查方案。

4.检查过程中应重点关注施工现场的环保措施执行情况，确保长假期间不会对环境造成额外的负担。

5.检查结果应记录在案，对发现的环境安全隐患应立即采取措施进行整改，并在长假结束后进行复查，确保整改效果。

6.在长假期间，应加强环保宣传教育，提高施工人员的环境保护意识，确保他们在施工过程中自觉遵守环保规定。

7.同时，应安排环保值班人员，负责长假期间的环境监测和应急响应，确保环境保护工作的连续性。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级是为了根据隐患的危险程度和可能造成的影响，对隐患进行分类管理，确保重点隐患得到优先处理。

2.隐患等级分为以下几级：

-重大隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染，对工程进度和形象有严重影响的安全隐患。

-较大隐患：可能导致较重人身伤害、财产损失或环境污染，对工程进度和形象有一定影响的安全隐患。

-一般隐患：可能导致轻微人身伤害、财产损失或环境污染，对工程进度和形象影响较小的安全隐患。

-小型隐患：对人身安全、财产安全或环境造成轻微影响，对工程进度和形象影响不大的安全隐患。

3.隐患等级的判定应依据隐患的性质、可能造成的后果、紧急程度等因素综合考虑。

4.隐患排查分级的管理应严格按照相关法规和标准执行，确保及时发现、及时处理。

八、隐患排查管理

1.隐患排查管理是指对公路工程项目的安全隐患进行系统化、规范化的管理，以确保施工安全。

2.管理内容包括：

-制定隐患排查计划，明确排查时间、排查内容、排查方法、排查责任人和整改责任人。

-建立隐患排查记录和档案，对每次排查的结果进行记录，包括隐患的发现、评估、整改和复查情况。

-对排查发现的隐患进行分类管理，根据隐患等级制定整改措施和整改期限。

-落实整改责任，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

-定期对隐患排查工作进行总结，分析隐患产生的原因，提出改进措施，预防同类隐患的再次发生。

-加强隐患排查的宣传和培训，提高全体施工人员的安全意识和隐患识别能力。

-对隐患排查工作中表现突出的个人或团队给予表彰和奖励，激发隐患排查工作的积极性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告是指对公路工程项目中发现的各类安全隐患进行记录和报告的过程，它是隐患治理的重要环节。

2.排查报告要求：

-排查报告应包括隐患的发现时间、地点、具体情况、可能导致的后果、临时采取措施、建议整改措施等内容。

-报告应使用统一格式，确保信息的准确性和完整性。

-重大隐患的排查报告应立即上报至项目部和上级主管部门，并启动应急预案。

-排查报告应定期汇总，作为项目安全管理评估的重要依据。

3.隐患建档监控要求：

-对排查出的所有隐患进行建档，档案应包含隐患的基本信息、排查报告、整改措施、整改责任人、整改期限、复查结果等。

-建档应采用信息化管理，确保档案的可追溯性和易检索性。

-对重大隐患实行重点监控，定期跟踪整改进度和效果，确保整改措施得到有效执行。

-建档后，应定期对隐患档案进行审查和更新，确保档案信息的实时性和准确性。

-隐患档案应作为项目安全管理的重要组成部分，纳入项目安全管理体系的日常监控。

4.隐患整改闭环管理：

-整改责任人应在规定期限内完成隐患整改，并提交整改报告。

-项目部应组织专业人员对整改结果进行复查，确认隐患是否已被彻底消除。

-复查合格后，应将整改报告和复查结果归档，完成隐患整改的闭环管理。

-对于整改不合