2025版新教材高中政治第1单元基本经济制度与经济体制第二课我国的社会主义市抄济体制课时2更好发挥政府作用教案统编版必修2

PAGEPAGE10课时2更好发挥政府作用课标要求辨析经济运行中政府与市场的关系；解析宏观调控的目标与手段。一、社会主义市场经济体制的基本特征1．坚持党的领导我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。2．公有制为主体、多种全部制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。3．促进全体人民实现共同富有是社会主义市场经济体制的根本目标社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上，实行按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度，既能调动劳动者和各类市场主体的主动性和创建性，促进效率提高，又能避开两极分化，让全体人民共享发展成果。试推断：坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济体制的根本目标。()提示×。促进全体人民实现共同富有是社会主义市场经济体制的根本目标。4．科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。1．资本主义市场经济与社会主义市场经济2．正确相识社会主义市场经济中的市场调整和宏观调控(1)在市场经济中，市场在资源配置中起确定性作用，但不是唯一的资源配置手段，还有宏观调控。(2)社会主义国家和资本主义国家都有宏观调控。宏观调控是现代市场经济不行或缺的重要内容。宏观调控不是社会主义市场经济所特有的。社会主义国家的宏观调控与资本主义国家的宏观调控的区分在于宏观调控维护的利益主体的差别，而不是有无的问题。例1全面建成小康社会，是中国共产党对中国人民的庄重承诺。为此，必需坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2024年全部贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。这体现了我们发展社会主义市场经济的根本目标是()A．增加国家综合实力B．促进全体人民实现共同富有C．实现资源优化配置D．增加国家调控经济的实力答案B解析材料中，我国坚决打赢脱贫攻坚战，以确保到2024年全部贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，这说明我们发展社会主义市场经济的根本目标是促进全体人民实现共同富有，故B符合题意。例22024年10月24日，港珠澳大桥正式通车，成为世界上最大的跨海大桥，总投资超过了1200亿元。在大桥的主体建设中，国家财政发挥着关键的作用，充分发挥了国家集中人力、物力、财力办大事的优势。这体现出的我国社会主义市场经济的特征是()A．以促进全体人民实现共同富有为根本目标B．科学的宏观调控、有效的政府治理C．坚持公有制的主导地位D．发挥市场在资源配置中的确定性作用答案B解析依据题意，在港珠澳大桥的建设中，国家财政发挥着关键的作用，充分发挥了国家集中人力、物力、财力办大事的优势，这体现了科学的宏观调控、有效的政府治理，B入选。A没有体现。公有制在国民经济中处于主体地位，C错误。D是市场经济的共性，解除。二、我国政府的经济职能1．我国政府的经济职能和作用通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增加国民经济竞争力；通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公允竞争，弥补市场缺陷；通过加强和优化公共服务，保障社会公允正义，促进共同富有，更好满意人民日益增长的美妙生活须要。2．科学的宏观调控(1)实行科学宏观调控的缘由①市场调整不是万能的，存在着局限性。市场调整存在自发性、盲目性、滞后性等弊病。②科学的宏观调控，是政府的主要经济职能之一。(2)含义：宏观经济调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调整和限制。(3)目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。(4)手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款打算金、中心银行贷款等货币政策工具，调整社会总需求，实现国民经济平稳运行。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。1．财政政策与货币政策财政政策货币政策区分含义政府通过对财政收入和支出总量的调整来影响总需求，使之与总供应相适应的经济政策中心银行(货币当局)为实现肯定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调整和限制所实行的指导方针及其相应的政策措施内容财政收入政策与财政支出政策公开市场业务、存款打算金、中心银行贷款政策制定者政府制定中心银行制定联系①都是经济政策，都属于宏观调控体系的主要手段②在肯定条件下，二者相互协作起作用2.详细财政政策与货币政策的实施提示：财政、货币政策一般是逆风向调整，即财政、货币政策的运用应当与宏观经济形势相反。目前，我国实行的是主动的财政政策和稳健的货币政策。3．市场调整和宏观调控的关系市场调整宏观调控区分地位确定性作用以弥补市场调整的不足调整手段主要通过价格、供求、竞争等来进行财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段优势推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰，使资源向效率高的领域和企业集中宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场失灵局限性存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病决策失误或过度的政府干预，破坏市场机制的正常运作联系加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用，实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度，为经济高质量发展供应体制保障例32024年国资国企改革，要坚持以市场化为主导，遵守政企分开、政资分开和公允竞争原则，加快政府从“管企业”向“管资本”的转变。这()①能够促使政府厘清职能，更好地进行科学宏观调控②有利于提高国企的市场竞争力，做大做强国有资本③旨在提升巩固国有资本在社会总资产中的优势地位④意味着要给予市场在国资国企改革中的确定性作用A．①② B．②④C．②③ D．③④答案A解析在我国国民经济中，要保持公有制资本在社会总资产中的优势地位，而不是提升巩固国有资本在社会总资产中的优势地位，③说法错误；国资国企改革要坚持以市场化为主导，但并不意味着要给予市场在国资国企改革中的确定性作用，④说法错误。例4财政政策是政府在宏观调控中常用的经济手段。一般来讲，为刺激经济增长，政府可以实行的财政措施有()①削减税收 ②削减政府财政支出③增发国债 ④降低存贷款利率A．②④B．①②C．①③D．③④答案C解析为刺激经济增长，政府应增加财政支出，削减税收，①正确，②错误；增发国债有利于刺激经济增长，③正确；降低存贷款利率属于货币政策，不属于财政政策，④与题意不符，不选。判定财政政策和货币政策的详细方法判定依据判定方法主体实施主体是政府就是财政政策；实施主体是中国人民银行就是货币政策手段通过财政和税收来调整属于财政政策；通过存贷款利率和存款打算金率以及汇率来调整，则属于货币政策材料一京九铁路、南昆铁路、三峡工程、“南水北调”、“西电东送”、“西气东输”、青藏铁路、北斗导航系统、港珠澳大桥等，这些宏大工程让世界对中国刮目相看，展示了中国强大的发展潜力。(1)我国为什么能够进行这么巨大的工程建设？材料二当前，我国经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境困难严峻，经济面临下行压力。为此于2024年12月召开的中心经济工作会议指出，宏观政策要强化逆周期调整，接着实施主动的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；主动的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流淌性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高干脆融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难、融资贵问题。(2)上述措施体现了宏观调控的哪些手段？(3)探讨沟通：为保持经济的平稳运行，政府应当怎样发挥作用？答案(1)①党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势，也是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。党对经济工作的集中统一领导是我国能够进行巨大工程建设的重要保证。②科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。(2)体现了宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。(3)政府要进行科学的宏观调控，通过宏观经济政策，保持宏观经济稳定。经济面临下行压力的状况下，宏观政策要强化逆周期调整，接着实施主动的财政政策和稳健的货币政策，通过减税降费、增加货币供应量等详细措施，保持经济总量平衡，实现经济持续健康发展。支持民营企业和小微企业发展，激发微观主体活力。素养感悟(1)政治认同：通过对大国工程的了解，增加制度自信和道路自信。(2)科学精神：科学相识政府依据经济形势的不同，选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控的目标。(3)公共参加：通过合作探究等活动培育参加意识。1．我国社会主义市场经济体制最本质的特征是()A．社会主义市场经济应不是万能的B．社会主义市场经济是通过市场竞争达到资源的优化配置C．中国共产党的领导D．社会主义市场经济体制下的企业有独立的经济利益答案C解析党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征。2．“十三五”期间，我国财税体制、金融体制、收入安排和社会保障制度等领域的改革将接着深化，收入差距扩大的趋势将得以扭转。这表明社会主义市场经济()A．坚持以公有制为主体B．以促进人民实现共同富有为根本目标C．具有市场经济的共性D．发挥了政府调控的确定性作用答案B解析材料表明社会主义市场经济以促进人民实现共同富有为根本目标，B符合题意，解除A、C。社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是市场在国家宏观调控下对资源配置起确定性作用的经济，D错误。3．在管理经济和企业深化改革进程中，经常听到这样一些说法：“抓住无形的手，逐步朝前走”“有形手，无形手，手拉手，向前走”。这些说法形象地说明白以下道理()A.市场引导企业，国家调控市场B．社会主义市场经济的科学内涵就是充分发挥市场调整的作用C．安排与市场是市场体系的核心，是调整经济的两种手段，相互制约，形成互补D．既要发挥市场对资源配置的确定性作用，又要加强和改善国家对经济的宏观调控答案D解析A与题意无关，B说法错误；以市场为基础的价格形成机制是现代市场体系的核心，C表述错误。4．行政审批制度改革是法治政府建设的重要内容，应坚持以群众需求为导向，最大限度削减对生产经营活动的许可，最大限度缩小投资项目审批、核准的范围，最大幅度削减对各类机构及其活动的认定。“三个最大限度”有利于()①严格限制“看得见的手”，切实减轻企业负担②激发市场主体的创建活力③发挥市场的确定性作用，打破制约市场活力的“桎梏”④降低市场准入，杜绝政府对微观经济活动的干预A．①②B．②③C．①④D．③④答案B解析科学的宏观调控并不是限制“看得见的手”，①是错误的；“杜绝政府对微观经济活动的干脆干预”说法错误，④解除。5．始终以来，“携号转网”都是许多人的幻想。目前，工信部表示，2024年年底，手机用户可带着原手机号码选择运营商供应服务，“携号转网”政策的实施能()A．避开市场失灵的问题B．促使运营商提高服务的质量C．降低手机的生产成本D．促使电信市场降低准入门槛答案B解析“携号转网”政策加剧了运营商之间的竞争，会促使运营商提高服务的质量，B正确。市场失灵的问题是市场经济自身的规律导致的，无法避开，A错误。“携号转网”不能降低手机的生产成本，C错误。“携号转网”与电信市场降低准入门槛没有干脆关系，D错误。6．近年来，新能源汽车快速走上城市街头，这与节能减排背景和国家新能源汽车产业补贴政策有关。从经济学上讲，国家新能源汽车产业补贴政策属于()A．财政政策 B．货币政策C．税收政策 D．价格政策答案A解析新能源汽车产业补贴属于财政支出，有利于促进资源的优化配置，故选项A正确。选项B、C、D不符合题意，故解除。7．财政部等四部门联合发布的《关于2024～2024年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》要求，2024～2024年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，其中2024～2024年补助标准在2024年基础上下降20%,2024～2024年补助标准在2024年基础上下降40%。调整新能源汽车补助标准旨在()①影响新能源汽车的价格，以增加市场消费需求②推动政策导向向市场导向转变，促进企业创新③通过逐步削减财政补贴倒逼新能源汽车转型升级④创新财政补贴机制以扩大新能源汽车的生产规模A．①②B．①④C．②③D．③④答案C解析①④均不是政策实施的目的，解除；市场经济条件下，市场在资源配置中起确定性作用，国家的宏观调控政策要遵循价值规律，对新能源汽车补助政策逐步退出就是遵循价值规律的表现。新能源汽车最终要进入市场竞争，②③符合题意。8．习近平总书记指出要主动适应经济发展新常态，努力保持经济稳定增长，深化推动供应侧结构性改革。下列措施中，符合当前中心经济工作思路的是()①实施强有力的经济刺激政策→扩大财政支出→生产规模扩大→经济增长②减免税收→减轻企业负担→改善企业经营状况→经济增长③转方式、调结构→淘汰过剩产能→促进产业升级转型→经济增长④实施主动的财政政策→企业融资成本降低→创新实力增加→经济增长A．①②B．②③C．②④D．③④答案B解析本题主要考查国家科学的宏观调控。适应经济发展新常态，努力保持经济稳定增长，深化推动供应侧结构性改革，我国实施主动的财政政策和稳健的货币政策。①中的“生产规模扩大”是错误的；②是正确的，主动的财政政策表现为减免税收，为企业减轻负担，改善经营状况，从而促进经济增长；③符合