2024年大学《消防安全集中除患攻坚大整治行动》专项方案 合计4份

2024年消防安全集中除患攻坚大整治

行动专项方案

为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，为认真汲

取2023年6年21日银川市兴庆区名族南街富阳烧烤店液

化气爆炸事故教训，制定2024年消防安全集中除患攻坚大

整治行动专项方案，现将方案如下：

一、工作目标

强化县直医疗卫生计生重点区域、部位和场所的消防

安全防范工作，提高单位员工的消防安全意识和应急自救

逃生能力，全面排查整治各类消防安全隐患和不安全因素,

完善应急预案，加强相关消防器材、设施配置，切实提高

卫生计生系统火灾防控能力，坚决预防和遏制重大火灾事

故，确保消防安全，为全县卫生计生事业发展创造良好的

消防安全环境。

二、组织领导

为统筹推进全县卫生计生系统夏季消防检查工作，成

立全县卫生计生系统夏季消防检查工作领导小组。

成员：各镇卫生院长、县直医疗卫生计生单位负责人

领导小组负责安排部署、组织协调和全面指导全县卫

生计生系统消防安全检查工作。领导小组办公室设在县卫

计局办公室，负责全县卫计系统消防安全检查组织协调和

督导工作。各单位也要成立相应领导小组，加强夏季消防

安全检查工作的组织协调。

三、检查内容

（一）工作部署情况。是否通过召开会议、印发方案、

签订责任书的方式将消防检查部署到各单位各科室；是否

落实公共消防设施建设任务；是否挂牌督办本单位重大火

灾隐患和区域性火灾隐患。

（二）部门监管情况。各单位开展消防检查有无工作

方案；是否按要求开展排查整治，建立排查整治台账；是

否将单位的重大火灾隐患报告县卫计局、县公安机关消防

机构，并督促落实整改措施和整改时限。

（三）消防检查情况。是否在开展全面排查的基殆上,

对消防安全重点部位全部检查到位，建立火灾隐患排查整

治台账，并对存在火灾隐患和消防安全违法行为采取措施;

对重大火灾隐患，是否登记、挂牌督办、整改和销案；是

否协调相关单位对本单位重大火灾隐患进行联合检查、综

合整治。

（四）工作履职情况。是否按照《消防法》、《机关、

团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第

61号），履行消防安全主体责任，扎实开展消防安全“户

籍化”管理，重点检查以下内容：是否取得消防行政许可

或经备案抽查合格；是否落实消防安全责任制，制定本单

位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急

疏散预案；是否按照国家标准、行业标准配置消防设施、

器材，设置消防安全标志，并定期组织检测、维护和保养,

确保完好有效。是否对建筑消防设施每年至少进行一次全

面检测，确保完好有效。疏散通道、安全出口、消防车通

道是否畅通，防火防烟分区、防火间距是否符合消防技术

标准；是否违章采用不符合防火要求的彩钢板作为建筑构

件；人员密集场所是否大量采用易燃可燃材料装修装饰；

是否组织防火检查，及时消除火灾隐患；是否组织有针对

性的消防演练；重点单位是否确定消防安全管理人；是否

建立消防档案、确定消防安全重点部位、设置防火标志；

是否实行每日防火巡查，并建立巡查记录；是否对职工进

行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

四、工作步骤

（一）部署阶段：（1月280-2月5日）。各单位

结合本单位实际，制定工作方案，明确职责任务，开展业

务培训，利用各种宣传渠道，广泛发动，营造社会舆论声

势。

（二）检查阶段（2月60-2月底）。各医疗卫生计

生单位对本单位安全隐患和消防安全逐一排查，逐一登记

造册、建立台帐，对排查出的火灾隐患和消防安全违法行

的，要按照有关法律法规或组织纪律要求对相关责任人严

肃处理，严肃追究失职渎职责任。

2024年消防安全集中除患攻坚大整治

行动专项方案

为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，为认真汲

取2023年6年21日银川市兴庆区名族南街富阳烧烤店液

化气爆炸事故教训，制定2024年消防安全集中除患攻坚大

整治行动专项方案，现将方案如下：

一、工作目标

进一步落实学校（幼儿园）消防安全责任，提高自我

管理水平，夯实消防工作基础，增强火灾防控能力，动员

一切力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传教

育培训，防止各类火灾事故发生，确保全县师生生命财产

安全。

二、检查范围

全县各级各类学校（含幼儿园）。

三、检查内容和标准

（一）消防安全管理方面

1、健全完善消防档案（参照《XX县教育系统消防安全

大排查大整治工作方案》消防档案样本建档。建立健全各

项消防安全管理制度，确立学校消防工作“一把手”负责

制，层层明确各类岗位消防安全职责，确定消防安全重点

部位。

2、中心小学以上学校是否与县教育局签订消防安全工

作责任书，中心小学（中心学校）是否与辖区内学校、幼

儿园签订消防安全工作责任书。

3、校园建筑和场所是否依法取得消防行政许可。

4、严格落实每日防火巡查和每月防火检查制度，加强

夜间防火巡查，及时消除火灾隐患。

5、严格按照防火规范要求配备消防设施和器材：设有

符合标准的应急照明灯和疏散指示标志，配备消火栓、灭

火器等消防设施，并确保其使用性能保持良好状态，维护

管理到位，相关人员能够熟练操作灭火器、消火栓等消防

器材。

6、教学楼、宿舍楼、食堂、图书馆、室内体育场等场

所门窗不应设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援

的障碍物。

7、电气线路敷设符合消防安全规定，并经具备资质的

机构检测合格，确保电气线路检测覆盖率、合格率均达

100%。

8、厨房的排烟罩应当每天擦拭一次，每月清洗一次，

排烟管道应由专业公司每季度清洗一次。

（二）消防安全技术方面

1、建筑内部装修不应遮挡消防设施、疏散指示标志及

安全出口，不应妨碍消防设施和疏散通道的正常使用。

2、建筑疏散楼梯间在各层的平面位置不应改变。

3、建筑疏散门的宽度不应小于L4米，紧靠门口L4

米内不应设置踏步。

4、建筑内安全出口、疏散通道和楼梯口等处应按要求

设置疏散指示标志和应急照明灯，且连续供电时间不应少

于30分钟。

5、安全出口或疏散通道的门上应设置“禁止锁闭”的

标志，室内疏散通道或室外通道的醒目处应设置“禁止阻

塞”的标志。

6、厨房使用燃气灶具应安装燃气泄露报警装置，其烹

饪操作间的排油烟罩及烹饪部位宜设自动灭火装置，且应

在燃气或燃油管道上设置紧急事故自动切断装置。

7、幼儿园的儿童用房和儿童游乐厅等儿童活动场所宜

设置在独立建筑内，且不应超过3层，当设置在其它建筑

内时，不应设置在四层及四层以上楼层或地下、半地下建

筑内，且应按规定设置独立的安全出口。

（三）消防安全教育培训和疏散演练

1、将消防教育列入学校安全教育计划，将消防安全知

识纳入素质教育、教学、培训内容，确保2024年中小学消

防知识专题教育活动开展率100%,全面提高教师和学生的

消防安全意识和防范事故的能力。

2、利用校园电视、广播、互联网、板报等媒体，高频

次播发以消防常识和自防自救技能为主要内容的消防安全

提示，发布大风天气预警通告和防火提示，普及火灾逃生

自救基础知识，剖析典型火灾案例，警示广大师生员工。

3、制定灭火和应急疏散预案，每学期至少组织一次全

体师生参加的演练。

4、开展消防安全“三提示”、教职工"三懂三会”等

教育培训，保证所有人员达到懂基本消防常识、懂消防设

施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会

扑救初起火灾、会组织人员疏散。

5、按师生人数、建筑面积合理组建消防安全救援小组,

负责引导学生疏散、扑救初起火灾及落实防火措施等。

四、时间步骤

（一）动员部署阶段（1月28日至2月5日）。各级

各类学校要结合实际制定工作方案，召开专门会议安排部

署，明确职责任务，利用各种渠道广泛宣传，营造舆论声

势。

（二）全面整治阶段（2月6日至2月29日）。各级

各类学校要按照检查内容，认真开展自查自改，对发现的

问题，要立查立改，一时不能整改的隐患，要逐一列出清

单，落实整改责任、整改计划和整改时限。

（三）总结考核阶段（3月1日至3月28日前）。

1.各中心小学（中心学校）对辖区内学校、幼儿园的

消防安全工作进行指导检查。

2.县教育局对全县中小学校（幼儿园）消防安全工作

情况进行检查考核，总结经验，查找不足，建立完善提升

学校火灾防控能力的长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各级各类学校、幼儿园主要负

责人为消防检查工作的第一责任人，具体负责本单位的工

作开展。要落实“党政同责，一岗双责”、“管业务必须

管安全”的总要求，按照“谁主管、谁负责"的原则，将

学校消防工作与业务工作同部署、同检查、同考核。要逐

级落实消防工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，做到

组织领导到位、安排部署到位、检查督导到位、整改落实

到位。

（二）明确任务职责。要建立消防检查工作责任制，

明确工作职责，细化各项工作任务前措施。要进一步加强

与相关部门的协调配合，建立完善的消防安全联动机制，

积极构建社会化消防工作格局，全力消除火灾隐患。要按

照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批，说负

责”的原则。

（三）广泛开展宣传活动。要通过广播、电视、板报

墙报、宣传栏、网络等各种渠道，针对火灾特点，广泛开

展宣传活动。要注重从正反两方面进行宣传报道，推广典

型经验，曝光重大隐患，营造浓厚氛围。

（四）严格落实奖惩制度。县教育局将定期进行工作

调度，统筹推进消防安全检查工作，适时组成督查组对各

学校（幼儿园）检查工作进行督查，通报各单位工作情况,

表扬成绩突出的单位和个人。对工作落实不到位导致发生

火灾的，严肃追究相关领导和人员责任。

（五）中心小学以上学校制定的消防检查工作方案要

在3月28日前上报工作总结。

2024年消防安全集中除患攻坚大整治

行动专项方案

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领

导同志批示要求，细化落实国务院安委会、国家消防救援

局、省委省政府、市委市政府、县委县政府有关决策部署,

进一步压紧压实消防安全责任，全力推动排查整治重大火

灾隐患，坚决防范群死群伤火灾事故发生，深刻汲取近期

全国重特大火灾事故教训，为认真汲取2023年6年21日

银川市兴庆区名族南街富阳烧烤店液化气爆炸事故教训，

制定2024年消防安全集中除患攻坚大整治行动专项方案,

现将方案如下：

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真

贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重

要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防

为主，坚持问题导向、系统思维，严格执行安全生产十五

条硬措施，聚焦人员活动集中且易造成群死群伤的单位场

所，聚焦近年来部分省市县重特大火灾事故暴露出的突出

问题，全面推动落实单位主体责任、部门监管责任和属地

党政领导责任，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改

质量，切实提高发现问题和解决问题的意愿和能力水平，

着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动消

防安全治理模式向事前预防转变，坚决守牢安全发展底线,

以高水平安全保障高质量发展。全面摸清并动态掌握现阶

段消防安全重大风险隐患底数，能够整改的尽快整改销案,

一时难以整改的制定分步整改方案，严格落实安全防范措

施，有效降低火灾风险，坚决防范群死群伤重特大火灾事

故发生。

二、排查重点

（一）重点场所。重点围绕具有较大火灾风险、人员

活动集中容易造成群死群伤或重大社会影响的以及消防基

础薄弱、“小火亡人”风险较高的四类场所。

1.人员密集场所。包括宾馆、板店、商场、集贸市场、

公共娱乐场所、养老院等。

2.敏感特殊场所。包括高层建筑、大型商业综合体、

医院、寄宿制学校（幼儿园、托育机构）、文物建筑、仓

储物流场所等。

3.混合生产经营场所。包括分租、转租形成“园中园”

“厂中厂”劳动密集型企业、电子企业、箱包企业，集餐

饮、文化、体育等多业态多功能于一体的合用场所，老旧

商住楼等。

4•消防基础薄弱、“小火亡人”风险较高的人员居住

场所。包括经营性自建房、出租房、群租房、“九小”场

所等。

（二）重点问题。聚焦致灾要素，按照火灾发生发展

的规律，将火源电源管理、安全疏散、初期处置等作为排

查整治的重点。

L火源管理。未落实《单位（场所）电气焊作业消防

安全操作规程》要求，违规使用明火，动火施工无审批；

营业或使用期间，违规动火动焊作业；未落实现场看护人

员，未提前清理可燃杂物和落实安全防护措施；施工现场

违规存放、使用易燃易爆危险品。混合生产经营场所中各

单位动火施工不报告、不审批，不告知其他单位。

2.电源管理。配电箱（柜）电线连接不规范；违章带

负荷拉、合闸；电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃

材料，开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；照明尢具

与可燃物未保持可靠安全距离，未采取隔热、散热等措施;

违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排；电

动自行车（蓄电池）违规在室内停放或充电；电化学储能

电站设置在人员密集场所内；医院、养老院的制氧站、氧

气瓶间违规使用非防爆电器设备，使用锂离子电池的医疗

设备、轮椅未在指定安全区域充电。

3.易燃可燃保温材料和装饰装修。人员密集场所室内

保温材料燃烧性能不符合要求；违规使用聚丙烯、聚乙烯、

聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植,

进行装饰装修；违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑；

混合生产经营场所违规储存、使用易燃易爆危险品。

4.安全疏散条件。疏散楼梯数量不足或设置不符合要

求；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；在人员密集

场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；消防应

急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效；

医院、养老院未将失能和行动不便患者安排在建筑较低楼

层，在通道、楼梯间增加床位，影响人员疏散；混合生产

经营场所不同独立单位间的分隔占用疏散通道、锁闭安全

出口，不能保证各自独立的疏散楼梯。

5.防火分隔。未按要求设置防火分区；防火门、防火

卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能；电缆井、

管道井等防火封堵不严密；混合生产经营场所内违规设置

员工宿舍。

6.消防设施设备。未按要求设置室内消火栓系统，或

水压、水量不能满足灭火需求；未按要求设置火灾自动报

警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施，或消防设

施系统损坏瘫痪无法正常使用，不具备防灭火功能。

7•管理责任落实。未严格落实动火施工审批制度、夜

间值班制度；未落实全员消防培训、疏散演练；消防控制

室人员、电工、电焊工等特种作业人员未持证上岗，不掌

握消防安全操作规程；保安、护工、宿管员等不熟悉安全

出口，不具备组织逃生自救能力；医院、养老院夜间无人

值守或值班人员不具备组织人员疏散能力；混合生产经营

场所未明确统一管理单位，各单位之间消防安全责任不明

晰，没有物业管理单位或明确牵头单位，对共用的疏散通

道、安全出口、建筑消防设施等缺乏管理；擅自改变场所

火灾危险性定性，如丁戊类厂房用作丙类生产储存、丙类

厂房用作甲乙类生产储存，增大火灾危险性。

8.初期火灾处置。未按要求建立微型消防站或明确初

期火灾扑救力量；未结合本单位实际制定可操作的灭火和

应急疏散预案；混合生产经营场所未建立消防联勤联动机

制，在发生火灾时无法及时有效通知相邻单位并组织人员

疏散逃生。

要深刻吸取近年来省内外典型火灾事故教训，举一反

三，结合实际开展风险研判，对照排查整治重点进行筛查，

找出容易发生群死群伤和有影响火灾的最不放心单位场所，

进一步细化排查整治范围和重点，因地制宜开展具有地域

特点的排查整治。

三、步骤阶段

专项行动要与当前部署开展的全县消防安全大排查大

整治工作统筹结合、打捆运作，重点聚焦“四类重点场所”

“八类重点问题”开展隐患排查，细化实施方案及排查整

治范围和整治重点，严格按照阶段任务要求组织实施。

（一）自查核查阶段（即日起至2024年2月）。各单

位要开展自查自纠，自评风险、自查安全、自改隐患。针

对自查发现属于消防安全重大风险隐患的，单位场所要建

立纸质台账清单，制定整改方案，确保责任、措施、资金、

期限和应急预案落实到位，同步制定并落实严格的安全管

理措施，严防发生火灾，并每月向镇应急和消防办公室报

告隐患整改推进情况。镇应急和消防办公室要依据单位自

查上报消防安全重大风险隐患情况，逐一开展实地核查，

对符合重大火灾隐患判定标准的，纳入《消防安全重大火

灾隐患台账》；对未达到重大火灾隐患判定标准，但风险

较高的，纳入《消防安全突出风险隐患台账》。

（二）集中整治阶段（2月初至2月底）。镇应急和消

防办公室专项检查的方式，组织开展集中整治。对排查检

查发现且单位未自主上报的消防安全重大风险隐患，全部

纳入台账，实施动态管理。针对重大火灾隐患单位，综合

运用法律、行政、舆论等方式，倒逼隐患整改。对单位违

法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，依法不予

处罚；对自查未查出或查出后未采取整改措施的，依法予

以处罚；对因排查整治不力导致重大风险隐患依然存在或

发生火灾事故的，依法对单位或主要负责人实行处罚。加

强行刑衔接和事故前严重违法行为入刑案件办理工作，对

涉嫌构成危险作业等犯罪的，依法移送司法机关追究刑事

责任。

（三）总结提高阶段（3月初至3月底）。对已整改完

毕的重大火灾隐患单位实施全覆盖检查评估，按照消防安

全重大风险隐患整改评判标准，严格组织实施，确保隐患

整改消除；对仍未整改完毕或整改不达标的，继续实施挂

账督办整改。同时，全面总结专项行动取得的成效，系统

梳理经验做法，积极推动互学互鉴，健全完善消防安全治

理长效机制。

四、整治措施

（一）强化基层整治。要组织镇应急和消防工作办公

室工作人员、社区民警、社区网格员等基层力量，深入开

展防火检查、巡查。对排查发现存在违规用火用电、违规

储存使用易燃易爆危险品、违章动火施工、锁闭安全出口、

占用消防车通道等情形的，应当及时制止、劝阻，依法督

促整改；对确实难以整改或隐患问题严重的，抄报相关主

管部门，移交辖区消防部门。

（二）落实行业整治。对照行业消防安全管理规定和

重点场所火灾防范风险指南及检查指引，督促行业单位落

实消防安全主体责任和人防物防技防措施，推进落实消防

安全标准化管理。

（三）政府牵头整治。镇党委办公室要向相关行业主

管部门及时函告公布重大火灾隐患单位。召开动员部署会、

约谈会，督促重大火灾隐患单位签订承诺书、落实整改责

任。对逾期未整改销案的以及新确定整改难度较大的重大

火灾隐患，属地政府要进行挂牌督办；对单位自身确无能

力整改的，要积极协调解决。对存在重大风险隐患的城乡

结合部、“城中对”以及商贸市场、小加工作坊、“三合

一”场所集中连片的区域性火灾隐患，属地政府要纳入城

市提升、乡村振兴等统筹改造，进行综合治理。

（四）舆论监督整治。集中开展典型火灾案例警示教

育活动，以案说法、以案明责，倒逼隐患整改落实。要依

托现有举报投诉平台，落实奖励政策，鼓励群众举报重大

风险隐患，充分调动群众参与专项行动的积极性，实现共

享共治。对排查整治中好的做法和单位，要正面宣传报道。

（五）信用监管整治。对重大风险隐患逾期不改的单

位主要负责人，消防部门要纳入消防安全严重失信行为联

合惩戒清单，要将联合惩戒清单作为信用评定、项目审批、

银行贷款、星级评定等的重要依据，利用经济杠杆手段促

进重大风险隐患整改。

五、工作要求

（一）提高认识，强化组织领导。要坚决贯彻落实习

近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，站在

拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度，充分认清

开展重大风险隐患专项排查整治工作的重大意义，进一步

增强防范化解重大风险隐患的政治自觉和行动自觉。要加

强组织领导，成立组织机构，加强专项行动的统筹协调、

指挥调度、指导督办。

（二）齐抓共管，强化统筹推进。要将专项行动与消

防安全大排查大整治等工作结合起来，以重点突破带动整

体提升，推动破解深层次突出问题，加快推动消防安全治

理模式向事前预防转变。

（三）监督问效，强化督导考核。镇应急和消防办公

室要加强督导检查，对问题突出的地区、部门集中督办，

发现履责不力、工作敷衍的，严格责任倒查。对存在重大

风险隐患却查不出或查出后整改不到位导致发生火灾事故

的，严肃依法依规追究责任。

（四）夯实基础，强化制度建设。要坚持边整治、边

总结，在推进消防安全重大风险隐患排查整治的同时，分

析共性问题，研究治本之策，重点在电气焊作业、保温材

料等全链条管控等方面因地制宜出台一批配套举措、形成

一批经验做法，建立健全本地区、本行业防范化解重大消

防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体消防安

全治理水平。

3月25日前，各单位报送专项行动推进落实情况至镇

应急和消防办公室。

2024年消防安全集中除患攻坚大整治

行动专项方案

为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，为认真汲

取2023年6年21日银川市兴庆区名族南街富阳烧烤店液

化气爆炸事故教训，制定2024年消防安全集中除患攻坚大

整治行动专项方案，现将方案如下：

一、组织领导

组长：XXX

副组长：XXX

成员：各部门负责人和各班主任

二、工作目标

集中开展以校园火灾隐患整治和消防安全宣传为主要

内容的夏季消防检查，坚持将消防检查与提升师生消防安

全意识相结合，进一步落实监管职责，提高学校自我管理

水平，增强校园火灾防控能力，确保夏季不发生事故。

三、检查内容

（-）火灾隐患整治

以计算机房、图书室、办公室、食堂等重点部位和灭

火器、消防通道等消防安全设施进行检查。通过检查，摸

清隐患底数，建立隐患台帐，制度整改计划，落实整改工

作“

建立并落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理

人、消防专兼职人员、保安等人员培训，日常消防检查巡

查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，用火用电

管理，灭火应急预案制定和组织演练等情况。

（二）消防安全宣传

开展消防安全教育主题班队会，消防安全教育培训，防

火逃生应急疏散演练，微信向师生及家长宣传普及消防知

识等途径，开展