《公共汽车类型划分及等级评定》编制说明

交通运输行业标准

公共汽车类型划分及等级评定

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

二零一九年六月

一工作简况

（一）任务来源

JT/T888标准，自2014年实施以来，已有五年的时间。自实施以来，对公

共汽车类型划分和等级评定提供了有效依据，同时对规范公共汽车市场起到了积

极作用。

近几年来，针对公共汽车重特大事故出现的情况，以及乘客对公共汽车舒适

性及安全性要求的进一步提高，JT/T888-2014《公共汽车类型划分及等级评定》

已经不能完全满足新的要求，基于上述原因，交通运输部在2019年交通运输标

准化计划中将该标准列入修订项目（计划编号JT2019-11），由中国公路车辆机

械有限公司主持承担该标准的修订工作。

JT/T888标准是交通行业技术标准,是推荐性标准。作为我国对公共汽车评

定技术等级的全面技术标准，其主要用于对城市道路上运营的公共汽车评定类型

等级。当交通运输主管部门依照规定对公共汽车的整车性能及服务配置进行核定

等级时，此项标准具有强制性。

（二）主要起草单位和工作组成员

本标准主要起草单位：中国公路车辆机械有限公司、安徽安凯汽车股份有限

公司、江苏惠民交通设备有限公司、重庆车辆检测研究院有限公司、郑州宇通客

车股份有限公司、湖南中车时代电动汽车股份有限公司、厦门金龙联合汽车工业

有限公司、厦门金龙旅行车有限公司、比亚迪汽车工业有限公司、杭州长运运输

集团有限公司。

（三）主要任务分工

序号单位姓名主要工作

1中国公路车辆机械有限公司裴志浩标准起草

2中国公路车辆机械有限公司白崤标准起草

1

3中国公路车辆机械有限公司于雅丽标准起草

4安徽安凯汽车股份有限公司戴睿蕤标准起草

5重庆车辆检测研究院有限公司杨超标准起草

6郑州宇通客车股份有限公司齐晓明标准起草

7江苏惠民交通设备有限公司林会明标准起草

8中国公路车辆机械有限公司梁博标准起草

9比亚迪汽车工业有限公司吴亿超标准起草

10厦门金龙联合汽车工业有限公司展洪文标准起草

11厦门金龙旅行车有限公司陈燕标准起草

12湖南中车时代电动汽车股份有限公司邓建军标准起草

13杭州长运运输集团有限公司朱国军标准起草

（四）主要工作过程

中国公路车辆机械有限公司根据标准修订计划，立即着手进行标准修订工

作，主要工作过程如下：

1、2018年12月～2019年1月，中国公路车辆机械有限公司牵头组织修订

了标准草稿，其中主要增加了涉及安全以及电动客车相关要求。

2、2019年2月26日，在北京召开标准讨论会，讨论草稿修订内容，会后

根据会上讨论的意见对标准进行修改，为修订工作打下了良好的基础。

3、2019年3月-4月，课题组内部小范围征求意见，讨论电动客车的相关技

术条款，完善标准草稿。

4、2019年5-6月，经过课题组内部征求意见和讨论最终形成标准征求意见

稿。

2

二、标准编制原则和确定标准主要内容

（一）编制原则

这次修订主要体现在以下两个方面：

1、“以人为本，服务社会”为目标，提高公共汽车安全性能。

2、在客车动力性与经济性能兼顾原则下做到客车“节能降耗”。

（二）标准的主要内容说明

本标准对原标准主要进行了6个方面的修订：标准适用范围、规范性引用文

件、术语和定义、类型划分、等级评定规则及等级评定要求。

1.关于标准适用范围

原标准为“本标准适用于公共汽车，是交通运输管理部门对其评级的依据。

电动公共汽车和无轨电车可参照使用”。改为：本标准适用于公共汽车，包括纯

电动公共汽车、混合动力电动公共汽车，是交通运输管理部门对其评级的依据。

无轨电车可参照采用。

本标准不适用于燃料电池电动公共汽车。

修订理由为：本标准增加了纯电动公共汽车和混合动力电动公共汽车的内

容，因此适用范围做了相应修改。

2.规范性引用文件

近几年来，国家和交通行业相继颁布实施了新的标准，使得原标准引用的标

准发生变化，需要删除、增加相应的标准规范。

（1）增加的标准如下：

GB/T18386电动汽车能量消耗率和续驶里程试验方法

GB/T19596电动汽车术语

GBXXXXX电动汽车安全要求

GB/T23334开启式客车安全顶窗

3

GB/T32960.3电动汽车远程服务与管理系统技术规范第3部分：通讯协议

及技术格式

GB34655客车灭火装备配置要求

GB/T37153电动汽车低速提示音

JT/T1053无轨电车配置要求

JT/T1076道路运输车辆卫星定位系统车载视频终端技术要求

JT/T1078道路运输车辆卫星定位系统视频通讯协议

JT/T1095营运客车内饰材料阻燃特性

JT/T1240城市公共汽电车车辆专用安全设施技术要求

JT/T1241共汽电车驾驶区安全防护隔离设施技术要求

JT/TXXXX客车锂离子动力蓄电池箱火灾防控装置配置要求

JT/TYYYY新能源客车电池箱（舱）监测及报警装置

JT/TZZZZ客车自动破窗装置

QC/T1030客车外推式应急窗

QC/T1048客车应急锤

修订理由：根据标准内容中涉及的相关标准、规范调整了规范性引用文件，

主要增加了以下涉及安全的标准。

3.术语和定义

增加“GB7258、GB/T19596界定的以及”相关内容。

修订理由：这样更明确和完整。

4.等级评定规则及要求

（1）原版标准中7.2.4修改为：7.2.3车用内饰材料、地板铺地材料、车身

隔热材料、发动机舱和动力电池舱隔热材料等阻燃性能应符合JT/T1095的规定。

4

修订理由：因为JT/T1095《营运客车内饰材料阻燃特性》标准的各项指标

比GB7258《客车内饰材料阻燃特性》要高，因此为了使公共汽车保证内饰材料

的阻燃性，增加客车的安全性，修改该条规定。

（2）内容增加以下部分内容：

7.2.7在驾驶员控制区应安装一键紧急报警装置，一旦发生危险或者紧急情

况，驾驶员可触发紧急报警装置，实现与监控中心联动。

修订理由：增加这条内容可以使客车更好的与监控中心联动，更加有效的减

少危险的发生和伤亡。

7.2.8车内外视频监控系统应符合JT/T1076和JT/T1078的规定，视频监

控覆盖范围至少应包括驾驶区、乘客门区、乘客区及车外前部区域。

修订理由：公共汽车上人员频繁上下车，车况相对复杂，增加视频监控并对

视频监控范围有效的提高要求，对车上乘客人身安全有很好的监督作用。

7.2.9车辆踏板、地板、压条应全部使用防滑材料，压条及地板都应耐磨。

修订理由：公交车关键部位使用防滑耐磨材料，保证乘客的安全。

7.2.10乘客门未完全关闭时，电动客车应具备车辆不能起步行驶的功能，

手动变速器客车应具备声光报警功能。

修订理由：对乘客门关闭和客车起步联系起来，保证了乘客的安全。

7.2.11乘客门应具有防夹功能,并满足GB13094的要求。

修订理由：7.2.16-7.2.20对乘客门提出相关要求，保证乘客门能够正常开

启，出现故障能够有提示，更有效的保证乘客安全。

7.2.13车厢内乘客门应急控制器应安装在距离正下方地板或踏步的垂直高

度1600mm–2000mm的范围内；车厢外乘客门应急控制器应安装在距地面高度不

大于1800mm高度处，距乘客门外缘应小于等于500mm或在乘客门上。

7.2.14应在驾驶员座位附近，易于驾驶员操作部位设置驾驶员位应急控制

器。在紧急情况下，当车辆静止或以小于等于5km/h的速度运行时，操作该应急

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控制器使所有乘客门处于可开启状态，8s以内乘客门通过手动可以打开到相应

的乘客门引道量规能通过的宽度。打开后，保持门处于开启状态。

7.2.15乘客门控制器的抑制功能：

当车辆以大于5km/h的速度正常运行时，乘客门控制器应处于被抑制状态，

防止非正常操作而危及乘客的安全；当车辆静止或车速小于等于5km/h时，乘客

门控制器应自动恢复其正常功能。

修订理由：7.2.13-7.2.15针对乘客门应急控制器提出要求，保证公共汽车

乘客门在紧急情况下使用，保证乘客的安全。

7.2.16依靠动力保持关闭的动力控制乘客门，应设有视觉警示装置，能向

驾驶员提示乘客门动力供应故障。

7.2.17同时设置左、右乘客门的车辆，在正常情况下应保证左乘客门、右

乘客门互锁，不能同时打开，且设有左右开门状态指示显示装置。在紧急情况下

应实现互锁机构自动解开的功能。

7.2.18每个乘客门应急控制器应设置“乘客门应急控制器”的操作说明，

并简要说明紧急情况下操作和打开车门所需的动作。

7.2.19内摆式乘客门应标注应急开启时的开启方向说明及拉动位置，并警

示不要阻挡内摆门向内开启。

7.2.20应急出口应分别满足GB13094和GB7258的要求，击碎玻璃式应急

出口应设有应急锤和自动破窗装置。

7.2.21车身两侧车窗面积若能达到设置为应急窗的要求，则应设置为应急

窗。若设置为外推式应急窗则应符合QC/T1030的规定。

7.2.22车长小于7m的未设置乘客站立区的公共汽电车应设置击碎玻璃式应

急窗，并设有应急锤或自动破窗装置。

修订理由：根据用户调查及事故分析，发现客车发生事故后，逃生出口的数

量及尺寸大小，直接影响乘客的疏散，属于影响逃生安全性的重要因素。因此，

本次修改中增加了对营运客车应急窗、应急锤的具体要求，以保证营运客车的逃

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生安全性能。保证紧急情况下乘客逃生。

7.2.23设有轮椅停放区的公共汽电车，在轮椅停放区附近应设置装有自动

破窗装置的应急窗。

7.2.24车长大于9m的公共汽电车，应至少配置2个安全顶窗，并保持两窗

之间一定的安全距离；车长大于7m且小于等于9m的公共汽电车，应至少配置1

个安全顶窗。如为开启式安全顶窗，应符合GB/T23334的规定。燃料电池或顶

置电池舱公共汽车除外。

7.2.25未设置乘客站立区的公共汽电车，当后围窗口符合应急出口要求时，

应设置装有自动破窗装置的应急窗。

7.2.26应急锤应符合QC/T1048的规定，在车窗玻璃上方中部或右角标记

有直径不小于50mm的击破点标志，该点距上边或侧边距离应不大于150mm，应

急锤取下时应能通过声响信号实现报警。在乘客易见位置应有操作方法说明。

7.2.27配置自动破窗装置时，自动破窗装置应符合JT/TZZZZ要求，在驾

驶员座位附近应设置自动破窗装置开关。当发生紧急情况时，驾驶员操作自动破

窗装置开关，在1s内应能击碎应急窗玻璃。

7.2.28自动破窗装置安装位置附近应标注警告用语（如“紧急情况下使用”）

和操作方法图示说明，开启手自一体的自动破窗装置手动操作机构时应有声音警

示提示。手自一体的自动破窗装置手动操作机构应具有保护机构，保护机构应便

于开启。

修订理由：增加对应急窗、安全顶窗应急锤和自动破窗装置等要求，都是为

了保证紧急情况出现时乘客能更快的逃生。

7.2.31车长大于6m的公共汽车驾驶区应设置防护隔离设施应符合JT/T

1241的要求。

修订理由：增加防护隔离设施的要求，保证驾驶员正常驾驶从而保证行车安

全。

7.2.32公共汽车灭火装置配置要求应符合GB34655的规定，自动灭火装置

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应具备独立的控制系统，同时具备自动启动、手动启动、检测和故障报警功能。

修订理由：增加公共汽车内灭火装置的要求，保证乘客的安全。

7.2.33液化石油气公共汽车、液化天然气公共汽车、压缩天然气公共汽车

专用装置的安装要求应符合GB/T19239和GB7258的规定。加气口、控制仪表

和阀件等应设置安全防护装置。

修订理由：对于这种特殊燃料的公交车，增加相应的防护装置，有效的减少

泄露等意外发生。

7.2.34无轨电车高压系统绝缘及防护应符合JT/T1053的规定。

修订理由：对特殊车辆增加相应的安全措施。

（3）表4中增加了塞拉门和轮罩间通道宽的要求。

修订理由：公交车上一般乘客都很多，内摆门有时会挤到门边的乘客，因此

建议安装塞拉门，这样可以解决这个问题。同时增加轮罩间通道宽度的要求。

（4）“7.3.4混合动力公共汽车等级评定条件”及表6，修订为“7.4电动

公共汽车等级评定条件附加要求”及“表6电动公共汽车等级评定性能指标及

配置要求”。

修订理由：增加了电动公共汽车等级评定条件安全等方面飞附加要求，同时

增加了纯电动公共汽车等级评定方面的内容。

7.4电动公共汽车等级评定条件附加要求

7.4.1应具备符合GBXXXXX《电动汽车安全要求》要求的绝缘电阻监测功

能。

7.4.2防水防尘性能、防火性能、可充电储能系统安全、控制系统安全、充

电安全、车辆结构安全等应符合GBXXXXX《电动汽车安全要求》的要求。可充

电储能系统应安装熔断器和手动维修开关。充电插座应设置温度监控装置。

7.4.3安装的动力电池、B级电压电路应设置防撞措施和空间。

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修订理由：为确保电动公共汽车的安全，7.4.1、7.4.2、7.4.3从电动公共

汽车防触电性能、防水防尘性能、防火性能、可充电储能系统安全、控制系统安

全、充电安全、车辆结构安全等安全方面提出了性能及配置要求。

7.4.4纯电动公共汽车、插电式混合动力公共汽车在车辆起步且车速低于

20km/h时，应能给车外人员发出适当的提示性声响，该低速提示音装置宜符合

GB/T37153的要求。

修订理由：为了其他道路使用者的安全，参照GB7258-2017第12.13.2条，

增加低速提示音装置的要求。GB/T37153《电动汽车低速提示音》适用范围为

M1、N1类，故此处低速提示音装置宜符合GB/T37153的要求。

7.4.5应安装车辆技术状况远程监控系统终端设备，支持电池、电机、整车

电控系统的信息远程管理。远程监控系统功能应符合GB/T32960.3的要求。

修订理由：为便于运行安全监管等，参照JT/T1240-2019第4.8条，增加

远程监控系统的要求。

7.4.6应具有动力电池、超级电容电解液泄漏检测报警装置。

7.4.7电池箱（舱）监测及报警装置应符合JT/TYYYY《新能源客车电池箱

（舱）监测及报警装置》的要求。

7.4.8用锂离子动力蓄电池火灾防控装置应符合JT/TXXXX《客车锂离子动

力蓄电池箱火灾防控装置配置要求》的要求。

修订理由：为防患动力电池系统热失控、热失控扩展等对乘员舱安全及逃生

的影响，参照JT/T325、JT/T1240，增加动力电池系统、箱（舱）监测、报警

及火灾防控装置方面的要求。

7.4.9混合动力公共汽车按GB/T18386规定的40km/h等速法测试的纯电

动工况，续驶里程应不小于50km。纯电动公共汽车按GB/T18386规定的40km/h

等速法测试的纯电动工况，续驶里程应不小于200km。

修订理由：针对电动公共汽车实际运行对续驶里程有一定的要求，参照JT/T

325，分别对混合动力公共汽车、纯电动公共汽车增加续驶里程的要求。

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7.4.10纯电动公共汽车动力电池系统总质量与整车整备质量的比值应不大

于20%。

修订理由：为鼓励节能效果和轻量化设计，参照JT/T325，增加纯电动公

共汽车动力电池系统总质量的占比要求。

7.4.11等级评定性能指标及配置按表6的规定，其它等级评定条件按7.2、

7.3相应规定执行，纯电动公共汽车比功率、发动机位置等不适用的项目除外。

修订理由：在传统公共汽车等级评定性能指标及配置适用项目基础上，参照

电动汽车安全标准、GB7258、JT/T325、JT/T1240和新能源汽车推广应用财政

补贴政策，便于等级评定时配置核查，增加“表6电动公共汽车等级评定性能指

标及配置要求”。其中，续驶里程、