领域一情境一 前期咨询和报审-全过程专业91课件讲解

领域一情境一前期咨询和报审全过程专业群目录CONTENTS情景描述学习目标任务书工作准备能力训练什么是项目建议书？它的作用是什么？成果是什么？01要求建设某一具体项目的建议文件，建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。项目建议书是什么什么是项目建议书是论述一个报建建设项目的必要性，条件的可行性和获得的可能性，供投资人或建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。项目建议书的主要作用什么是项目建议书项目建议书的成果是形成项目建议书文本。项目建议书经投资主管部门批准后，可以进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。什么是项目建议书项目建议书的内容是什么？02项目建议书的具体内容项目建设的依据、必要性和任务项目建设条件项目初步建设方案投资机会研究环境影响初步评价项目管理实施方案投资估算及资金筹措经济初步评价社会初步评价十.结论与建议项目建设的依据、必要性和任务依据必要性任务项目建设的依据概述项目所在地的行政区划和自然、地理、资源情况，社会经济现状以及地区国民经济与社会发展规划对项目建设的要求。概述项目所在地建设现状及其近、远期发展规划对项目建设的要求。说明项目所依据的产业发展规划和各项专业规划。项目建设的必要性国民经济和社会发展规划中的地位与作用补充调查研究工作各项目方案的优缺点综合分析项目建设的任务分析研究有关部门对项目的要求补提出项目的开发目标和任务的主次顺序拟定近期和远期的开发目标与任务项目建设条件水文、气候：自然地理、水系概况、气候特性、主要气象要素的统计特征值地质：地形地貌、地层岩性、地质构造、构造稳定性、地震基本烈度其他外部条件：生态、社会、人文环境等项目初步建设方案项目目标及功能定位01目标、功能、范围、各主要因素和大体轮廓项目方案构思：02建设内容及规模项目方案初步论证：03投资机会研究社会是否需要有没有开展项目的基本条件环境影响初步评价环境的不利影响：初步提出减免的对策和措施工程影响区规划：是否协调环境保护角度：分析是否存在重大制约因素环境特征：环境质量、环境功能等项目管理实施方案对招标范围、招标组织形式、招标方式等进行论述。1.进度计划：包括项目立项、规划方案送审、可研报批、征地拆迁，勘察、设计、施工图设计及相关审查、招投标等。2.招标方案：投资估算：1.简述投资估算的编制原则、依据及采用的价格水平；2.初拟主要基础单价及主要工程单价；3.提出投资主要指标；4.估算分年度投资。5.进行单价分析，按工程量估算投资。资金筹措设想:项目投资主体的组成、对投资承诺的初步意见和资金来源投资估算及资金筹措经济初步评价经济评价依据：说明经济评价的基本依据财务初步评价：说明价格水平、主要参数及评价准则、项目总投资、资金来源和条件；说明各项财务支出、构成项目成本的各项费用、初估项目收入；简述项目利润分配原则，提出财务初步评价指标。社会初步评价社会影响初步分析：居民收入、居民生活水平和生活质量、居民就业、项目对所在地区不同利益群体、对教育、卫生。社会互适性初步分析：能否为当地的社会环境人文条件所接纳；当地政府、居民支持项目存在与发展的程度;考察项目与当地社会环境的相互适应关系。项目的初步社会风险分析：可能影响项目的各种社会因素进行识别并提出防范措施结论与建议01综述项目建设的必要性、任务、规模、建设条件、建设方案、环境影响、建设工期、投资估算和经济评价等主要成果。02简述项目建设的主要问题，以及地方政府及各部门有关方面的意见和要求。03提出综合评价结论，并提出今后工作的建议。项目建议书编制的方法是什么？03项目建议书编制的方法1

充分了解国家、地方的相关法规、政策，紧密结合自身行业的特点论证，项目建设目标要与国家、地区、部门、行业的宏观规划目标一致；2通过广泛的考察、调研，借鉴同行业的经验，资料数据定要准确、可靠，要有较强的说服力；项目建议书编制的方法3采用定性分析（如政策因素、效果因素等）与定量分析（如规划、项目定位、交通需求预测等）相结合的方法进行项目建议书的必要性审核；4采用简单估算法(包括单位生产能力估算法、生产能力指数法、比例估算法、系数估算法、指标估算法等)进行投资估算审核。项目建议书申请的条件是什么？04教育教学培训讲课PPTEducationteachingtraininglecturePPTXXX项目建议书申请材料目录材料名称材料形式必要性及描述备注所需的资金证明系统自动获取，如数据不全则需申请者提交必要项目建议书报批文件电子必要项目建议书电子必要项目建议书申请条件:

采用直接投资、资本金注入方式的政府投资项目。按照下表准备好相关材料，才可以进行项目建议书的报审。项目建议书申请材料目录表什么是可行性研究报告？它的作用是什么？成果是什么？05可行性研究基础：项目建议书（初步可行性研究）研究在哪建、建什么、建多大、何时建、如何实施、如何规避风险、谁来运营、产生什么社会效应和经济效益。手段：对拟建项目的建设方案和建设条件的分析、比较、论证结论：1）项目是否值得投资2）筹资方案、建设方案、运营方案是否合理、可行预见性公正性可靠性科学性可行性研究可行性研究报告的作用如下：（1）为投资人筹集资金，申请银行贷款提供依据；（2）为商务谈判和签订有关合同或协议提供依据；（3）并且批准的可行性研究报告是初步设计文件的编制依据。可行性研究的成果是形成可行性研究报告文本。可行性研究报告主要是通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性文本。可行性研究报告的内容是什么？06可行性研究报告一般包括19项内容（1）总论（2）市场预测（3）资源条件评价（4）建设规模与产品方案（5）场（厂）址选择（6）技术设备工程方案（7）原材料、燃料供应（8）总图运输与公用辅助工程（9）节能措施（10）节水措施（11）环境影响评价（12）劳动安全卫生与消防（13）组织机构与人力资源配置（14）项目实施进度（15）投资估算（16）资金筹措（17）财务评价（18）经济效益和社会效益（19）研究结论与建议1、总论：（1）项目提出的背景与概况；（2）可行性研究报告编制的依据；（3）项目建设条件；（4）问题与建议。2、市场预测：（1）市场现状调查；（2）产品供需预测；（3）价格预测；（4）竞争力与营销策略（5）市场风险分析。3、资源条件评价：（1）资源可利用量；（2）资源品质情况；（3）资源赋存条件；（4）资源开发价值。4、建设规模与产品方案：1）建设规模与产品方案构成；2）建设规模与产品方案的比选3）推荐的建设规模与产品方案；4）技术改造项目推荐方案与原企业设施利用的合理性。5、场（厂）址选择1）场（厂）址现状及建设条件描述；2）场（厂）址方案比选；3）推荐的场（厂）址方案；4）技术改造项目现有场（厂）址的利用情况。6.技术设备工程方案1）技术方案选择；2）主要设备方案选择；3）工程方案选择；4）技术改造项目技术设备方案与改造前比较。7.原材料、燃料供应1）主要原材料供应方案选择；2）燃料供应方案选择。8.总图运输与公用辅助工程1）总图运输与公用辅助工程包括总图布置方案；2）场（厂）内外运输方案；3）公用工程与辅助工程方案；4）技术改造项目与原企业设施的协作配套。9.节能措施1）节能设施；2）能耗指标分析（技术改造项目应与原企业能耗比较）。10.节水措施1）节水设施；2）水耗指标分析（技术改造项目应与原企业水耗比较）。11.环境影响评价1）环境条件调查；2）影响环境因素分析；3）环境保护措施；4）技术改造项目与原企业环境状况比较。12.劳动安全卫生与消防1）危险因素和危害程度分析；2）安全防范措施；3）卫生保健措施；4）消防措施。2213.组织机构与人力资源配置1）组织机构设置及其适应性分析；2）人力资源配置；3）员工培训。14.项目实施进度1）建设工期；2）实施进度安排；3）技术改造项目的建设与生产的衔接。15.投资估算1）投资估算范围和依据；2）建设投资估算；3）流动资金估算；4）总投资额及分年投资计划。16.资金筹措1）融资组织形式选择；2）资本金筹措；3）债务资金筹措；4）融资方案分析。17.财务评价1）财务评价基础数据与参数选取；2）销售收入与成本费用估算；3）财务评价报表；4）盈利能力分析；5）偿债能力分析；6）不确定性分析；7）财务评价结论。18.经济效益和社会效益1）项目的经济效益；2）项目的社会效益。19.研究结论与建议1）推荐方案总体描述；2）推荐方案的优缺点描述；3）主要对比方案；4）结论与建议。可行性研究报告编制的方法是什么？07可行性研究报告编制的方法1）现场调查与资料分析相结合在研究过程中，要特别注意现场踏勘、实地调查与资料的分析比较，根据以往经验，一个方案的稳定和落实，要对现场进行多次反复踏勘、深入了解，将多次调查结果密切结合，才能取得综合各项制约因素和条件后较为完善的推荐方案。同时需要了解国内及国外的相关文献和政策法规。可行性研究报告编制的方法2）理论分析与专家经验相结合结合专家的经验，明确到对具体案例的分析，使定量分析取得最佳结果。3）可行性研究与专题研究相结合为使可行性研究报告更加深入，内容更加丰富、翔实，更具科学性和合理性，并满足可行性研究报告报批对相关支持性文件的要求，在进行可行性研究报告编制时，要开展一系列专题研究，与可行性研究工作结合进行。4）方案论证与外部协调相结合项目可行性研究涉及的专业众多，外部制约条件复杂，所以在研究过程中，既要注意论证方案的合理性，又要注意与外部条件的协调性。可行性研究报告编制的方法5）定性分析与定量分析相结合遵循定性分析与定量分析相结合的原则，并以定量分析为主，力求能够反映项目实施中的费用(如投资、运营成本等)与收益(如运营收入等)，对不能直接进行定量分析比较的，则实事求是地进行定性分析。6）静态分析与动态分析相结合静态分析与动态分析各有特点，不可舍弃两者中的任何一种，在项目决策分析与评价中应根据需要，采用静态分析与动态分析相结合，动态分析为主，静态分析为辅的决策分析与评价方法。7）多方案比较与优化多方案的比较论证与优化是项目决策分析与评价的关键，尤其是进行多目标决策分析时，方案众多，可采用综合评分法、目标排序法、逐步淘汰法或两两对比法进行比选，并运用价值工程方法进行方案优化。可行性研究报告申请的条件是什么？08可行性研究报告的申请条件:满足上述资料要求材料名称材料形式必要性及描述材料出具单位备注项目可行性研究报告报批文件原件必要申请人项目可行性研究报告原件必要申请人城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）复印件必要城乡规划行政主管部门国土资源（海洋）行政主管部门出具的用地（用海）预审意见（国土资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）复印件必要国土资源（海洋）行政主管部门财政部门的出资意见，涉及贷款的并需提供金融机构贷款承诺函；涉及举债的，应当由财政部门对债务风险进行评估原件必要财政部门水利、交通项目需要行业主管部门的意见原件非必要水利、交通行业主