合村并点实施方案

合村并点实施方案一、前言合村并点是一项重要的农村改革举措，旨在优化农村资源配置、提升农村发展水平、加速乡村振兴。本篇文章将针对合村并点的实施方案进行详细介绍，并通过实地调研、实践经验等角度对其进行深入分析。二、背景介绍我国的农村地区长期存在着“村小人散、资源闲置、农业生产效益低下、公共服务不足”的状况，农村人口普遍外流，经济社会发展受到了很大的制约。为了解决这些问题，我国提出了合村并点的政策要求，通过整合村庄资源，优化村庄布局，提升村庄发展规模和质量，促进乡村振兴。三、实施方案1、聚焦目标合村并点的首要目标是“优化村庄结构、提高村庄质量”，因此，在实施过程中，需要重点关注以下两个方面：（1）优化村庄布局结构通过整村并点，对分散的小村庄进行重新规划与整合，建立起一种合理的村庄布局结构。这种结构应该既满足农村人口流动的需求，又能保证村庄的人口密度和发展潜力。（2）提高村庄配套服务设施合村并点后，应该加强村庄配套服务设施建设。包括但不限于道路、桥梁、供水、供电、通讯等基础设施建设，以及乡村旅游、养生休闲、生态农业等产业发展。2、实施重点实施合村并点时需要注意以下几个方面：（1）优先选择与周边村庄有产业协同、资源互补关系的村庄进行合并。（2）合村并点遵循“服务大局、利民惠民、让利于民”的原则，确保农民的权益不受损失。（3）合村并点要根据不同村庄规模、发展情况和地理位置等因素进行合理搭配，实现村庄间的协调发展。（4）合村并点后，要做好人口流动的管理工作，保持村庄发展的稳定性和可持续性。3、实施步骤实施合村并点需要经过以下几个步骤：（1）初步调研对当地的村庄进行初步调研和选取，根据农村经济发展、人口流动情况、资源分布等因素，制定出具体的合村并点计划。（2）社情民意征询在确定具体的合村并点方案之前，应该通过听取村民的意见和建议，调查研究当地的经济、社会、文化信息，探索适宜的合村并点方式。（3）公示听证在制定具体的合村并点方案之后，应该开展公示和听证，接受村民的监督和意见，并根据村民的反馈再次修改方案，确保程序的合法性和公正性。（4）实施合并在经过公示和听证后，确认合村并点方案，并启动实施程序。具体实施过程中，应该注意与村民的沟通和协调，保证村民的知情权和选择权。四、实践案例分析1、福州市福清市福安乡福清市福安乡包括14个行政村（居委会）和一个社区（居民委员会）。为提高农村居民的生活质量和发展水平，福州市福清市政府于2018年10月以该地区“生产力低下，人口外流严重”的状况为由，启动了合村并点的行动。在该项目中，福清市政府首先实施了方案的公示和听证。在大力宣传政策的同时，广泛听取村民的意见和建议，针对不同村庄的特点和需求，制定出相应的合并方案。综合考虑各项因素，福清市政府最终实施了两个居委会之间的合并，共计涉及420余户、1700余人。2、安徽省池州市铜鼓镇为加快推进农村经济发展，安徽省池州市铜鼓镇于2018年启动了合村并点行动。铜鼓镇共有10个行政村和2个社区，此前农村人口比较分散，规模较小。在实施过程中，铜鼓镇把重点放在发挥资源优势和实现村庄功能提升上，通过合并村庄，提升铜鼓镇村庄发展的整体质量和规模。经过长达半年的细致调研和实地考察，铜鼓镇最终实施了市区和周边三个村庄的整合，涉及人口1428人。同时，铜鼓镇加强了公共服务设施的建设，完善了村庄基础设施，提升了整个铜鼓镇的发展水平。五、结论合村并点作为改善农村经济和生活条件、促进全球经济发展的一项具体举措，对于加速推进农村现代化、促进乡村振兴具有重要的意义。