2021年中国县域经济百强研究报告

研究对象 1第1章多维透视县域经济新发展 4第2章县域经济发展开启新篇章 第3章新时代百强县承担着新功能 第4章创新优化百强县评价新方法 第5章2021年赛迪百强县榜单 第6章洞见百强县高质量发展新特征 第7章未来县域经济发展呈现新趋势 第8章推动县域经济发展实现新跃升 第9章创新驱动 第10章转型升级 第11章园区建设 第12章开放协同 第13章绿色发展 40第14章营商环境 41第15章乡村振兴 42第16章治理能力 43第17章数字县域 44研究对象《2021年中国县域经济百强研究》的研究对象结合了民政部2021年5月发布的《2020年12月中华人民共和国县以上行政区划代码》以及截至2021年4月全国各地行政区划调整情况，全国（不包括中国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省）除市辖区和林区以外的1870个县级行政区划（包含388个县级市、1313个县县自治旗3自治旗349388388东北地区16个县级市8个自治县20个县级市16个县3个自治县21个县级市45个县1个自治县东部地区21个县级市91个县6个自治县26个县级市52个县22个县级市19个县20个县级市32个县1个自治县20个县级市34个县3个自治县5个县级市4个县6个自治县12个县级市44个县11个县级市80个县25个县级市36个县2个自治县18个县级市61个县7个自治县21个县级市82个县12个县级市62个县9个县级市50个县18个县级市106个县4个自治县8个县4个自治县5个县级市25个县7个自治县9个县级市52个县11个自治县17个县级市66个县29个自治县6个县级市71个县5个县级市57个县7个自治县11个县级市49个旗3个自治旗10个县级市48个县12个自治县2个县级市26个县级市61个县6个自治县66个县数据来源：民政部，赛迪顾问整理2021第1章多维透视县域经济新发展u中国县域户籍人口数量逐年减少中国县域户籍人口数量由2016年91567.0万人减少至2019年89745.1万人，2019年中国县域户籍人口数量占全国户籍人口总数（140440.4万人）的63.9%。图12016-2019年中国县域户籍人口数量91567.090972.090972.090272.089745.1Y2016Y2017Y2018Y2019户籍人口（万人）数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇2017-2020年赛迪顾问整理202u豫鲁川三省县域户籍人口数量居中国前三u中部地区县域户籍人口数量最多2019年，中部地区县域户籍人口数量占中国县域户籍人口总数的33.0%，西部及东部地区县域户籍人口占比均在30.0%左右，东北地区县域户籍人口数量较少。图22019年中国县域户籍人口区域分布东北地区,东北地区,6.6%中部地区,33.0%东部地区,30.0%西部地区,30.4%数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇2020年赛迪顾问整理2021.从各省（区、市）县域户籍人口数量来看，河南省县域户籍人口数量居首位，占中国县域户籍人口总数的9.7%；山东省、四川省、湖南省及河北省四省县域户籍人口数量均超过5000万人；重庆市、青海省等地县域户籍人口数量相对较少。图32019年中国各省（区、市）县域户籍人口数量河南省山东省河南省山东省四川省湖南省河北省安徽省广东省湖北省江苏省云南省广西壮族自治区贵州省江西省浙江省其他21498.28689.26296.15950.45826.15566.44951.64637.04198.34159.93977.23844.43610.33523.93016.0户籍人口（万人）数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇2020年赛迪顾问整理202图42019年中国各省（区、市）县域户籍人口数量占比7.0%其他,24.0%浙江省,江西省,河北省,4.0%江苏省,广西壮族湖北省,4.6%云南省,自治区,4.7%4.4%6.2%安徽省,湖南省,6.5%河南省,9.7%四川省,6.6%广东省,贵州省,4.3%数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇2020年赛迪顾问整理202第1章多维透视县域经济新发展经济体量u县域GDP稳定增长，但占全国GDP比重持续下降中国县域GDP由2016年330705.4亿元增加至2019年381153.8亿元，但占全国GDP比重由2016年44.5%下降至2019年38.5%。图52016-2019年中国县域GDP及其占全国GDP比重县域GDP（亿元）全国GDP（亿元）县域GDP占全国GDP比重数据来源：中国统计年鉴（2020年）、中国县域统计年鉴（县市篇2017-2020年赛迪顾问整理202u东部地区县域经济体量最大2019年，东部地区、中部地区、西部地区及东北地区县域GDP占中国县域GDP的比重分别为40.6%、30.3%、24.7%、4.4%。图62019年中国县域GDP区域分布东北地区,东北地区,4.4%西部地区,24.7%中部地区,30.3%东部地区,40.6%数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇2020年赛迪顾问整理2021.u苏豫鲁三省县域GDP居中国前三从各省（区、市）县域GDP来看，江苏省、河南省、山东省、浙江省、湖南省、福建省及四川省县域GDP居中国前七位，均超过20000.0亿元，七省县域贡献了中国县域51.5%的GDP；吉林省、甘肃省、青海省等地县域GDP相对较小。图72019年中国各省（区、市）县域GDP江苏省河南省江苏省河南省山东省浙江省湖南省福建省四川省河北省湖北省安徽省云南省江西省广东省陕西省贵州省其他65625.341830.334218.729258.526560.922166.421987.520397.519311.518659.817894.814259.413757.313493.411004.710727.6县域GDP（亿元）数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇2020年赛迪顾问整理202图82019年中国各省（区、市）县域GDP占比江苏省,江苏省,9.0%2.9%7.7%浙江省,7.0%湖南省,四川省,4.9%广东省,江西省,云南省,3.6%安徽省,湖北省,4.7%河北省,贵州省,2.8%其他,福建省,河南省,陕西省,数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇2020年赛迪顾问整理202第1章多维透视县域经济新发展经济体量u县域间经济体量两级分化，约九成地区2019年GDP低于400.0亿元从县域GDP来看，2019年GDP千亿以上的县域有33个，超过400.0亿元有208个，200.0亿元以上的有607个，100.0亿元以上的有1104个。整体来看，县域间GDP相差较大，多数地区经济体量较小。图92019年中国县域GDP等级分布数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇2020年赛迪顾问整理2021.u2020年“千亿县“总数增至38个，昆山市及江阴市GDP遥遥领先自2007年中国首次诞生3个“千亿县”，2020年“千亿县”总数增至38个，其中，8个县（市）GDP超过1500.0亿元，且昆山市及江阴市GDP均超过4000.0亿元。图10中国各省“千亿县”首次诞生时间及其县（市）当年GDPu江阴市，1190.6亿元u昆山市，1151.8亿元u张家港市，1050.0亿元u晋江市，1095.7亿元u神木市，1004.9亿元u慈溪市，1031.1亿元u迁安市，1005.1亿元u长沙县，1100.6亿元u浏阳市，1012.8亿元u胶州市，1035.9亿元u仁怀市，1183.18亿元数据来源：相关地区统计公报，赛迪顾问整理2021第1章多维透视县域经济新发展u中国县域财政实力不断增强，但贡献率有所下降中国县域一般公共预算收入由2016年22116.5亿元增加至2019年24602.5亿元，对中国一般公共预算收入的贡献率保持在12.0%-14.0%。图112016-2019年中国县域一般公共预算收入及其占全国一般公共预算收入比重Y2016Y2017Y2018Y2019mm县域一般公共预算收入（亿元）全国一般公共预算收入（亿元）县域一般公共预算收入占全国一般公共预算收入比重数据来源：中国统计年鉴（2020年）、中国县域统计年鉴（县市篇2017-2020年赛迪顾问整理202u东部地区县域财政实力雄厚2019年，东部地区、中部地区、西部地区及东北地区县域一般公共预算收入占中国县域一般公共预算收入的比重分别为43.6%、30.1%、21.8%、4.4%。图122019年中国县域一般公共预算收入区域分布东北地区,东北地区,4.4%西部地区,21.8%东部地区,43.6%中部地区,30.1%数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇2020年赛迪顾问整理2021.08u苏浙鲁滇三地县域财政水平居中国前三从各省（区、市）县域一般公共预算收入来看，江苏省、浙江省及山东省县域一般公共预算收入居中国前三位，均超过2000.0亿元，三省县域贡献了中国县域三成的一般公共预算收入；甘肃省、青海省等地县域一般公共预算收入相对较小。图图132019年中国各省（区、市）县域一般公共预算收入图142019年中国各省（区、市）县域一般公共预算收入占比江苏省浙江省山东省河南省安徽省湖南省四川省河北省福建省江西省其他湖南省,一般公共预算收入（亿元）数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇2020年赛迪顾问整理2021549.21197.1河南省,7.1%安徽省,6.3%江西省,4.9%数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇2020年赛迪顾问整理2022332.02215.9浙江省,9.5%河北省,江苏省,四川省,9.0%其他,30.2%7434.22850.96.0%第1章多维透视县域经济新发展u中国县域住户储蓄存款余额稳定增长中国县域住户储蓄存款余额由2016年225901.3亿元增加至2019年302367.8亿元，增幅达33.8%。图152016-2019年中国县域住户储蓄存款余额302367.8269506.2269506.2244333.1225901.3Y2016Y2017Y2018Y2019住户储蓄存款余额（亿元）数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇2017-2020年赛迪顾问整理202u东部地区县域住户相对富有2019年，东部地区、中部地区、西部地区及东北地区县域住户储蓄存款余额占中国县域住户储蓄存款余额的比重分别为39.9%、28.7%、24.0%、7.3%。图162019年中国县域住户储蓄存款余额区域分布东北地区,东北地区,7.3%东部地区,39.9%中部地区,28.7%西部地区,24.0%数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇2020年赛迪顾问整理2021.08u冀鲁浙三省县域住户储蓄额居中国前三从各省（区、市）县域住户储蓄存款余额来看，河北省、山东省、浙江省、江苏省及河南省县域住户储蓄存款余额居中国前五位，均超过20000.0亿元，五省县域贡献了中国县域四成的住户储蓄存款余额；其他省区县域住户储蓄存款余额相对少。图172019年中国各省（区、市）县域住户储蓄存款余额河北省山东省河北省山东省浙江省江苏省河南省四川省湖南省安徽省湖北省广东省江西省山西省其他86900.725391.625075.024194.623673.322653.819411.315640.813990.813774.110790.810689.310181.6住户储蓄存款余额（亿元）数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇2020年赛迪顾问整理20图182019年中国各省（区、市）县域住户储蓄存款余额占比8.3%浙江省,8.0%江西省,湖南省,安徽省,湖北省,广东省,河南省,7.5%河北省,8.4%江苏省,7.8%四川省,6.4%其他,28.7%5.2%4.6%4.6%3.6%数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇2020年赛迪顾问整理20第1章多维透视县域经济新发展u中国县域二产主导地位渐失，三产占比稳步提升中国县域三次产业结构由2016年14.6:47.1:38.3转变为2019年14.0:41.8:44.2，二产主导地位渐失，三产占比稳步提升。图图192016-2019年中国县域三次产业结构38.3%39.9%41.7%44.2%47.1%Y2016第一产业占比46.6%Y2017第二产业占比45.2%Y201841.8%Y2019第三产业占比数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇2017-2020年赛迪顾问整理2021u四成省（区）县域以二产为主导，六成省（区、市）县域以三产为主导从各省（区、市）县域产业结构来看，2019年，陕西省、浙江省、江苏省、宁夏回族自治区等11个省区县域以二产为主导，其中，陕西省、福建省、宁夏回族自治区及山西省县域第二产业占比均超过50.0%；安徽省、山东省及四川省等17个省（区、市）县域以三产为主导。图202019年中国各省（区、市）县域三次产业结构33.0%36.6%33.0%36.6%46.37.2%40.4%45.5%41.6%39.EQ\*jc3\*hps27\o\al(\s\up3(%),1)省江龙黑省江龙黑省南海省林吉区治自族壮西广省肃甘省宁辽省东广省南云区治自尔吾维疆新省州贵市庆重省南湖区治自藏西省北河省川四省东山省徽安省北湖区治自古蒙内省西江省南河省海青省苏江省江浙省西山区治自族回夏宁省建福省西陕第一产业占比第二产业占比第三产业占比据来源：中国县域统计年鉴（县市篇2020年赛迪顾问整理2第1章多维透视县域经济新发展◆苏浙豫鲁四地县域工业实力相对较强从各省（区、市）县域第二产业增加值来看，2019年，排名前五位且第二产业增加值超过10000亿元的江苏省、河南省、浙江省、山东省及福建省县域贡献了中国县域45.5%的第二产业增加值；从各省（区、市）县域规上工业企业数量来看，2019年，排名前七位且规上工业企业数量超过10000个的浙江省、江苏省、河南省、山东省、安徽省、湖南省及福建省县域规上工业企业数量占中国县域规上工业企业总数的61.7%。图212019年中国各省（区、市）县域第二产业增加值江苏省河南省江苏省河南省浙江省山东省福建省湖南省湖北省四川省安徽省河北省江西省陕西省其他35558.120013.515993.912837.612033.311663.28395.27972.07827.67461.07378.16211.15924.2第二产业增加值（亿元）数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇2020年赛迪顾问整理20图232019年中国各省（区、市）县域规上工业企业数量浙江省浙江省25814江苏省22499河南省安徽省湖南省福建省河北省9171湖北省8852江西省83347651广东省6363陕西省贵州省云南省其他规上工业企业数量（个）图222019年中国各省（区、市）县域第二产业增加值占比江苏省,江苏省,河南省,浙江省,8.1%7.5%福建省,7.3%湖南省,其他,22.3%陕西省,江西省,河北省,4.6%湖北省,四川省,安徽省,4.7%5.3%5.3%5.0%4.9%数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇2020年赛迪顾问整理202图242019年中国各省（区、市）县域规上工业企业占比云南省,贵州省,2.0%广东省,江苏省,江西省,4.2%4.5%湖北省,湖南省,福建省,5.0%6.4%6.2%浙江省,河南省,8.5%安徽省,6.5%陕西省,2.1%7.9%其他,8.7%四川省,数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇）（2020年），赛迪顾问整理2021.08数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇）（2020年），赛迪顾问整理2021.08第1章多维透视县域经济新发展◆江苏省县域GDP均值高居首位，县域间差距显著从各省（区、市）县域GDP均值来看，2019年，江苏省县域GDP均值遥遥领先，高于位居第二位的浙江省县域GDP均值的两倍，福建省、山东省及河南省三省县域GDP均值在300.0亿-400.0亿元；山西省、黑龙江省、甘肃省、青海省及西藏自治区县域GDP均值均低于100.0亿元。图252019年中国各省（区、市）县域GDP均值129.4127.3100.5县域GDP均值（亿元）数据来源：中国县域统计年鉴（县市篇2020年赛迪顾问整理202第2章县域经济发展开启新篇章新发展环境当今世界正经历百年未有之大变局新一轮科技革命和产业变革深入发展国际力量对比深刻调整新冠肺炎疫情影响广泛深远经济全球化遭遇逆流新发展主题新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段，实现高质量发展成为“十四五”时期，我国将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。•创新发展：解决发展动力问题，提升科技对经济社会发展的支撑能力。•协调发展：解决发展不平衡问题，注重发展的整体效•绿色发展：解决人与自然和谐问题。•开放发展：解决发展内外联动问题。•共享发展：解决社会公平正义问题。新阶段新理念新阶段新格局新征程新格局“十四五”时期，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。县域要在畅通国内大循环中发挥突出作用。县域是国内市场的重要部分，要着力贯通生产、分配、流通、消费各环节。在生产环节，要扩大优质消费品、中高端产品供给和教育、医疗、养老等服务供给。在流通环节，要健全县乡村三级物流配送体系，做好农贸市场等商贸流通设施改造升级。县域要在促进国内国际双循环中进行新探索。县域要结合进出口实际，做好进出口协同发展工作。在进口方面，要结合发展实际，有序扩大优质消费品等进口，促进进口来源多元化。在出口方面，要优化出口商品质量和结构，稳步提高出口附加值，引导出口企业深耕传统出口市场、拓展新兴市场。县域要持续深入实施扩大内需战略。县域要积极推动医疗健康、养老托育、文旅体育等消费提质扩容。要完善城乡融合消费网络，扩大电子商务进农村覆盖面，改善县域消费环境，推动农村消费梯次升级。新征程上，县域经济发展要有新作为。县域要补齐创新资源相对不足的短板，加快创新驱动发展；要做好传统产业改造提升和新兴产业培育，加快提升产业能级；要全面开展数字赋能，发展数字经济；要加快新型城镇化建设，补齐县城发展短板弱项；要对接区域发展战略、融入区域发展，实现协调发展；要持续优化营商环境，增强发展内新征程上，县域经济发展要有新担当。县域要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，发展乡村产业，全面推进乡村振兴；要积极发展绿色经济，助力“双碳”目标顺利实现；要全方位提升基层治理能力，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供支撑。新征程上，县域经济发展要有新举措。各地要充分认识县域经济对区域经济发展的重要基础作用，通过新政策、新举措，提升县域经济发展活力，推动县域经济高质量发数据来源：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》及国家相关政策文件，赛迪顾问整理，202第2章县域经济发展开启新篇章加强企业创新。提升企业技术创新能力，强化企业创新主体地位，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。积极落实激励科技型中小企业创新的税收优惠政策，激励企业加大研发投入。激发创新人才活力。县域对创新人才吸引力相对较弱，要创新人才引进方式，多渠道、多途径、多形式引进、用好创新人才，全面做好创新人才培育工作，创新人才评价、激励机制，为创新人才发挥作用创造良好环境。加快推进传统产业改造提升。加快推进传统产业改造升级，建立完善绿色制造体系，扩大优质产品供给，推动产品“增品种、提品质、创品牌”。培育县域发展新动能。县域要结合现有产业发展基础和区域产业格局，把握未来产业发展趋势，培育、发展战略性新兴产业，推进产业接续发展，打造县域经济发展新动能。提升产业链供应链水平。积极推进县域制造业补链强链，补短板、锻长板，结合县域产业发展实际，扎实做好供应链保障。以数字经济赋能县域产业发展。有序推进数字产业化、产业数字化。结合县域发展实际和需要，培育发展人工智能、大数据、云计算等新兴数字产业，拓展5G应用场景；实施“上云用数赋智”行动，培育发展个性定制、柔性制造等新模式，加快产业园区数字化改造，加快发展智慧农业，推进农业生产经营和管理服务数字化改造。加快县域数字社会建设。以县域教育、医疗、养老、抚幼等领域为重点，推动数字化服务普惠应用，鼓励社会力量参与“互联网+公共服务”，创新提供服务模式和产品。以数字化助推城乡发展和治理模式创新，推进新型智慧城市建设、城市数据大脑建设，加快推进数字乡村建设，构建面向农业农村的综合信息服务体系。全力做好以县城为重要载体的城镇化建设。加快县城补短板强弱项，推进公共服务、环境卫生、市政公用、产业配套等设施提级扩能。按照区位条件、资源禀赋和发展基础，因地制宜发展小城镇，促进特色小镇规范健康发展。以区域融合发展形成县域发展新优势。县域要主动对接京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，积极融入城市群、都市圈，发挥县域在促进区域协调发展中的重要支撑作用，借助区域发展形成自身新优势。构建一流营商环境。县域要深化“放管服”改革，进一步降低市场准入门槛，精简优化工业产品生产流通等环节管理措施，降低小微企业等经营成本，提升涉企服务质量和效率。推进企业开办全程网上办理，提升企业名称自主申报系统核名智能化水平，简化相关涉企生产经营和审批条件。数据来源：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》及国家相关政策文件，赛迪顾问整理，202第2章县域经济发展开启新篇章全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”；构建新发展格局，潜力后劲在“三农”；应对国内外各种风险挑战，基础支撑在“三农”。县域作为实施乡村振兴战略的重要一环，在新的发展阶段，要将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。产业兴旺是县域全面推进乡村振兴的首要任务。县域要依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益，积极构建现代乡村产业体系。县域要扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。县域要巩固提升脱贫攻坚成果，实施特色种养业提升行动，加快脱贫地区仓储保鲜、冷链物流设施建设，做好农产品流通企业、电商、批发市场与特色产业精准对接。表12020年以来乡村振兴相关政策发布机构发布时间名称发布机构发布时间名称主要内容农业农村现代化的意见》实施特色种养业提升行动，建设标准化生产基地，提业，加强农产品流通设施建设，拓展农业功能价值，打造品牌，推动产业园区化发展。稳定并加强产业扶持政策，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，聚力做好拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作，健全人口常态化帮扶机制，着力提升脱贫地区整体发展水平实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加加快培养农业生产经营人才，加快培养农村二三产业发展人快培养乡村公共服务人才，加快培养乡村治理人才，加快培坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总产业融合发展为路径，发掘乡村功能价值，强化创新引领，群成链，延长产业链，提升价值链，培育发展新动能，聚焦数据来源：相关部门，赛迪顾问整理2022020年12月，中央经济工作会议提出，我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。以数字政府建设提升县域治理能力。将数字技术广泛县域加快调整优化产业结构、能源结构，转变能源消费模式，加强生态保护，将为我国“双碳”目标顺利实现提供重要支县域要积极发展绿色经济，实现绿色低碳循环发展。县域要坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，积极发展节能环保、清洁能源等产业，实施钢铁、化工、建材、纺织等行业绿色化改造，积极发展生态种植、生态养殖，加快推进工业绿色升级、农业绿色发展。应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。全面提升县域基层服务管理能力。制定县（区）职能部门、乡镇（街道）在城乡社区治理方面的权责清单制度，推动社会治理和服务重心下移、资源下沉，提高城乡社区精准化精细化服务管理能力。构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。数据来源：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》以及《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》等相关政策文件，赛迪顾问整理，2021.08第2章县域经济发展开启新篇章县域经济是支撑经济社会高质量发展的重要基石，也是全面推进社会主义现代化建设的关键环节。近年来，多个地方将发展县域经济作为夯实区域经济发展底部基础的重要抓手，相继出台意见、政策措施等，提升县域经济发展活力，促进县域经济特色化、差异化、融合化发展，推动县域经济高质量发展。优化提升产业发展平台。促进开发区（园区）提档升级，加快现代农业园区建设，着力打造天府旅游名县，大力推进创新创业。扎实推进新型城镇化。科学推进县城建设，加快中心镇、特色小（城）镇建设，深入推进城乡融合发展。加强基础设施建设。强化城乡交通网络支撑，加强农田水利建设，强化能源通信保障。提升公共服务水平。强化县城公共服务中心功能，推进基本公共服务均等化，加快推进精准扶贫精准脱贫。推进绿色发展。加强生态建设，强化环境保护，推行绿色生产生活方式。深化改革开放。推进行政管理体制改革，创新投融资体制机制，深化农业农村改革，持续优化营商环境，提升2019年7月，中共四川省委、四川省人民政府出台《关于推动县域经济高质量发展的指导意见》2021年4月，湖北省委、省政府出台《关于加快全省县域经济高质量发展的意见》围绕构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，以“百强进位、百强冲刺、百强储备”为牵引，推动县域经济高质量发展。建立战略梯队。对标“全国百强县”，结合实际，优先选择经济实力、发展质量、生态环境、民生保障等较好的县（市），建立“三百”战略梯队县（市）。强化技改支持。省市县联动支持县域制造业技改扩能，促进产业转型升级。加大金融支持。鼓励商业银行在县域设立分支机构，支持农商行发展，改善县域贷存比等。优化土地保障。建立以“亩产效益”为导向的土地指标差别化配置机制，全面推行新增工业用地“标准地”出让，切实提高用地效率等。壮大特色优势产业。设立县域特色优势产业发展引导基金，组织实施新一轮特色县域经济强县工程。加快发展现代农业。以粮食安全为底线，优先发展稻谷、生猪、植物油、水产品等重要农产品，支持县域农产品加工业提质升级，鼓励发展农业农村新产业新业态。促进创新能力建设。开展创新型县创建，支持参与省与国家“大院大所”创新合作，推动每个县至少与一个高校（院所）建立战略合作关系。加强开放交流合作。积极组织开展定点招商或集中专项招商，鼓励引进培育“四上”企业，支持招大引强。打造优质企业品牌。支持上市公司对县域优质企业、农业产业化龙头企业开展并购重组，鼓励龙头骨干企业做大做强，围绕品牌定位、品牌推广、品牌认证等环节，支持县域品牌服务平台建设。2021年1月，湖南省人民政府办公厅印发《关于推动县域经济高质量发展的政策措施》2020年11月，河南省人民政府出台《关于推进产业集聚区用地提质增效促进县域经济高质量发展的意见》坚持规划引领，强化源头管控。严格规划管理；引导工业项目入区，对县域内布局分散、用地粗放的工业项目进行有序整合，引导其进入产业集聚区；严格工业盘活存量土地，提升利用水平。以存定增促进消化批而未供土地；积极稳妥处置已批未供即用土地；坚持以用为先处置闲置土地；创新模式盘活低效工业用地。优化供应方式，增强保障能力。实行工业用地弹性出让，推行工业用地“标准地”出让，促进新型产业用建立长效机制，促进土地高效利用。完善土地要素二级市场配置机制，建立工业项目用地全生命周期管理机制，完善节约集约用地奖惩机制。第3章新时代百强县承担着新功能百强县是县域经济高质量发展的“领航员”百强县以先行先试的制度着力推进创新驱动转型发展。随着产业集群化发展趋势和产业链供应链提升需要，依托扎实的产业基础，县域力争摆脱“低端锁定”困局，奋力向产业价值链两端的高附加值环节延伸。百强县在产业创新领域已取得明显突破，部分百强县已具备了对某些关键领域产业链的控制能力，以及培育、孵化特色产业集群的综合实力。图26县域经济在创新成果转化各环节的作用•基础科学研究或共性技术研究•生产技术和工艺革新•产品量产、产品中试、检测•用户画像、产品试投放•县域“飞地建设”或共建载体企业大学•县域供应链信息化管理和物流体系建设•县域市场监督和评价体系百强县引领内需消费市场潜力释放和消费场景创新。近年来，县域城乡居民收入水平持续提升，百强县居民人均可支配收入平均水平远高于全国。百强县中有64个县（市）的人均社会消费品零售总额超过全国平均水平，县域消费市场空间得到进一步释放。县域消费市场主要增长来自消费水平提升、特图27县域消费增长的主要方向消费结构升级消费结构升级特定需求升级新消费领域，例如消费场景升级消费场景升级定需求升级、消费场景革新。百强县率先探索绿色低碳改造和生态资源价值实现。百强县综合经济实力领跑中国县域经济，随着国民经济进入高质量发展阶段，百强县率先转变传统经济发展方式，深入贯彻落实生态优先绿色发展理念，构建生态、生产、生活“三生”融合的高品质城市。目前，一些生态资源禀赋优越的百强县已积极探索“生态产业化”和“产业生态化”发展模式，构建“两山”银行，创新对生态环境的直接价值和间接价值进行评估，在生态资源资产化方面先试先行。第3章新时代百强县承担着新功能百强县是县域社会治理水平提升的“探路者”社会治理能力提升要在县级层面强化对基层治理体系的顶层设计。2021年7月11日，《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》正式发布，基层治理体系和治理能力现代化建设有序推进。县级层面充分发挥县级政府在全域宏观统筹和工作组织方面的优势，根据地方实际情况依法下放相关事权，统筹协调县域乡镇（街道）和城乡社区治理工作，规范引导并对工作成效进行指导、监督和评价。百强县率先布局“新基建”和“数字县域”，构筑县域社会治理体系。县域社会经济发展存在明显短板，设施配套不足、医疗教育等公共服务相对落后、社会保障水平较低、农村剩余劳动力就业面较窄等问题制约着县域社会发展水平的提升。随着“新基建”的大力推广和“数字县域”建设的不断纵深，百强县努力通过信息化治理手段改善传统县域社会治理中的信息不对称、响应不及时等问题，通过完善城乡信息基础以智慧民生为抓手构建覆盖全域的数字网络，并不断完善数字政务平台，在县级层面突破社会治理“最后一公里”。图28“新基建“的组成部分新基建新基建数据来源：国家发展和改革委员会，赛迪顾问整理，2021.08百百强县大力推动城乡统筹和乡村振兴，促进县域社会治理能力提升。百强县依托自身较强的经济实力和较高社会治理水平，通过引入新业态和新平台重塑县域经济发展动力、创新县域社会治理模式，逐步形成了可迁移、复制的经验。例如，针对城乡生活水平差距较大、乡村地区治理水平较弱的问题，率先引入平台经济、新媒体营销等方式拓宽乡村地区创业、就业的机会空间，助力农村人口和回流人口实现就地就近城镇化，为兼业农民和外出务工人员的两地分居、留守儿童、留守妇女、留守老人等县域治理痛点提供了新的解决方案。同时，从城乡一体化发展大局出发，百强县通过全面提升农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平，为实现乡村全面振兴提供有力支撑。第3章新时代百强县承担着新功能百强县是县域营商环境优化的“试验田”百强县引领县域要素市场化配置体制机制建设。2020年4月9日，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，《意见》提出土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素是改革的重点领域。县级是我国经济发展、社会治理的基层单元，在要素市场化体制机制建设和制度创新的实践中拥有较全面的行政事权，在改革创新领域具有便利条件。近年来，百强县结合自身发展需要积极争取在要素市场化领域的改革试点，在农村集体经营性用地入市、县域人才制度改革、农村金融改革、县域创新体系建设、数字县域等领域先试先行，为广大县域地区提供了一批可推广、可复制的成功经验。图29五大要素市场化改革重点内容数据来源：《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意百强县牵头“服务型政府”建设，构建新型政商关系。近年来，通过深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，不断压减环节和时限，以百强县为代表的县域政务服务效能大幅度提高。高质量打造“服务型政府”，在促进县域经济高质量发展的做到“尊商重商”。以百强县为代表的县级政府重视“简政放权”，通过深化放管服改革，优化县域营商环境，辐射带动更大区域形成了良性竞争的氛围。组织架构科学化组织架构科学化l做强县级“顶层设计”l做优乡镇街道“基本单元”l做实社区及乡村网格化管理体系管理体系集成化管理体系集成化l推动问题解决方案形成闭环l构建动态监测和预警机制l探索全生命周期管理体系服务方式数字化服务方式数字化l以数据共享为突破构建全域服务网络l以盲点扫除为核心织补服务第3章新时代百强县承担着新功能百强县是区域协同发展的“加速器”百强县协助区域提升经济发展韧性和综合竞争力。县域作为我国经济发展、社会治理的基本单元，县级政府拥有完整行政职能的基层政府，特别是拥有相对独立的财权、人事权、规划权、建设权等，使县域经济发展具有较强的自主性。以百强县为代表的县级政府，通过超前布局新兴产业发展方向，为区域经济发展拓展出新的增长空间，增强区域经济活力。同时，通过高水平建设基础设施，引领和推动更大区域搭建基础设施网络，进一步提升中心城市的辐射带动作用，优化区域综合服务与专业化职能相结合的城市梯度分工体系。图30区域城市网络示意图以百强县为代表的经济强县对区域城市网络和分工体系形成百强县协助区域提升经济发展韧性和综合竞争力。基础设施网络和要素流动网络的构建使县域与所在区域的经济社会联系日益紧密，以百强县为代表的经济强县常通过探索和创新区域协同发展机制引领区域内各主体深入参与跨行政区划的区域合作中，通过经济利益分成、设施共建、区域重大问题协同治理等方式不断拓展区域合作的深度和广度，为区域发展注入新的活力。表2百强县引领跨行政区划体制机制创新案例水权交易：金华地区和义乌市，两市签订有偿转让用共建副中心：宁波市下辖余姚市、慈溪市通过资域合作联席会议制度和重大事项通报制度，加强乐清数据来源：相关政府部门，赛迪顾问整理，2021.08第4章创新优化百强县评价新方法评价指标的设计与选取本研究基于县域经济高质量发展内涵研究，依据新时代县域经济发展特点，从经济实力、发展潜力、富裕程度、绿色水平四个维度进行设置，每一维度都由相应方面的分指标构成，每个分指标又由若干个指标组成。县域的高质量发展评价是对经济、社会、人口、资源、环境等多方面科学发展的综合评价过程，因此，评价体系在对“量”的考量基础上融入对“质”的关注，即考察经济规模、收入水平等发展现状，也关注节能环保、科技创新等绿色、活力方面的评价。指标体系的设置，遵循以下准则：图312021年百强县评价指标选取原则紧扣主要矛盾的变化目前，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡不充分在县域体现尤为明显和突出。因此，指标体系体现坚持以人民为中心、实现全体人民共同富裕的发展思想。坚持以提高发展质量和效高质量发展是新时期经济发展的基本特征和根本要求。县域经济考核指标贯彻“质量第一、效益优先”的原则，推动县域经济质量变革、效率变革、动力变革。顺应“双循环”格局和疫后新形势创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念是我国新时期发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。因此，将体现新发展理念指标纳入指标体系。坚持供给侧结构性改革供给侧结构性改革是当前我国经济工作的重点。从人才、创新、科技等高质量供给要素方面设置指标、体现县域发展过程中供给结构对需求变化的适应性和灵活性，促进全要素生2021年是“十四五”开局之年，结合国内外宏观经济环境深刻变化和新冠肺炎疫情后的防疫常态化背景，县域经济考核指标结合产业基础再造、“碳中和”和“碳达峰”等高质量发展目标数据来源：赛迪顾问2021.08图322021年百强县评价维度及其指标内容经济规模：地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、进出口总额发展水平：人均GDP、一般公共预算收入占GDP比重、第二产业占GDP比重收入水平：居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入与城镇居民人均可支配收入比、人均存款余额消费水平：人均社会消费品零售额、居民人均可支配收入占人均GDP比重经济经济实力绿色水平增长潜力程度投资强度：近三年平均固定资产投资额、近三年平均工业投资额、金融机构本外币各项存款余额、金融机构本外币各项贷款余额创新活力：全社会研发投入占GDP比重、新增专利授权量、高新技术企业数量宜居程度：建成区绿化覆盖率、全年空气质量优良天数比例节能环保：单位GDP能源消耗降低、单位GDP二氧化碳排放第4章创新优化百强县评价新方法县域经济高质量发展评价指标体系县域经济高质量发展的评价指标体系，包括一级指标4个，二级指标8个，三级指标24个。图33县域经济高质量发展评价体系经济实力绿色水平经济规模创新活力{{{地区生产总值地区生产总值规模以上工业增加值规模以上工业增加值社会消费品零售总额一般公共预算收入进出口总额人均GDP第二产业占GDP比重一般公共预算收入占GDP比重近三年平均固定资产投资额近三年平均固定资产投资额近三年平均工业投资额金融机构本外币各项贷款余额金融机构本外币各项存款余额全社会研发投入占GDP比重新增专利授权量高新技术企业数量居民人均可支配收入农村居民人均可支配收入与城镇居民人均可支配收入比人均存款余额人均社会消费品零售额人均社会消费品零售额居民人均可支配收入占人均GDP比重建成区绿化覆盖率建成区绿化覆盖率全年空气质量优良天数比例单位GDP能源消耗降低单位GDP二氧化碳排放降低第4章创新优化百强县评价新方法本研究对象覆盖1870个县级行政区划，涉及24项指标。因新冠肺炎疫情影响，本年度评选对象以2020年进入赛迪百强县研究“双门槛”的县（市）为样本进行统计。4920条入库数据按指标性质划分成4类，如下图：图图342021年赛迪百强县入库数据构成（单位：条）入库数据按一级标题划分成4类，包含经济富裕程度数据1025条及绿色水平数据820条，共计4920条数据。经济实力,绿色水平,820增长潜力,富裕程度,图352021年赛迪百强县评价原则全面性本报告研究对象涵盖全国1870个县级行政区划。指标体系包含4大维度、8个方面、24项指标，共4920条数据。 客观性多途径收集数据，相互印证，提升数据库建设准确性；高频次课题组验证和专家组论证，提升评价结果的准确性。科学性本报告根据宏观经济发展特征趋势和县域经济高质量发展阶段性要求，对评价体系进行动态调整，保证评价体系的科学性。权威性本报告选取指标均为地方政府统计口径，数据来源具有权威性，同时，评价过程中采取定性和定量相结合方法进行综合评价，其中，定性评价方法通过邀请行业权威专家进行三轮打分进行评价，确保评价结果具有权威性。第5章2021年赛迪百强县榜单排序县（市、旗）所属省（自治区）排序县（市、旗）所属省（自治区）1昆山市江苏省闽侯县福建省2江阴市江苏省宁海县浙江省3张家港市江苏省招远市4常熟市江苏省伊金霍洛旗内蒙古自治区5晋江市福建省平度市6慈溪市浙江省邹城市7太仓市江苏省肥西县安徽省8宜兴市江苏省济源市河南省9长沙县湖南省莱州市龙口市醴陵市湖南省义乌市浙江省东阳市浙江省余姚市浙江省兴化市江苏省福清市福建省瓦房店市辽宁省诸暨市浙江省永城市河南省胶州市临海市浙江省浏阳市湖南省玉环市浙江省海宁市浙江省扬中市江苏省乐清市浙江省新密市河南省温岭市浙江省莱西市荣成市沭阳县江苏省南安市福建省高邮市江苏省如皋市江苏省三河市河北省宁乡市湖南省沛县江苏省瑞安市浙江省荥阳市河南省桐乡市浙江省肥城市泰兴市江苏省仙桃市湖北省启东市江苏省宜都市湖北省丹阳市江苏省邹平市海安市江苏省大冶市湖北省惠安县福建省永康市浙江省石狮市福建省句容市江苏省如东县江苏省射阳县江苏省迁安市河北省长丰县安徽省滕州市建湖县江苏省溧阳市江苏省肥东县安徽省靖江市江苏省安宁市云南省寿光市潜江市湖北省东台市江苏省库尔勒市新疆维吾尔自治区南昌县江西省博罗县广东省40神木市陕西省枣阳市湖北省41仁怀市贵州省海盐县浙江省42准格尔旗内蒙古自治区海城市辽宁省43平湖市浙江省汝州市河南省44仪征市江苏省庄河市辽宁省45巩义市河南省府谷县陕西省46邳州市江苏省西昌市47长兴县浙江省汉川市湖北省48诸城市枝江市湖北省49新郑市河南省新疆维吾尔自治区嘉善县浙江省简阳市第5章2021年赛迪百强县榜单赛迪百强县区域分布格局区域不均，东部优势明显中国县域经济的区域发展极不平衡。百强县东部地区占65席，中部地区占22席、西部地区占10席，东北地区占3席。与2020年相比，东部地区席位减少2席，西部地区增加2席，中部及东北强省强县，江苏浙江领先江苏省、浙江省、山东省三省表现抢眼，分别占25席、18席和13席，其中，百强县前10名中江苏省独占6席，并包揽前3位。黑龙江省、吉林省、山西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、重庆市、西藏自治区、广西壮族自治区、海南省等10省（区）县域均无缘百强县。表32021年中国各省（区）百强县位次分布江苏浙江山东湖北河南福建湖南安徽辽宁河北古自省(个)省(个)省(个)省(个)省(个)省(个)省(个)省(个)省(个)省(个)治区21-30161-7071-80四川江西贵州广东云南省(个)省(个)省(个)省(个)省(个)281-9091-100合计新疆维吾尔自治区(个)31-4041-50陕西省(个)242322722233154232362排名7246623图362021年中国各省（区）百强县上榜数量4633百强县数量（个）第5章2021年赛迪百强县榜单赛迪百强县时空分布演变图372018-2021年百强县区域分布1619东部地区中部地区2019年（个）西部地区2020年（个）东北地区l近四年百强县区域分布格局变化较小，区域分布不平衡问题仍然突出；l2021年，东部地区百强县数量共65个，仍以绝对优势抢占鳌头，但呈现出逐年下降趋势；l2021年，中部地区百强县数量共22个，与2020年持平，总体呈增长态势；l2021年，东北地区百强县数量共3个，整体保l2021年，西部地区百强县数量较去年新增2个。东部地区入榜数逐步下降长三角地区的县域依然雄踞百强县榜单前列，在体制改革、机制创新、区域协调等方面，引领全国县域经济高质量发展。江苏省在入榜数量和发展质量两方面持续保持高位，同浙江省、山东省一起组成中国县域经济发展的“第一阵营”。中部地区入榜数上升明显中部地区县域经济实力稳步提升，特别是河南省、湖北省两省县域经济增长明显。长江中游、中原地区一体化进程不断加快，将带动中部县域经济进一西部地区入榜数波动中有所增长西部地区县域经济平稳发展，入榜数量呈现增长趋势。随着东中部地区产业向西部转移、区域协调发展战略进一东北地区入榜数逐渐趋于稳定辽宁省在东北地区一枝独秀，成为东北地区县域经济发展的领头羊。但由于东北地区经济增长动力步落实，广阔的西部县域未来必将成为中国经济发展的重相对不足，进入百强县域数量也逐步趋于平稳。图382019-2021年中国各省（区）百强县上榜数量877775222222122222002111211111011566444333332019年（个）2020年（个）第5章2021年赛迪百强县榜单赛迪百强县四大方阵分析根据排名，百强县内部划分为四大方阵：第一方阵为根据排名，百强县内部划分为四大方阵：第一方阵为1-10名的县域，第二方阵为11-30名县域，第三方阵为31-60名县域，第四方阵为61-100名县域。四个方阵在绿色发展维度的得分差异不大，突出差别体现在经济实力、增长潜力和富裕程度三个维度上，其中，第一方阵在经济实力和增长潜力得分远超另外三个方阵，第二方阵县域的绿色水平略高于其他三个方阵。可见，其他三个方阵若要提升级别，必须在经济实力和增长潜力上寻找突破点。第一方阵第一方阵第二方阵第三方阵第四方阵第1-10名第11-30名第31-60名第61-100名图392021年四大方阵中百强县四大维度得分情况经济实力绿色水平增长潜力富裕程度第二方阵第四方阵第一方阵第三方阵东部地区县域在第一方阵中占据9席，6个县域位于江苏省，1个位于浙江省，福建省、湖南省和山东省各进1席。昆山市、江阴市、张家港市常年雄踞前三，其中，昆山市和江阴市地区生产总值均突破4000.0亿元大关，与后面的县域形成断层式差距。湖南省长沙县是唯一进入百强县第一方阵的非东部县域，在固定投资总额、第二产业占比等数据上都有较为亮眼的表现，为中部地区崛起起到引领作用。第二方阵第二方阵东部地区县域继续强势包揽第二方阵20个席位中的18席，其中，江浙两省共占13席，占据总体席位的65%，福建省占3席，山东省占2席，中部湖南省夺得2个席位，湖南省县域已稳居中部县域的领跑者。第三方阵第三方阵在第三方阵中，东部地区县域占有21个席位，中部地区入阵5个席位，分别来自河南省（3个）、江西省（1个）和湖南省（1个），西部地区开始崭露头角，共斩获4个席位，分别来自内蒙古自治区（2个）、贵州省（1个）和陕西省（1个）。第三方阵是百强县榜单中的过渡力量，既有冲击前两个方阵的机遇，又有滑落第四方阵的危机，如何在富裕程度和增长潜力两个维度取得突破，向第一、第二方阵进军，是第三方阵县域需解决的核心问题。第四方阵第四方阵在第四方阵中，东部地区县域仅占20席，中部地区共11席，西部地区6席，东北地区3席，进入百强榜单的非东部县域主要位列在榜单后端。总体来说，第四方阵各项指标得分与第三方阵之间差别不大，随着经济快速发展和质量稳步提升，第四方阵县域将成为第三方阵的最大竞争者。第6章洞见百强县高质量发展新特征发展规模：百强县规模实力突出，“千亿县”达到38个u百强县以有限资源创造出可观GDP2020年，百强县以占全国不到2.0%的土地、7.0%的人口，创造了全国9.8%的GDP，以占全部县域不到3.0%的土地，11.0%的人口，创造了县域约四分之一的GDP。百强县中进入“GDP千亿俱乐部“的县域达到38个，较上年增加5个。昆山市和江阴市GDP突破4000.0亿元大关，张家港市、常熟市、晋江市和慈溪市GDP突破2000.0亿元。38个“千亿县”中，江苏省数量最多，达16个，占比42.1%；浙江省跟随其后，共9个；福建省有4个；其他地区”千亿县“数量均不超过3个。图402020年百强县GDP等级分布江苏省江苏省浙江省福建省湖南省山东省陕西省江西省河北省贵州省小于1000亿元1000亿-2000亿元大于2000亿元小于1000亿元1000亿-2000亿元大于2000亿元6百强县数量（个）数据来源：相关地区2020年统计公报，赛迪顾问整理20图412020年中国38个“千亿县”区域分布994321111千亿县数量（个）数据来源：相关地区2020年统计公报，赛迪顾问整理20表42020年中国各省（区）百强县GDP等级分布省（区）2000亿元以上1000亿-2000亿省（区）2000亿元以上1000亿-2000亿元1000亿元以下江苏省4129湖南省31贵州省1江西省1河南省7湖北省7安徽省3辽宁省3内蒙古自治区2新疆维吾尔自治区2广东省1四川省2云南省1数据来源：相关地区2020年统计公报，赛迪顾问整理20u苏浙两省远远领先从各省（区）来看，江苏省、浙江省GDP头部县域数量领先其他地区，且江苏省和浙江省上榜百强县的县域GDP在1000亿-2000亿元的区间的数量也领先于其他u闽湘冀陕省内差异较大福建省、湖南省、河北省和陕西省上榜百强县的县域GDP在1000亿-2000亿元区间的数量仅次于苏浙，但在1000亿元以下区间进榜数量相对较少，表明两省头部县域发展质量较高，但省内差异较大。u鲁豫鄂三省潜力较大山东省、河南省和湖北省在1000亿元以下区间进榜较多，表明这三省发展潜力较大，发展后劲较足。第6章洞见百强县高质量发展新特征发展水平：百强县发展水平较高，可与“粤苏浙鲁”并肩u百强县经济体量可与“粤苏浙鲁”等经济大省比肩与部分经济大省相比，2020年，百强县GDP、一般公共预算收入略低于广东省和江苏省，高于浙江省和山东省，彰显出百强县强劲的经济实力与较高的发展水平；而金融机构本外币各项存款余额仅高于山东省，远低于广东省，略低于江苏省和浙江省。图422020年百强县与“粤苏浙鲁”四省经济规模对比0.81.30百强县广东省江苏省浙江省山东省GDP（万亿元）一般公共预算收入（万亿元）金融机构本外币各项存款余额（万亿元）数据来源：相关地区2020年统计公报，赛迪顾问整理20u百强县进出口总额与社会消费品零售总额也与“粤苏浙鲁”等经济大省基本持平2020年，百强县进出口总额和社会消费品零售总额低于广东省和江苏省，高于浙江省和山东省，彰显出百强县强劲的外贸能力和居民消费能力。图432020年百强县与“粤苏浙鲁”四省进出口额及消费水平对比4.54.53.94.0百强县广东省进出口总额（万亿元）江苏省浙江省社会消费品零售总额（万亿元）数据来源：相关地区2020年统计公报，赛迪顾问整理202第6章洞见百强县高质量发展新特征u投资拉动百强县经济增长2020年，百强县固定资产投资总额增速平均水平为3.9%，高于全国水平2.7%。与经济强省比，百强县高于江苏省、山东省，但低于广东省和浙江省。但固定资产投资仍然县域是拉动经济增长重要的力量。图442020年百强县与全国、部分省固定资产投资增速对比7.2%2.7%0.3%百强县广东省江苏省浙江省山东省全国数据来源：相关地区2020年统计公报，赛迪顾问整理20u百强县第二产业增加值及占比超越“粤苏浙鲁”第二产业仍是百强县发展的强劲引擎。2020年，百强县第二产业增加值及第二产业占比都远超广东省、江苏省、浙图452020年百强县与“粤苏浙鲁”四省第二产业增加值及其占比对比48.6%4.348.6%4.340.9%43.1%40.9%39.1%39.2%39.1%百强县广东省第二产业增加值（万亿元）江苏省浙江省——第二产业占比数据来源：相关地区2020年统计公报，赛迪顾问整理2022020年，百强县第二产业增加值增速及规上工业增加值增速均超过广东省，略低于江苏省、浙江省和山东省，可见，第二产业仍有较大增长空间。图462020年百强县与“粤苏浙鲁”四省第二产业增加值增速及规上工业增加值增速对比6.1%4.7%2.9%2.9%百强县广东省第二产业增加值增速江苏省浙江省规上工业增加值增速数据来源：相关地区2020年统计公报，赛迪顾问整理202第6章洞见百强县高质量发展新特征u人均可支配收入彰显百强县“富民”与“强县”并重2020年，百强县人均GDP达到11.2万元，根据世界银行对低中高收入国家的划分标准，百强县人均GDP已达到高收入国家水平。2020年，百强县居民人均可支配收入均值为40529.0元，城镇居民人均可支配收入均值达到49903.0元，农村居民人均可支配收入均值达到27462.0元，比全国分别高出25.9%、13.9%、60.3%，充分体现了百强县“富民”与“强县”并重。图472020年百强县城乡居民人均可支配收入与全国、“粤苏浙鲁”四省对比62699.053102.053102.050257.052397.043834.043390.031930.024198.020143.017131.041029.049902.743726.040529.032189.027462.032886.018753.0百强县广东省江苏省浙江省山东省全国城镇居民人均可支配收入（元）农村居民人均可支配收入（元）人均可支配收入(元）数据来源：相关地区2020年统计公报，赛迪顾问整理202u人均可支配收入占人均GDP比重与发达省基本持平，城乡人均收入相对均衡2020年，百强县人均可支配收入占人均GDP比重高于江苏省，低于广东省、浙江省及山东省；另一方面，百强县的农村居民人均可支配收入占城镇居民人均可支配收入比重远高于广东省、江苏省、浙江省和山东省，表明百强县城乡人均收入相对均衡。图482020年百强县人均可支配收入占人均GDP比重、农村居民人均可支配收入占城镇居民比重与“粤苏浙鲁”四省对比49.2%51.0%45.3%42.9%45.3%42.9%36.1%40.1%36.1%40.1%36.3%百强县广东省人均可支配收入占人均GDP比重江苏省浙江省山东省农村居民人均可支配收入占城镇居民比重数据来源：相关地区2020年统计公报，赛迪顾问整理202第7章未来县域经济发展呈现新趋势发展趋势工业经济工业经济主阵地2县域经济发2县域经济发展主体从产业配套的承载地向工业经济的主阵地加速转变县域经济发展定位从国际大循环“供给泵”向双循环末端速转变1双循环末端压舱石县域经济发展任务从完县域经济发展任务从完成脱贫攻坚任务向实现乡村全面振兴加速转变5乡村全面振兴一体化4县域经济发展模式从孤立封闭发展向区域协同一体化发展加速转变县域经济发县域经济发展空间从城乡二元发展模式向城乡深度融合发展加速转变3城乡深度融合可持续的绿色县域66县域经济发展方式从资源环境粗放消耗向可持续的绿色县域加速转变第8章推动县域经济发展实现新跃升发展建议赛迪顾问县域经济研究中心认为，面对“十四五”时期的新形势新机遇，推动县在制造强国、新型城镇化、乡村振新发展观新要素观新型城乡产业体系第8章推动县域经济发展实现新跃升发展建议赛迪顾问县域经济研究中心认为，面对“十四五”时期的新形势新机遇，推动县域色的产业大脑，拓展“产业大脑”色的产业大脑，拓展“产业大脑”置等应用场景，以“产业大脑”深入贯彻绿色发展理念和发展水平。特别是承担生态