财政学课件上海财经大学+龚仰树

财政学课件本课件由上海财经大学龚仰树教授主讲，旨在帮助学生深入理解财政学的基本原理和应用。课程简介1课程目标帮助学生掌握财政学的基本理论、方法和政策，培养学生运用财政学知识分析和解决实际问题的能力。2课程内容包括财政学的概念和性质、财政体制与财政政策、财政收入、财政支出、政府预算、财政风险管理、财政国际比较、财政改革与发展等。3教学方式采用课堂讲授、案例分析、小组讨论等多种教学方式，注重理论与实践相结合，培养学生的批判性思维和问题解决能力。财政学的概念和性质概念财政学是研究政府收入和支出的经济活动及其规律的学科。它探讨政府在资源配置、收入分配、经济稳定和社会福利方面的作用。性质财政学是一门应用经济学分支，它结合了经济学、政治学、法学等学科的理论和方法。它具有高度的实践性和政策性，为政府制定财政政策提供理论依据。财政体制与财政政策财政体制财政体制是指国家财政运行的基本框架和制度体系，包括中央与地方政府间财政关系、税收制度、预算制度等。财政政策财政政策是指政府通过调整财政收入和支出，以影响经济运行的政策措施，包括扩张性财政政策和紧缩性财政政策。相互影响财政体制为财政政策的实施提供制度保障，而财政政策的实施也会影响财政体制的调整和完善。财政收入税收收入政府征收的税收收入，是财政收入的主要来源。国有资产收入政府通过国有资产经营、转让等获得的收入，例如国有企业利润、国有土地出让金等。其他财政收入包括罚没收入、收费收入、彩票收入、捐赠收入等。税收税收的概念税收是指国家为了满足公共需要，依法无偿地取得财政收入的一种强制性行为。税收的种类税收的种类繁多，常见的分类有：按课税对象分类、按税收负担分类、按税率形式分类等。税收征收管理税收征收管理包括税务登记、纳税申报、税款缴纳、税务稽查等环节。国有资产收入国有企业利润国有企业通过生产经营活动获得的利润，是国有资产收入的主要来源之一。国有资源出租收入政府将国有土地、矿产等资源出租，获得的租金收入。国有资产出售收入政府出售国有企业股权或不动产等，获得的出售收入。其他财政收入政府收费包括行政事业性收费、资源性收费和政府性基金。政府收费是政府根据法律法规规定，向公民、法人和其他组织收取的费用，主要用于弥补政府提供公共服务的成本。国有资本经营预算收入国有资本经营预算收入是指政府对国有企业进行经营活动、处置国有资产等获得的收入，主要用于弥补国有资本损失、增强国有资本实力。罚没收入罚没收入是指政府对违反法律法规的行为进行处罚而获得的收入，主要用于弥补政府损失、维护社会秩序。财政支出政府资金使用财政支出是政府利用财政资金进行的各种经济活动。公共服务提供财政支出用于满足社会公共需求，如教育、医疗、社会保障等。经济发展促进财政支出可用于支持基础设施建设、科技研发、产业升级等。财政支出分类按支出对象分类例如，社会保障支出、教育支出、医疗支出等。按支出功能分类例如，一般公共服务支出、国防支出、教育支出、社会保障支出等。按支出经济分类例如，商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、对企业的补贴支出等。政府预算收入预算收入支出预算支出预算编制1预算编制原则科学性、完整性、可行性、效益性2预算编制程序编制预算草案、预算审查、预算批准3预算编制方法基数法、增量法、零基预算方法预算执行与监督1预算分配根据预算目标，将资金分配到不同的部门和项目。2预算执行按照预算计划，进行资金支出和项目实施。3预算监控定期跟踪预算执行情况，及时发现偏差并采取措施。4预算评估对预算执行效果进行评估，总结经验教训，为下一阶段预算制定提供参考。财政风险管理1识别风险识别财政风险，包括财政收入风险、财政支出风险、债务风险等.2评估风险评估风险的可能性和影响程度，并进行量化分析.3控制风险采取措施降低风险发生的可能性或减轻风险带来的损失.4监控风险持续监控财政风险，及时发现风险变化，并调整风险应对策略.中央与地方财政关系税收分配中央与地方政府之间对税收收入的分配，影响着各级政府的财政能力和政策空间。支出责任中央和地方政府分别承担不同的支出责任，例如社会保障、基础设施建设等。财政转移支付中央政府对地方政府的财政支持，用于弥补地方财政不足，促进区域平衡发展。财政调控与宏观调控财政调控政府利用财政政策手段，调节社会总供求，促进经济稳定增长和社会可持续发展，达到经济和社会发展目标。宏观调控政府利用货币政策、财政政策、产业政策、收入分配政策等手段，调节社会总供求，促进经济稳定增长和社会可持续发展，达到经济和社会发展目标。社会保障财政保障国民基本生活社会保障财政是国家通过财政手段，为全体国民提供基本生活保障，包括养老、医疗、失业、工伤等。促进社会公平正义社会保障财政旨在缩小收入差距，为弱势群体提供必要的帮助，维护社会公平正义。维护社会稳定社会保障财政可以有效预防和化解社会风险，维护社会稳定，促进社会和谐发展。生态环境保护财政环境保护投入政府资金用于污染防治、生态修复、自然保护等。水资源保护、水污染防治、水环境治理等。大气污染防治、空气质量改善、清洁能源发展等。科技创新财政科技创新财政科技创新财政是国家财政用于支持科技创新活动的重要资金来源，是促进科技进步、推动经济社会发展的重要力量。财政支持方式主要包括科技研发投入、科技成果转化、科技人才培养等方面，通过资金投入、政策引导、制度保障等方式促进科技创新。区域发展财政基础设施建设区域发展财政支持基础设施建设，如交通、能源、通信等，促进区域经济发展和社会进步。乡村振兴通过财政资金投入，支持乡村基础设施建设、产业发展、公共服务等，推动乡村振兴战略的实施。产业结构调整财政政策引导产业结构优化升级，支持战略性新兴产业发展，提升区域经济竞争力。财政国际比较比较不同国家财政收入、支出、预算、政策等方面的异同，有助于借鉴国际经验，优化中国财政制度。财政改革与发展1优化财政结构提高财政支出效率，优化财政支出结构，促进经济社会可持续发展。2完善税收制度建立现代税收制度，提高税收征管效率，增加税收收入，促进经济发展。3加强财政管理强化预算约束，提高财政资金使用效益，防范财政风险，促进财政可持续发展。中国特色社会主义财政制度人民主体地位坚持以人民为中心的发展思想，把人民利益放在首位，财政分配和使用要体现人民利益，促进共同富裕。社会主义市场经济充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，财政要更好地发挥引导和促进作用，维护市场秩序，促进经济发展。依法治国依法治国是社会主义法治建设的总目标，财政要依法管理，依法行政，维护财政秩序，保障财政运行的规范性和透明度。新时代中国财政改革方向优化财政支出结构，提升财政资金使用效率。深化税收制度改革，健全现代税收制度体系。加强财政风险防控，维护财政可持续发展。财政学基本理论财政学是一门研究政府收入、支出、债务以及公共资金管理的经济学分支。它探讨政府在经济社会发展中的作用，以及财政政策如何影响经济增长、收入分配、社会福利等。财政学的基本理论包括财政收入理论、财政支出理论、政府预算理论、财政政策理论等。财政学经典理论1亚当·斯密《国富论》阐述了自由市场经济理论，强调政府在经济中的有限作用，主张政府应提供公共物品和服务，维护市场秩序，促进经济发展。2大卫·李嘉图提出了比较优势理论，认为国家应专注于生产其具有比较优势的商品，并通过贸易获取其他商品，为自由贸易提供了理论依据。3约翰·梅纳德·凯恩斯《就业、利息和货币通论》阐述了政府干预经济的必要性，认为政府可以通过财政政策和货币政策调节经济，实现充分就业和经济稳定。当代财政学流派公共选择学派以理性人假设为基础，强调政府行为的经济分析，认为政府是为追求自身利益的个人组成的，并运用市场机制分析政府行为。制度学派关注制度对财政运行的影响，强调制度建设在财政发展中的重要作用，认为财政制度是约束政府行为，促进财政效率的关键。财政学研究方法文献研究法通过收集和分析相关文献资料，了解财政理论、政策和实践，为研究提供理论依据。调查研究法通过问卷、访谈等方式，收集第一手资料，深入了解财政现象和问题。统计分析法运用统计方法对财政数据进行分析，揭示财政规律和趋势，为决策提供数据支持。模型分析法构建数学模型，模拟财政运行机制，预测财政政策效果，为优化财政决策提供参考。财政学研究论文研究方向涵盖公共财政、税收、预算、政府债务、社会保障、地方财政等多个领域