建设工程法规-讲述人 吴超58课件讲解

建设工程法规讲述人吴超兴：10.5建设工程民事诉讼概述10.5建设工程民事诉讼概述【本节目标】

通过本节的学习，使学生:知悉民事诉讼这一解决平等主体间建设工程争议的途径相关法律规定了解民事诉讼的管辖、第一审程序、第二审程序、审判监督程序的提起与的相互关系的法律规定。正确理解“两审终审制”与审判监督程序之间的关系。能够在发生建设工程争议时，用尽民事诉讼这一解决纠纷的路径。10.5建设工程民事诉讼概述【本节内容】一、建设工程民事诉讼的概念二、建设工程民事诉讼的管辖三、建设工程民事诉讼的基本程序一、建设工程民事诉讼的概念

建设工程民事诉讼是指人民法院在建设工程争议双方当事人和其他诉讼参与人参加下，审理和解决工程建设民事争议的活动，以及由这些活动所发生的诉讼关系，其本质同是国家强制解决建设工程争议的一种方式，是权利主体凭借国家力量实现民事权利的司法程序。10.5建设工程民事诉讼概述二、建设工程民事诉讼的管辖（一）级别管辖（二）地域管辖（三）移送管辖（四）指定管辖10.5建设工程民事诉讼概述

建设工程民事诉讼的管辖是指各级法院之间和同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。它是在法院内部具体确定特定的民事案件由哪个法院行使民事审判权的一项制度,可分为以下四种：二、建设工程民事诉讼的管辖（一）级别管辖级别管辖是要划分上下级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。1.基层人民法院2.中级人民法院

3.高级人民法院

4.最高人民法院

10.5建设工程民事诉讼概述二、建设工程民事诉讼的管辖（二）地域管辖根据当事人以及标的物与地域之间的关系，确定同级人民法院之间受理第一审经济纠纷案件的分工和权限。根据《民事诉讼法》的规定，地域管辖分为一般地域管辖、特殊地域管辖、专属管辖、共同管辖和协议管辖.10.5建设工程民事诉讼概述1.一般地域管辖2.特殊地域管辖3.协议地域管辖4.专属地域管辖5.共同地域管辖（二）地域管辖1.一般地域管辖

也称普通管辖，指依当事人所在地为标准而确定的管辖，即以被告住所地的人民法院为诉讼管辖法院“原告就被告”。在被告的住所地和经常居住地不一致时，则以经常居住地的人民法院为管辖法院。例外情况：对被监禁的人提起诉讼时，得依法律规定，以原告住所地的人民法院为诉讼管辖法院。10.5建设工程民事诉讼概述涉及建筑工程特殊地域管辖的情况：（1）因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖；

（2）因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖；

（3）因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖；

（4）因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。

10.5建设工程民事诉讼概述（二）地域管辖2.特殊地域管辖（二）地域管辖3.协议地域管辖

协议地域管辖指当事人在争议发生之前或发生之后，用书面协议的方式，选择管辖法院。但在选择法院管辖时，不得违背级别管辖和专属管辖的规定。10.5建设工程民事诉讼概述（二）地域管辖4.专属地域管辖专属地域管辖指基于法律规定,某些案件必须由特定的人民法院管辖,其他法院无权管辖,也不准许当事人协议变更管辖。专属地域管辖具有强制性和排他性。涉及建设工程的专属地域管辖有以下两种情况:（1）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；（2）因港口作业发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖。10.5建设工程民事诉讼概述（二）地域管辖5.共同地域管辖指依照法律规定，就同一诉讼，两个或两个以上人民法院都有管辖权。在存在共同管辖时，则允许当事人选择管辖，原告可以向其中任何一个人民法院起诉。如果原告同时向两个以上有管辖权的人民法院起诉，则由最先立案的法院管辖。10.5建设工程民事诉讼概述（三）移送管辖

移送管辖是指人民法院受理某一案件后，发现自己对此案并无管辖权，移送给有管辖权的人民法院审理，或者在特定情况下，下级人民法院将自己有管辖权的案件，报请上级人民法院审理，或者上级人民法院将自己有管辖权的案件，交给下级人民法院审理。移送管辖在实践中有2种情况：

1.同级人民法院之间的移送；2.上下级人民法院之间的移送。10.5建设工程民事诉讼概述（三）移送管辖

移送法院对移送管辖要作出裁定。移送裁定对接受移送的人民法院具有约束力，接受移送的人民法院不能再自行移送。就是说，既不能退回移送的人民法院，也不能自行转送其他人民法庭。如果确是移送错误或者审理有困难的，应说明理由，报请上级人民法院指定管辖。经上级人民法院作出指定管辖裁定后移送的案件，不属“自行移送”。10.5建设工程民事诉讼概述二、建设工程民事诉讼的管辖（四）指定管辖指定管辖是指人民法院之间因管辖权发生争议，或者有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使审判权，由它们的共同上级人民法院指定某一人民法院管辖。10.5建设工程民事诉讼概述三、建设工程民事诉讼的基本程序（一）第一审程序（二）第二审程序（三）审判监督程序（四）执行程序10.5建设工程民事诉讼概述（一）第一审程序1.起诉和受理原告向有管辖权的人民法院提起诉讼。起诉条件：（1）原告应与本案有直接利害关系；（2）起诉状采用书面形式；（3）被告明确、诉讼请求、事实和理具体；（4）原告应提交起诉状和副本及有关证据等。人民法院经审查后，认为符合上述起诉条件的，应在7日内立案。立案之日起5日内将起诉状副本发送被告。

被告针对原告请求的事实和理由，在收到起诉状副本之日起15日内提出答辩状（副本）。10.5建设工程民事诉讼概述（一）第一审程序2.开庭审理

人民法院应在开庭3日前通知当事人和其他诉讼参与人。

公开审理的，应公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点

开庭前:书记员应查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律。审判长宣布案由，宣布审判人员、书记员名单，告知当事人有关的诉讼权利义务，询问当事人是否申请回避。10.5建设工程民事诉讼概述法庭调查按下列顺序进行:（1）当事人陈述；（2）证人作证，宣读未到庭的证人证言（3）出示书证、物证和视听资料（4）宣读鉴定结论；（5）宣读勘验。10.5建设工程民事诉讼概述

如原告增加诉讼请求或被告提出反诉，可以合并审理。

法庭辩论:原、被告依次发言、答辩，再互相辩论。辩论终结，由审判长按原、被告先后顺序征询双方最后意见，进行法庭调解，调解不成的，应当及时判决。（二）第二审程序

第二审程序是指当事人不服地方各级人民法院和专门法院的第一审判决、裁定而上诉至上一级人民法院进行审理所适用的程序。

时效：对判决的上诉期限为15日，对裁定的上诉期限为10日。

上诉状的内容：当事人的姓名，法人的名称及其法定代表人的姓名或其他组织的名称及其主要负责人的姓名；原审人民法院名称、案件的编号和案由；上诉的请求和理由。10.5建设工程民事诉讼概述（二）第二审程序

第二审人民法院对上诉案件进行审理后作出如下之一的处理:1.判决驳回上诉，维持原判决；

2.依法改判；3.裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。两审终审制：二审人民法院的判决、裁定，当事人不得再上诉发回原审人民法院重审的案件：由于适用第一审程序，当事人对其判决，裁定不服，仍可以上诉。10.5建设工程民事诉讼概述（三）审判监督程序审判监督程序是指人民法院对已经发生法律效力的判决、裁定发现确有错误，依法进行再审予以纠正的一种特殊程序。再审程序的提起，通过有4种途径：1.由本院院长提出，提交审判委员会讨论决定；2.最高人民法院、上级人民法院提审或指令下级人民法院再审；3.最高人民检察院、上级人民检察院按审判监督程序提出抗诉；4.由当事人申请，经人民法院审查决定是否再审。

当事人申请再审须在判决、裁定发生法律效力后2年内提出。

同时，不得因申请再审停止判决、裁定的执行。10.5建设工程民事诉讼概述（四）执行程序

所谓执行程序，就是人民法院依法强制经济纠纷案件的义务人履行义务的特殊程序。对已经发生法律效力的判决、裁定和调解书，义务人如拒不执行，权利人可以在法定期限内（双方或一方当事人为公民的为1年，双方都是法人或其他组织的为6个月）向人民法院申请执行。

对于人民法院发出的协助执行通知书，有关单位和个人必须办理执行的具体措施有：扣留、提取、划拔被执行人的收入或银行、信用合作社存款，查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的财产等。10.5建设工程民事诉讼概述项目小结本章简