建设工程招投标与合同管理-主讲人 陈淑珍 工程造价教学资源库 建设工程招投标与合同管理-1733568755336

建设工程招投标与合同管理重庆工程职业技术学院主讲人：陈淑珍工程造价教学资源库—建设工程招投标与合同管理招标方式目录01公开招标02邀请招标工程造价教学资源库—建设工程招投标与合同管理03招标的组织形式04案例分析工程造价教学资源库—建设工程招投标与合同管理工程招标方式按《招标投标法》规定分为：公开招标和邀请招标。1公开招标工程造价教学资源库—建设工程招投标与合同管理工程造价教学资源库—建设工程招投标与合同管理又称为无限竞争招标，是由招标人通过报刊、广播、电视等方式发布招标广告，有意的承包商接受资格预审、购买招标文件，参加投标的招标方式。2、公开招标的特点：（1）以招标公告的方式招引投标；（2）投标对象是不特定的法人或组织。一、公开招标1、公开招标的含义：一、公开招标。3、公开招标的适用范围：《工程建设项目施工招投标办法》规定，依法应公开招标的项目有：（1）国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目；（2）省、自治区、直辖市任命政府确定的地方重点建设项目；（3）全部使用国有资金投资或国有资金占控股或者主导地位的工程建设项目。工程造价教学资源库—建设工程招投标与合同管理2邀请招标工程造价教学资源库—建设工程招投标与合同管理工程造价教学资源库—建设工程招投标与合同管理二、邀请招标邀请招标，指招标人向3个以上的具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书，因而邀请招标不发布招标公告，而是发出投标邀请书。1.邀请招标的特点：（1）以投标邀请书的方式招引投标；（2）投标对象是特定的法人或组织。

工程造价教学资源库—建设工程招投标与合同管理(1)2、邀请招标的适用范围：有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（2）受自然地域环境限制的；（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；（5）法律、法规规定不宜公开招标的。二、邀请招标工程造价教学资源库—建设工程招投标与合同管理3、邀请招标与公开招标的区别：1.发布信息方式不同2.选择范围不同3.竞争强弱不同4.时间和费用不同5.公开程度不同6.适用范围不同二、邀请招标工程造价教学资源库—建设工程招投标与合同管理案例引入例题1（全国监理工程师试题）：与邀请招标相比，公开招标的特点是（）。A.竞争程度低B.评标工作量小C.招标时间长D.费用低答案：C工程造价教学资源库—建设工程招投标与合同管理招标的组织形式：建设工程招标活动首先要确定招标组织机构。招标人可以采取自行招标或委托代理招标的组织形式。1、自行招标（自主招标）是指招标人自行办理招标事宜，但应具有编制招标文件和组织评标的能力，并向主管部门核准备案。2、委托招标是指招标人委托招标代理机构办理招标事宜。不具备自行招标能力或有自行招标能力，但招标人不准备自行招标的，可以委托具有相应资质的招标代理人进行工程招标代理活动。三、招标的组织形式工程造价教学资源库—建设工程招投标与合同管理建筑工程招标代理机构是指招标人将建设工程招标事物委托给相应中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内以委托招标人的名义同其他人独立进行建设工程招标投标活动。

代替他人进行建设工程招标活动的服务机构，称为代理人；委托他人代替自己进行建设工程招标活动的招标人，称为被代理人；代理人进行建设工程招标活动的人，称为第三人。我国法规规定：工程招标代理机构可对工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购招标的代理。建筑工程招标代理机构三、招标的组织形式工程造价教学资源库—建设工程招投标与合同管理建设工程招标代理人必须以被代理人的名义办理招标事务。建设工程招标代理人具有独立进行意思表示的职能。建设工程招标代理的行为，应在委托授权的范围内实施。建设工程招标代理机构的资质。工程招标代理机构分为甲级、乙级、暂定级三种级别。甲级工程代理机构可以承担各类工程的招标代理业务，乙级机构只能承担总投资在1亿元以下的工程，暂定级机构只能承担总投资在6000万元以下的工程招标代理业务。建筑工程招标代理的特征三、招标的组织形式工程造价教学资源库—建设工程招投标与合同管理中标单位选定由招标管理机构审查后，招标人向中标单位发出“中标通知书”，并把结果通知其他投标人。为中标单位在接到通知后，把有关图纸资料退还招标人，索回投标保证金。二、招标程序（资格预审）（14）中标通知中标单位在接到“中标通知书”后，应在招标文件规定的时间内与建设单位签订承包合同。若招标文件规定必须交纳合同履约保证金的，中标单位应及时交纳，未按招标文件及时交纳履约保证金和签订合同的，将被没收投标保证金，并承担违约的法律责任。（15）合同签订工程造价教学资源库—建设工程招投标与合同管理申请表的主要内容包括：工程名称、建设地点、招标建设规模。结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期准备情况（征地拆迁情况、三通一平情况、勘察设计情况等）、招标机构组织情况等。（3）招标申请二、招标程序（资格预审）工程造价教学资源库—建设工程招投标与合同管理四、案例分析某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。问题1：业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。

工程造价教学资源库—建设工程招投标与合同管理问题1参考答案（15分）：

(1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确（1分）。理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布（2分），任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围（2分）。(2)“业主要求采用邀请招标”不正确（1分）。理由：因该工程项目由政府投资建设公开招标方式招标（2分）。如果用邀请招标方式招标，应由有关部门，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”，