《港口码头雨污水处理建设运营规范》编制说明

广西地方标准

《港口码头雨污水处理建设运营规范》

（征求意见稿）编制说明

一、任务来源、起草单位和主要起草人

（一）任务来源

2021年12月，广西交通运输标准化技术委员会下达《关于开展

2022年广西交通运输标准制修订项目申报工作的通知》（桂交标委

[2021]142号）。2022年4月18日，广西壮族自治区交通运输厅发布

《广西壮族自治区交通运输厅关于下达2022年度广西交通运输标准

化项目计划的通知》（桂交科教发[2022]27号）

由广西壮族自治区交通运输厅提出，广西壮族自治区港航发展中

心、交通运输部天津水运工程科学研究所、北部湾港股份有限公司共

同起草编制广西地方标准《港口码头雨污水处理建设运营规范》。

（二）起草单位和主要起草人

本标准负责起草单位：广西壮族自治区港航发展中心。

本标准参与起草单位：广西壮族自治区港航发展中心、广西壮族

自治区交通运输厅、交通运输部天津水运工程科学研究所、北部湾港

股份有限公司。

本标准主要起草人：胡华平、王永兴、王勇、孟崇峥、彭士涛、

韦尧昌、刘磊磊、潘荣友、陈斯禄、朱景荣、贾建娜、褚强、张凯磊、

韦扬、周建西、覃规钦、朱伟强、刘连坤、岑树华、陈梓松、刘青松、

苏远辉、周延、王玉东、江智。

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胡华平负责整个项目的指导工作；王永兴负责整个项目的技术及

组织协调工作；孟崇峥、彭士涛、刘磊磊、韦尧昌、陈斯禄、朱景荣

负责技术指导。本标准的具体内容由贾建娜、褚强、张凯磊等负责编

写，其余参与人员根据安排参与标准的编写。

二、标准制定的必要性和意义

建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全

局、面向未来作出的重大战略决策，是建设现代化经济体系的先行领

域，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，是新时代做好交通

工作的总抓手。2019年9月，国家发布的《交通强国建设纲要》指

出，应“严格执行国家和地方污染物控制标准及船舶排放区要求，推

进船舶、港口污染防治”。2019年11月，国家九部门联合发布的《关

于建设世界一流港口的指导意见》要求到2025年港口绿色、智慧、

安全发展实现重大突破，并强调应“加强资源节约循环利用和生态保

护”，“推进港区生产生活污水、雨污水循环利用”。

而近年来，随着西部大开发和西部陆海大通道等战略实施，广西

港口吞吐量连年提升，2021年上半年广西北部湾港货运吞吐量首次

超过广州港，港口航运业的高速发展也为广西地区绿色港口建设提出

了更高的要求，提升港口码头雨污水接收处理能力，实现雨污水接收

处理工程建设运营的规范化和标准化急为迫切。

国家标准《室外排水设计规范》（GB50014-2021）和《城镇污水

再生利用工程设计规范》(GB50335-2016)对城市生活污水的排水和再

生利用设计提出详细要求。行业标准《水运工程环境保护设计规范》

（JTS149-2018）对港口生产废水和生活污水的水量计算提出详细要

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求，但对其处理工艺和设施设备建设以及运营方面未做详细规定。行

业标准《煤炭矿石码头粉尘控制设计规范规范》（JTS156-2015）对

粉尘控制的供水和排水提出总体要求，但对其具体处理以及运营方面

未做出详细规定。该规范也仅涉及到煤炭矿石，未涉及到广西省特色

的硫磺等矿石货物。广西同时建有防城港、钦州港、北海港等大型深

水海港和各类大中型内河港口，货种类型具有地方特色。为规范广西

港口码头对于雨污水的处理流程，优化设备设施建设运营工作，形成

覆盖大型深水海港和各类大中型内河港口的雨污水接收处理建设运

营标准化要求，有针对性的解决广西港口码头雨污水处理设施建设运

行的常见技术难题，本项目拟制定本标准规范。

三、标准主要起草过程

（一）成立标准编制工作组，召开编写组工作会议

广西地方标准《港口码头雨污水处理建设运营规范》项目任务下

达后，广西壮族自治区港航发展中心成立了标准编制工作组。编制组

通过工作会议，明确了主编人员和参编人员的职责和分工，建立了编

写单位内部审查制度，学习了有关政策法规和标准化制度文件，着手

研究起草标准工作大纲和编制大纲。

（二）收集整理文献资料

本标准起草人员的前期研究工作分为资料调查与研究、案例及数

据收集、总结完善3个步骤进行：1、调研了国内外大量的内河与沿

海港口码头雨污水处理的案例和相关的标准规范、规程、政策文件及

研究成果；2、搜集了国内及广西地区部分港口码头的雨污水处理相

关案例及数据资料；3、对搜集到的检测资料进行分类整理和研究，

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为下一步的规范研究提供必要的指导和技术支撑。

实际案列的调研主要包括到防城港码头有限公司、钦州码头有限

公司、北海码头有限公司、天津港股份有限公司、镇江港务集团有限

公司等单位和码头现场进行调研和数据收集等。相关规范资料主要包

括《城市污水再生利用分类》（GB/T18919）、《城市污水再生利用

城市杂用水水质》（GB/T18920）、《城市污水再生利用景观环境用

水水质》（GB/T18921）、《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T

18923）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962）、《室外给水

设计规范》（GB50013）、《室外排水设计规范》（GB50014）、《城镇污

水再生利用工程设计规范》（GB50035）、《石油化工污水处理设计规

范》（GB50747）、《城镇污水再生利用工程设计规范》（GB50335）、

《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268）、《混凝土结构工

程施工质量验收规范》（GB50204）、《机械设备安装工程施工及验收

通用规范》（GB50231）、《水运工程环境保护设计规范》（JTS149）、

《煤炭矿石码头粉尘控制设计规范规范》（JTS156）等相关行业和地

方标准。

（三）研讨确定标准主体内容

标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工

作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对

标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定

为范围、规范应引用文件、术语和定义、基本规定、煤污水和矿石污

水处理与回用、含油污水和洗箱废水处理与回用、化学品污水处理与

回用、生活污水处理与回用、运行维护管理。

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（四）调研、形成征求意见稿

为确保本标准的编写工作有序开展，编写工作组在前期大量的研

究工作的基础上，于2022年8月完成了《港口码头雨污水处理建设

运营规范》的编制大纲和工作大纲，并经内部评审讨论后，于2022

年9月1日召开了大纲外部评审会，评审会针对大纲共提出了21条

建议和意见。根据大纲评审专家的意见，结合深入调研与资料分析，

编写工作组开展了标准正式的编写工作，并于2023年3月完成了征

求意见稿。编写工作组根据专家意见修改完善，形成征求意见稿。

四、标准制定原则

（一）标准制定原则

本标准的编制遵循国家、行业和广西壮族自治区现行有关标准的

规定。编写工作组充分调研了国内外及广西地区目前港口码头雨污水

处理工程建设运营的实际情况和数据资料，研究和分析了国内外及广

西地区有关雨污水处理工程标准规范的制定现状，以及国内外在港口

码头雨污水处理领域的发展趋势和新技术的应用状况。经过编写工作

组成员讨论，确定标准编制遵循以下基本原则：

（1）科学性原则

本标准分析了国内外关于港口码头对于含煤含矿雨污水、含油污

水、洗箱废水、化学品污水等的接收处置现状，结合国内及广西地区

港口码头各类雨污水实际特点，在此基础上对已发布的相关标准、规

范、规程进行整理、归纳和分类，建立了科学、实用、合理的广西地

区港口码头雨污水处理建设运营规范。

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（2）承接性原则

本标准术语、符号、条文尽量与相应国家、国际、行业和地方标

准的规定内容相一致，条文未出现自相矛盾的地方。标准技术内容与

国家、国际、行业和地方标准兼容，未出现冲突，保证了一致性。标

准技术内容中引用其他标准时，已明确指出所引用标准的内容或名

称，增强了标准的可读性和可操作性。

（3）可操作性原则

本标准的起草充分调研了国内外、广西壮族自治区地区港口码头

雨污水处理现状，征求了高校、港口企业、环保企业等领域的专家意

见。编写组在此基础上进行讨论和修改，编制此标准。标准内容针对

性强，可操作性高，易于推广。

（二）标准与现行法律、法规的关系，与有关国家、行业标准的

协调情况

经查阅，与港口码头雨污水处理建设运营规范相关的标准主要

有：《水运工程环境保护设计规范》（JTS149）、《煤炭矿石码头粉尘

控制设计规范》（JTS156）等。

标准编制组承诺：本标准的各项指标不低于国家强制性标准和国

家推荐性标准，内容与现行的法律、法规及强制性标准无冲突。标准

的编写符合GB/T1.1-2020的要求。

五、标准主要条款的说明

广西地方标准《港口码头雨污水处理建设运营规范》主要章节内

容包括：范围、规范应引用文件、术语和定义、基本规定、煤污水和

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矿石污水处理与回用、含油污水和洗箱废水处理与回用、化学品污水

处理与回用、生活污水处理与回用、运行维护管理。

本标准的编制遵循国家、行业和广西壮族自治区现行有关标准的

规定。编写工作组充分调研了国内外及广西地区目前港口码头雨污水

建设运营实际情况和数据资料，分析了国内外及广西地区有关雨污水

建设运营标准规范的特点和制定现状，掌握了国内外在雨污水建设运

营领域的发展趋势和新技术的应用状况，形成了广西地区港口码头雨

污水建设运营规范。

1、范围

本文件规定了港口码头雨污水处理建设运营的术语和定义、基本

规定、煤污水和矿石污水处理与回用、含油污水和洗箱废水处理与回

用、化学品污水处理与回用、生活污水处理与回用。

本文件适用于广西壮族自治区行政区域内新建、扩建和改建的港

口码头煤污水和矿石污水、含油污水、洗箱废水、生活污水等各类港

口特征雨污水处理工程，可作为设计、施工、运行与管理等的技术依

据。

2、规范性引用文件

GB/T18919城市污水再生利用分类

GB/T18920城市污水再生利用城市杂用水水质

GB/T18921城市污水再生利用景观环境用水水质

GB/T18923城市污水再生利用工业用水水质

GB/T31962.污水排入城镇下水道水质标准

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GB50013室外给水设计规范

GB50014室外排水设计规范

GB50035城镇污水再生利用工程设计规范

GB50747石油化工污水处理设计规范

GB50335城镇污水再生利用工程设计规范

GB50268给水排水管道工程施工及验收规范

GB50204混凝土结构工程施工质量验收规范

GB50231机械设备安装工程施工及验收通用规范

JTS149水运工程环境保护设计规范

JTS156煤炭矿石码头粉尘控制设计规范规范

3、术语和定义

本标准涵盖了港口码头雨污水处理建设运营工作的相关术语和

定义，包含初期雨水、再生水、径流系数、再生水系统、介质过滤、

曝气生物滤池、膜生物反应器。

4、基本规定

第4.1条：《水运工程环境保护设计规范》（JTS149-2018）规定

了水运工程的生产废水、生活污水及清洁雨水应采用分流制排水系

统。生产废水、生活污水应优先纳入公共污水处理系统，污水水质应

满足相应的接管水质标准；无法纳入公共污水处理系统时，应自建污

水处理系统。水运工程的污水处理后宜分类回用，回用时应满足再生

水水质标准要求。处理后出水排入自然水体时，水质应满足相关污染

物排放标准，并应满足受纳水体的水环境质量控制要求。污水处理后

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的回用途径主要包括洗车、冲洗道路、浇洒绿化等杂用水、港口水系

补水、煤炭矿石堆场抑尘等。因此，污水处理后回用时，应按照回用

途径分别满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920）、

《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T18921）、《煤炭矿

石码头粉尘控制设计规范规范》（JTS156）的有关规定。

第4.2条：《水运工程环境保护设计规范》（JTS149-2018）规定

了煤炭、矿石和油气化工码头平台的装卸区应有冲洗水、初期雨水的

收集、储运设施；油气化工码头罐区、装车区应有事故消防水的收集

设施。集装箱、件杂等码头，其所在地环境保护主管部门对水环境保

护有特殊要求的，装卸区的冲洗水、初期雨水按照相关规定收集处理。

港区雨水根据环境保护需要可设置具有隔油、沉淀等功能的构筑物。

第4.3条：《水运工程环境保护设计规范》（JTS149-2018）规定

了水运工程环境保护设计应依据污染物排放标准、生态保护规定制定

环境保护措施。《室外排水设计标准》（GB50014-2021）提出了排水

工程的设备应实现机械化、自动化，逐步实现智能化。

第4.4条：港口雨污水处理过程产生的污泥与浓缩废液应按照

《室外排水设计标准》（GB50014-2021）、《城镇污水再生利用工程设

计规范》（GB50335-2016）相关规定执行。

第4.5条：港口雨污水处理工程设计除符合本文件外，尚应符合

《室外排水设计标准》（GB50014-2021）、《城镇污水再生利用工程设

计规范》（GB50335-2016）等国家标准。

5、煤污水和矿石污水处理与回用

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第5.1.1.1条：根据调研，广西省主要港口的散货码头主要含尘、

含矿污水来源主要包括码头堆场的径流雨水、码头面、带式输送机、

廊道、转动站冲洗水，翻车机房地下室、坑道集水等。

第5.1.1.2条：《水运工程环境保护设计规范》（JTS149-2018）

规定了含煤、含矿雨污水参考水质。含煤、含矿污水中悬浮物多在

1000mg/L～3000mg/L。

第5.1.1.3条：含硫废水参考水质参考港口实际监测的硫磺污水

站进水水质数据。

第5.1.2.1条：《水运工程环境保护设计规范》（JTS149-2018）

规定了含煤、含矿污水量应按照生产产生的污水量与设计雨水量比较

后确定,取两者中的大值。

第5.1.2.2至5.1.2.6条：《煤炭矿石码头粉尘控制设计规范》

（JTS156-2015）约定了煤炭矿石码头粉尘控制用水量指标，煤炭矿

石码头抑尘产生的污水量可根据用水量指标及港口污水收集系数计

算得到。《水运工程环境保护设计规范》（JTS149-2018）约定了含煤、

含矿雨污水各部分污水量的计算方法。

第5.2.1条：《水运工程环境保护设计规范》（JTS149-2018）规

定了含煤、含矿污水处理工艺流程。

第5.2.2条：经调研，广西部分散货港口货种类别包括金属矿石，

铁矿、镍矿等，重金属矿石应根据货种水溶出物特征确定预处理工艺。

第5.3.1条：码头作业区和输送区的初期雨水应收集进入污水处

理系统,后期雨水宜通过调节构筑物后溢流排放。堆场区设计重现期

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的雨水应全部收集处理。

第5.3.2至5.3.6条：《室外排水设计标准》（GB50014-2021）

规定了在排水系统雨水排放口附近设置雨水调蓄池，可将污染物浓度

较高的溢流污染或受污染雨水暂时储存在调蓄池中，待降雨结束后，

将储存的雨水通过污水管道输送至污水厂，达到控制径流污染、保护

水体水质的目的，以及雨水调蓄设施相关标准。

第5.4.1条：《水运工程环境保护设计规范》（JTS149-2018）规

定了煤炭、矿石和油气化工码头平台的装卸区应有冲洗水、初期雨水

的收集、储运设施；装卸散装化肥的码头、堆场、仓库、包装车间等

场所和装卸机械的冲洗水应进行收集。

第5.4.2条：《水运工程环境保护设计规范》（JTS149-2018）煤

炭、矿石码头含煤、矿污水应进行收集和处理，处理后的出水可用于

堆场或带式输送机喷淋。码头面污水可纳入后方污水处理站处理，码

头与后方相距较远时污水可单独处理。

第5.4.3条：《煤炭矿石码头粉尘控制设计规范规范》（JTS156）

规定了码头排水宜采用明沟或有盖明沟排水。当采用暗管排水时收水

口应设置沉泥室，室高宜取0.3-0.5m。

第5.4.4条：《煤炭矿石码头粉尘控制设计规范规范》（JTS156）

规定了排水系统的设计应按照港区平面和工艺设备置水面及地面坡

度情况等综合考虑,宜采用重力自然流方式。当落差和埋深较大,经技

术经济比较后,可采用压力输送方式。

第5.4.5条：《煤炭矿石码头粉尘控制设计规范规范》（JTS156）

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根据使用的水源情况用水要求等,冲洗水及喷洒水的供水系统可设置

成独立的供水系统或共用一套供水系统。供水系统采用供水泵提升加

压时,每个系统宜设置一台备用泵。

第5.4.6条：《煤炭矿石码头粉尘控制设计规范规范》（JTS156）

规定了供水系统的压力应根据系统最不利点所需压力确定。

第5.4.7条：《煤炭矿石码头粉尘控制设计规范规范》（JTS156）

规定了供水系统的管道布置可根据用水点的用水情况采用环状或支

状管网布置形式供水系统干管流速宜采用1.50m/s~2.50m/s。

第5.4.8条：《城镇污水再生利用工程设计规范》（GB50335）规

定了配水管网中宜设置阀门、排气阀、泄水阀、测压、测流等装置。

第5.4.9条：港口输配水管渠的设计应同时满足《室外给水设计

标准》、《室外排水设计标准》、《城镇污水再生利用工程设计规范》等

规范中的详细规定。

第5.5.1.1条：含煤含矿雨污水水量变化系数较大，为保证处理

效果宜采用调节沉淀池进行预处理。

第5.5.1.2条：为实现定期检修及设备备用，调节池排污泵应设

置备用水泵。

第5.5.1.3条：《水运工程环境保护设计规范》（JTS149-2018）

规定了磷矿、石灰石等非金属矿石含矿污水应进行pH值调整预处理。

第5.5.1.4条：根据前期调研，磷矿污水的总磷超标现象较多，

化学除磷可较好的去除磷污染物。《城镇污水再生利用工程设计规范》

（GB50335）提出了化学除磷药剂选择要求。

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第5.5.2.1至5.5.2.4条：《室外排水设计标准》（GB50014）规

定了絮凝剂、助凝剂的药剂种类选择原则、混合方式、混合时间等。

第5.5.3.1至5.5.3.3条：《城镇污水再生利用工程设计规范》

（GB50335）提出了污水再生利用的过滤、消毒等深度处理技术要求。

第5.6.1.1至5.6.1.4条：根据调研结果，港口含煤、含矿污水

处理产生的煤泥和矿泥多是处理到一定含水率之后返回到堆场，目前

国内港口采用的应用效果较好的污泥脱水方式包括自然干化场、机械

脱水等方式。《室外排水设计标准》（GB50014）提出了污泥脱水机械

及自然干化场建设的相关技术要求。

第5.6.2条;《室外排水设计标准》（GB50014）提出了污泥处理

过程中产生的污泥水应单独处理或返回污水处理构筑物进行处理。

第5.6.3条：《煤炭矿石码头粉尘控制设计规范规范》（JTS156）

含煤、矿污泥宜处理后回收利用。

6、油污水和洗箱废水处理与回用

第6.1.1至6.1.2条：《水运工程环境保护设计规范》（JTS

149-2018）规定了港口码头含油污水、洗箱废水的水源、水质和水量。

第6.2.1至6.2.2条：《水运工程环境保护设计规范》（JTS

149-2018）规定了含油污水、洗箱废水的处理工艺流程。

第6.3.1至6.3.3条：《水运工程环境保护设计规范》（JTS

149-2018）规定了油品码头平台装卸区布置输油臂、输油管、输油管

阀门的区域应设置油污水收集设施。收集区应设置唯坎形成封闭区

域。铁路及汽车装卸区应设置事故溢油、漏油及含油污水的收集设施。

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油库、油罐区应设置油污水及初期雨水的收集设施。

第6.3.4、6.3.5条：《石油化工污水处理设计规范》

（GB50747-2012）规定了含油污水的输配水管道材料选择原则及设计

标准。

第6.4.1.1至6.4.1.5条：《石油化工污水处理设计规范》

（GB50747-2012）提出了含油污水隔油处理的一般规定及技术要求。

第6.4.2.1至6.4.2.4条：《石油化工污水处理设计规范》

（GB50747-2012）提出了含油污水气浮处理的一般规定及技术要求。

第6.4.3.1至6.4.3.3条：《石油化工污水处理设计规范》

（GB50747-2012）提出了混凝工艺在控制pH的条件下对乳化液具有

良好的破乳效果，可保障良好的油水分离效果。《石油化工污水处理

设计规范》（GB50747-2012）提出了含油污水处理常用混凝剂类型及

混凝剂使用技术要求。

第6.4.4.1至6.4.4.4条：当船舶压载水为海水时，压载水含盐

量高，严重影响生化处理效果，因此含有压载水宜经过物化处理达标

后直接排放。《石油化工污水处理设计规范》（GB50747-2012）提出了

当采用生物法处理时，应考虑油在水中的存在形态，含油的种类和性

质等各种影响因素，经技术经济比较后选择适合的处理工艺。进入生

化处理系统含油污水的油含量不得超过30mg/L。

第6.4.5.1至6.4.5.6条：《室外给水设计规范》（GB50013）和

《污水再生利用工程设计规范》（GB50335）提出了污水深度处理（过

滤、消毒、生物滤池、活性炭滤池、膜过滤、化学氧化等工艺）的技

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术要求。

第6.5.1至6.5.4条：《石油化工污水处理设计规范》

（GB50747-2012）提出了含油污泥处理处置技术要求。

7、化学品污水处理与回用

第7.1.1至7.1.3条：《水运工程环境保护设计规范》（JTS

149-2018）规定了港口码头化学品污水的水源、水质和水量。

第7.2.1至7.2.2条：《水运工程环境保护设计规范》（JTS

149-2018）提出了港口码头化学品污水的污水处理工艺流程。

第7.3.1至7.3.2条：《水运工程环境保护设计规范》（JTS

149-2018）提出了港口码头化学品污水管道材料选择及管道设计技术

要求。

第7.4.1.1至7.4.1.5条：《内河洗舱站码头设计指南》提出了

化学品污水预处理技术要求，《芬顿氧化法废水处理工程技术规范》

（HJ1095）提出了芬顿氧化预处理技术要求。

第7.4.2至7.4.4条：化学品污水气浮、生物处理、深度处理与

回用可参照含油污水和洗箱废水执行。

第7.5.1至7.5.4条：《芬顿氧化法废水处理工程技术规范》（HJ

1095-2020）约定了化学品污泥的处理处置要求。

8生活污水处理与回用

第8.1.1至8.1.2条：《水运工程环境保护设计规范》（JTS

149-2018）提出了规定了水运工程生活污水主要来源、参考水质标准、

水量计算方法，本标准主要涉及港口码头生活污水，不涉及航运枢纽

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管理区、船闸管理区、内河航道水上服务区等生活污水。

第8.2条：《水运工程环境保护设计规范》（JTS149-2018）提出

了港口码头生活污水处理工艺流程。

第8.3条：《水运工程环境保护设计规范》（JTS149-2018）提出

了港口污水管网宜采用分流制，生活污水产生量较少且不便纳入管网

的场所可设置移动厕所。移动厕所的生活污水应进行收集处置。

第8.4至8.7条：《水运工程环境保护设计规范》（JTS149-2018）

提出了生活污水生物处理可采用接触氧化、序批式活性污泥法（SBR）

或氧化沟等工艺。处理后出水回用时，深度处理工艺应增加过滤、活

性炭吸附或膜分离等深度处理单元。过滤、活性炭吸附或膜分离等深

度处理单元技术要求可参照含油污水和洗箱废水深度处理单元执行。

9、运行维护管理

第9.1至9.5条：《含