农村基层社会治理多元化方案

农村基层社会治理多元化方案TOC\o"1-2"\h\u9901第一章：农村基层社会治理概述 2290891.1农村基层社会治理的定义与特征 2125531.1.1定义 273511.1.2特征 2317201.1.3挑战 3224871.1.4机遇 330455第二章：农村基层组织建设 4252151.1.5概述 4246031.1.6建设目标 456011.1.7建设措施 4233441.1.8概述 4163961.1.9建设目标 5309891.1.10建设措施 517786第三章：农村法治建设 5121191.1.11农村法治宣传教育的重要性 592211.1.12农村法治宣传教育的主要内容 641271.1.13农村法治宣传教育的途径 627031.1.14完善农村法治保障体系 6182901.1.15农村法治保障机制的实施策略 648351.1.16农村法治保障机制的完善路径 722064第四章：农村社会治安维护 7224221.1.17背景及意义 7319851.1.18农村治安防控体系的主要内容 7117581.1.19农村治安防控体系建设的具体措施 778711.1.20背景及意义 8194891.1.21农村矛盾化解与纠纷调处的主要内容 8253241.1.22农村矛盾化解与纠纷调处的具体措施 89832第五章：农村公共服务体系建设 9220951.1.23基础设施建设的重要性 9250111.1.24基础设施建设的主要内容 940121.1.25基础设施建设的关键措施 9289361.1.26公共服务供给的意义 10143521.1.27公共服务供给的主要内容 10232501.1.28公共服务供给的优化措施 108045第六章：农村社会保障与扶贫开发 10198821.1.29农村社会保障体系概述 1117231.1.30农村社会保障体系建设的主要内容 11103331.1.31农村扶贫开发概述 11216021.1.32农村扶贫开发与乡村振兴的主要措施 1130532第七章：农村生态文明建设 12196461.1.33生态环境现状 12146241.1.34生态环境治理策略 13307141.1.35生态产业发展意义 1341241.1.36生态产业发展路径 1326521第八章：农村文化传承与创新 14265341.1.37农村文化传承的重要性 14249301.1.38农村文化传承与保护的现状 1477361.1.39农村文化传承与保护措施 14252241.1.40农村文化产业发展的意义 14313101.1.41农村文化产业发展的现状 14177391.1.42农村文化产业发展措施 1411286第九章：农村基层社会治理创新 15256981.1.43引言 15270411.1.44农村基层社会治理模式创新的必要性 15130371.1.45农村基层社会治理模式创新路径 15249901.1.46农村基层社会治理模式创新具体措施 15135051.1.47引言 16248031.1.48农村基层社会治理手段创新 16251631.1.49农村基层社会治理技术创新 1610581第十章农村基层社会治理评估与监督 1672671.1.50评估体系构建原则 16114961.1.51评估体系构成 17142651.1.52监督机制构建原则 17137791.1.53监督机制构成 17第一章：农村基层社会治理概述1.1农村基层社会治理的定义与特征1.1.1定义农村基层社会治理，是指在乡村一级，以村庄为基本单元，通过一定的组织形式和管理手段，对农村社会资源进行整合、配置与调控，以满足农村居民多元化需求，促进农村社会稳定、和谐与发展的过程。1.1.2特征（1）地域性：农村基层社会治理以村庄为基本单元，具有较强的地域性特征。治理活动主要围绕村庄内的自然资源、人文资源和社会资源展开。（2）多元性：农村基层社会治理涉及多个领域，包括经济、政治、文化、教育、卫生、环保等。治理手段和方式也呈现出多元化特点，包括政策引导、行政干预、市场调节、社会自治等。（3）互动性：农村基层社会治理强调市场、社会三者的互动与协作。在其中发挥主导作用，市场和社会则参与治理过程，共同推动农村社会的发展。（4）持续性：农村基层社会治理是一个长期的过程，需要不断地调整和完善。农村社会的发展，治理策略和手段也需要不断更新。（5）创新性：农村基层社会治理需要不断摸索和创新，以适应农村社会发展的新形势、新任务。创新治理方式、提高治理效能是农村基层社会治理的重要任务。第二节农村基层社会治理的挑战与机遇1.1.3挑战（1）资源配置不均：农村基层社会治理面临资源配置不均的问题。，农村地区经济发展相对滞后，公共服务设施和人才资源不足；另，农村地区的社会组织发展滞后，治理能力有限。（2）乡村人口流失：城市化的推进，大量农村劳动力向城市转移，导致农村人口流失。这给农村基层社会治理带来了人口结构失衡、社会负担加重等问题。（3）生态环境压力：农村基层社会治理中，生态环境问题日益突出。农业生产过程中的化肥、农药污染，以及农村生活污染等问题，对生态环境造成了巨大压力。（4）社会矛盾凸显：农村基层社会治理中，社会矛盾逐渐凸显。土地纠纷、环境污染、社会保障等方面的问题，容易引发社会不稳定因素。1.1.4机遇（1）政策支持：国家高度重视农村基层社会治理，出台了一系列政策文件，为农村基层社会治理提供了有力的政策支持。（2）经济发展：农村经济的发展，农村居民生活水平不断提高，为农村基层社会治理提供了良好的经济基础。（3）社会参与：社会力量的参与为农村基层社会治理提供了新的动力。各类社会组织、志愿者等积极参与农村社会治理，提高了治理效能。（4）科技进步：科技进步为农村基层社会治理提供了新的手段。信息化、智能化技术的应用，有助于提高治理效率，降低治理成本。（5）人才储备：农村教育水平的提高，农村人才储备不断增加，为农村基层社会治理提供了人才支持。第二章：农村基层组织建设第一节农村基层组织建设1.1.5概述农村基层组织是在农村工作的基础，是推进农村基层社会治理的重要力量。加强农村基层组织建设，对于发挥的领导作用，推动农村经济社会发展，维护农村社会稳定具有重大意义。1.1.6建设目标（1）建立健全农村基层组织体系，实现组织在农村基层的全覆盖。（2）提高农村基层组织领导班子建设水平，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的员干部队伍。（3）加强农村基层组织思想政治建设，增强员的性观念和宗旨意识。（4）深化风廉政建设，严肃查处农村基层腐败问题，营造风清气正的政治生态。1.1.7建设措施（1）完善农村基层组织设置，优化组织结构，提高组织覆盖面。（2）加强农村基层组织领导班子建设，选优配强组织书记，培训提高组织领导班子成员的能力素质。（3）深入推进风廉政建设，落实风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法行为。（4）加强员队伍建设，做好发展员工作，提高员素质，发挥员先锋模范作用。（5）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化员性教育，坚定理想信念。第二节农村基层群众性自治组织建设1.1.8概述农村基层群众性自治组织是农村基层社会治理的重要载体，是联系与农村群众的桥梁和纽带。加强农村基层群众性自治组织建设，对于推进农村基层社会治理现代化，提高农村群众自治水平具有重要意义。1.1.9建设目标（1）建立健全农村基层群众性自治组织体系，实现自治组织在农村基层的全覆盖。（2）提高农村基层群众性自治组织成员的素质和能力，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的自治组织队伍。（3）加强农村基层群众性自治组织制度建设，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制。（4）推进农村基层群众性自治组织创新发展，提高自治组织的凝聚力和战斗力。1.1.10建设措施（1）完善农村基层群众性自治组织设置，优化组织结构，提高组织覆盖面。（2）加强农村基层群众性自治组织成员培训，提高其业务素质和工作能力。（3）落实民主选举制度，保障农村群众选举权利，选出群众信任的自治组织成员。（4）加强农村基层群众性自治组织制度建设，建立健全民主决策、民主管理、民主监督机制。（5）推进农村基层群众性自治组织创新发展，开展丰富多彩的自治活动，提高自治组织的凝聚力和战斗力。（6）加强与上级和有关部门的联系与协作，形成合力，共同推进农村基层社会治理。第三章：农村法治建设第一节农村法治宣传教育我国农村社会的快速发展，法治宣传教育成为推动农村基层社会治理现代化的重要手段。农村法治宣传教育旨在增强农民的法律意识，提升农民法治素质，促进农村社会和谐稳定。1.1.11农村法治宣传教育的重要性（1）提升农民法治观念：农村法治宣传教育有助于农民了解国家法律法规，树立正确的法治观念，自觉遵守法律，维护社会秩序。（2）保障农民权益：法治宣传教育使农民在维护自身合法权益方面具有更强的能力，有效减少侵权行为。（3）促进农村社会和谐：法治宣传教育有助于消除农村社会矛盾，促进农村社会和谐稳定。1.1.12农村法治宣传教育的主要内容（1）法律知识普及：普及宪法、刑法、民法、婚姻法等基本法律知识，使农民具备基本的法律素养。（2）法律法规解读：对涉及农村基层社会治理的相关法律法规进行深入解读，帮助农民了解法律的具体规定。（3）法律咨询与服务：开展法律咨询服务，为农民提供法律援助，解决实际问题。1.1.13农村法治宣传教育的途径（1）传统媒体：利用广播、电视、报纸等传统媒体，广泛宣传法律知识。（2）网络媒体：利用互联网、微博等新媒体，拓展法治宣传教育渠道。（3）社区活动：组织法治讲座、法律知识竞赛等社区活动，增强农民法治意识。第二节农村法治保障机制农村法治保障机制是农村基层社会治理体系的重要组成部分，对于维护农村社会稳定、保障农民权益具有重要意义。1.1.14完善农村法治保障体系（1）加强农村法治队伍建设：培养一支熟悉农村法律法规、具备专业素质的法治工作队伍。（2）建立农村法治宣传教育长效机制：将法治宣传教育纳入农村基层社会治理规划，保证法治宣传教育常态化。（3）提升农村法治服务能力：加强农村法律援助、法律咨询等服务，满足农民法治需求。1.1.15农村法治保障机制的实施策略（1）建立健全农村法治保障制度：制定和完善农村法治保障政策，保证农村法治建设有法可依。（2）加强农村法治监督：对农村法治建设实施情况进行监督，保证法律法规在农村得到有效执行。（3）落实农村法治责任：明确各级有关部门在农村法治建设中的职责，形成齐抓共管的良好局面。1.1.16农村法治保障机制的完善路径（1）深化农村法治改革：推进农村法治建设与经济社会发展相结合，实现法治与发展的良性互动。（2）创新农村法治宣传教育方式：结合农村实际，采取多种形式开展法治宣传教育，提高农民法治素质。（3）建立农村法治评估体系：对农村法治建设成果进行评估，为农村法治建设提供科学依据。第四章：农村社会治安维护第一节农村治安防控体系建设1.1.17背景及意义农村治安防控体系建设是农村基层社会治理的重要组成部分，对于维护农村社会稳定、保障农民群众生命财产安全具有重要意义。我国农村经济社会的发展，农村治安形势也发生了深刻变化，因此，加强农村治安防控体系建设，提高农村治安防控能力，成为当前农村基层社会治理的紧迫任务。1.1.18农村治安防控体系的主要内容（1）加强农村基层组织建设，提高农村基层组织治安防控能力。（2）建立健全农村治安防控网络，形成全方位、多层次、立体化的农村治安防控体系。（3）加强农村治安防控队伍建设，提高农村治安防控水平。（4）完善农村治安防控机制，形成长效管理机制。1.1.19农村治安防控体系建设的具体措施（1）加强农村基层组织建设，提高农村基层组织治安防控能力。（1）加强农村基层组织建设，发挥组织在农村治安防控工作中的领导作用。（2）加强农村基层政权建设，提高农村基层政权治理能力。（2）建立健全农村治安防控网络。（1）加强农村警务室建设，提高农村警务室服务能力。（2）发挥农村治保组织作用，加强农村群防群治工作。（3）建立健全农村治安信息网络，提高农村治安信息收集、处理、传递能力。（3）加强农村治安防控队伍建设。（1）加强农村治安防控队伍建设，提高农村治安防控队伍的专业素质和执法能力。（2）加强农村治安防控队伍的培训和管理，提高农村治安防控队伍的战斗力。（4）完善农村治安防控机制。（1）建立健全农村治安防控责任制，明确各级责任，保证农村治安防控工作落到实处。（2）加强农村治安防控工作的监督检查，保证农村治安防控措施得到有效执行。第二节农村矛盾化解与纠纷调处1.1.20背景及意义农村矛盾化解与纠纷调处是农村基层社会治理的重要内容，对于维护农村社会和谐稳定、促进农村经济社会发展具有重要意义。当前，农村社会矛盾呈现出多元化、复杂化的特点，因此，加强农村矛盾化解与纠纷调处工作，提高农村社会矛盾化解与纠纷调处能力，是农村基层社会治理的迫切需要。1.1.21农村矛盾化解与纠纷调处的主要内容（1）建立健全农村矛盾化解与纠纷调处机制。（2）加强农村矛盾化解与纠纷调处队伍建设。（3）加强农村矛盾化解与纠纷调处工作的宣传教育。（4）加强农村矛盾化解与纠纷调处工作的监督检查。1.1.22农村矛盾化解与纠纷调处的具体措施（1）建立健全农村矛盾化解与纠纷调处机制。（1）建立健全农村矛盾化解与纠纷调处工作制度，明确工作程序和责任。（2）建立健全农村矛盾化解与纠纷调处协调机制，形成部门联动、齐抓共管的工作格局。（2）加强农村矛盾化解与纠纷调处队伍建设。（1）加强农村矛盾化解与纠纷调处队伍的专业培训，提高队伍素质。（2）加强农村矛盾化解与纠纷调处队伍的作风建设，保证队伍廉洁高效。（3）加强农村矛盾化解与纠纷调处工作的宣传教育。（1）加强农村法治宣传教育，提高农民法治观念。（2）开展农村矛盾化解与纠纷调处知识普及，提高农民自我调处能力。（4）加强农村矛盾化解与纠纷调处工作的监督检查。（1）建立健全农村矛盾化解与纠纷调处工作监督检查制度，保证工作落到实处。（2）对农村矛盾化解与纠纷调处工作进行定期评估，及时发觉问题，改进工作。第五章：农村公共服务体系建设第一节基础公共服务设施建设1.1.23基础设施建设的重要性农村公共服务体系建设的基础在于基础设施建设。基础设施建设是农村公共服务体系的重要组成部分，对于提高农村居民生活质量、促进农村经济社会发展具有重要的意义。1.1.24基础设施建设的主要内容（1）交通设施建设：包括农村公路、桥梁、码头等交通设施的建设，提高农村地区的交通便捷度。（2）通信设施建设：包括农村宽带网络、移动通信等通信设施的建设，保障农村地区的通信需求。（3）水利设施建设：包括农村饮水工程、灌溉工程等水利设施的建设，保障农村地区的饮水安全和农业生产需求。（4）能源设施建设：包括农村电力设施、可再生能源利用等能源设施的建设，提高农村地区的能源供应能力。（5）环保设施建设：包括农村垃圾处理、污水处理等环保设施的建设，改善农村地区的生态环境。1.1.25基础设施建设的关键措施（1）完善规划：制定科学合理的农村基础设施建设规划，明确建设目标、任务和步骤。（2）加大投入：加大对农村基础设施建设的财政投入，吸引社会资本参与农村基础设施建设。（3）强化监管：建立健全农村基础设施建设监管机制，保证建设质量和效益。第二节公共服务供给与优化1.1.26公共服务供给的意义农村公共服务供给是满足农村居民基本生活需求、促进农村经济社会发展的重要保障。优化农村公共服务供给，有助于提高农村居民的生活水平，促进农村社会和谐稳定。1.1.27公共服务供给的主要内容（1）基础公共服务：包括教育、卫生、文化、体育等基本公共服务，满足农村居民的基本生活需求。（2）专项公共服务：针对农村特殊人群和特定需求，提供就业、养老、医疗、救助等专项公共服务。（3）社会化公共服务：通过市场化、社会化手段，提供农村居民所需的各类公共服务。1.1.28公共服务供给的优化措施（1）完善政策体系：制定和完善农村公共服务政策，明确供给目标、任务和责任。（2）创新供给模式：摸索主导、市场参与、社会力量支持的多元化供给模式，提高农村公共服务效率。（3）强化资源整合：整合各类公共服务资源，优化配置，提高农村公共服务供给能力。（4）提升服务质量：加强农村公共服务质量监管，提高服务水平和满意度。（5）加强队伍建设：培养一支高素质的农村公共服务队伍，提高服务能力和水平。第六章：农村社会保障与扶贫开发第一节农村社会保障体系建设1.1.29农村社会保障体系概述农村社会保障体系是农村基层社会治理的重要组成部分，旨在保障农村居民的基本生活需求，提高农村居民的生活质量，促进农村社会和谐稳定。农村社会保障体系主要包括养老保险、医疗保险、最低生活保障、灾害救助和农村留守儿童关爱等方面。1.1.30农村社会保障体系建设的主要内容（1）完善养老保险制度加强农村养老保险制度建设，提高养老保险待遇，保证农村居民在老年时期得到基本生活保障。具体措施包括扩大养老保险覆盖范围、提高养老保险缴费比例、完善养老保险待遇调整机制等。（2）健全医疗保险制度推进农村医疗保险制度改革，提高农村居民的医疗保障水平。具体措施包括完善医疗保险政策、加强医疗保险基金管理、提高医疗保险报销比例等。（3）加强最低生活保障制度完善最低生活保障制度，保证农村贫困人口得到基本生活救助。具体措施包括提高最低生活保障标准、扩大保障范围、加强动态管理、落实救助政策等。（4）强化灾害救助制度加强农村灾害救助体系建设，提高农村居民灾害防范和救助能力。具体措施包括加强灾害预警、完善灾害救助政策、提高灾害救助效率等。（5）关注农村留守儿童关爱保护建立健全农村留守儿童关爱保护机制，保障留守儿童的基本权益。具体措施包括加强留守儿童教育、关爱留守儿童心理健康、落实留守儿童监护责任等。第二节农村扶贫开发与乡村振兴1.1.31农村扶贫开发概述农村扶贫开发是农村基层社会治理的重要任务，旨在消除农村贫困，促进农村经济社会发展。农村扶贫开发主要包括产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫等方面。1.1.32农村扶贫开发与乡村振兴的主要措施（1）产业扶贫发挥农村资源优势，培育壮大特色优势产业，增加农民收入。具体措施包括加大产业扶持力度、优化产业结构、提高产业附加值等。（2）就业扶贫加强农村劳动力培训，提高就业技能，促进农村居民就业。具体措施包括开展职业技能培训、拓宽就业渠道、落实就业政策等。（3）教育扶贫加大教育投入，改善农村教育条件，提高农村居民文化素质。具体措施包括加强农村教师队伍建设、改善农村学校基础设施、提高农村教育质量等。（4）健康扶贫加强农村公共卫生服务体系建设，提高农村居民健康水平。具体措施包括完善农村卫生服务体系、加强基层医疗卫生队伍建设、提高农村居民健康素养等。（5）社会保障扶贫完善农村社会保障体系，保证农村贫困人口得到基本生活保障。具体措施包括提高最低生活保障标准、扩大保障范围、加强动态管理、落实救助政策等。通过以上措施，推动农村扶贫开发与乡村振兴，实现农村基层社会治理的多元化发展。第七章：农村生态文明建设第一节农村生态环境治理1.1.33生态环境现状农村生态环境是农村生态文明建设的基础，当前我国农村生态环境治理面临诸多问题。由于长期以来的粗放型发展模式，导致农村生态环境污染、资源枯竭等问题日益严重。主要表现在以下几个方面：（1）水污染问题突出。农业生产过程中大量使用化肥、农药，以及农村生活污水的排放，导致水体污染严重。（2）土壤污染日益加剧。化肥、农药的过量使用，以及工业废弃物、生活垃圾的无序堆放，使土壤质量恶化。（3）大气污染问题不容忽视。农村燃烧秸秆、生活垃圾等导致空气质量恶化，影响农村居民的生活质量。1.1.34生态环境治理策略（1）加强法律法规建设。完善农村生态环境保护法律法规体系，明确各部门职责，加强对农村生态环境的监管。（2）提高环保意识。通过宣传教育，提高农村居民的环保意识，引导他们积极参与农村生态环境治理。（3）优化农业生产方式。推广绿色农业技术，减少化肥、农药的使用，提高农业废弃物资源化利用率。（4）加强农村基础设施建设。完善农村污水处理设施，提高农村生活垃圾处理能力，改善农村生态环境。第二节农村生态产业发展1.1.35生态产业发展意义农村生态产业是农村生态文明建设的重要组成部分，发展农村生态产业有助于优化农村产业结构，提高农村经济效益，促进农村可持续发展。具体表现在以下几个方面：（1）调结构、促转型。发展生态产业有助于农村产业结构调整，推动传统农业向现代农业转型。（2）提高经济效益。生态产业具有高效、低耗、环保的特点，有助于提高农村经济效益。（3）保障粮食安全。发展生态农业，提高农产品质量，有助于保障国家粮食安全。1.1.36生态产业发展路径（1）发展绿色农业。推广绿色农业生产技术，提高农产品质量，降低农业生产对生态环境的影响。（2）发展循环农业。充分利用农业废弃物资源，实现农业生产的闭合循环，降低资源浪费。（3）发展休闲农业。以农业为基础，发展休闲旅游、养生养老等产业，拓展农村经济发展空间。（4）发展特色农业。发挥地区特色，发展特色农产品，提高农村经济效益。（5）推进农村产业融合。加强农村产业间的融合，促进产业链延伸，提高农村产业附加值。通过以上措施，我国农村生态文明建设将取得显著成效，为农村基层社会治理提供有力支撑。第八章：农村文化传承与创新第一节农村文化传承与保护1.1.37农村文化传承的重要性农村文化是我国传统文化的重要组成部分，承载着丰富的历史、民俗、艺术、伦理等价值。在新时代农村基层社会治理中，加强农村文化传承与保护，对于提升农村文化软实力、促进农村经济社会发展具有重要意义。1.1.38农村文化传承与保护的现状我国在农村文化传承与保护方面取得了显著成果，但仍然存在一些问题。主要表现在：农村文化传承意识不足，传承人才缺乏；农村文化基础设施不完善，文化活动形式单一；农村文化传承与保护的投入不足等。1.1.39农村文化传承与保护措施（1）加强农村文化传承意识教育，提高农村居民文化素养。（2）培养农村文化传承人才，发挥农村文化能人的作用。（3）完善农村文化基础设施，丰富农村文化活动形式。（4）加大农村文化传承与保护投入，制定相关政策扶持措施。（5）加强农村文化传承与保护的宣传推广，提升农村文化影响力。第二节农村文化产业发展1.1.40农村文化产业发展的意义农村文化产业发展是新时代农村基层社会治理的重要内容，对于促进农村经济发展、提高农民收入、丰富农民精神文化生活具有重要意义。农村文化产业具有资源丰富、市场广阔、产业链完整等优势，具有巨大的发展潜力。1.1.41农村文化产业发展的现状当前，我国农村文化产业发展取得了一定成果，但总体上仍处于起步阶段。主要表现在：农村文化产业规模较小，产业链条不完整；农村文化产业布局不合理，地域特色不明显；农村文化产业政策体系不完善等。1.1.42农村文化产业发展措施（1）挖掘农村文化资源，打造特色文化产业。（2）优化农村文化产业布局，发挥区域优势。（3）加强农村文化产业政策扶持，构建政策体系。（4）培育农村文化市场，拓展农村文化产业市场空间。（5）加强农村文化产业人才队伍建设，提升产业发展水平。（6）推进农村文化产业与互联网、大数据等现代信息技术融合，创新发展模式。第九章：农村基层社会治理创新第一节社会治理模式创新1.1.43引言农村基层社会治理模式创新是推动农村社会事业发展的重要途径，旨在提高农村社会治理水平，促进农村社会和谐稳定。本节将从农村基层社会治理模式创新的必要性、创新路径及具体措施三个方面进行论述。1.1.44农村基层社会治理模式创新的必要性（1）适应农村经济社会发展需要。农村经济社会的发展，农村基层社会治理面临许多新情况、新问题，传统的治理模式已难以适应新的发展需求。（2）提高农村社会治理效能。创新农村基层社会治理模式，有利于提高治理效能，为农村居民提供更加优质的服务。（3）促进农村社会和谐稳定。农村基层社会治理模式创新有助于解决农村社会矛盾，维护农村社会和谐稳定。1.1.45农村基层社会治理模式创新路径（1）构建多元化治理主体。充分发挥企业、社会组织和村民自治组织等多元化治理主体的作用，实现治理资源的有效整合。（2）优化治理结构。建立健全农村基层社会治理的组织体系、制度体系和政策体系，形成权责明确、协调高效的治理结构。（3）创新治理方式。运用现代科技手段，实现治理方式的信息化、智能化，提高治理水平。1.1.46农村基层社会治理模式创新具体措施（1）加强农村基层组织建设。充分发挥组织的领导核心作用，推动社会治理与的基层组织建设相结合。（2）推进农村基层政权建设。完善农村基层政权组织体系，提高政权治理能力。（3）培育和发展农村社会组织。鼓励农村社会组织参与社会治理，发挥其在服务农村居民、化解社会矛盾等方面的作用。第二节社会治理手段与技术创新1.1.47引言社会治理手段与技术创新是农村基层社会治理创新的重要内容，本节将从农村基层社会治理手段创新、技术创新两个方面进行探讨。1.1.