电力安全隐患治理方案

电力安全隐患治理方案一、目的

电力安全隐患治理方案的目的是确保电力系统的安全稳定运行，预防和减少电力生产、输送和使用过程中的事故发生，保障人民生命财产安全，提高电力行业的安全生产管理水平。本方案旨在明确电力安全隐患治理的目标、任务和要求，建立健全隐患排查治理的长效机制，推动电力行业安全发展。

二、适用范围

1.本方案适用于我国电力行业各级企事业单位、发电企业、输电企业、配电企业、电力设施运维单位及电力用户。

2.本方案适用于电力生产、输送、使用过程中的安全隐患排查、治理、监控和考核工作。

3.本方案适用于电力行业管理部门、安全生产监管部门及相关部门对电力安全隐患治理的监督、指导和管理。

三、职责

1.电力企业负责人：全面负责企业安全隐患治理工作，组织制定隐患治理方案，明确各部门、各岗位的职责，确保隐患治理工作落到实处。

2.安全生产管理部门：负责组织、协调、监督本企业安全隐患治理工作，制定隐患排查计划，组织隐患排查治理，对排查出的隐患进行分类、评估、整改和监控。

3.专业部门：根据本部门职责，负责本专业范围内的隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行整改，并负责本专业范围内的隐患治理技术支持。

4.基层单位：负责本单位的隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行整改，并按照规定报告上级部门。

5.电力用户：负责本单位电力设施的安全使用，配合电力企业进行隐患排查治理，对发现的安全隐患及时报告电力企业。

6.政府部门：负责对电力安全隐患治理工作进行监督、指导和管理，对重大安全隐患进行挂牌督办，确保安全隐患得到及时整改。

四、隐患排查范围

1.电力设施设备：包括发电机组、变压器、开关设备、输电线路、配电线路、电缆、绝缘子等设备的安全隐患排查。

2.电力系统运行：对电力系统的运行状态进行监测，包括电压、电流、频率、功率等参数的异常波动，以及系统稳定性、可靠性等方面的隐患排查。

3.安全防护设施：检查各类安全防护设施是否完好，包括安全警示标志、防护栏杆、防护网、绝缘防护装置等。

4.电气安全距离：确保电力设施与周边建筑、树木、线路等保持规定的安全距离，防止电气短路、火灾等事故。

5.防雷接地系统：检查防雷接地装置是否完好，接地电阻是否符合要求，确保电力设施的安全接地。

6.爆炸和火灾危险场所：对存在爆炸和火灾危险的场所进行排查，包括燃油、燃气、化学品存储场所等。

7.作业环境安全：检查作业场所的安全状况，包括照明、通风、湿度、温度等环境条件是否符合要求。

8.人员安全行为：对电力行业从业人员的安全行为进行排查，包括操作规程、安全意识、劳动防护用品的使用等。

9.应急管理：检查应急预案的制定和执行情况，包括应急组织、应急设施、应急演练等。

10.信息与网络安全：对电力系统的信息与网络安全进行检查，防止网络攻击、病毒感染等导致电力系统故障。

11.节能减排：检查电力生产、输送和使用过程中的能源消耗和排放情况，确保符合国家节能减排要求。

12.环境保护：对电力生产、输送和使用过程中可能产生的环境污染进行排查，包括废水、废气、固废处理等。

13.法律法规遵守：检查电力行业企事业单位遵守国家安全生产法律法规、行业标准及企业规章制度的情况。

14.其他安全隐患：对可能影响电力系统安全运行的各类隐患进行全面排查。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，对电力系统的运行状态、设备设施、安全防护措施等进行全面排查。

2.检查内容包括但不限于电力设施设备的运行状况、安全距离、防护设施、接地系统、作业环境、应急预案等。

3.综合检查应由多部门联合进行，确保检查的全面性和专业性。

（二）专业检查

1.由专业技术人员针对特定设备或系统进行的深入检查，如发电机组、输电线路、控制系统等。

2.专业检查应依据相关技术标准和规范进行，确保检查的深度和精确性。

3.对于发现的问题，应立即采取措施进行整改，并记录在案。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的气候特点，对电力设施进行针对性的检查，如雨季前的防雷接地检查、冬季前的供暖设备检查等。

2.季节性检查应结合当地气象条件和电力设施的特点，制定相应的检查计划和措施。

3.检查结果应记录在案，并对发现的问题及时整改。

（四）节假日检查

1.在法定节假日前后，对电力设施进行安全检查，以防止因节假日人员松懈导致的事故。

2.节假日检查应重点关注关键设备和关键岗位，确保节假日期间的安全运行。

3.检查结果应及时汇报，并采取必要的预防措施。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指在日常工作中对电力设施进行的常规检查，包括设备运行状态、安全防护设施等。

2.定期检查是指按照预定计划进行的检查，如每周、每月、每季度等。

3.日常检查和定期检查应结合设备的运行周期和维护要求，确保检查的频次和效果。

4.对于检查中发现的问题，应立即记录并采取措施整改，防止隐患扩大。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，组织专业人员对发电机组、变压器、开关设备、输电线路等关键设备进行全面的工业安全检查，确保设备处于良好状态。

2.检查电力设施的安全防护措施，包括防护栏杆、警示标志、绝缘装置等是否完好，确保作业人员的安全。

3.对电力系统的控制系统进行检测，包括PLC、DCS等自动化控制系统，确保系统稳定可靠。

4.检查工业安全设备，如消防设施、应急照明、疏散指示标志等是否齐全并处于可用状态。

5.对电力设施周围的环境进行检查，包括通道、平台、梯子等是否安全可靠，是否存在杂物堆放等安全隐患。

6.审核长假期间的值班安排，确保值班人员具备相应的资质和能力，能够处理紧急情况。

7.开展长假前的安全教育培训，提高值班人员和作业人员的安全意识和应急处理能力。

8.对长假期间的工业安全进行检查，包括设备运行记录、巡回检查记录等，确保各项安全措施得到有效执行。

9.检查长假期间的应急预案，确保在突发情况下能够迅速响应和有效处置。

10.长假结束后，对长假期间的安全情况进行总结，分析存在的问题，制定改进措施，为下一个长假的安全检查提供参考。

（二）交通安全

1.长假期间，对电力设施周边的道路交通状况进行全面检查，确保道路畅通，无障碍物和潜在的安全隐患。

2.检查和维护车辆行驶所需的交通标志、信号灯、交通岛等交通设施，确保其正常工作。

3.对电力行业内部使用的车辆进行安全性能检查，包括车辆制动系统、灯光、轮胎、喇叭等关键部件，确保车辆在长假期间的安全运行。

4.审核和落实长假期间的车辆使用和调度计划，合理安排车辆和驾驶人员，避免疲劳驾驶和超负荷运行。

5.对驾驶人员进行交通安全教育，强调遵守交通规则，提高安全驾驶意识，特别是在恶劣天气或复杂路况下的驾驶技巧。

6.制定和执行长假期间的交通安全应急预案，包括车辆故障、交通事故等情况的应对措施。

7.在电力设施附近设置临时交通管制措施，如需要，安排交通疏导人员，确保电力设施附近的交通秩序。

8.监控长假期间电力设施附近的交通流量，及时发现并处理可能影响交通安全的异常情况。

9.对长假期间的交通安全情况进行记录和分析，对发现的问题进行及时整改，并完善交通安全管理措施。

10.长假结束后，对交通安全情况进行总结评估，提出改进措施，为未来长假期间的交通安全管理提供经验教训。

（三）环境保护安全

1.长假期间，对电力生产、输送和使用过程中的环境保护设施进行检查，确保其正常运行，防止环境污染事故的发生。

2.检查污染物的排放情况，包括废水、废气和固体废物处理设施，确保排放指标符合国家环保标准和规定。

3.对废水处理设施进行检查，包括废水处理设备、排放口和监测设备，确保废水处理效果达标。

4.对废气处理设施进行检查，包括脱硫、脱硝、除尘设备，确保废气处理效率满足环保要求。

5.对固体废物处理设施进行检查，包括废物分类、存储、运输和处理设施，确保固体废物得到妥善处理。

6.检查环境监测系统的运行状况，确保监测数据的准确性和实时性。

7.对长假期间的环保应急预案进行审查，确保在突发环境事件发生时能够迅速采取有效措施。

8.加强对环保设施操作人员的培训和指导，确保他们熟悉设备操作流程和应急预案。

9.对长假期间的环境保护情况进行记录，对潜在的环境风险进行评估，并采取相应的预防措施。

10.长假结束后，对环境保护安全情况进行总结，分析环保设施运行中存在的问题，制定改进措施，提高环保管理水平。同时，对环保设施的维护和升级提出建议，以应对未来可能的环境保护挑战。

七、隐患排查分级

1.根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及对电力系统运行的影响，将隐患分为三个级别：重大隐患、较大隐患和一般隐患。

2.重大隐患：指可能导致重大人员伤亡、设备损坏、环境污染或重大经济损失的隐患。

3.较大隐患：指可能导致较大人员伤亡、设备损坏、环境污染或经济损失的隐患。

4.一般隐患：指可能导致轻微人员伤亡、设备损坏、环境污染或经济损失的隐患。

5.隐患等级的判定应依据国家相关法律法规、行业标准和企业规章制度进行。

6.对不同级别的隐患，应制定相应的排查频次、整改措施和监控要求。

八、隐患排查管理

1.建立健全隐患排查治理责任制，明确各部门、各岗位的隐患排查治理职责。

2.制定隐患排查治理计划，明确排查内容、方法、频次和责任人。

3.实施隐患排查治理闭环管理，确保隐患的发现、报告、评估、整改、复查和记录等环节得到有效执行。

4.对排查出的隐患，按照隐患等级及时进行分类处理，重大隐患应立即上报并启动应急预案。

5.对隐患整改情况进行跟踪监控，确保整改措施得到有效实施，并对整改结果进行验收。

6.定期对隐患排查治理工作进行总结分析，评估隐患排查治理效果，不断完善隐患排查治理体系。

7.加强隐患排查治理信息化建设，利用信息技术提高隐患排查治理的效率和准确性。

8.对在隐患排查治理工作中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励，对未履行职责造成严重后果的个人和集体进行责任追究。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

（1）建立事故隐患排查报告制度，规定报告的格式、流程和时间要求。

（2）从业人员发现事故隐患后，应立即向所在部门报告，部门负责人应在第一时间内向企业安全生产管理部门报告。

（3）报告内容应包括隐患的具体情况、发现时间、地点、可能造成的后果以及已采取的临时措施。

（4）安全生产管理部门应对报告的隐患进行登记、分类、评估，并按照规定向企业负责人和相关部门报告。

（5）对重大事故隐患，企业应立即启动应急预案，并报告当地安全生产监督管理部门。

2.隐患建档监控

（1）对排查出的隐患，应建立详细的隐患档案，包括隐患描述、排查时间、评估等级、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。

（2）隐患档案应实行信息化管理，确保数据的准确性和可追溯性。

（3）对重大隐患和较大隐患，应实施重点监控，定期跟踪整改进展，确保整改措施得到有效执行。

（4）整改完成后，应对隐患进行复查，验证整改效果，并将复查结果记录在隐患档案中。

（5）隐患档案应定期进行更新，对长期存在的隐患进行分析，找出管理漏洞，不断优化隐患排查治理措施。

（6）企业应定期对隐患档案进行审查，确保档案的完整性和准确性，为隐患排查治理工作提供有效支持。

十、考核

1.建立隐患排查治理工作考核制度，对各部门、各岗位的隐患排查治理工作进行定期考核。

2.考核内容应包括隐患排查的覆盖率、隐患整改的及时性、整改措施的有效性、隐患档案的管理质量等。

3.考核结果应与部门负责人的业绩考核和个人绩效挂钩，对表现优秀的部门和个人给予奖励。